Ы Программы Проведенная работа по реформированию отраслей согласно разделам Программы экономических реформ Президента Украины на 2010 2014 гг в Автономной Республике Крым
| Вид материала | Документы |
- Беспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011 2013 годы,, 372.84kb.
- Автономной Республики Крым в соответствии со статьей 94 закон, 46.72kb.
- Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 189.22kb.
- Особенности формирования областного и местных бюджетов области на 2012 год, 52.72kb.
- Автономной Республике Крым на 2010-2015 годы Всоответствии с пунктами 1, 11 части второй, 504.73kb.
- Автономной Республике Крым в 2011 году республиканский конкурс, 86.13kb.
- Автономной Республики Крым от 30 ноября 2010 года №515 Об итогах курортного сезона, 332.81kb.
- Украина Автономная Республика Крым Министерство образования и науки, молодежи и спорта, 46.62kb.
- Программа экономических реформ украины на 2010-2014 гг. Комитет по экономическим реформам, 1652.41kb.
- Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым, 21.43kb.
| | Суть реформы. Проведение нормативной денежной оценки земель населенных пунктов. Полученный эффект от внедрения реформы. По состоянию на 02.12.2011 из 1020 населенных пунктов Автономной Республики Крым проведена нормативная денежная оценка земель 993 населенных пунктов, что составляет 97 % от общего количества населенных пунктов или 98% от их общей площади. В 2012 году планируется провести работы по актуализации нормативной денежной оценки земель 4 населенных пунктов в связи с окончанием срока их действия. На 2013-2015 годы планируется проведение указанных работ по мере истечения срока действия нормативных денежных оценок земель населенных пунктов. Сплошная инвентаризация проведена на площади 193,7 тыс. га земель, что составляет 7,4 % территории автономии: - за границами населенных пунктов 184,3 тыс.га, что составляет 7,6 %; - в границах населенных пунктов 9,4 тыс.га (40 населенных пунктов из 1020), что составляет 5,1 %. Проблемы, которые возникли при внедрении реформы, и способ их решения. Недостаточное финансирование работ из бюджетов разных уровней. Государственным бюджетом Украины, бюджетом АР Крым на 2011 год средства на инвентаризацию земель не предусмотрены. В местных бюджетах предусмотрены средства в размере 2,1 млн. грн., однако фактически выделено лишь 500 тыс. грн. Для завершения работ по сплошной инвентаризации земель АР Крым необходимы средства в сумме 118,8 млн.грн., в том числе: Государственный бюджет 110 млн. 440 тыс. грн. (2 млн. 240,9 тыс. га), местные бюджеты 8 млн. 386 тыс. грн. (173,5 тыс. га). |
| | Суть реформы. Разграничение земель государственной и коммунальной собственности. Полученный эффект от внедрения реформы. На сегодняшний день в АР Крым разграничение земель государственной и коммунальной собственности за границами населенных пунктов проведено на 4% (49,3 тыс.га), в границах населенных пунктов - 0,1% (0,155 тыс.га). Проблемы, которые возникли при внедрении реформы, и способ их решения. Недостаточное финансирование работ из бюджетов разных уровней. В 2011 году на проведение данных работ из Госбюджета предусмотрено 200 тыс. грн. и 3 млн. 982 тыс. грн. из местных бюджетов. Для завершения указанных работ ориентировочно необходимо 61,3 млн. грн. из государственного бюджета и 66,9 млн. грн. из местных бюджетов. Кроме того, процедура проведения работ остается достаточно сложной. |
| | Суть реформы. Установление прибрежных защитных полос морей и водоемов Полученный эффект от внедрения реформы. На сегодняшний день на территории АР Крым установлены границы прибрежных защитных полос в г. Феодосия (55,65 га), г. Ялта (9,5 га), пгт. Кореиз (24,8 га). Прошли госземэкспертизу проекты землеустройства по установлению прибрежной защитной полосы на территории пгт Форос, пгт Санаторное, пгт Олива, которые находятся на утверждении в Форосском поссовете. Частично установлены границы в Красноперекопском районе вдоль Каркинитского залива (111,25 га из 8 тыс. га). В ряде городов, сел и поселков заключены договора по установлению прибрежных защитных полос. Проблемы, которые возникли при внедрении реформы, и способ их решения. Недостаточное финансирование работ из бюджетов разных уровней. Закон Украины «О внесении изменений в Водный и Земельный кодексы относительно прибрежных защитных полос» вступил в силу с 1 января 2011 года. Средства не закладывались. Всего в АР Крым необходимо на установление прибрежных защитных полос 100 млн. 524 тыс. грн., в том числе из местных бюджетов – 15 млн. 078 тыс. грн., из Госбюджета – 85 млн. 446 тыс. грн. Всего профинансировано органами местного самоуправления 488,3 тыс. грн. |
| | Суть реформы. Проведение земельных аукционов. Полученный эффект от внедрения реформы. Советом министров Автономной республики Крым на территории автономии организовано проведение аукционов по продаже земельных участков и прав на них. Составлен перечень из 72 земельных участков, подлежащих продаже в собственность, или прав аренды на аукционе общей площадью 936,69 га. По результатам трех аукционов, проведенных в 2011 году, продано в собственность 3 земельных участка общей площадью 25,31 га на общую сумму 18,1 млн. грн., а также проданы права аренды на три земельных участка общей площадью 19,3 га на общую сумму 1,9 млн. грн. Таким образом, общий итог по результатам проведения трех земельных торгов в Крыму составил 20 млн. грн. Кроме того, Советом министров Крыма на 27.12.2011 запланировано проведение аукциона по продаже прав аренды на 5 земельных участков в Черноморском районе Автономной Республики Крым. |
| Другое | |
| Развитие туристического сектора | Создание условий по легализации деятельности частных средств размещения. Внесение соответствующих изменений в действующее законодательство Украины. Советом министров Автономной Республики Крым Подготовлен проект постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок предоставления услуг по временному размещению», утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 15 марта в 2006 г. № 297. Данные изменения касаются: - увеличения количества мест в индивидуальных средствах размещения от 10 до 30; - утверждения формы паспорта на индивидуальные объекты размещения, обязательной для заполнения хозяевами или арендаторами данных средств размещения; - представления заполненной формы паспорта хозяевами или арендаторами данных средств размещения в Совет министров АРК (Министерство курортов и туризма АРК), облгосадминистрации; - ведение Реестра индивидуальных средств размещения Советом министров АРК (увеличения количества мест в индивидуальных средствах размещения от 10 до 30АРК), облгосадминистрациями. 16 ноября 2011 года Кабинетом Министров Украины принято постановление «О внесении изменения в пункт 2 Порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию)», в части увеличения количества мест в индивидуальных средствах размещения с 10 до 30. Кроме того, совместно с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по санаторно-курортному комплексу и туризму подготовлен законопроект «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях», предусматривающий введение административной ответственности за нарушение порядка оказания услуг по временному размещению, в том числе оказание услуг по временному размещению в индивидуальных средствах размещения (до 30 мест) без оформления паспорта индивидуальных средств размещения, а также уклонение от уплаты туристского сбора собственниками и арендаторами индивидуальных средств размещения. |
| Развитие и сохранение курортных территорий. В целях развития и сохранения прибрежных территорий Крыма проводится работа по предоставлению территориям статуса курортов государственного и местного значения. Статус курорта государственного значения имеет природная территория, прилегающая к Сакскому лечебному озеру, в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины от 11 января 2005г. № 306-IV. С целью сохранения уникальных природных лечебных ресурсов и территорий курортно-оздоровительного и рекреационного назначения, осуществления эффективной государственной политики в курортной сфере разработан проект постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении режима округа и зон санитарной охраны курорта Саки». Проект находится на рассмотрении в Кабинете Министров Украины. Курортная территория Саки в пределах округа санитарной охраны занимает площадь 17365 гектаров и включает город Саки, поселки Владимировка, Лесновка, Ореховое, Красное, Геройское, Чеботарка, Михайловка, Новофедоровка. В настоящее время реализованы мероприятия по разработке проекта границ округа и зон санитарной охраны курортов Штормовского, Молочненского, Уютненского сельских советов Сакского района. Проектная площадь курортных территорий Штормовского, Молочненского, Уютненского сельских советов составляет 16932 гектара. Кроме того, в первом полугодии 2012 года планируется завершить работы по подготовке проекта границ курортных зон местного значения г.Керчь, на которые предусмотрено финансирование в объеме 275 тыс.грн., в том числе 100 тыс.грн. за счет средств бюджета Автономной Республики Крым и 175 тыс.грн. за счет средств местного бюджета. | |
| Порядок установления категорий объектам туристической инфраструктуры. Обсуждение соответствующего проекта постановления Кабинета Министров Украины. Государственным агентством Украины по туризму и курортам подготовлен проект постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении порядка установления категорий объектам туристической инфраструктуры и доведения до потребителей информации о виде объекта туристической инфраструктуры и вид его категории», которым предусмотрено введение упрощенной процедуры установления категорий объектам туристической инфраструктуры путем использования декларативного принципа установления категорий. Свидетельство об установлении категории будет выдаваться не более чем на 2 года. Данным проектом предусмотрено, что Государственное агентство Украины по туризму и курортам выдает свидетельства о присвоении объектам туристической инфраструктуры (гостиницам, другим объектам, предназначенным для предоставления услуг по размещению) соответствующей категории; ведет Реестр свидетельств об установлении категорий объектам туристической инфраструктуры, осуществляет мониторинг достоверности данных, отраженных в декларации. | |
| Популяризация санаторно-курортного лечения и оздоровления на курортах Украины. Курорты Украины являются огромной социально ориентированной индустрией здоровья, которая представлена значительными запасами разнообразных природных лечебных факторов, большой сетью санаторно-курортных учреждений и резервом сформированного кадрового потенциала. Наибольшая часть курортного потенциала Украины сконцентрирована на территории Автономной Республики Крым, где расположен 131 курортный населенный пункт, 23 месторождения водных лечебных ресурсов, в том числе 15 грязевых месторождений и 8 месторождений минеральных вод, а также 750 курортно-туристических предприятий, в том числе 123 санатория. С целью популяризации санаторно-курортного лечения и оздоровления в рекреационных учреждениях Крыма Советом министров Автономной Республики Крым совместно с предприятиями санаторно-курортного и туристического комплекса автономии в течение текущего года принято участие единым стендом в десяти самых значимых международных выставках, организовано проведение в г. Ялта международной ярмарки «Крым. Курорты. Туризм» и международной выставки «Крым - круглый год», проведены промо-туры для турагентов, врачей, лидеров профсоюзных организаций, журналистов. В 2011 году впервые подготовлены и изданы Методические рекомендации об основных положениях и организационных аспектах функционирования СПА. Рекомендации адресованы руководителям и специалистам курортно-туристического бизнеса, организаторам и медицинскому персоналу СПА-центров. В текущем году разработан и реализован специальный рекламно-информационный проект, направленный на решение проблемы круглогодичной заполняемости крымских здравниц - «Крымский бархатный сезон - сезон здоровья», который объединил усилия органов власти, курортно-туристических предприятий, а также авиаперевозчиков и туроператоров в создании качественного и доступного осеннего туристического продукта в санаториях Крыма и его популяризации в регионах Украины, России, Беларуси и странах Балтии. По итогам проекта «Бархатный сезон - сезон здоровья» проведено обучение и выданы сертификаты более 500 турагентам, семинары для 700 практикующих врачей, встречи с руководителями 300 профсоюзных организаций, опубликовано более 600 информационных материалов в печатных и электронных СМИ. На областных украинских, российских, латвийских и белорусских телеканалах проведено 16 прямых эфиров. Налажено взаимодействие между региональными туроператорами, региональными турагентами и практикующими врачами. Кроме того, с целью интеграции усилий государственных структур, науки и бизнеса по формированию конкурентоспособного санаторно-курортного продукта проведен I международный научно-практический форум «Целебный Крым: круглогодичное восстановительное лечение, рекреационный туризм и оздоровление», в работе которого приняли участие 170 специалистов санаторно-курортной сферы, в том числе с научными степенями - 43, было заслушано и обсуждено 45 докладов. | |
| Сфера охраны культурного наследия Автономной Республики Крым | Сфера охраны культурного наследия Автономной Республики Крым Подготовлены и утверждены в соответствующем порядке регламенты по предоставлению субъектам хозяйствования административных услуг, в связи с этим определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения соответствующих согласований. За 10 месяцев 2011 года в Республиканский Единый разрешительный центр поступило 50 обращений. По результатам их рассмотрения выдано 30 разрешений на производство ремонтно-реставрационных работ на памятниках культурного наследия. В 20 случаях заявителям направлены информационные письма, в которых указано на необходимость предоставления полного комплекта проектной документации для согласования. В рамках реализации пп.9.11 раздела 9 Программы реформ Президента Украины и соответствии со ст. 6-1 Закона Украины «Об охране культурного наследия» разрешения, согласования и заключения выдаются бесплатно. |
| Реализация национального проекта «Доступное жилье» | Бюджетом Автономной Республики Крым на 2011 год на реализацию данной программы предусмотрен 1 млн.грн. Согласно Порядку использования данных средств (постановление Совета министров АРК от 29.08.2011 №412) они направляются на доведение уровня государственной поддержки до 50% стоимости жилья (30% - средства Государственного бюджета Украины, 20% - бюджет АРК). Поддержка предоставляется гражданам, которые состоят на квартирном учете и нуждаются в улучшении жилищных условий. На сегодняшний день из бюджета Автономной Республики Крым на мероприятия по строительству доступного жилья профинансировано 700,0 тыс.грн., заключено 11 договоров о строительстве доступного жилья. До конца текущего года в рамках данной программы будет сдан в эксплуатацию 34-квартирный жилой дом. В настоящее время аккредитуются объекты для финансирования в 2012 году. |