Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года n 1225 о требованиях к региональным и муниципальным программа
Вид материала | Программа |
- Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 г. №1225 о требованиях к региональным, 366.28kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. №1225 о требованиях, 274.47kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях, 439.52kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. №1225 о требованиях, 1000.8kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях, 1247.14kb.
- Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях к региональным, 1557.99kb.
- Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях к региональным, 454.79kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях, 692.5kb.
- Правительства Российской Федерации от 01. 12. 2009 N1830-р «О реализации мероприятий, 1564.26kb.
- Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг»: Создание сухогрузного района морского, 1130.08kb.
└────┘ └────┘
Рисунок 2 - Потребление тепловой энергии
бюджетными учреждениями
600 ┐
│ 565
│ 532 ┌────┐
│┌────┐ │////│ 529 529
││////│ │////├────┐ ┌────┐
500 ┤│////│ 495 │////│****│ │////│
││////├────┐ │////│****│ │////│ 491
││////│****│ │////│****│ │////├────┐ 469
││////│****│ │////│****│ │////│****│ ┌────┐ 433
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////├────┐
400 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
тыс. ││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
Гкал ││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
300 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
200 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
100 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
0 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴──┬─┴────┴────┴┐
2007 2008 2009 2010
┌────┐ ┌────┐
│////│ Потребление ТЭ │****│ Потребление ТЭ по приборам учета
└────┘ └────┘
Рисунок 3 - Динамика потребления тепловой
энергии бюджетными учреждениями
Бюджетный сектор города потребил в 2009 году 4850,9 тыс. куб. м воды, из них расход воды по приборам учета составил 83 % или 4036,5 тыс. куб. м. По учреждениям культуры расход воды по приборам учета составляет 100 %. По учреждениям физической культуры, спорту и туризму самый низкий процент потребления воды по приборам учета среди всех бюджетных учреждений - 53 %. В бюджетных учреждениях города Челябинска установлено 1057 приборов учета холодного водоснабжения и 275 приборов учета горячего водоснабжения. Потребление воды в бюджетном секторе города представлено на рисунках 4, 5.
6000 ┐
│
│ 5074
│┌────┐ 5015
││////│ ┌────┐
5000 ┤│////│ │////│ 4851 4415
││////│4254 │////│ ┌────┐ ┌────┐
││////├────┐ │////│4167 │////│ │////│
││////│****│ │////├────┐ │////│4037 │////│
││////│****│ │////│****│ │////├────┐ │////│
4000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│3667
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////├────┐
тыс. куб. м ││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
3000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
2000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
1000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
0 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴──┬─┴────┴────┴┐
2007 2008 2009 2010
┌────┐
│////│ Потребление воды
└────┘
┌────┐
│****│ Потребление воды по приборам учета
└────┘
Рисунок 4 - Динамика потребления воды бюджетным
сектором города Челябинска
3000 ┐
│ 2589
│ ┌────┐
│ │////│2387
│ │////├────┐
2500 ┤ │////│****│
│ │////│****│
│ │////│****│
│ │////│****│
│ │////│****│
2000 ┤ │////│****│ 1972
│ │////│****│ ┌────┐
│ │////│****│ │////│
тыс. │ │////│****│ │////│
куб. м │ │////│****│ │////│
1500 ┤ │////│****│ │////│
│ │////│****│ │////│1434
│ │////│****│ │////├────┐
│ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
1000 ┤ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
500 ┤ 141 │////│****│ │////│****│
│┌────┐108 │////│****│ │////│****│ 85
││////├────┐ │////│****│ │////│****│ 63 63 ┌────┐ 45
││////│****│ │////│****│ │////│****│ ┌────┬────┐ │////├────┐
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
0 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴─┬──┴────┴────┴─
Прочие Учреждения Учреждения Учреждения Учреждения
бюджетные образования здравоохранения культуры спорта
учреждения
┌────┐
│////│ Потребление воды
└────┘
┌────┐
│****│ Потребление воды по приборам учета
└────┘
Рисунок 5 - Потребление воды бюджетными
учреждениями города Челябинск
Самый большой процент потребления по приборам учета среди всех энергоресурсов занимает электрическая энергия. Объем потребления электроэнергии бюджетными учреждениями по приборам учета в 2009 году составил 99 % или 76,2 МВтч. В учреждениях образования и культуры потребление электроэнергии по приборам учета составило 100 %. Меньше всего установлено приборов учета по электроэнергии в прочих бюджетных учреждениях, 169 штук.
Во всех бюджетных учреждениях города установлено 1755 счетчиков электрической энергии. Потребление электрической энергии в бюджетном секторе города представлено на рисунках 6, 7.
Потребление газа по приборам учета составило 98 %, всего установлено 22 прибора учета по газу.
79000 ┐
│ 78384
│ ┌────┐
78000 ┤ │////│77738
│ │////├────┐
│ │////│****│
77000 ┤ 76214 │////│****│
│┌────┐ │////│****│ 76172
││ │ │////│****│ ┌────┐
76000 ┤│////│75553 │////│****│ │////│
тыс. ││////├────┐ │////│****│ │////│75543
кВт ч ││////│****│ │////│****│ │////├────┐
75000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│
74000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ 73746
││////│****│ │////│****│ │////│****│ ┌────┐73130
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////├────┐
73000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
72000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
71000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
70000 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴─
2007 2008 2009 2010
┌────┐
│////│ Потребление электрической энергии (с приборами учета и без них)
└────┘
┌────┐
│****│ Потребление электрической энергии по приборам учета
└────┘
Рисунок 6 - Динамика потребления электрической энергии
бюджетным сектором города
40000 ┐
│ 37388 37388
│ ┌────┬────┐
│ │////│****│
35000 ┤ │////│****│
│ │////│****│
│ │////│****│
│ │////│****│
30000 ┤ │////│****│
│ │////│****│
│ │////│****│
│ │////│****│
25000 ┤ │////│****│ 24249
тыс. │ │////│****│ ┌────┐24011
кВт ч │ │////│****│ │////├────┐
│ │////│****│ │////│****│
20000 ┤ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
15000 ┤ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
│ │////│****│ │////│****│
10000 ┤ 6905 │////│****│ │////│****│
│┌────┐6297 │////│****│ │////│****│ 6126
││////├────┐ │////│****│ │////│****│ ┌────┐5942
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////├────┐
5000 ┤│////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ 1904 1904 │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ ┌────┬────┐ │////│****│
││////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│ │////│****│
0 ┴┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴┬───┴────┴────┴─┬──┴────┴────┴─
Прочие Учреждения Учреждения Учреждения Учреждения
бюджетные образования здравоохранения культуры спорта
учреждения
┌────┐
│////│ Потребление электрической энергии
└────┘
┌────┐
│****│ Потребление электрической энергии по приборам учета
└────┘
Рисунок 7 - Потребление электрической энергии
бюджетными учреждениями города Челябинска
В соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ каждое бюджетное учреждение города Челябинска разработало перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Перечень мероприятий Программы в бюджетном секторе представлен в таблице 1.
Таблица 1 Мероприятия городской Программы
в бюджетном секторе
Затраты на реализацию мероприятий | |||
1 | Энергосбережение в части снижения потребления тепла | ||
1.1. | Повышение тепловой защиты зданий (замена остекления, утепление фасадов, теплоизоляция крыши) | тыс. руб. | 562254,5 |
1.2. | Автоматизация потребления тепловой энергии зданиями | тыс. руб. | 265184,8 |
1.3. | Пофасадное регулирование температуры здания | тыс. руб. | 21045,0 |
1.4. | Тепловая изоляция трубопроводов | тыс. руб. | 12360,0 |
1.5. | Внедрение циркуляционных систем ГВС | тыс. руб. | 24840,0 |
1.6. | Проведение гидравлической наладки | тыс. руб. | 11590,5 |
1.7. | Промывка системы отопления | тыс. руб. | 3072,4 |
1.8. | Замена неэффективных отопительных котлов | тыс. руб. | 3000,0 |
1.9. | Замена трубопроводов | тыс. руб. | 15080,0 |
1.10. | Замена радиаторов отопления | тыс. руб. | 4910,0 |
1.11. | Замена теплообменников | тыс. руб. | 1697,2 |
1.12. | Установка тепловых экранов | тыс. руб. | 5893,0 |
2 | Энергосбережение в части снижения потребления воды | ||
| Установка высокоэкономичной запорной арматуры | тыс. руб. | 22500,8 |
3 | Энергосбережение в части снижения затрат электроэнергии | ||
3.1. | Перекладка электрических сетей для снижения потерь ЭЭ | тыс. руб. | 1420,0 |
3.2. | Установка частотного регулирования приводов насосов | тыс. руб. | 50,0 |
3.3. | Повышение эффективности систем освещения зданий: наружного | тыс. руб. | 18540,1 |
3.4. | внутреннего | тыс. руб. | 68324,6 |
3.5. | Закупка электрооборудования высоких классов энергетической эффективности | тыс. руб. | 35400,0 |
3.6. | Автоматика системы регулирования освещения | тыс. руб. | 17292,9 |
3.7. | Окрашивание помещения светоотражающей краской | тыс. руб. | 450,0 |
4 | Энергосбережение в части установки приборов учета | ||
4.1. | тепловой энергии | тыс. руб. | 13958,5 |
4.2. | электрической энергии | тыс. руб. | 5804,8 |
4.3. | учет воды | тыс. руб. | 6272,7 |
4.4. | учет газа | тыс. руб. | 20,0 |
5 | Энергосбережение, организационные мероприятия | ||
5.1. | Проведение энергетического обследования | тыс. руб. | 91500,0 |
5.2. | Обучение ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий | тыс. руб. | 3265,0 |
ИТОГО | тыс. руб. | 1215726,8 |
1. Федеральный закон N 261-ФЗ, ст. 13 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" требует от органов местного самоуправления до 1 января 2011 г. завершить выполнение мероприятий по оснащению зданий, используемых для размещения указанных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета потребляемых энергоресурсов:
- воды,
- природного газа,
- тепловой энергии,
- электрической энергии.
А также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.
Таким образом, необходимо дооснастить:
- сорок шесть бюджетных учреждений города Челябинска приборами учета тепловой энергии на сумму 13958,5 тысяч рублей;
- сорок пять бюджетных учреждений приборами учета воды на сумму 6272,7 тысяч рублей;
- тридцать семь бюджетных учреждений приборами учета электроэнергии на сумму 5804,8 тысяч рублей;
- в двух учреждениях здравоохранения необходимо установить приборы учета газа на сумму 20 тысяч рублей.
2. Статья 16 ФЗ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" требует проведения обязательных энергетических обследований на объектах органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием муниципального образования. Первое энергетическое обследование должно быть проведено до 31 декабря 2012 г., последующие энергетические обследования - не реже, чем один раз каждые пять лет. По состоянию на ноябрь 2010 г. энергоаудит проведен в 45 бюджетных учреждениях города Челябинска, что составляет 7 %. До конца 2012 года требуется провести энергоаудит 608 бюджетных учреждений.
Для определения фактических затрат и их экономической целесообразности по утеплению зданий бюджетных учреждений необходимо установить на основании проведения энергетического обследования класс энергоэффективности здания. На основании проведенного энергетического обследования разрабатывается энергетический паспорт здания, определяются потенциал энергосбережения и мероприятия по энергосбережению.
На основании проведенного энергетического обследования в состав обязательных мер по комплексному капитальному ремонту общественных зданий могут быть включены:
- установка приборов учета и средств регулирования тепловой энергии;
- установка приборов учета холодной, горячей воды и природного газа;
- утепление покрытий верхнего этажа;
- капитальный ремонт систем отопления, с установкой балансировочных вентилей на стояках системы отопления;
- замена нагревательных приборов на энергоэффективные с терморегуляторами;
- капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения с установкой энергоэффективного сантехнического оборудования;
- установка энергосберегающих окон - стеклопакетов;
- установка входных и тамбурных дверей с доводчиками;
- установка эффективных систем освещения мест общего пользования;
- капитальный ремонт электрооборудования и замена вводных распределительных устройств с установкой двухтарифных счетчиков;
- окраска лестничных клеток в светлые тона.
При выявлении необходимости по результатам энергетического обследования принимается решение по утеплению фасада здания.
Энергосбережение в части снижения потребления тепла включает мероприятия:
- повышение тепловой защиты зданий (замена остекления, утепление фасадов, теплоизоляция крыши),
в 57 бюджетных учреждениях - 562254,5 тысячи рублей;
- замена неэффективных отопительных котлов,