Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года n 1225 о требованиях к региональным и муниципальным программа

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   36

└────┘ └────┘


Рисунок 2 - Потребление тепловой энергии

бюджетными учреждениями


600 ┐

│ 565

│ 532 ┌────┐

│┌────┐ │////│ 529 529

││////│ │////├────┐ ┌────┐

500 ┤│////│ 495 │////│****│ │////│

││////├────┐ │////│****│ │////│ 491

││////│****│ │////│****│ │////├────┐ 469

││////│****│ │////│****│ │////│****│ ┌────┐ 433

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////├────┐

400 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

тыс. ││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

Гкал ││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

300 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

200 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

100 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

0 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴──┬─┴────┴────┴┐

2007 2008 2009 2010


┌────┐ ┌────┐

│////│ Потребление ТЭ │****│ Потребление ТЭ по приборам учета

└────┘ └────┘


Рисунок 3 - Динамика потребления тепловой

энергии бюджетными учреждениями


Бюджетный сектор города потребил в 2009 году 4850,9 тыс. куб. м воды, из них расход воды по приборам учета составил 83 % или 4036,5 тыс. куб. м. По учреждениям культуры расход воды по приборам учета составляет 100 %. По учреждениям физической культуры, спорту и туризму самый низкий процент потребления воды по приборам учета среди всех бюджетных учреждений - 53 %. В бюджетных учреждениях города Челябинска установлено 1057 приборов учета холодного водоснабжения и 275 приборов учета горячего водоснабжения. Потребление воды в бюджетном секторе города представлено на рисунках 4, 5.


6000 ┐



│ 5074

│┌────┐ 5015

││////│ ┌────┐

5000 ┤│////│ │////│ 4851 4415

││////│4254 │////│ ┌────┐ ┌────┐

││////├────┐ │////│4167 │////│ │////│

││////│****│ │////├────┐ │////│4037 │////│

││////│****│ │////│****│ │////├────┐ │////│

4000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│3667

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////├────┐

тыс. куб. м ││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

3000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

2000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

1000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

0 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴──┬─┴────┴────┴┐

2007 2008 2009 2010


┌────┐

│////│ Потребление воды

└────┘


┌────┐

│****│ Потребление воды по приборам учета

└────┘


Рисунок 4 - Динамика потребления воды бюджетным

сектором города Челябинска


3000 ┐

│ 2589

│ ┌────┐

│ │////│2387

│ │////├────┐

2500 ┤ │////│****│

│ │////│****│

│ │////│****│

│ │////│****│

│ │////│****│

2000 ┤ │////│****│ 1972

│ │////│****│ ┌────┐

│ │////│****│ │////│

тыс. │ │////│****│ │////│

куб. м │ │////│****│ │////│

1500 ┤ │////│****│ │////│

│ │////│****│ │////│1434

│ │////│****│ │////├────┐

│ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

1000 ┤ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

500 ┤ 141 │////│****│ │////│****│

│┌────┐108 │////│****│ │////│****│ 85

││////├────┐ │////│****│ │////│****│ 63 63 ┌────┐ 45

││////│****│ │////│****│ │////│****│ ┌────┬────┐ │////├────┐

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

0 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴─┬──┴────┴────┴─

Прочие Учреждения Учреждения Учреждения Учреждения

бюджетные образования здравоохранения культуры спорта

учреждения


┌────┐

│////│ Потребление воды

└────┘


┌────┐

│****│ Потребление воды по приборам учета

└────┘


Рисунок 5 - Потребление воды бюджетными

учреждениями города Челябинск


Самый большой процент потребления по приборам учета среди всех энергоресурсов занимает электрическая энергия. Объем потребления электроэнергии бюджетными учреждениями по приборам учета в 2009 году составил 99 % или 76,2 МВтч. В учреждениях образования и культуры потребление электроэнергии по приборам учета составило 100 %. Меньше всего установлено приборов учета по электроэнергии в прочих бюджетных учреждениях, 169 штук.

Во всех бюджетных учреждениях города установлено 1755 счетчиков электрической энергии. Потребление электрической энергии в бюджетном секторе города представлено на рисунках 6, 7.

Потребление газа по приборам учета составило 98 %, всего установлено 22 прибора учета по газу.


79000 ┐

│ 78384

│ ┌────┐

78000 ┤ │////│77738

│ │////├────┐

│ │////│****│

77000 ┤ 76214 │////│****│

│┌────┐ │////│****│ 76172

││ │ │////│****│ ┌────┐

76000 ┤│////│75553 │////│****│ │////│

тыс. ││////├────┐ │////│****│ │////│75543

кВт ч ││////│****│ │////│****│ │////├────┐

75000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│

74000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ 73746

││////│****│ │////│****│ │////│****│ ┌────┐73130

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////├────┐

73000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

72000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

71000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

70000 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴─

2007 2008 2009 2010


┌────┐

│////│ Потребление электрической энергии (с приборами учета и без них)

└────┘


┌────┐

│****│ Потребление электрической энергии по приборам учета

└────┘


Рисунок 6 - Динамика потребления электрической энергии

бюджетным сектором города


40000 ┐

│ 37388 37388

│ ┌────┬────┐

│ │////│****│

35000 ┤ │////│****│

│ │////│****│

│ │////│****│

│ │////│****│

30000 ┤ │////│****│

│ │////│****│

│ │////│****│

│ │////│****│

25000 ┤ │////│****│ 24249

тыс. │ │////│****│ ┌────┐24011

кВт ч │ │////│****│ │////├────┐

│ │////│****│ │////│****│

20000 ┤ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

15000 ┤ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

│ │////│****│ │////│****│

10000 ┤ 6905 │////│****│ │////│****│

│┌────┐6297 │////│****│ │////│****│ 6126

││////├────┐ │////│****│ │////│****│ ┌────┐5942

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////├────┐

5000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ 1904 1904 │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ ┌────┬────┐ │////│****│

││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│

0 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴─┬──┴────┴────┴─

Прочие Учреждения Учреждения Учреждения Учреждения

бюджетные образования здравоохранения культуры спорта

учреждения


┌────┐

│////│ Потребление электрической энергии

└────┘


┌────┐

│****│ Потребление электрической энергии по приборам учета

└────┘


Рисунок 7 - Потребление электрической энергии

бюджетными учреждениями города Челябинска


В соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ каждое бюджетное учреждение города Челябинска разработало перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Перечень мероприятий Программы в бюджетном секторе представлен в таблице 1.


Таблица 1 Мероприятия городской Программы

в бюджетном секторе


Затраты на реализацию мероприятий

1

Энергосбережение в части снижения потребления тепла

1.1.

Повышение тепловой защиты зданий (замена
остекления, утепление фасадов, теплоизоляция
крыши)

тыс. руб.

562254,5

1.2.

Автоматизация потребления тепловой энергии
зданиями

тыс. руб.

265184,8

1.3.

Пофасадное регулирование температуры здания

тыс. руб.

21045,0

1.4.

Тепловая изоляция трубопроводов

тыс. руб.

12360,0

1.5.

Внедрение циркуляционных систем ГВС

тыс. руб.

24840,0

1.6.

Проведение гидравлической наладки

тыс. руб.

11590,5

1.7.

Промывка системы отопления

тыс. руб.

3072,4

1.8.

Замена неэффективных отопительных котлов

тыс. руб.

3000,0

1.9.

Замена трубопроводов

тыс. руб.

15080,0

1.10.

Замена радиаторов отопления

тыс. руб.

4910,0

1.11.

Замена теплообменников

тыс. руб.

1697,2

1.12.

Установка тепловых экранов

тыс. руб.

5893,0

2

Энергосбережение в части снижения потребления воды




Установка высокоэкономичной запорной
арматуры

тыс. руб.

22500,8

3

Энергосбережение в части снижения затрат электроэнергии

3.1.

Перекладка электрических сетей для снижения
потерь ЭЭ

тыс. руб.

1420,0

3.2.

Установка частотного регулирования приводов
насосов

тыс. руб.

50,0

3.3.

Повышение эффективности систем освещения
зданий: наружного

тыс. руб.

18540,1

3.4.

внутреннего

тыс. руб.

68324,6

3.5.

Закупка электрооборудования высоких классов
энергетической эффективности

тыс. руб.

35400,0

3.6.

Автоматика системы регулирования освещения

тыс. руб.

17292,9

3.7.

Окрашивание помещения светоотражающей
краской

тыс. руб.

450,0

4

Энергосбережение в части установки приборов учета

4.1.

тепловой энергии

тыс. руб.

13958,5

4.2.

электрической энергии

тыс. руб.

5804,8

4.3.

учет воды

тыс. руб.

6272,7

4.4.

учет газа

тыс. руб.

20,0

5

Энергосбережение, организационные мероприятия

5.1.

Проведение энергетического обследования

тыс. руб.

91500,0

5.2.

Обучение ответственных за реализацию
энергосберегающих мероприятий

тыс. руб.

3265,0

ИТОГО

тыс. руб.

1215726,8


1. Федеральный закон N 261-ФЗ, ст. 13 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" требует от органов местного самоуправления до 1 января 2011 г. завершить выполнение мероприятий по оснащению зданий, используемых для размещения указанных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета потребляемых энергоресурсов:

- воды,

- природного газа,

- тепловой энергии,

- электрической энергии.

А также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.

Таким образом, необходимо дооснастить:

- сорок шесть бюджетных учреждений города Челябинска приборами учета тепловой энергии на сумму 13958,5 тысяч рублей;

- сорок пять бюджетных учреждений приборами учета воды на сумму 6272,7 тысяч рублей;

- тридцать семь бюджетных учреждений приборами учета электроэнергии на сумму 5804,8 тысяч рублей;

- в двух учреждениях здравоохранения необходимо установить приборы учета газа на сумму 20 тысяч рублей.

2. Статья 16 ФЗ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" требует проведения обязательных энергетических обследований на объектах органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием муниципального образования. Первое энергетическое обследование должно быть проведено до 31 декабря 2012 г., последующие энергетические обследования - не реже, чем один раз каждые пять лет. По состоянию на ноябрь 2010 г. энергоаудит проведен в 45 бюджетных учреждениях города Челябинска, что составляет 7 %. До конца 2012 года требуется провести энергоаудит 608 бюджетных учреждений.

Для определения фактических затрат и их экономической целесообразности по утеплению зданий бюджетных учреждений необходимо установить на основании проведения энергетического обследования класс энергоэффективности здания. На основании проведенного энергетического обследования разрабатывается энергетический паспорт здания, определяются потенциал энергосбережения и мероприятия по энергосбережению.

На основании проведенного энергетического обследования в состав обязательных мер по комплексному капитальному ремонту общественных зданий могут быть включены:

- установка приборов учета и средств регулирования тепловой энергии;

- установка приборов учета холодной, горячей воды и природного газа;

- утепление покрытий верхнего этажа;

- капитальный ремонт систем отопления, с установкой балансировочных вентилей на стояках системы отопления;

- замена нагревательных приборов на энергоэффективные с терморегуляторами;

- капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения с установкой энергоэффективного сантехнического оборудования;

- установка энергосберегающих окон - стеклопакетов;

- установка входных и тамбурных дверей с доводчиками;

- установка эффективных систем освещения мест общего пользования;

- капитальный ремонт электрооборудования и замена вводных распределительных устройств с установкой двухтарифных счетчиков;

- окраска лестничных клеток в светлые тона.

При выявлении необходимости по результатам энергетического обследования принимается решение по утеплению фасада здания.

Энергосбережение в части снижения потребления тепла включает мероприятия:

- повышение тепловой защиты зданий (замена остекления, утепление фасадов, теплоизоляция крыши),

в 57 бюджетных учреждениях - 562254,5 тысячи рублей;

- замена неэффективных отопительных котлов,