Программа "развитие и размещение производительных сил республики татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года" Основные направления
| Вид материала | Программа |
- Основные направления таможенно-тарифной политики на 2012 год и плановый период 2013, 325.3kb.
- Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Распоряжение от 22 января 2010 г. N 18-рз об одобрении энергетической стратегии новгородской, 305.51kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
- «О результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, 603.03kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Программа реализации экологической политики ОАО рао «еэс россии» на 2008 г. (перечень, 118.53kb.
Перспективное развитие промышленности строительных материалов Республики Татарстан на период до 2030 г. предусматривает последовательное осуществление двух этапов:
2008 - 2015 гг. - модернизация и обновление основных фондов, создание новых производственных мощностей по производству строительных материалов;
2016 - 2030 гг. - инновационное совершенствование оборудования и технологических процессов в отрасли с внедрением на предприятиях компьютеризированного производства и выпуском в итоге продукции, по качеству и технико-экономическим показателям не уступающей передовым технически развитым странам мира.
Согласно инновационному сценарию развития отрасли к 2030 г. она должна обеспечить выпускаемой продукцией строительство жилья в республике общей площадью 5,4 млн кв. метров. Для реализации этой цели на строительство новых объектов, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий отрасли в период 2008 - 2030 гг. прогнозируется привлечь из различных источников средства на общую сумму 21273 млн рублей, в том числе: из бюджетов разных уровней - 1637 млн рублей (9%), из внебюджетных источников - 19346 млн рублей (91%). За счет этих средств в отрасли намечается реализация 42 проектов, из которых наиболее инновационным и капиталоемким является проект технического перевооружения предприятий с внедрением компьютеризированного производства (2016 - 2030 гг.) с объемом финансирования 8100 млн рублей, или 38% от общего объема финансирования отрасли в целом.
В лесной и деревообрабатывающей промышленности Республики Татарстан согласно инновационному сценарию развития на 2020 - 2030 гг. предусматривается создание целостного лесопромышленного комплекса, охватывающего распиловку и глубокую переработку древесины с производством деревянных клееных конструкций и древесностружечных плит, а также развитие дорожной инфраструктуры в лесхозах республики. Реализация этого проекта позволит увеличить объемы производства продукции отрасли к 2030 г. в 3,7 раза по сравнению с 2007 годом.
Важным условием реализации намеченного сценария развития отрасли является наиболее полное использование имеющегося научного потенциала, сохранение кадрового состава промышленно-производственного и инженерно-технического персонала на предприятиях лесопромышленного комплекса.
Стратегия перспективного развития легкой промышленности Республики Татарстан предполагает углубленную кооперацию предприятий отрасли с предприятиями других взаимосвязанных отраслей, тесную интеграцию с научно-образовательными учреждениями республики.
Прогнозируется, что рост затрат на инновационную деятельность в отрасли за период 2008 - 2030 гг. вырастет в 24 раза, а объем финансирования мероприятий по новому строительству, расширению и техническому перевооружению предприятий за этот период из внебюджетных источников (включая кредиты банков и иностранные инвестиции) составит порядка 2680 млн рублей.
6.1.2. Топливно-энергетический комплекс
6.1.2.1. Энергетика
Основной производитель тепловой и электрической энергии в Республике Татарстан в настоящее время является холдинговая компания ОАО "Татэнерго", которая объединяет ОАО "Генерирующая компания", ОАО "Сетевая компания", ЗАО "Региональное диспетчерское управление "Татэнерго", предприятие "Энергосбыт", предприятия тепловых сетей республики и другие профильные структуры энергосистемы. По объему реализации продукции, балансовой прибыли и численности персонала холдинг ОАО "Татэнерго" входит в число крупнейших энергетических предприятий Российской Федерации. ОАО "Татэнерго" имеет статус субъекта оптового рынка электроэнергии и осуществляет поставку электроэнергии и мощности на оптовый рынок. Кроме того, в 2006 г. компанией получен статус гарантирующего поставщика.
Генерирующие мощности
Генерирующие мощности представляет ОАО "Генерирующая компания". В ее составе функционируют 9 тепловых электростанций (7 ТЭЦ и 2 ГРЭС), одна гидроэлектростанция и 3 районных котельных г. Казани. Основные электростанции республики представлены в табл. 6.1.8.
Таблица 6.1.8
Характеристика
основных электростанций Республики Татарстан
| Электростанции | Установленная мощность | Год ввода в строй первого агрегата | |
| Электрическая, МВт | Тепловая, Гкал/ч | ||
| Казанская ТЭЦ-I | 190 | 744 | 1933 |
| Казанская ТЭЦ-II | 175 | 821 | 1949 |
| Казанская ТЭЦ-III | 405 | 1897 | 1968 |
| Набережно-Челнинская ТЭЦ | 1180 | 4092 | 1973 |
| Нижнекамская ТЭЦ-I | 850 | 3885 | 1967 |
| Нижнекамская ТЭЦ-II | 420 | 1945 | 1980 |
| Елабужская ТЭЦ | - | 420 | 1994 |
| Нижнекамская ГЭС | 1205 | - | 1979 |
| Уруссинская ГРЭС | 161 | 127 | 1944 |
| Заинская ГРЭС | 2400 | 110 | 1963 |
Установленная электрическая мощность по состоянию на 01.01.2007 составляет 7016 МВт, тепловая мощность - 15129 Гкал/час. В том числе мощность ТЭЦ - 5811 МВт (82,82%), Нижнекамской ГЭС - 1205 МВт (17,18%).
В энергосистеме Республики Татарстан имеется значительный объем незагруженных мощностей (45 - 50% при пиковых нагрузках) при нормативе резервных мощностей в пределах 6%.
Крупных энергетических объектов в настоящее время не имеют Западный, Северный и Южный экономические районы, которые в основном получают электроэнергию из соседних регионов. Полностью обеспечивают свои потребности в электроэнергии, а также осуществляют ее поставки в соседние регионы Камский и Нефтяной экономические районы.
В период с 1991 по 2005 г. объем внутреннего потребления электрической энергии в Республике Татарстан снизился на 4,31 млрд кВт. ч, или на 17,9%.
Анализ показывает, что снижение потребления электрической энергии наблюдалось практически во всех отраслях, за исключением потребления электроэнергии жилищно-коммунальным хозяйством, другими отраслями и населением.
Снабжение населения и бюджетных потребителей тепловой энергией, кроме ОАО "Татэнерго", осуществляют 14 предприятий тепловых сетей и 56 межотраслевых производственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также ведомственные котельные. Снабжение населения и бюджетных потребителей тепловой энергией осуществляют также ОАО Республиканское производственное объединение "Таткоммунэнерго" и ОАО "Татсельжилкомхоз". На сегодняшний день в состав ОАО Республиканское производственное объединение "Таткоммунэнерго" входят 4 предприятия тепловых сетей, на балансе предприятий числятся: 47 котельных, 99,77 км тепловых сетей. Присоединенная мощность - 90,78 Гкал/час, степень загрузки - 49,3%. В составе ОАО "Татсельжилкомхоз" находятся 50 предприятий коммунального хозяйства, осуществляющих свою деятельность в сельской местности Республики Татарстан.
Цели и задачи развития отрасли
Главной целью развития топливно-энергетического комплекса республики является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для обеспечения роста ВРП и повышения качества жизни населения Республики Татарстан.
Реализация главной цели Программы определяется достижением следующих стратегических целей:
- обеспечение качественного и надежного энергоснабжения экономики и населения республики энергоресурсами по доступным и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам;
- повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития отрасли на базе новых современных технологий и сокращения потерь при генерации, транспортировке и потреблении продукции ТЭК;
- снижение вредного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.
Основные задачи развития топливно-энергетического комплекса:
- техническое перевооружение, модернизация и развитие генерирующих мощностей и сетевого хозяйства на основе новых современных технологий и оборудования;
- продолжение реформирования электроэнергетической отрасли на основе требований федерального законодательства и повышение эффективности отрасли в рыночных условиях;
- ввод новых и реконструкция действующих систем централизованного теплоснабжения с целью максимально возможного использования комбинированного производства электрической и тепловой энергии;
- снижение удельных затрат на производство, транспорт и потребление энергоресурсов за счет применения энергосберегающих мероприятий и оборудования;
- развитие газотранспортной инфраструктуры.
Прогноз
развития электроэнергетической отрасли Республики Татарстан
на период до 2030 года
Разработка сценарных условий и параметров прогноза развития отрасли осуществлялась по двум основным вариантам - инерционному и инновационному.
Инерционный сценарий предполагает пролонгацию действующих в настоящее время тенденций в ключевых отраслях экономики. При этом сценарии ВРП Татарстана к 2020 г. увеличится 1,95 раза по отношению к 2005 г., к 2030 г. по отношению к 2020 г. - в 1,4 раза. Промышленное производство республики за период 2004 - 2020 гг. вырастет в 1,95 раза, к 2030 г. по отношению к 2020 г. - в 1,48 раза. Предполагается рост продукции электроэнергетики (по отношению к 2004 г.) к 2010 г. до 111,4% , к 2020 г. - до 132,2% и к 2030 г. (по отношению к 2020 г.) - до 118%.
Баланс производства и потребления электроэнергии по инерционному варианту представлен в табл. 6.1.9.
Таблица 6.1.9
Инерционный вариант
млрд кВт. ч.
| | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2025 г. | 2030 г. |
| Производство электроэнергии | 26,4 | 30,85 | 31,3 | 34,1 | 36,9 |
| Потребление электроэнергии | 26,4 | 30,85 | 31,3 | 34,1 | 36,9 |
Инновационный сценарий предполагает использование инновационных источников роста как за счет реализации конкурентных преимуществ в традиционных (нефтедобыча, нефтехимия, машиностроение), так и в новых наукоемких секторах и экономике знаний. При этом сценарии ВРП Татарстана вырастет в 2020 г. в 3,2 раза по сравнению с уровнем 2005 г., в последнее десятилетие периода - в 1,8 раза. Промышленное производство республики за 2004 - 2020 гг. вырастет в 2,5 раза, к 2030 г. по отношению к 2020 г. - в 1,8 раза. Предполагается рост продукции электроэнергетики (по отношению к 2004 г.) к 2010 г. до 116,4%, к 2020 г. - до 153,1% и к 2030 г. (по отношению к 2020 г.) - до 117,9%. Инновационный сценарий предполагает более интенсивную модернизацию энергетической инфраструктуры при более масштабных инвестициях и более значительном повышении эффективности энергосбережения за счет технологических изменений.
При прогнозируемом уровне роста объема производств в отрасли электроэнергетики в период 2021 - 2030 гг. в Республике Татарстан складывается отрицательный баланс производства и потребления электроэнергии. Ввоз электроэнергии в республику может составить более 36 млрд кВт. часов (табл. 6.1.10).
Таблица 6.1.10
Баланс
производства и потребления электроэнергии
по инновационному варианту в Республике Татарстан в период
до 2030 года, млрд кВт. часов
(по данным Республики Татарстан)
| | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2025 г. | 2030 г. |
| Производство электроэнергии | 27,6 | 34,75 | 36,3 | 39,9 | 42,8 |
| Потребление электроэнергии | 23,1 | 30,25 | 44,3 | 60,73 | 79,0 |
| Ввоз электроэнергии | | | 8,0 | 20,8 | 36,2 |
| Вывоз электроэнергии | 4,5 | 4,5 | | | |
В то же время выполнение перспективной инвестиционной программы позволяет нарастить установленные мощности отрасли более чем на 11000 МВт, которые дают возможность предложить более высокие темпы наращивания объемов выработки электроэнергии, позволяющие удовлетворить прогнозные показатели потребности республики в электроэнергии и обеспечить поставку на оптовые рынки порядка 4,5 млрд кВт. ч электроэнергии в год вплоть до 2030 года.
Предполагаемый СОПС рост продукции электроэнергетики (по отношению к 2004 г.) к 2010 г. возможен до 116,4% , к 2020 г. - до 200% и к 2030 г. (по отношению к 2020 г.) - еще до 171,1%.
В табл. 6.1.11 представлен прогнозный баланс производства и потребления электроэнергии в Республике Татарстан на период до 2030 г., предлагаемый СОПС. Вариант предусматривает с 2010 г. ежегодную подачу электроэнергии в объеме 4,5 млрд кВт. ч на оптовый рынок.
Таблица 6.1.11
Баланс
производства и потребления электроэнергии по инновационному
варианту развития электроэнергетической отрасли
в Республике Татарстан в период до 2030 года
| | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2025 г. | 2030 г. |
| Производство электроэнергии | 27,6 | 34,75 | 48,8 | 65,23 | 83,5 |
| Потребление электроэнергии | 23,1 | 30,25 | 44,3 | 60,73 | 79,0 |
| Ввоз электроэнергии | - | - | - | - | - |
| Вывоз электроэнергии | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 |
Рост ВРП, планируемый по данной Программе в обоих сценариях, приведет к существенному росту спроса на электроэнергию.
Обеспечение такого уровня электропотребления требует решения ряда проблем, носящих системный характер, - ограничения передачи мощности по линиям электропередач, старение основного оборудования, технологическая отсталость отрасли, неэффективное использование установленных генерирующих мощностей.
Основными направлениями развития электроэнергетики в республике являются:
- техническое перевооружение тепловых электростанций на газе с заменой паросиловых турбин на парогазовые;
- модернизация электрических сетей с целью обеспечения их гибкости, позволяющей осуществлять развитие и приспосабливаться к изменению условий функционирования (рост нагрузки, развитие генерирующих мощностей, реверс потоков мощности).
Переход от паротурбинных тепловых электростанций на газе к парогазовым обеспечит повышение коэффициента полезного действия установок до 50%, а в перспективе до 60% и более.
Важнейшую роль в снижении расхода топлива, используемого для производства электрической и тепловой энергии в электроэнергетике, будет играть выработка электроэнергии на тепловых электростанциях с утилизацией теплоты, отработавшей в паросиловом, газотурбинном или комбинированном парогазовом цикле.
При инерционном сценарии развития энергосистемы предполагается обеспечение потребностей в Республике Татарстан и не предполагается продажа электроэнергии за пределы республики. При этом варианте развития в период 2005 - 2012 гг. будет введен целый ряд газотурбинных и парогазовых установок на ТЭЦ г. Казани, Уруссинской ГРЭС, Заинской ГРЭС, Нижнекамской ТЭЦ, газотурбинные станции суммарной мощностью 50 МВт в котельной "Азино".
Суммарная мощность вновь введенных электрических мощностей в Республике Татарстан составит порядка 770 - 790 мегаватт. Из них 400 МВт предусматривается получить за счет собственных средств предприятий энергосистемы, а остальные 370 - 390 МВт - за счет средств основных потребителей энергоресурсов и инвесторов. Для ввода этих мощностей потребуется 4,75 млрд рублей собственных средств энергосистемы и со стороны потребителей - 5,6 млрд рублей (в ценах 2005 года).
Инновационный сценарий предусматривает более интенсивное обновление генерирующих мощностей: до 2012 г. планируется ввод 1300 - 1400 МВт генерирующих мощностей путем установок газотурбинных и парогазовых установок.
В ходе реализации инновационного варианта дополнительно следует проработать вопрос о целесообразности развития в республике атомной энергетики. Потребуется заново оценить все аргументы "за" и "против" возобновления строительства Татарской АЭС и ввода в эксплуатацию 2 энергоблоков мощностью 1000 мегаватт. Положительное решение этого вопроса повысило бы энергетическую безопасность Республики Татарстан, а также снизило бы зависимость от внешних поставщиков первичных энергоресурсов, и в первую очередь - газа.
Оба рассмотренных варианта развития энергосистемы предусматривают подъем уровня водохранилища Нижнекамской ГЭС до проектной отметки 68 м не позднее 2010 г., что эквивалентно вводу мощностей в объеме 740 МВт (максимально возможная дополнительная мощность - 1160 мегаватт). При этом дополнительная выработка электроэнергии составит 1,4 млрд кВт. ч в год. При этом экономия топлива на тепловых электростанциях составит 480 тыс. т в год условного топлива.
Основные направления повышения
конкурентоспособности энергосистемы Республики Татарстан
Стратегическими целями развития энергетики Республики Татарстан в период до 2030 г. являются:
надежное снабжение всех потребителей Республики Татарстан электрической и тепловой энергией;
обеспечение полноценного функционирования энергосистемы во взаимодействии с единой энергосистемой Российской Федерации в рыночных условиях;