Доклад о результатах
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности моу сош №19, 359.87kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Публичный отчет о состоянии и результатах деятельности директора Муниципального, 163.31kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности, 1134.93kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
- Доклад моу «Средняя общеобразовательная школа №1», 342.21kb.
ВЦП 2.1.2 «Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»
Наименование программы: Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель ФМС России, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Задача ФМС России, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2008 – 2010 гг.
Цель программы: совершенствование нормативного правового регулирования предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Основные мероприятия программы:
- Обеспечение получения работодателями, заказчиками работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, или отказа в выдаче указанных разрешений;
- Обеспечение получения иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу или отказа в выдаче разрешений на работу.
Затраты на реализацию программы - всего: 1 186 448,14 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели ведомственной программы | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
| количество оформленных разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы | шт. | 44323 | 56379 | 19590 по состоянию на 01.10.2007 | | | |
| Количество оформленных разрешений на работу иностранным гражданам | Шт. | 446164 | 570112 | 1748125 по состоянию на 01.10.2007 | | | |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс. руб. | | | | 345 343,86 | 401 814,85 | 439 289,43 |
БЦП 2.2.1. «Реализация Государственной программы в части ФМС России»
Наименование программы: Реализация государственной программы в части ФМС России.
Статус программы: Государственная программа.
Цель ФМС России, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности реализации прав и свобод на территории Российской Федерации соотечественников в рамках и на условиях Государственной программы.
Задача ФМС России, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Срок реализации программы: 2006-2012 гг.
Цели программы:
- Организация и содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- Определение правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации в рамках и на условиях Государственной программы;
- Организация выплат компенсаций и пособий, предусмотренных Государственной программой.
Основные мероприятия:
- Организация работы с соотечественниками за рубежом;
- Информирование соотечественников, распространение официального информационного пакета. Информационное сопровождение Государственной программы;
- Создание временных групп из специалистов федеральных органов исполнительной власти, командируемых в загранучреждения на срок от трех до шести месяцев;
- Организация обучения (переквалификации) специалистов, занимающихся реализацией Государственной программы за рубежом;
- Обеспечение отбора соотечественников для участия в Государственной программе специалистами представительств ФМС России за рубежом и временных групп (принятие анкеты, заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы, выдача свидетельства участника Государственной программы);
- Организация работы с участниками Государственной программы и членами их семей на территории Российской Федерации;
- Обеспечение согласования кандидатур соотечественников для участия в Государственной программе;
- Определение правового статуса (оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации);
- Рассмотрение заявлений и производство выплат.
Затраты на реализацию программы: 159 703,34 тыс. руб.
Основные показатели реализации:
| Показатели БЦП | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | |||
| 2006 г. | 2007 г. (на 26.11. 2007 г.) | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
| Цель 1: Организация и содействие добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию | ||||||
| Принято от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе, анкет, проверено и направлено в территориальные органы ФМС России | кол-во | нет данных | 4182 | 35000 | 45000 | 50000 |
| Принято заявлений на выдачу свидетельства участника Государственной программы | кол-во | нет данных | 419 | 28000 | 37000 | 40000 |
| Численность заявителей и членов их семей | чел. | нет данных | 826 | 87000 | 115000 | 130000 |
| Выдано свидетельств участника Государственной программы | кол-во | нет данных | 306 | 26000 | 35000 | 35000 |
| Создано временных групп для работы с соотечественниками за рубежом | кол-во | нет данных | 9 | 9 | - | - |
| Цель 2. Определение правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации в рамках и на условиях Государственной программы | ||||||
| Прибыло в Российскую Федерацию участников Государственной программы и членов их семей | чел. | нет данных | 217 | 85000 | 110000 | 115000 |
| получивших разрешение на временное проживание; | % | нет данных | 3,7 | 75 | 85 | 95 |
| получивших вид на жительство; | % | нет данных | 0 | 60 | 70 | 80 |
| приобретших гражданство Российской Федерации | % | нет данных | 0 | 40 | 55 | 60 |
| Цель 3. Осуществление выплат компенсаций и пособий, предусмотренных Государственной программой | ||||||
| компенсация за переезд и перевоз багажа; | чел. | нет данных | 9 | 26000 | 35000 | 38000 |
| единовременное пособие на обустройство; | чел. | нет данных | 11 | 20000 | 30000 | 30000 |
| ежемесячное пособие при отсутствии дохода | чел. | нет данных | 0 | 10000 | 15000 | 16000 |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс. руб. | | | 51 806,99 | 53 098,09 | 54 798,26 |
ВЦП 2.3.1. «Въезд в Российскую Федерацию»
Наименование программы: Въезд в Российскую Федерацию.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель ФМС России, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Задача ФМС России, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2008-2010 гг.
Цели программы:
- Реализация законодательства, регламентирующего порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания и выезда из Российской Федерации;
- Повышение эффективности и результативности административно-управленческой деятельности ФМС России и ее территориальных органов при организации работы по оформлению и выдаче приглашений и виз, продлению срока действия виз, их восстановлению и аннулированию;
- Создание условий для реализации иностранными гражданами прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации.
Задачи программы:
- Совершенствование нормативного правового регулирования оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства;
- Полнота и своевременность рассмотрения заявлений о выдаче приглашений и виз;
- Прозрачность информации о структуре и составе административно-управленческой деятельности по оформлению и выдаче приглашений и виз.
Основные мероприятия программы:
- Оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства;
- Оформление, выдача, продление срока действия, восстановление и аннулирование виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: 1 313 545,54 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели бюджетной программы | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Оформлено приглашений | шт. | 679 322 | 718 855 | 725 000 | 720 000 | 715 000 | 710 000 |
| из них с нарушением срока | шт. | 614 | 1 544 | | | | |
| Оформлено виз | шт. | 257 696 | 319 151 | 324 000 | 330 000 | 335 000 | 340 000 |
| из них многократных | шт. | 164 894 | 268 005 | 270 000 | 300 000 | 310 000 | 315 000 |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс. руб. | | | | 382 262,91 | 444 918,03 | 486 364,60 |
ВЦП 2.3.2. «Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное)»
Наименование программы: Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное).
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель ФМС России, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Задача ФМС России, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2008-2010 гг.
Цели программы:
- Реализация законодательства, регламентирующего порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации и видов на жительство;
- Повышение эффективности и результативности административно-управленческой деятельности ФМС России и ее территориальных органов при организации работы по выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации и видов на жительство;
- Создание условий для реализации иностранными гражданами прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации.
Задачи программы:
- Совершенствование нормативного правового регулирования в данной сфере деятельности;
- Полнота и своевременность рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание (РВП) и видов на жительство;
- Прозрачность информации о структуре и составе административно-управленческой деятельности по оформлению и выдаче РВП и видов на жительство.
Основные мероприятия программы:
- Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;
- Выдача видов на жительство.
Затраты на реализацию программы – всего: 2 089 731,53 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели бюджетной программы | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Оформлено РВП | шт. | 170 267 | 150 716 | 210 000 | 300 000 | 300 000 | 300 000 |
| из них с нарушением срока | шт. | 7 692 | 2 125 | | | | |
| Оформлено видов на жительство | шт. | 18 862 | 16 699 | 14 500 | 15 000 | 20 000 | 20 000 |
| из них с нарушением срока | шт. | 553 | 208 | | | | |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс. руб. | | | | 608 145,53 | 707 824,14 | 773 761,86 |
ВЦП 2.3.3. «Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
Наименование программы: Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель ФМС России, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Задача ФМС России, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2008-2010 гг.
Цели программы:
- Создание необходимых условий для реализации иностранными гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими возложенных на них обязанностей;
- Формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан.
Задачи программы:
- Совершенствование нормативного правового регулирования в данной сфере деятельности;
- Создание эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
Основные мероприятия программы:
- Осуществление миграционного учета.
Затраты на реализацию программы – всего: 1 074 719,07 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели бюджетной программы | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Количество ИГ, поставленных на миграционный учет всего | чел. | - | - | 7 900 000 | 8 200 000 | 8 550 000 | 8 950 000 |
| В том числе: зарегистрировано по месту жительства | шт. | - | - | 190 000 | 200 000 | 250 000 | 250 000 |
| Поставлено на учет по месту пребывания | шт. | 4 687 945 | 5 027 126 | 7 800 000 | 8 000 000 | 8 300 000 | 8 700 000 |
| Количество ИГ, поставленных на учет по почтовым уведомлениям | шт. | - | - | 850 000 | 1 000 000 | 1 500 000 | 2 000 000 |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс. руб. | | | | 312 760,56 | 364 023,84 | 397 934,67 |
ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища»
Наименование программы: Предоставление убежища.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель ФМС России, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Задача ФМС России, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище, эффективной и надежной международной защиты на территории Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2008-2010 гг.
Цели программы:
- Исполнение международных обязательств Российской Федерации по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации;
- Исполнение российского законодательства по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации.
Основные мероприятия программы:
- Прием и рассмотрение ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища;
- Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, ходатайствующих о предоставлении убежища в Российской Федерации;
- Содействие заявителям и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;
- Выплата единовременного денежного пособия на каждого члена семьи заявителя;
- Выдача заявителям и членам их семей направления в центр временного размещения;
- Сопровождение заявителей в центр временного размещения и охрана заявителей и лиц, признанных беженцами, в центре временного размещения;
- Обеспечение заявителей и лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, питанием и предоставление им коммунальных услуг в центре временного размещения;
- Обеспечение прохождения заявителями обязательного медицинского освидетельствования;
- Предоставление заявителям и лицам, признанным беженцами, услуг переводчиков;
- Оформление личных дел на каждого заявителя;
- Документирование лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище в Российской Федерации;
- Осуществление персонального учета лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище;
- Обеспечение территориальных органов ФМС России информацией о ситуации в странах происхождения лиц, ищущих убежище, необходимой для рассмотрения их ходатайств;
- Рассмотрение жалоб заявителей на отрицательные решения территориальных органов ФМС России и обращений заявителей;
- Содействие рассмотрению в судах жалоб заявителей на отрицательные решения территориальных органов ФМС России;
- Проведение ежегодных переучетов беженцев и лиц, получивших временное убежище;
- Предоставление беженцам жилых помещений из фонда жилья для временного поселения;
- Совершенствование законодательства по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации;
- Обучение сотрудников территориальных органов ФМС России по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации;
- Ведение статистической отчетности по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации.
Затраты на реализацию программы – всего: 1 339 779,05 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели ведомственной программы | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год (текущий) | 2008 год (плановый) | 2009 год | 2010 год | ||
| Количество лиц, обратившихся с ходатайствами о признании беженцем в отчетном периоде | Чел. | 960 | 1170 | 2000 (план) 1875 | 3000 | 4000 | 5000 |
| Количество лиц, признанных беженцами в отчетном периоде | Чел. | 21 | 42 | 114 | 150 | 200 | 250 |
| Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода | Чел. | 458 | 405 | 456 | 500 | 600 | 700 |
| Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении временного убежища в отчетном периоде | Чел. | 819 | 890 | 1000 (план) 1031 | 1500 | 2500 | 3000 |
| Количество лиц, получивших временное убежище в отчетном периоде | Чел. | 184 | 275 | 250 (план) 358 | 450 | 750 | 900 |
| Количество лиц, получивших временное убежище и состоящих на учете на конец отчетного периода | Чел. | 1061 | 1020 | 1100 (план) 1164 | 1500 | 2000 | 2800 |
| Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении политического убежища в отчетном периоде | Чел. | 0 | 0 | 2 | 5 | 5 | 5 |
| Затраты на реализацию программы – всего | тыс. руб. | | | | 391 598,89 | 453 167,19 | 495 012,97 |
ВЦП 2.5.1. «Гражданство»
Наименование программы: Гражданство.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель ФМС России, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности реализации прав и свобод при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации.
Задача ФМС России, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2008-2010 гг.
Цель программы: Исполнение законодательства по вопросам гражданства Российской Федерации.
Основные мероприятия программы:
- Совершенствование нормативной правовой базы и производства по делам о гражданстве Российской Федерации;
- Соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и исполнения решений по вопросам гражданства;
- Обучение сотрудников территориальных органов ФМС России по вопросам гражданства;
- Ведение установленных персонального и статистического учетов по вопросам гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: 4 000 670,15 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели ведомственной программы | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 г. | 2006 г. | 6 мес. 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
| Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации | чел. | 508457 | 371782 | 173765 | 350000 | 180000 | 50000 |
| Прекратили гражданство Российской Федерации | чел. | 41 | 26 | 27 | 40 | 40 | 40 |
| Признано гражданами Российской Федерации по Постановлению Конституционного суда от 16.05.1996 г. № 12-П | чел. | 12180 | 4444 | 1244 | 3000 | 2000 | 2000 |
| Оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации детям | чел. | 797409 | 1072083 | 1119687 | 1500000 | 1500000 | 1500000 |
| Всего подготовлено (инициативно, по заявлению, по запросу) заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (по п. 51 Положения) | чел. | 416830 | 430188 | 34576 | 70000 | 70000 | 70000 |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс. руб. | | | | 1167412,43 | 1353181,53 | 1480076,19 |
ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции»
Наименование программы: Противодействие незаконной миграции.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, осуществляемая в аналитических целях.
Цель ФМС России, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, исходя из национальных интересов Российской Федерации.
Задача ФМС России, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2008-2010 гг.
Цель программы: Минимизация уровня незаконной миграции в Российской Федерации.
Основные мероприятия программы:
- Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
- Разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
- Реализация положений действующего законодательства в части депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации;
- Осуществление практической реализации соглашений о реадмиссии;
- Учет иностранных граждан и лиц без гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: 6 503 845,18 тыс. руб.
Основные показатели по реализации программы
| Показатели достижения цели бюджетной программы | Единицы измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов | (шт.) | 25 506 720 | 27 848 010 | 30 894 512 | 31 395 000 | 31 895 000 | 32 395 000 |
| Из них обработано заполненных миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России | (шт.) | 18 694 719 | 22 045 993 | 26 280 251 | 27 000 000 | 27 500 000 | 28 000 000 |
| Проведено оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. | (ОПМ) | 280 776 | 271 522 | 214 463 | 270 000 | 285 000 | 300 000 |
| Сотрудниками территориальных органов ФМС России проверено объектов различных форм собственности. | (ед.) | 2 167 239 | 2 253 388 | 2 032 047 | 2 450 000 | 2 600 000 | 2 600 000 |
| Сотрудниками территориальных органов ФМС России выявлено нарушений миграционного законодательства. | (ед.) | 691 857 | 635 359 | 2 118 732 | 2 300 000 | 2 750 000 | 3 500 000 |
| Наложено административных штрафов | (ед.) | 591 693 | 561 556 | 2 430 189 | 3 000 000 | 3 500 000 | 4 500 000 |
| (тыс. руб.) | 632 488,5 | 632 025,6 | 4 360 724 | 4 671 900 | 5 450 550 | 7 007 850 | |
| Взыскано административных штрафов | (тыс. руб.) | 517 374,2 | 524 009,9 | 2 430 190 | 2 569 545 | 3 270 330 | 4 555 103 |
| Депортировано иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. | (чел.) | 10 | 7 | 55 | 500 | 550 | 600 |
| Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел | (шт.) | 3 053 | 3 902 | 3 793 | 4 000 | 4 300 | 4 500 |
| Из них по статье 322.1 УК Российской Федерации (организация незаконной миграции). | (шт.) | 301 | 998 | 827 | 1 000 | 1 300 | 1 400 |
| по другим статьям УК Российской Федерации. | (шт.) | 2 752 | 2 904 | 2 970 | 3 000 | 3 000 | 3 100 |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс. руб. | | | | 1922876,32 | 2190488,51 | 2390480,35 |
Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России
Создание центрального банка данных по учету иностранных граждан, лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих (как временно, так и постоянно) в Российской Федерации.
Цели ФМС России, достижение которых будет обеспечено непрограммной деятельностью:
- Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации;
- Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Основная цель создания центрального банка данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ): создание в стране инструмента, позволяющего накапливать информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации, предназначенного для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющегося составной частью Государственной информационной системы миграционного учета.
А также:
- обеспечение контроля миграционной обстановки в стране, проведение аналитической обработки информации, хранящейся в ЦБД УИГ для выработки на ее основе управленческих решений по реализации миграционной политики Российской Федерации с учетом демографических, экономических аспектов развития регионов и страны в целом;
- обеспечение возможности контроля выполнения иностранными гражданами требований законодательства Российской Федерации, определяющего порядок их пребывания на территории Российской Федерации и принятия адекватных мер, как в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования законодательства, так и в отношении иных лиц, нарушающих права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации легально;
- обеспечение федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полной, своевременной, достоверной и узаконенной государственными и межведомственными нормативными актами (легитимной) информацией по всем аспектам миграционной проблематики;
- создание автоматизированной системы, обеспечивающей автоматизированный сбор, передачу, хранение, обработку и анализ информации по всем аспектам учетов иностранных граждан;
- эффективное функционирование унаследованных информационных систем территориальных органов ФМС России на основе использования единых стандартов и технологий информационного взаимодействия на различных уровнях управления (федеральном, региональном, территориальном);
- создание системы полноценного информационного обеспечения основной служебной деятельности подразделений и сотрудников ФМС России;
- повышения эффективности, устойчивости и улучшения качества информационного обеспечения подразделений заинтересованных министерств и ведомств в процессе учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
- совершенствования порядка и ведения учета иностранных граждан на основе внедрения принятых в мировой практике передовых информационных технологий, перспективных систем связи и передачи данных, и, как следствие, повышение эффективности работы всего государственного механизма контроля миграционной ситуации в стране;
- совершенствование системы защиты информации в автоматизированных информационных системах Федеральной миграционной службы.
Частными целями создания ЦБД УИГ являются:
- упорядочение работы ФМС России (улучшение информационного взаимодействия подразделений);
- повышение эффективности работы ФМС России (повышение оперативности и обоснованности управленческих решений, автоматизация рутинных и технологических работ, расширение сферы технологических функций обработки информации, расширение сферы и глубины интеллектуальной обработки информации);
- расширение информационного поля (информационных ресурсов), на котором принимается решение за счет получения от информационных систем новой информации, полученной в процессе аналитической обработки, а также за счет ресурсов взаимодействующих систем территориальных органов ФМС России;
- улучшение условий труда сотрудников ФМС России (организация доступа к ЦБД УИГ для осуществления служебной деятельности);
- повышение культуры обслуживания со стороны сотрудников за счет более полного информирования, повышения оперативности представления данных и документов, повышения скорости согласования управленческих мероприятий;
- снижение относительных затрат на управленческую деятельность (по показателю управленческие расходы/качество или результативность);
- снижение рисков и уменьшение убытков;
- создание информационных ресурсов общего пользования;
- выявление тенденций и своевременная реакция на изменения.
Основные мероприятия непрограммной деятельности:
- Обеспечение работы программно-аппаратного комплекса ЦБД УИГ федерального уровня. Данное оборудование обеспечивает интеграцию данных на федеральном уровне (ПАК-Центр);
- Обеспечение работы программно-аппаратных комплексов ЦБД УИГ регионального уровня (ПАК-Регион) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;
- Обеспечение работы территориального уровня АС ЦБД УИГ (подключение автоматизированных рабочих мест низовых территориальных подразделений ФМС России) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;
- Организация межведомственного информационного взаимодействия подразделений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с целью формирования и осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ.
Основные показатели непрограммной деятельности:
| | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Общее количество учетных записей ЦБД УИГ | шт. | Нет данных | 30 382 200 (на 27.11.2006 г.) | 55658513 (на 28.11.2007.) | 82000000 | 107000000 | 132000000 |
| Осуществление проверок по выданным разрешениям на работу иностранным гражданам в визовым порядке (по результатам обращений работодателей) | шт. | Нет данных | Нет данных | 308842 | 570000 | Данные прогнозируются на основании обращений работодателей | Данные прогнозируются на основании обращений работодателей |
| Осуществление проверок по выданным разрешениям на работу иностранным гражданам в безвизовом порядке (по результатам обращений работодателей) | шт. | Нет данных | Нет данных | По постановлению Правительства планировалось 6 000 000, из них реализовано 1 611 805 | 1 100 000 | Данные прогнозируются на основании обращений работодателей | Данные прогнозируются на основании обращений работодателей |
| Осуществление проверок по выданным разрешениям на привлечение ИРС | шт. | | 43592 (по состоянию на 01.11.2006) | 21200 (по состоянию на 01.11.2007) | | | |
| Осуществление проверок по поставленным на миграционный учет ИГ и ЛБГ | шт. | | 3 987 165 (по состоянию на 01.11.2006) | 6 631 491 (по состоянию на 01.11.2007) | | | |
| Осуществление проверок по учету миграционных карт | шт. | | 18 089 547 (по состоянию на 01.11.2006) | 22 665 288 (по состоянию на 01.11.2007) | | | |
| Количество внутренних поставщиков информации | шт. | 2658 | 2658 | 3340 | 3340 | В зависимости от структурных и штатных изменений | В зависимости от структурных и штатных изменений |
| Количество внешних поставщиков информации | шт. | | | 4 | 15 | В зависимости от структурных и штатных изменений | В зависимости от структурных и штатных изменений |
| Количество внутренних рабочих мест, подключенных к ЦБД УИГ | шт. | | 70 | 425 | 1500 | 3340 | 3340 |
| Количество внешних рабочих мест подключенных к ЦБД УИГ | шт. | | | 4 | 120 | В зависимости от заявок министерств и ведомств федерального и регионального уровня | В зависимости от заявок министерств и ведомств федерального и регионального уровня |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс. руб. | | | 640,5 | 893 817,56 | 901 765,32 | 1 026 425,62 |