Тексту Нормативы разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13

Вид материала

Документы

Содержание 2.9. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) 2.10. Требования к озеленению на селитебной территории

Подобный материал:

• 2127 примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных, 1227.89kb.
• Законом Республики Башкортостан «Об охране труда в Республике Башкортостан» ииными, 473.67kb.
• Государственное учреждение Московской области, 396.04kb.
• Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного, 87.46kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 03. 12. 2001 n 841 Собрание закон, 3322.24kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 03. 12. 2001 n 841 Собрание закон, 12672.81kb.
• Нормативными правовыми актами Российской Федерации, 464.19kb.
• Анализ уровня базового образования 2007- 2008 учебный год, 430.14kb.
• Об оплате труда работников, 150.26kb.
• Е по тексту Положения фз, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, 318.25kb.

2.9. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)


2.9.1. Городской округ является историческим поселением, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.

В историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными планировочными пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.

2.9.2. При проектировании городского округа следует руководствоваться требованиями законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия).

Проекты планировки территорий городского округа разрабатываются на основании задания, согласованного с органами охраны объектов культурного наследия, и, при наличии на данных территориях памятников истории и культуры, на основании историко-архитектурного опорного плана, предусматривают зоны охраны памятников и подлежат согласованию с органами охраны объектов культурного наследия.

При разработке проектов планировки городского округа необходимо предусматривать комплекс мер по сохранению недвижимых объектов культурного наследия, включающий в себя реставрацию, реконструкцию, ремонт и воссоздание зданий и сооружений на месте утраченных недвижимых памятников истории и культуры для сохранения целостности сложившейся среды.

Проекты планировки территорий не должны предусматривать снос, перемещение или другие изменения состояния объектов культурного наследия. Изменение состояния объектов допускается в соответствии с действующим законодательством в исключительных случаях при соответствующем градостроительном обосновании.

2.9.3. Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта в пределах, которых располагается объект археологического наследия, должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и законодательства Республики Башкортостан об охране и использовании объектов культурного наследия.

2.9.4. К объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:

• памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;
  
• ансамбли – четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений различного назначения (в том числе религиозного), а также фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;
  
• произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
  
• достопримечательные места – творения, созданные человеком и/или природой; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
  

2.9.5. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

При наличии в составе предметов охраны на территории зон охраны объектов культурного наследия исторических границ межевания, исторических зеленых насаждений, исторических пешеходных направлений следует предусмотреть их сохранение при разработке проектов межевания.

При определении границ земельных участков для объектов культурного наследия следует исходить из исторически установленных границ территорий объектов культурного наследия, при этом допускается увеличение земельного участка объекта культурного наследия и запрещается уменьшение территории объекта культурного наследия при соответствующем градостроительном обосновании.

Размещение на территориях зоны охраны объекта культурного наследия временных сборно-разборных сооружений, торговых точек, продукции рекламного характера, навесов и ограждений площадок не допускается.

2.9.6. Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зоны охраны памятников устанавливаются как для отдельных памятников истории и культуры, так и для их ансамблей и комплексов, а также при особых обоснованиях – для целостных памятников градостроительства (исторических зон городского округа).

Кроме того, для обеспечения устойчивости архитектурных комплексов, отдельных памятников и других объектов культурного наследия следует устанавливать подземные охранные зоны, для которых определяются ограничения вторжений в подземное пространство, режимы строительства, производства разведочного бурения, водопонижения, эксплуатации сооружений и инженерных сетей.

2.9.7. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

2.9.8. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

2.9.9. Границы зон охраны объекта культурного наследия, за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти Республики Башкортостан по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения – по предложению государственного органа охраны объектов культурного наследия Республики Башкортостан, согласованному с соответствующим органом архитектуры и градостроительства.

При отсутствии утвержденных границ зон охраны объектов культурного наследия режимы использования территорий устанавливаются государственным органом охраны объектов культурного наследия.

2.9.10. Для памятников археологии устанавливаются следующие границы охранных зон:

- минимальная охранная зона устанавливается от основания кургана с учетом возможных прикурганных сооружений, отсыпки грунта при снятии курганной насыпи с помощью землеройной техники для курганов:

• высотой до 1 м, диаметром до 40 м – в радиусе 30 м;
  
• высотой до 2 м, диаметром до 50 м – в радиусе 40 м;
  
• высотой до 3 м, диаметром до 60 м – в радиусе 50 м;
  
• высотой свыше 3 м – определяется индивидуально в каждом конкретном случае, но не менее 50 м;
  
• для курганных групп – радиусы те же, что и для одиночных курганов, а также межкурганное пространство;
  
• минимальная охранная зона для городищ, селищ, поселений, грунтовых могильников – в радиусе 50 м от границ памятника;
  
• минимальное расстояние до границ памятника при производстве хозяйственных работ вблизи памятника (с учетом специфики этих работ) устанавливается:
  
• от оси магистральных газопроводов – 75-250 м;
  
• от оси нефтепроводов и нефтепродуктопроводов – 50-100 м;
  
• от земляного полотна автодороги – 50-90 м;
  
• при сплошной городской застройке от границы застройки – 250 м;
  
• при разработке карьеров от края карьера – 100 м;
  
• при мелиоративных работах от границ орошаемого участка – 100 м.
  

2.9.11. Расстояния от объектов культурного наследия до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать, м, не менее:

• до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения:
  
• в условиях сложного рельефа – 100;
  
• на плоском рельефе – 50;
  
• до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15;
  
• до других подземных инженерных сетей – 5.
  

В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать, м, не менее:

• до водонесущих сетей – 5;
  
• неводонесущих – 2.
  

При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.

2.9.12. По вновь выявленным объектам культурного наследия, представляющим историческую, научную, художественную или иную ценность, до решения вопроса о принятии их на государственный учет, как памятников истории и культуры, предусматриваются такие же мероприятия, как по памятникам истории и культуры, стоящим на государственном учете.

2.9.13. Ансамбли и комплексы памятников, представляющие особую историческую, культурную, художественную или иную ценность, могут быть объявлены историко-культурными заповедниками или заповедными местами, охрану которых следует предусматривать на основании Положения по данному заповеднику или заповедному месту.

Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режим его содержания устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.

Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Республики Башкортостан.

2.9.14. Заповедным местам соответствует строгий режим регулирования застройки, предусматривающий сохранение и восстановление своеобразия и ценности параметров традиционного ландшафта, а также обеспечения оптимальной взаимосвязи современных построек с исторической градостроительной средой.

2.9.15. Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и органом исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, вносятся в Правила землепользования и застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.


2.10. Требования к озеленению на селитебной территории


2.10.1. При подготовке документации по планировке территории и архитектурно-строительному проектированию объектов капитального строительства на территории городского округа в части озеленения территорий общего пользования и земельных участков нормируются:

• соотношение территорий, занятых зелеными насаждениями, элементами благоустройства, сооружениями и застройкой;
  
• расстояния от зеленых насаждений до зданий, сооружений, коммуникаций.
  

2.10.2. Расстояния от зданий, сооружений и объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать по таблице 2.26.

Таблица 2.26

Здания, сооружения и объекты инженерного благоустройства	Расстояние до оси ствола (в метрах)		Примечания
	деревья	кустарники
Наружная стена здания и сооружения	5	1,5	Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны менее 5м
Край тротуара, садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улицы, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровки канавы	2	1
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада	4	-
Подошва откоса, трассы и др.	1	0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3	1
Подземные сети газопровода, канализации	1,5	-
Подземной тепловой сети (стенка канала тоннеля или оболочки при бесканальной прокладке)	2	1
Подземные сети водопровода, дренажа	2	-
Подземный силовой кабель, кабель связи	2	0,7

2.10.3. Выбор типа озеленения и расстояние от зеленых насаждений до объектов строительства (реконструкции) принимаются в соответствии с требованиями технических регламентов по пожарной безопасности и настоящих Нормативов, с учетом:

• обеспечения беспрепятственного подъезда к жилым домам, общественным зданиям;
  
• обеспечения работы пожарной техники;
  
• размещения в охранной зоне теплосети, газопровода, канализации, водопровода и дренажа (при глубине заложения сети не менее 0,7м) посадок кустарников с неглубокой корневой системой;
  
• соблюдения расстояний от воздушных линий электропередачи до просадки деревьев в соответствии с правилами устройства электроустановок;
  
• исключения посадки деревьев и ценных пород кустарников в технических зонах прокладки инженерных сетей.
  

2.10.4. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городского округа должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района - не менее 25 %, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).

2.10.5. Минимальная норма озеленения для микрорайона (квартала) рассчитывается на максимально возможное население (с учетом обеспеченности общей площадью на 1 человека). Озелененные территории жилого района рассчитываются в зависимости от численности населения, установленного в процессе проектирования и не суммируются по элементам территории.

Норма обеспеченности озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 6,0 м² на 1 человека или не менее 25 % площади территории микрорайона (квартала).

Норма обеспеченности зелеными насаждениями (жилой район) – 6,0 м² на человека.

Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50 % от нормы озеленения на территории городского округа.

2.10.6. В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25 %.

2.10.7. Городской сад представляет собой озелененную территорию с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью как правило от 3,0 до 5,0 га.

На территории городского сада предусматривается возведение зданий высотой не более 6,0 – 8,0 метров, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5 % территории сада.

Функциональную направленность организации территории сада рекомендуется принимать в соответствии с назначением общественных территорий, зданий, комплексов, объектов, при которых расположен сад.

Во всех случаях на территории сада должна преобладать прогулочная функция.

Рекомендуемое соотношение элементов территории городского сада следует принимать по таблице 2.27.

2.10.8. При проектировании микрорайона (квартала) озелененные территории общего пользования рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его доступность для жителей микрорайона (квартала) на расстоянии не более 500 м.

Размещение объектов капитального строительства на территории сада микрорайона не допускается.

Для сада микрорайона (квартала) допускается изменение соотношения элементов территории сада, приведенных для городского сада в сторону снижения процента озеленения и увеличения площади дорожек, но не более чем на 20 %.

Рекомендуемое соотношение элементов территории сада микрорайона следует принимать по таблице 2.27.

2.10.9. Сквер представляет собой компактную озелененную территорию, предназначенную для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га. На территории сквера запрещается размещение застройки.

Рекомендуемое соотношение элементов территории скверов следует принимать по таблице 2.27.

2.10.10. Бульвар и пешеходные аллеи представляют собой озелененные территории линейной формы, предназначенные для транзитного движения пешеходного, прогулок, повседневного отдыха.

Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения.

Ширину озелененной части бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует обосновывать документацией по планировке территории и принимать не менее размещаемых:

• по оси улицы - 18 м;
  
• с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10,0 м.
  

Рекомендуемое минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3.

При ширине бульвара 20,0 – 30,0 метров следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3,0 - 6,0 метров, на бульварах шириной более 30 метров следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5 - 3,0 метров, на бульварах шириной более 50,0 метров возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильоны, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек и лыжных трасс при условии соответствия параметров качества окружающей среды гигиеническим требованиям. Высота застройки не должна превышать 6,0 метров.

Система входов на бульвар устраивается по длинным его сторонам с шагом не более 250 м, а на улицах с интенсивным движениям – в увязке с пешеходными переходами. Вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 18,0 до 30,0 метров.

Рекомендуемое соотношение элементов территории бульвара следует принимать согласно таблице 2.27.

Ширину улицы – бульвара в красных линиях следует предусматривать в соответствии с требованиями раздела «Зоны транспортной инфраструктуры».

2.10.11. Озелененные территории на участках жилой, общественной и производственной застройки следует проектировать в соответствии с требованиями настоящих Нормативов.

Рекомендуемое соотношение элементов территории общего пользования следует принимать согласно таблице 2.27.

Таблица 2.27

Наименование	Элементы территории (% от общей площади)
	Территории зеленых насаждений и водоемов	Аллеи, дорожки, площадки	Сооружения и застройки
Городской сад	80 - 90	8 – 15	2 - 5
Сад микрорайона	80 - 90	10 – 20	-
Скверы на городских улицах и площадях	60-75	40-25	-
Ширина озелененной части бульвара/ ширина красных линий, м, 18 – 30/не менее 40 30 – 50/по проекту Более 50/по проекту	70-75 75-80 65-70	30-25 23-17 30-25	- 2-3 не более 5

2.10.12. Систему пешеходных направлений ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропа) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина пешеходной дорожки должна быть не менее 1,5 м и кратной 0,75 метров.

2.10.13. Пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения, предусматривая на них площадки для кратковременного отдыха.

2.10.14. Покрытие площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.

2.10.15. Озеленение территории общего пользования должна быть благоустроена и оборудована малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, беседками, светильниками и др. Число светильников определяется по нормам освещенности территории.

2.10.16. Элементы благоустройства на территории общего пользования должны соответствовать требованиям раздела «Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения» настоящих Нормативов.