«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
| Вид материала | Решение |
- Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных, 14689.48kb.
- Об образовании избирательных участков по выборам, 571.4kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 1152.34kb.
- Тема Кол-во страниц, 15.39kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, досрочных, 29.37kb.
- О конкурсе среди молодежи Мурманской области на лучшие, 95.22kb.
- Президента Российской Федерации Всоответствии со ст. 19 Федерального закон, 124.46kb.
- Марта 2012 года территориальная избирательная комиссия Тихвинского муниципального района, 1194.5kb.
- Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года На основании статьи 19 Федерального, 211.99kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 3453.56kb.
В.Д. Мостовщиков.
Тезисы доклада на совещании с начальниками территориальных органов ФМС России по Уральскому федеральному округу
20 октября 2011 года
Как вы знаете, 4 декабря 2011 года проводятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва, а 4 марта 2012 года - выборы Президента России.
Депутаты ГД ФС РФ будут избираться на пять лет. Президент – на шесть лет.
Кроме того, в эти сроки в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе Уральского федерального округа, будут проводиться региональные и местные выборы.
Избирательные комиссии, организующие и проводящие эти выборы, ряд задач избирательного процесса решают в тесном взаимодействии с органами Федеральной миграционной службы.
К ним относятся:
- регистрация (учет) избирателей, участников референдума;
- проверка сведений о (гражданство, паспортные данные, адрес места жительства) делегатах конференций, участников общих собраний избирательных объединений по выдвижению кандидатов, списков кандидатов;
- проверка достоверности сведений, указанных кандидатами о себе при выдвижении (гражданство, паспортные данные, адрес места жительства);
- проверка сведений о пожертвованиях в избирательные фонды политических партий, кандидатов;
- проверка достоверности сведений, указанных в подписных листах, и подписей избирателей.
Одна из основных, базовых задач избирательного процесса, обеспечивающих избирательные права граждан, – это регистрация (учет) избирателей, которую избирательные комиссии решают в тесном взаимодействии с органами ФМС, главами местных администраций муниципальных образований, иными органами учета населения.
Решение этой задачи регламентируется ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 29 декабря 2005 года с последующими изменениями.
Созданная на их основе нормативная база является достаточной для осуществления достоверного учета избирателей, участников референдума, их регистрации и установления численности зарегистрированных избирателей, участников референдума.
Она позволила выстроить четкую систему взаимодействия с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Повысились качество и полнота данных о зарегистрированных избирателях.
Более точными и достоверными стали списки избирателей.
Стало меньше жалоб и обращений избирателей по поводу достоверности составляемых нами списков избирателей.
В целом работа налажена. Понятно, что основным критерием оценки качества нашей работы по регистрации (учету) избирателей является полнота и достоверность сведений, содержащихся в списках избирателей.
В связи с этим следует отметить, что если на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в декабре 2007 года актуальность списков у нас по Свердловской области, составляла в среднем около одного процента от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования, то на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 14 марта 2010 года и выборах органов местного самоуправления этот показатель составил 0,2-0,3 процента.
Это стало возможным, благодаря, в первую очередь, четкому системному взаимодействию избирательных комиссий с главами местных администраций муниципальных образований, территориальными органами и подразделениями ФМС России.
По той информации, которую нам представляют территориальные избирательные комиссии, нарушений порядка передачи установленных законом сведений о регистрации (учете) избирателей, участников референдума, практически не отмечается.
Вместе с тем, практика проведения выборов свидетельствует о том, что ряд проблем сохраняется, и нам их необходимо разрешать.
Учитывая состав участников нашего совещания, предлагается в ходе нынешнего разговора обсудить некоторые из них, присущие всем территориям и носящие системный характер.
1). Так, например, несмотря на то, что мы постоянно об этом говорим, имеют место пусть немногочисленные, но они есть - факты сохранения в списках избирателей умерших граждан.
Изучение природы этих фактов показывает, что в период непосредственной подготовки к выборам, уточнения списков избирателей мы исключаем таких граждан из списков, но при составлении списков избирателей на очередные выборы они опять оказываются в списках, так как в базах регистрационного учета территориальных органов ФМС они сохраняются.
Эта проблема не только наша с вами, она носит комплексный характер, так для ее разрешения необходимо участие и других органов, в том числе органов ЗАГС.
Алгоритм работы здесь следующий. Мы (избирательные комиссии) после завершения избирательной кампании всю информацию о включении на законных основаниях граждан в списки и исключении из списков избирателей должны через глав администраций муниципальных образований направлять в территориальные органы ФМС для внесения соответствующих изменений в базах данных ФМС.
Органы ФМС для внесения изменений в части умерших граждан в регистрационном учете должны получить соответствующие подтверждения фактов смерти граждан из органов ЗАГС.
Однако органы ЗАГС такие сведения в ФМС не представляют, так как действующим на сегодняшний день законодательством такая обязанность для органов ЗАГС не предусмотрена.
Вы с этими случаями сталкиваетесь постоянно и знаете, что для снятия умершего гражданина с регистрационного учета необходимы не только информацияо смерти гражданина, но и представление соответствующих документов (паспорт умершего гражданина, свидетельства о смерти), а главное – заявление родственников о снятии умершего гражданина с регистрационного учета.
В настоящее время разработан проект федерального закона, обязывающий органы ЗАГС направлять территориальным органам ФМС России сведения о смерти граждан, чтобы снять подобные проблемы.
До принятия названного ФЗ нам с вами необходимо принимать меры по недопущению включения умерших граждан в списки избирателей.
Вместе с тем новой редакцией Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации закреплена обязанность органов ЗАГС предоставлять информацию об изменениях актовых записей в связи с установлением личности умершего, смерть которого зарегистрирована ранее как смерть неизвестного лица.
2). Аналогичная проблема по снятию с регистрационного учета касается граждан, которые длительное время зарегистрированы по месту жительства в разрушенных, расселенных, сгоревших домах, но фактически в них не проживают. С такими фактами мы сталкивались в ряде территорий Свердловской области.
Органы ФМС по этому поводу справедливо говорят в таких случаях, что отсутствуют обращения граждан в территориальные органы ФМС России о снятии с учета по этому адресу, а следовательно - отсутствуют и основания для снятия указанных граждан с регистрационного учета.
У Глав местных администраций муниципальных образований также нет оснований для снятия их с регистрационного учета. А мы не можем исключить их из Регистра и соответственно не включать в список избирателей по фактически несуществующим местам жительства.
3). Определенной проблемой также является своевременность учета избирателей, заселившихся и регистрирующихся в новостройках, а также проживающих по адресам, где переименовываются улицы, населенные пункты.
В соответствии с дополнениями, внесенными в Положение о Госсистеме регистрации (учета) избирателей главы местных администраций обязаны оперативно представлять избирательным комиссиям сведения о переименовании населенных пунктов, улиц, изменении и присвоении новых адресов жилых домов для учета в работе по формированию и ведению Регистра, составления и уточнения списков избирателей, а также совершения иных избирательных действий.
Такую работу со стороны глав местных администраций избирательные комиссии в настоящий период инициируют, доводя до них принятые в этой части дополнения в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
4). Следует также иметь в виду изменения, появившееся в последнее время в Правилах регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства.
Так, например, нововведением, которое вряд ли облегчит жизнь как ФМС, так и нашу, является возможность уведомления гражданином органа регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Эта норма введена Постановлением Правительства РФ от 11.11.2010 N 885 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (как видите из СМИ, на практике эта идея развития не получает).
Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 688 «О внесении изменения в пункт 24 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» определен порядок регистрация лиц без определенного места жительства.
Такая регистрация осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы по адресам учреждений социального обслуживания лиц без определенного места жительства на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания и документов, удостоверяющих личность, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания
В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, до их оформления регистрация по месту пребывания указанных лиц осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания.
Регистрация осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства.
Еще один момент в регистрационном учете граждан, который мы должны иметь в виду. Как известно, с начала 2011 года планировалась передача полномочий по регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства на территории поселений от глав поселений подразделениям территориальных органов ФМС России.
В настоящее время принят Федеральный закон (от 13 декабря 2010 года № 358-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»), который отсрочил передачу указанных полномочий от глав поселений подразделениям территориальных органов ФМС России до 2014 года.
Уважаемые коллеги!
И как было раньше, так и сейчас определенную сложность по обеспечению конструктивного взаимодействия избирательных комиссий с органами ФМС России вызывает некоторая несогласованность организационно-технических возможностей нашего взаимодействия.
Прежде всего, несовместимость специального программного обеспечения ГАС «Выборы» с автоматизированными информационными системами, используемыми подразделениями территориальных органов ФМС России.
Для решения указанных вопросов ЦИК России и ФМС России в настоящий период согласовали формат автоматизированной передачи сведений об избирателях, участниках референдума от территориальных органов ФМС России через глав местных администраций в избирательные комиссии.
Как нас информирует ЦИК России, в ФМС России в настоящее время разрабатывается единое программное обеспечение для подразделений территориального уровня, которое предполагается внедрить на всей территории Российской Федерации до конца 2011 года.
5). Определенные проблемы возникали по регистрации (учету) военнослужащих, а также избирателей, проживающих на территориях воинских частей.
К примеру, военнослужащий переехал с семьей к новому месту службы, но регистрация по месту жительства сохраняется по старому. И такое состояние может продолжаться достаточно долго.
Возникали также вопросы по регистрационному учету военнослужащих-контрактников. Значительная часть из них вообще не имела отметок о регистрационном учете (приходилось подключаться и оперативно решать эти вопросы совместно с органами ФМС).
По этому поводу ЦИК обращалась в Министерство обороны, после чего командующим войсками военных округов, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам субъектов РФ было дано указание о неукоснительном соблюдении в подчиненных частях и учреждениях норм федерального законодательства по вопросам регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
В настоящий период идет военная реформа, отдельные воинские части передислоцируются, некоторые переформировываются либо расформировываются. А граждане продолжают проживать на территории военных городков, зарегистрированные по месту жительства по номеру воинской части, адресу местонахождения воинской части либо фактическому адресу. Эту задачу мы будем решать совместно с командованием ЦВО и с вами.
ЦИК России внесены соответствующие изменения в Положение о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, предусматривающие обязанность органов, осуществляющих воинский учет, представлять сведения не только о призыве на воинскую службу, но и о сроке службы, на который он призван.
До недавнего времени вопрос учета граждан Российской Федерации, завершивших военную службу по призыву, был достаточно проблемным.
Как вы знаете, при призыве гражданина на военную службу он по информации военного комиссариата исключался из числа избирателей, и из Регистра по муниципальному образованию, где он был зарегистрирован по месту жительства.
По завершении военной службы по призыву гражданин, вернувшись к месту своего жительства, мог не включаться в число избирателей, участников референдума в территориальный фрагмент Регистра и, соответственно, в списки избирателей на выборах, так как порядок представления военными комиссариатами сведений о завершении военной службы по призыву ни Федеральным законом, ни Положением не был установлен.
Учет данной категории граждан еще более усложнялся в связи с тем, что окончившие военную службу по призыву граждане могли не вставать на воинский учет либо продолжить военную службу по контракту.
Сейчас, если согласно информации, содержащейся в Регистре, срок службы по призыву гражданина истек более чем шесть месяцев назад, и отсутствует информация о постановке его на воинский учет, то избирательная комиссия, направляет сведения о нем главе местной администрации, который через территориальный орган ФМС уточняет его место жительства.
Если по результатам проверки его место жительства находится на территории данного муниципального образования, то гражданин включается в Регистр. Если же избиратель, участник референдума по окончании военной службы по призыву заключил контракт и сменил место жительства, то он учитывается в числе избирателей, участников референдума и включается в территориальный фрагмент Регистра по месту его нового места жительства в общем порядке.
К сожалению имеют место факты, когда длительное время в базе УФМС и соответственно в регистре остаются не снятыми с учета военнослужащие воинских частей, которых на данной территории уже нет (расформированы или передислоцированы).
В апреле нынешнего года ЦИК России приняла «Методические рекомендации по реализации избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва».
Лейтмотив этого документа состоит в том, что «Недопустимо ограничение активного или пассивного избирательного права военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов по мотивам, связанным с характером, условиями, продолжительностью, местом их службы или местом пребывания, а также местом жительства до призыва (поступления) на военную службу (службу) и другим мотивам, за исключением ограничений, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами».
6). Определенные сложности существовали и в учете граждан, срок отбывания наказания которых в местах лишения свободы истек.
Эта ситуация была обусловлена тем, что в большинстве случаев осужденные к отбыванию наказания в виде лишения свободы граждане не снимались с регистрационного учета по месту жительства, а из числа избирателей, участников референдума и территориального фрагмента Регистра исключались на основании сообщений органов (учреждений) уголовно-исполните-льной системы.
В то же время обязанности у указанных органов в представлении главам местных администраций сведений об освобождении граждан из мест лишения свободы действующим законодательством не были установлены. В результате гражданин, освободившийся из мест лишения свободы и вернувшийся к месту своего жительства, своевременно не учитывался в числе избирателей, участников референдума и, соответственно, не включался в Регистр и в списки избирателей.
В настоящее время в соответствии с принятыми изменениями в Положение о Госсистеме регистрации (учета) избирателей, участников референдума установлена обязанность органов (учреждений) уголовно-исполните-льной системы дополнительно сообщать главам местных администраций и дату окончания срока отбывания наказания, которую избирательные комиссии должны вносить в Регистр.
Спустя шесть месяцев после указанной даты избирательная комиссия уточняет через главу местной администрации в соответствующем подразделении территориального органа ФМС России информацию о месте жительства гражданинаи, в случае подтверждения его регистрации по месту жительства в пределах соответствующего муниципального образования, восстанавливает его в числе избирателей, участников референдума.
7). Нельзя упускать из поля зрения при работе по регистрации избирателей и такой вопрос, как учет граждан, впервые получающих паспорта, т.е. лиц, не являющихся избирателями, достигших 14 - летнего возраста.
Эту работу избирательные комиссии ведут совместно с органами ФМС, начиная с 2006 года. Сведения, полученные таким образом, позволяют нам своевременно формировать категорию впервые голосующих граждан, а также вести с ними целенаправленную работу по правовому просвещению.
Число таких граждан по Свердловской области составляет до 45 тысяч в год. Забывать о них мы не можем. Иногда бывает крайне неловко, когда молодой человек первый раз идет на голосование, а его нет в списке избирателей.
8). Своеобразная проблема в организации учета избирателей проявилась и в том, что в силу различных причин отдельные граждане России еще длительное время продолжают пользоваться паспортами граждан СССР.
Отрадно отметить, что в Свердловской области избирательными комиссиями совместно с УФМС России по Свердловской области был реализован комплекс согласованных мер по уточнению информации об избирателях, использующих эти паспорта в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и изменению ситуации.
Совместными усилиями значительному числу из них была оказана помощь в получении новых паспортов. В результате число таких избирателей, информация о которых содержится в Регистре, за период с 1 февраля 2009 года по настоящее время сократилось с 15918 до 5038 человек.
9). Одной из важных задач по регистрации (учету) избирателей в настоящее время является разрешение проблемы по дважды и более раз учтенных избирателях. Сведения об указанных избирателях ежеквартально выявляются и направляются через глав местных администраций в территориальные органы ФМС России для их уточнения.
В результате совместных усилий нам удалось значительно сократить количество повторяющихся записей об избирателях, участниках референдума.
В некоторых случаях возникают сложности, связанные с наличием неоднократной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства на территории различных муниципальных образований (субъектов Российской Федерации).
Это происходит, как правило, из-за возникающих задержек (до нескольких месяцев) в передаче сведений о регистрации гражданина Российской Федерации по новому месту жительства в подразделение территориального органа ФМС России по старому месту жительства для снятия гражданина с регистрационного учета.
ЦИК России внесла в Положение норму, предусматривающую проверку через территориальный орган ФМС России на уровне субъекта Российской Федерации сведений о таких гражданах Российской Федерации, если факт двойной регистрации выявляется на комплексе средств автоматизации избирательной комиссии субъекта Российской Федерации ГАС «Выборы» в течение трех кварталов подряд.
Имеют место и определенные проблемы организационно-технического характера.
Так, сведения о фактах регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства должны представляться по форме № 1.1риур, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом должны вноситься сведения только об изменениях в регистрационном учете по месту жительства. Однако при заполнении этой формы допускаются записи о гражданах, зарегистрированных по месту пребывания. В подобных записях нет признаков отличия, указывающих на вид регистрации. А запись о регистрации по месту пребывания ведет к появлению в базе данных Регистра «двойников»;
Имеют место случаи, когда на одну дату имеется несколько событий: снятие с учета, замена паспорта, регистрация. При этом не всегда понятна последовательность событий. Человек меняет паспорт, в сведениях указывается: снятие с регистрационного учета, выдача нового паспорта, регистрация по тому же адресу. В данном случае было бы правильным указывать одно событие – замена паспорта.
В ряде случаев в графе «Место рождения» не указывается страна (если место рождения не Россия, приходится по наименованию области или города устанавливать страну, по мелким населенным пунктам это не всегда возможно), иногда не указывается субъект РФ, а только населенный пункт;
Проблематично в некоторых случаях выглядит ситуация при получении гражданства Российской Федерации и паспорта гражданина РФ. Выдается паспорт гражданина РФ, в котором нет отметки о регистрации по месту жительства. В таком случае гражданин может быть зарегистрирован по месту пребывания, получает свидетельство о регистрации по месту пребывания на какой-то определенный срок. При этом регистрация по месту пребывания может быть осуществлена в нескольких местах. Что вызывает определенные сложности для учета данного избирателя и включения его в список избирателей не более чем на одном избирательном участке.
Имеет место некоторая неполнота данных о регистрации граждан по жилищным кооперативам, частному сектору, общежитиям.
Не всегда имеется полная информация по избирателю (отсутствуют некоторые данные, например, место рождения либо иные данные, которые затрудняют идентификацию избирателя.
Адреса места жительства вводятся не единообразно, с большим количеством ошибок. Это касается названия улиц, номеров домов, корпусов, квартир. Причина заключается в отсутствии официального словаря улиц и дислокации домов.
- в подразделениях ФМС не всегда имеется полный объем необходимых сведений о «движении» населения в электронном виде. Практически в базу данных полностью вводится только получение и замена паспортов. Поэтому нередко главам администраций (системным администраторам КСА ТИК) для получения достоверной информации приходится пользоваться копиями листков убытия и прибытия;
- при обнаружении и исправлении ошибок в персональных данных БД ФМС, допущенных ранее, исправления при передаче базы данных в избирательную комиссию не выгружаются в файл для загрузки в БД РИУР;
- в программных комплексах отделений УФМС нет проверки на уникальность паспортных данных. То есть, если оператор при вводе данных допускает ошибку, программа не отражает и не указывает на то, что такие паспортные данные в базе уже имеются.
Уважаемые коллеги!
И еще о некоторых проблемах, которые могут возникнуть.
Первое – это проблемы, связанные с разработкой новой концепции регистрации граждан по месту жительства. В частности, возложение функций по регистрационному учету на органы жилищно-коммунального хозяйства и органы местного самоуправления, отсутствие отметки о регистрации в паспорте гражданина, отсутствие у гражданина обязанности уведомлять об убытии с прежнего места жительства.
Если эти новации будут реализованы, то в день голосования участковая комиссия не сможет определить по паспорту гражданина наличие у него активного избирательного права для включения в список избирателей.
В комиссию не будут поступать сведения о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства, что увеличит число «двойников» и снизит степень достоверности списков избирателей.
Кроме того, возрастает вероятность применения правонарушающих избирательных технологий, связанных с неправомерным учетом граждан по месту пребывания и жительства и, соответственно, неправомерным включением их в списки избирателей.
Вместе с тем положительным при реализации концепции может стать создание в органах ФМС России единых банков данных о зарегистрированных гражданах, которые могут быть использованы избирательными комиссиями.
Вторая группа проблем может быть связана с обсуждаемым сейчас вопросом введения электронных карт в качестве документа, удостоверяющего личность.
Как нам известно, в настоящее время Федеральная миграционная служба не участвует в разработке данных карт и не рассматривает их в качестве документа, заменяющего паспорт гражданина. Однако в случае их использования в качестве паспорта необходимо уже сейчас готовить пересмотр законодательного урегулирования вопроса реализации активного и пассивного избирательного права.
Вместе с тем введение электронных карт может быть оправдано с учетом оснащения комиссий средствами электронного голосования в рамках программного переоснащения избирательной системы.
С учетом вышеизложенного, что нам необходимо сделать, чтобы успешно провести избирательные кампании по выборам депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации 2011–2012 годов.
1. Совместно с подразделениями Федеральной миграционной службы при подготовке и проведении федеральных, региональных и местных выборов решить задачи по составлению и уточнению списков избирателей, проверке информации о гражданстве кандидатов, сведений о пожертвованиях в избирательные фонды политических партий, кандидатов, по проверке подписных листов.
2. Вторая задача – это решение вопроса об учете граждан, проживающих в частном секторе, в садах и на дачах, в расселенных домах (сгоревших, разрушенных и т.д.), а в некоторых случаях – в практически исчезнувших населенных пунктах, фактически в них (домах) не проживающих.
3. Третья задача. Продолжение работы по исключению «двойников» из Регистра избирателей. Уточнение баз данных о зарегистрированных избирателях.
4. Четвертая задача. Обеспечение сопряжения программного обеспечения подразделений Федеральной миграционной службы и специального программного обеспечения ГАС «Выборы». Исключение по возможности неточностей, связанных с человеческим фактором.
5. Пятая задача. Иметь в виду и тот факт, что в период избирательных кампаний сроки представления сведений об изменениях в регистрационном учете граждан сокращается с одного месяца до одной недели. Поэтому совместно с главами администраций, уполномоченными ими лицами нам необходимо будет обеспечить представление сведений по изменениям в учете граждан в более оперативные сроки. На такую работу необходимо настраивать всех уже сегодня.