Комплексная программа социально экономического развития новосибирского района новосибирской области на 2011-2025 годы
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Администрация новосибирской области постановление от 17 апреля 2009 г. N 152-па, 2168.76kb.
- Степаненко Андрей Викторович депутат Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской, 25.13kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Стратегия социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025, 261.32kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
Анализ муниципальных образований Новосибирского района
Состояние муниципальных образований (МО), формирующих Новосибирский район, неоднородно. Однако в большинстве МО схожие проблемы и возможности.
Большинство МО Новосибирского района граничит с г. Новосибирском (исключение составляют Плотниковский, Берёзовский, Ярковский, Боровской с/с). Наиболее удаленным является Боровской с/с (рис.15), но и его административный центр находится на расстоянии всего 55 км от Новосибирска.
Самыми населенными являются Краснообск, Криводановский, Барышевский, Верх-Тулинский, Ярковский с/с. Наибольшую долю трудоспособного населения имеет Мочищенский с/с, наименьшую – Каменский и Станционный.
Кубовинский с/с имеет наибольшую территорию, но она преимущественно занята лесами. Ярковский сельсовет занимает первое место по площадям сельхозугодий, на следующем месте – Березовский с/с.
Наибольшую протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием имеет Ярковский с/с, наименьшую – Морской с/с.
Боровской с/с занимает 3-е место в Новосибирском районе по площадям земель сельхозназначения. Его территория включает леса, часть побережья Обского моря и несколько расположенных в нем островов. Действует охотхозяйство «Боровое». В этом месте в Оби распространены рыбы, разрешенные для добычи – судак, лещ, налим, а также рыбы, запрещенные для любительского лова – осетр. На территории Боровского с/с отсутствуют производства, активно загрязняющие атмосферу, почву, воду. Населенные пункты расположены на определенном расстоянии от Ордынской трассы. Боровской с/с обладает, пожалуй, наибольшим экологическим потенциалом из всех МО Новосибирского района. На побережье находятся пионерские лагеря и другие организованные места отдыха. Имеются лодочные станции. Важной спецификой является тот факт, что подавляющее большинство земель находится в федеральном ведении. Таким образом, на территории этого с/с целесообразно развивать растениеводство, производство продуктов питания (в т.ч. консервация, переработка выращиваемого), добычу рыбы, рекреационный бизнес, жилищное строительство. Нецелесообразно развивать производства, связанные с активным загрязнением окружающей среды.
В экономике Барышевского с/с доминирует производство продуктов питания. Территория сочетает производственные и рекреационные возможности: возможно производство продукции, потребляемой г. Новосибирском. На его территории находится часть лесов Новосибирского лесничества.
Березовский с/с не граничит с Новосибирском. Территория предрасположена к развитию сельскохозяйственного производства. Экологически чистая зона.
Верх-Тулинский с/с расположен по обеим сторонам Ордынской трассы, граничит с Новосибирском. Имеет разнопрофильную экономику. Планы развития этого с/с предполагают строительство больших объемов жилья. На его территории располагаются прогрессивные сельхозпроизводства. Крупнейший хозяйствующий субъект – производитель продуктов питания «Сибирский гурман». Имеются карьеры строительного камня. Развивается торговля. Целесообразно сохранение существующих планов и специализации производств.
Территория Каменского с/с предрасположена к жилищному строительству, а также размещению грузоемких производств, использующих сырье, поставляемое с востока от Новосибирска, либо производств продукции, вывозимой в восточном направлении.
Р.п. Краснообск имеет наименьшую площадь и наиболее развитую экономику (наибольшая выручка, наибольшее количество отраслей, наибольшие доходы бюджета) по сравнению с другими МО Новосибирского района. Численность населения Краснообска наибольшая в Новосибирском районе. На территории этого МО располагается СО РАСХН. Наибольшую выручку получают хозяйствующие субъекты, занимающиеся оптовой торговлей. Краснообск имеет существенный потенциал (в т.ч. по инженерным коммуникациям) для жилищного строительства. Целесообразно размещение производств продуктов питания, сопутствующих производств, развитие сектора услуг, в том числе научно-образовательных.
Криводановский с/с имеет два крупных производства – свинокомплекс (а также связанный с ним сельскохозяйственный бизнес) и производство пластикового оконного профиля. На территории этого МО находятся несколько карьеров, торфопредприятие. Территория предрасположена к размещению производств и услуг, сопутствующих и не конфликтующих с указанными существующими производствами, а также с экологическими проблемами г. Обь.
Территория Кубовинского с/с наибольшая в Новосибирском районе, около 65% территории – земли лесного фонда (Новосибирское лесничество). Кубовинский с/с имеет наибольшую в Новосибирском районе протяженность побережья р. Обь. Основное предприятие – нефтебаза. Осуществляется добыча песка. Территория предрасположена к размещению рекреационного бизнеса (в т.ч. дачного строительства), сопутствующему производству (например, деревообработке).
Территория Кудряшовского с/с включает участок побережья р. Обь. На его территории расположены очистные сооружения г. Новосибирска (МУП «Горводоканал»). Большая часть земель занята лесами, находящимися в ведении Новосибирского лесхоза. Территория привлекательна для элитного жилищного строительства. Возможно размещение производств по деревопереработке, жилищному строительству, сопутствующих производств. В долгосрочной перспективе возможно появление производств, сопутствующих водоочистке.
Мичуринский с/с находится в пятерке с/с Новосибирского района с наименьшими территориями. Территория включает побережье Обского моря, граничит с Новосибирском. Это МО – лидер в Новосибирском районе по числу крупнейших хозяйствующих субъектов. Наибольшую долю занимают предприятия, производящие продукты питания. Местоположение земель располагает к жилищному строительству. Целесообразно размещение производств продуктов питания, сопутствующих производств, развитие сектора услуг. Нецелесообразно развивать производства, связанные с активным загрязнением окружающей среды.
Территория Морского с/с включает побережье Обского моря, граничит с г. Новосибирском. В экономике этого МО доминируют доходы от сельхозпроизводства, затем – от розничной торговли. Расположение с/с создает повышенную привлекательность земель для индивидуального элитного жилищного строительства. На остальных землях целесообразно сельхозпроизводство. Желательно развивать производство продуктов питания (в т.ч. консервация, переработка выращиваемого). Нецелесообразно развивать производства, связанные с активным загрязнением окружающей среды. Возможно развитие сектора услуг.
Мочищенский с/с расположен на правом берегу Оби, граничит с Новосибирском. Значительная часть земель занята лесами (Новосибирское лесничество). На побережье располагаются организованные места отдыха (базы, пионерлагеря, санатории). Подобные учреждения расположены и на территории г. Новосибирска выше по течению Оби. Таким образом, территория предрасположена к размещению рекреационного бизнеса, жилищного строительства, сопутствующих производств.
На территории Новолуговского с/с возможно производство продукции, потребляемой г. Новосибирском. Возможно также развитие жилищного строительства. На его территории находится часть лесов Новосибирского лесничества.
Плотниковский с/с не граничит с Новосибирском. На его территории возможно размещение грузоемких производств, использующих сырье, поставляемое с востока от Новосибирска, либо производств продукции, вывозимой в восточном направлении (с учетом Восточного объезда)
По территории Раздольненского с/с проходит трасса, соединяющая Новосибирск с Кемерово. В перспективе будет проложен «Восточный объезд», что создаст возможности для организации производственно-логистического бизнеса. Хорошо обеспечен газом и электроэнергией. Возможно размещение грузоемких производств, использующих сырье, поставляемое с востока от Новосибирска, либо производств продукции, вывозимой в восточном направлении.
По территории Станционного с/с проходит трасса М53, связывающая Новосибирск с Томском и Кемерово, а также железнодорожные пути. Территория предрасположена к размещению логистического бизнеса, а также для размещения грузоемких производств, использующих сырье, поставляемое с востока от Новосибирска, либо производств продукции, вывозимой в восточном направлении.
Территория Толмачевского с/с граничит с Новосибирском и г. Обь. Имеет выгодное транспортное расположение – по нему проходит федеральная трасса М51, железная дорога, в нескольких километрах расположен аэропорт Толмачево. Большинство земель имеет сельхозназначение. Однако хозяйственная деятельность в районе г. Обь приводит к повышенному содержанию в почве некоторых веществ, ухудшающих качество сельхозпродукции. На территории этого МО целесообразно развитие логистического бизнеса, сопутствующих производств и услуг. Также возможно развитие производства товаров, использующего сырье, ввозимого с западного направления, либо производство товаров, вывозимых в западном направлении от Новосибирска. Территория позволяет также осуществлять индивидуальное жилищное строительство. Сельхозпроизводство возможно размещать на тех территориях, которые не подвержены активному загрязнению.
Ярковский с/с имеет наибольшие в районе площади земель сельхозназначения. Территория расположена по обеим сторонами Ордынской трассы. В структуре экономики доминирует сельское хозяйство, затем – розничная торговля и транспортные услуги. Доминирование сельхозпроизводства предлагается сохранить. На территориях вблизи трассы возможно продолжение развития придорожного сервиса. На иных территориях возможно развитие производства товаров, использующее сырье, ввозимое с западного направления, либо производство товаров, вывозимых в западном направлении от Новосибирска. При этом целесообразно развивать производство продуктов питания (в т.ч. консервация, переработка выращиваемого), сопутствующих производств. Нецелесообразно развивать производства, связанные с активным загрязнением окружающей среды.
Предложения по специализации муниципальных образований
| Муниципальное образование | Направление специализации экономики | ||||
| рекреация | жилищное строительство | сельское хозяйство и производство продуктов питания | производство товаров, оказание услуг | оптовая и розничная торговля | |
| Боровской с/с | | | | | |
| Ярковский с/с | | | | | |
| Морской с/с | | | | | |
| Верх-Тулинский с/с | | | | | |
| Мичуринский с/с | | | | | |
| Краснообск р.п. | | | | | |
| Толмачевский с/с | | | | | |
| Криводановский с/с | | | | | |
| Кудряшовский с/с | | | | | |
| Мочищенский с/с | | | | | |
| Кубовинский с/с | | | | | |
| Станционный с/с | | | | | |
| Каменский с/с | | | | | |
| Раздольненский с/с | | | | | |
| Плотниковский с/с | | | | | |
| Новолуговской с/с | | | | | |
| Барышевский с/с | | | | | |
| Березовский с/с | | | | | |
Приложение 5
План долгосрочных мероприятий по реализации комплексной программы
социально-экономического развития Новосибирского района
| № п/п | Наименование объекта | Срок реализации | Мероприятия | Ответственные |
| 1 | Строительство индивидуальных жилых домов,не менее 135,0 тыс. кв.м. (в т.ч. индивид. жилье – 90,0 тыс. кв.м) ежегодно | 2016-2025г. | | Управление ЖКХ администрации района |
| 2 | Капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений | 2016-2025 | | Управление образования администрации района |
| 3 | Капитальный и текущий ремонт объектов здравоохранения | 2016-2025 | | Администрация района и ЦРБ |
| 4 | Капитальный и текущий ремонт учреждений культуры | 2016-2025 | | Управление культуры администрации района |
| 5 | Строительство и реконструкция водопроводных сетей. | 2016-2025 | | Управление ЖКХ администрации района |
| 6 | Реконструкция котельных | 2016-2025 | | Управление ЖКХ администрации района |
| 7 | Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей | 2016-2025 | | Управление ЖКХ администрации района |
| 8 | Капитальный ремонт многоквартирных домов | 2016-2025 | | Управление ЖКХ администрации района |
| 9 | Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда | 2016-2025 | | Управление ЖКХ администрации района |
| 10 | Строительство газопроводов высокого и низкого давления | 2016-2025 | | Управление ЖКХ администрации района |
| 11 | Модернизация, капитальный ремонт автомобильных дорог межмуниципального значения | 2016-2025 | | ОГУ ТУАД |
| 12 | Строительство, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог | 2016-2025 | | Управление ЖКХ и МО |
| 13 | Содержание автомобильных дорог | 2016-2025 | | ОГУ ТУАД и МО |
| 14 | Строительство линейных сооружений, расширение АТС | 2016-2025 | | ОАО «Сибирьтелеком» |
| 15 | Создание новых производств во всех отраслях. | 2016-2025 | | Администрация района, частные инвесторы |
| 16 | Полигоны (свалки ТБО) | 2025 | Создание и обустройство | |
| 17 | Строительство мусороперерабатывающих заводов | 2023 2025 | Проектирование Строительство | Администрация района, частные инвесторы |
| 18 | Перевод сельскохозяйственных угодий, расположенных на землях различных категорий в состав земель сельскохозяйственного назначения (105787 га). | 2025 | Межевание и постановка на кадастровый учет | Администрация района и поселений |
| 19 | Описание границ лесохозяйственных участков (28365 га) | 2025 | Межевание и постановка на кадастровый учет | Администрация района и поселений |
| 20 | Описание границ особоохраняемых природных территорий | 2025 | Межевание и постановка на кадастровый учет | Администрация района и поселений |
| 21 | Описание границ земель природоохранного назначения | 2025 | Межевание и постановка на кадастровый учет | Администрация района и поселений |
| 22 | Описание границ земель защитных участков леса и насаждений | 2025 | Межевание и постановка на кадастровый учет | Администрация района и поселений |
| 23 | Экологический мониторинг | 2025 | Систематический контроль за состоянием среды, предупреждение возможных негативных последствий для проживания населения и хозяйственной деятельности | Администрация района и поселений |
| 24 | Формирование рекреационно-туристического бизнеса | 2016-2025 | Оздоровительный комплекс (горнолыжный спуск, домики отдыха) Гостиничные домики, прокат спорт инвентаря Гостиничный комплекс (СТО, магазин, гостиница, кафе, прачечная, парикмахерская, Детский развлекательный центр), | ООО «Неоком-сервис» Комплекс «Техник-Райдер» ТСЖ «комплекс Ключевой» |
8.SWOT-анализ Новосибирского района
SWOT-анализ является эффективным инструментом стратегического планирования, его результаты использовались при разработке концепции социально-экономического развития Новосибирского района .
Выявление сильных и слабых сторон Новосибирского района, определение благоприятных возможностей, а также потенциальных опасностей и угроз, позволяют определить основные направления развития и сформулировать стратегические цели развития района. Разрабатываемая стратегия должна делать акценты на сильных сторонах территории и учитывать открывающиеся возможности. Слабые стороны указывают на факторы, действие которых должно быть нейтрализовано, или которые требуют принятия срочных мер. Для противодействия угрозам могут быть разработаны специальные мероприятия или программы действий. Благоприятные возможности можно использовать для целей социально-экономического развития Новосибирского района в целом и его отдельных населенных пунктов. Угрозы представляют собой актуальные или потенциальные опасности для экономической и социальной сферы района.
Результаты SWOT-анализа Новосибирского района позволяют сделать выводы о сильных и слабых сторонах района в их связи с возможностями и угрозами.