Geum.ru

Пресс-конференции: Итоги работы комитета в 2007 г и перспективы на 2008 год

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
11 декабря; 11-00

пресс-центр ИА «Интерфакс-юг»,

пр.Ворошиловский, 54, 2 этаж


Тема пресс-конференции: «Итоги работы комитета в 2007 г. и перспективы на 2008 год.


Добрый день!

Мне хотелось бы начать пресс-конференцию с подведения итогов экологической акция по осенним посадкам зеленых насаждений «Вырасти дерево». Акция была организована комитетом и проводилась в этом году первый раз.

Мы обратились к руководителям организаций и предприятий области с просьбой принять участие в акции, т.е. перечислить муниципалитетам области средства на приобретение саженцев. Департамент лесного хозяйства Ростовской области, в свою очередь, обеспечил проведение акции посадочным материалом. В результате проведения акции на территории области высажено более 2000 деревьев.


Комитет выражает благодарность ООО «Южная угольная компания (г.Зверево) – перечислившим 21 тыс.100 рублей; ОАО «Ростовоблгаз» - 18 тыс.500 рублей и всем принявшим участие в акции.

Некоторые организации не перечисляли деньги муниципалитетам, а приобрели саженцы и провели посадку собственными силами. Это ОАО «НЭВЗ», ОАО «Актис», ЮРГТУ, Департамент городского хозяйства (г.Новочеркасск); ОАО «Красный гидропресс» (Азовский р-он); ОАО «Рубин» (г.Ростов).


Особую благодарность хотелось бы выразить присутствующим здесь представителям ростовского филиала ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», выделившего средства в размере 149 тыс. 542 рубля; и ГУП РО «Донэнерго» - 101 тыс.600 рублей. За активное участие в акции благодарственные письма комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов АРО и фотоальбомы «Природа Дона» вручаются директору филиала в г.Ростове-на-Дону ООО «Кока-кола ЭйчБиСи Евразия» Андрею Васильевичу Поповичу и директору ГУП РО «Донэнерго» - Геннадию Федоровичу Локтионову.


От имени комитета также хочу поблагодарить агентство «Интерфакс-юг» за информационную поддержку проводимых нами акций и мероприятий и вручить фотоальбом «Природа Дона» директору - Анатолию Григорьевичу Максимчуку.


Теперь перейдем непосредственно к теме нашей сегодняшней пресс-конференции.

Администрация Ростовской области в лице комитета, совместно с другими природоохранными органами, учеными, специалистами, общественностью  проводит значительную организационную и  практическую работу, направленную на решение задач охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности,  улучшение  экологической ситуации в области. Ведь экологическая обстановка является одним из факторов, оказывающих влияние на социальную и демографическую ситуацию в регионе.

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области является исполнительным органом государственной власти Ростовской области, осуществляющим государственное управление и государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды и природопользования. Комитет обеспечивает проведение единой политики в области охраны окружающей среды и природных ресурсов и координирует в этой сфере деятельность исполнительных органов государственной власти области.

Основными направлениями природоохранной деятельности комитета являются:
  • формирование и реализация программ и мер по охране окружающей среды, сохранению и восстановлению природных ресурсов;
  • осуществление государственного экологического и геологического контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов;
  • проведение анализа и оценки состояния окружающей природной среды Ростовской области;
  • координация деятельности администраций муниципальных образований по исполнению ими полномочий в области охраны окружающей среды и природопользования;
  • развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения;
  • формирование и совершенствование областного природоохранного законодательства.


Проводимое в последние годы реформирование системы государственного управления, затронуло, в том числе и вопросы разграничения полномочий между органами государственной власти федерального и регионального уровня в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Существенно расширились полномочия субъекта РФ (справка по законодательству прилагается). В связи с этим произошли изменения в структуре комитета. В прошлом (2006) году было создано управление государственного контроля, в том числе в его составе у нас появилось два территориальных отдела – Северный и Восточный. В этом году, в связи с вступлением в действие нового Водного кодекса, появился отдел водного контроля в составе управления, а также отдел по предоставлению прав пользования водными объектами и отдел водохозяйственных мероприятий и водного хозяйства в составе управления природных ресурсов.

Расширение полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, безусловно, предоставляет им дополнительные возможности для более эффективного осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и решении вопросов экологической безопасности с учетом местной специфики, но и накладывает дополнительную ответственность.


Вся деятельность комитета может быть, с определенной долей условности, разделена на три направления (составляющие): собственно функции управления охраной окружающей среды, выполнение природоохранных мероприятий и осуществление государственного контроля.

  • Различные виды разрешений на природопользование (договора, решения, лицензии, разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу);
  • Разработка систем сбора, учета, анализ информации о состоянии ОС;
  • Методическая помощь муниципальным образованиям, разработка методических указаний;
  • Разработка проектов нормативно правовых документов



Постоянно ведется работа по формированию и совершенствованию областного природоохранного законодательства: разрабатываются законы, постановления, распоряжения администрации области. В этом году был принят целый ряд важных документов, в частности:

Принят областной закон "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", регулирующий отношения в сфере охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области. В его развитие комитетом подготовлен проект постановления АРО «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений и Методики исчисления размера вреда окружающей среде». В ближайшее время он будет принят. Все это позволит установить единый порядок управления охраной зеленых насаждений и единые таксы возмещения вреда окружающей среде населенных пунктов Ростовской области в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений.

Утверждена разработанная комитетом Областная Целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы (Областной закон от 08.10.07 № 782-ЗС); другие нормативно-правовые документы.

Программа была разработана комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области. Работа по её формированию началась еще в прошлом (2006) году и основывалась на проведенном анализе экологической ситуации в Ростовской области, выявившем наиболее острые проблемы.

В ней содержится комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Ростовской области. Их выполнение направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение биоразнообразия области, защиту территорий и населения Ростовской области от вредного воздействия вод, оздоровление экологической обстановки на водных объектах, повышение бюджетной и социальной эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов, формирование экологической культуры населения.

Общий объем финансирования Программы составляет 2 460 828,3 тыс. рублей, из них: в 2008 году – 675 196,4 тыс. рублей; в 2009 году – 652 866,9 тыс. рублей; в 2010 году – 545 816,9 тыс. рублей.

В 2007 году только в рамках этой программы на выполнение мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов из областного бюджета было выделено более 120 млн. руб.

Традиционно финансируется три крупных направления: природоохранные мероприятия; восстановление, использование и охрана водных объектов; геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Каждое из этих направлений могло бы стать темой отдельной пресс-конференции. Поэтому кратко остановимся на некоторых моментах.

Так, в 2007 году были выполнены работы по первоочередным противопаводковым мероприятиям в бассейне р. Калитва, включающие расчистку р. Большой в п. Индустриальный Кашарского района. На участках реки общей протяжённостью 1,5 км выполнена раскорчёвка лесокустарниковой растительности в русле и по берегам реки. Таким образом, устранена причина образования заторов в период весеннего половодья. По этой причине происходили затопления домовладений в посёлке.

Расчищен участок реки Грушевка в х.Яново-Грушевский Октябрьского района. Снижен риск затопления домов в хуторе, как следствие выполненных работ понижается уровень грунтовых вод на прилегающих к реке территориях.

Начаты работы по расчистке реки Мечётка в Зерноградском районе, которые так же имеют социальную значимость, так как позволят восстановить русло на участке ст. Мечётинской, что будет способствовать предотвращению или минимизации вредного воздействия вод (затопление и подтопление жилых домов, а также улучшению условий жизни значительной части населения станицы.

В 2007 году завершается проведение нескольких исследовательских работ, в частности:

Работа «Создание электронной модели затопления поймы Нижнего Дона при расходах различной обеспеченности на основе технологий геоинформационных систем (ГИС)», выполняемая московским научно-исследовательским институтом энергетических сооружений, направлена на разработку системы оперативного контроля паводковой ситуации на территории Нижнего Дона для своевременного предотвращения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций. Модель охватывает территорию Ростовской области, реку Дон от Нижнего бьефа Цимлянского водохранилища до места впадения в Таганрогский залив Азовского моря, с учетом всех притоков первого порядка. Она позволит моделировать границы затопления поймы Нижнего Дона не только при различных расходах, но и при изменении существующих в настоящее время условий (при ликвидации гидротехнических сооружений, изменении рельефа местности, изменении гидрологических условий после проведения мероприятий по расчистке русел рек и водотоков и т.д).

Научно-исследовательская работа «Разработка региональной программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений» предусматривает сбор имеющихся результатов инвентаризации ГТС области и проведение инвентаризации тех ГТС, по которым она ранее не проводилась, проведение обобщения и анализа информации о параметрах, техническом состоянии, функциональном назначении, хозяйственной принадлежности этих сооружений с разработкой мероприятий организационного, правового и технического характера, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

В 2007 году с целью улучшения паводковой ситуации на территории области на выполнение первоочередных противопаводковых мероприятий были выделены субсидии областного бюджета 12 муниципальным образованиям в объеме 14,1 млн. руб. из Фонда муниципального развития. За счет этих средств выполнен ремонт ГТС.

Также в 2007 году завершено проектирования реконструкции плотины в пос. Водострой на Соколовском водохранилище в Красносулинском районе, являющимся источником питьевого водоснабжения для городов Красный Сулин, Гуково, Новошахтинск и целого ряда шахтерских поселков.


Разработан проект «Стратегия и План действий по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия на территории водно-болотного угодья международного значения «Веселовское водохранилище»;

Проведены работы по восстановлению и сохранению природных свойств памятников природы «Дендропарк» в г.Волгодонске, «Дендропарк» в Мартыновском районе, «роща «Дубки» в г.Таганроге.

Ведется мониторинг популяций растений и животных, занесенных в Красную книгу РО.

Выполнялись мероприятия по сохранению биоразнообразия о осуществлению охраны на территории ВБУ международного значения и охранной зоны ГПЗ «Ростовский». На территории ВБУ и охранной зоны заповедника «Ростовский» установлены гнезда и кормушки, реализуются мероприятия по подкормке птиц.

Комитетом предприняты значительные усилия по приданию государственному природному заповеднику «Ростовский» статуса международного биосферного резервата и мы надеемся, что в 2008 году этот вопрос будет решен окончательно.

В Ростовской области осуществляется ряд проектов ТАСИС, направленных на осуществление комплексного управления окружающей средой. Проект по управлению бассейном реки Северский Донец уже вступает в свою завершающую стадию, а в этом году началась реализация проекта «Комплексное устойчивое землепользование степей Евразии». Период реализации проекта – до декабря 2009 года. Он направлен на разработку механизма устойчивого управления окружающей средой во взаимодействии с развитием сельского хозяйства степных регионов.

Отдельно хотелось бы отметить, что в этом году, по решению Губернатора, из резервного фонда Администрации Ростовской области были выделены средства с целью предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с поступлением в окружающую среду ядовитых веществ, что может привести к возможности загрязнения объектов окружающей среды и причинению вреда здоровью населения области. Работа ведется по трем направлениям:

На сегодня практически завершено мониторинговое обследование захоронения пестицидов в г.Батайске, с целью оценки его влияния на окружающую среду и здоровье населения. На его проведение было выделено 3 млн. 580 тысяч рублей

Завершены работы по вывозу и утилизации пришедших в негодность пестицидов, не имеющих собственников, на территории Семикаракорского и Азовского районов области. Фактически перезатарено и вывезено на специализированные полигоны 270 тонн ядохимикатов. На эти цели было выделено 20 млн.рублей. В следующем году работы будут продолжены в других районах. Средства на их проведение также будут выделяться из резервного фонда администрации области.

Еще 30 млн.рублей выделено на проведение работ по вывозу и утилизации пришедших в негодность пестицидов, имеющих собственников.


За этот год, у нас уже практически налажена система государственного контроля. Государственному экологическому контролю подлежат все объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Ростовской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному  государственному экологическому контролю.

Государственный экологический контроль осуществляется как в форме плановых (целевых и комплексных) так и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом контрольных мероприятий на определенный период времени.

Внеплановые проверки осуществляются в целях контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. Отдельное направление – это работа с жалобами и обращениями граждан и юридических лиц. У нас существует специально созданный оперативный отдел. В отделе работает горячая линия (Горячая линия по вопросам, связанным с нарушениями природоохранного законодательства – (863) 290-42-28; (863) 290-42-29). В новом году эти телефоны будут работать круглосуточно в автоматическом режиме.

В целом по состоянию на 1 декабря этого года инспекторами комитета проведено 947 проверок. Выявлено 5542 нарушения, по которым выдано 5762 предписания. Наложено 1046 административных взысканий в виде штрафов на общую сумму 8232500 рублей. По результатам проверок ранее выданных предписаний было передано для рассмотрения в мировой суд 35 материалов дел об административных правонарушениях, 4 дела передано в арбитражный суд и 2 дела - в прокуратуру.

В работе контрольных органов, как и во всей работе комитета,мы стараемся опираться на помощь населения, общественных организаций, СМИ.


В коротком выступлении невозможно охватить все вопросы, которыми занимается комитет. Думаю, в ходе нашей беседы мне удастся расширить представление о деятельности комитета.