Geum.ru

Московской области обзор “ развитие архивного дела в московской области в 1991-2000 годах”

Вид материалаРеферат
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

5. Научная информация и использование документов,

создание информационно - поисковых систем.


5.1. С объявления Указа Президента Российской Федерации от 23. 06.92 № 658 “ О снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов , служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека” и приказа Росархива 09.07.92 № 160 начинается работа по рассекречиванию документов в архивах Московской области. Законом Российской Федерации “ О государственной тайне “ и Распоряжением Президента РФ от 22 сентября 1994 г. № 489-р рассекречивание документов признано одной из функций архивных учреждений.


5.1.1. Работа по рассекречиванию архивных документов в ЦГАМО проводится в соответствии с установленными правилами. Ежегодно определяется объем дел, подлежащих рассекречиванию, и включается в годовой план работ. В ЦГАМО создана комиссия по рассекречиванию документов из числа наиболее квалифицированных работников. Комиссия работает в соответствии с положением о ней, разработанным в архиве на основе типового положения по рассекречиванию документов. Ход обсуждения предложений по рассекречиванию документов фиксируется в протоколах заседаний комиссии. Результаты работы, принятые решения по рассекречиванию оформляются актами по установленной форме. Акты утверждаются руководством Управления по делам архивов Московской области, и на их основании вносятся соответствующие изменения в учетные документы.

Работа по рассекречиванию документов регламентируется нормативно- методическими документами, разработанными Росархивом:

-Временным положением “ О порядке доступа к архивным документам и правилам их использования” 1992 г.;

- Временной инструкцией по учету и оформлению рассекреченных дел и документов в государственных архивах, центрах хранения документации;

- Положением о комиссии по рассекречиванию документов, разработанным ЦГАМО.

Работа по рассекречиванию документов была начата в конце

80-х годов и к 2001 г. рассекречено 103303 ед. хр. Это комплекс архивных документов, объединяющих фонды органов государственной власти всех уровней и управления на территории Московской области, фонды военных организаций, предприятий, учреждений и организаций народного хозяйства, связанных с выпуском военной продукции, органов охраны общественного порядка и др. В состав рассекреченных архивных фондов входят документы, связанные с вопросами обороны в предвоенный и послевоенный периоды ( об организации мобилизационной работы, гражданской обороны, выпуске военной продукции, учете военнообязанных, об участии граждан Москвы и области в борьбе с немецкими войсками в период оккупации Московской области).

Следующую большую группу рассекреченных документов представляют документы об установлении советской власти на территории Московской губернии и о выступлениях граждан против власти, о деятельности левых эсеров и их организаций, о преследовании царских и белогвардейских военных , представителей буржуазии и зажиточного крестьянства, о репрессиях против граждан, о чистках советского аппарата. Рассекречены также документы о работе фракций, бюро, ячеек ВКП(б) на предприятиях, в организациях и учреждениях, о хищениях, растратах, нарушениях трудовой дисциплины, борьбе с “ вредительством” и т.д.

Практики передачи ЦГАМО организациями - фондообразователями полномочий по рассекречиванию документов за прошедший период не было. Документы на режим ограниченного доступа не переводились.

Информирование общественности о результатах рассекречивания архивных документов осуществляется посредством включения информации о рассекречиваемых фондах в справочник о фондах ЦГАМО и представления списков рассекречиваемых фондов в читальный зал архива и Госслужбу РФ.


5.2. Основными формами организации использования архивных документов являются традиционные формы: информационное обеспечение, организация выставок, участие в средствах массовой информации, связь с общественностью, выдача справок.


5.2.1. В течение 1991-2000 гг. подготовлены перечни документов по заданию Росархива по темам:

“Советско-швейцарские отношения в области экономики, политики и культуры 1917-1939 гг.” для сборника документов, подготовку которого осуществлял Главархив СССР совместно с Федеральным департаментом иностранных дел Швейцарии;

“Экономические отношения России и США в ХХ веке” для выставки Росархива совместно с Гуверовским институтом войны, революции и мира;

“Предпринимательство в России”;

“К юбилею Госфильмофонда”;

“К 80-летию Октября” для выставки Росархива “Новый взгляд на традиционный вопрос”, проходившей в Музее революции в Москве;

“Новые поступления в фонды личного происхождения” для выставки Росархива, посвященной 80-летию принятия Ленинского декрета об архивах;

“Документы ЦГАМО по истории отношений с Францией”;

“ Документы Комитета госбезопасности” для издания Мосгорархива

“Лубянка-2”;

“Сведения о местах принудительного содержания населения и о массовом угоне в плен по районам Московской области по материалам Московской областной чрезвычайной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков” для Управления использования архивных документов Росархива как дополнение к “Справочнику о местах хранения документов о немецко-фашистских лагерях, гетто, других местах принудительного содержания и насильственного вывоза граждан...;

”Документы к 200-летию А.С.Пушкина” для выставки “Пушкин в московских архивах”, проходившей в юбилейный год в Музее А.С.Пушкина на Пречистенке.

”Документы по Храму Христа Спасителя”, выявленные для общественного наблюдательного совета по восстановлению храма по заданию мэрии г. Москвы и используемые “Моспроектом-2” для проведения восстановительных работ;

В связи с 70-летием Московской области для Администрации области были выявлены документы, подготовлен их перечень, изготовлены ксерокопии “По истории Подмосковья с древнейших времен до 1929 года” и “Председатели Мособлисполкома 1931-1985гг”.

Проводилась работа по инициативному информированию федеральных и муниципальных музеев с составлением перечней документов:

“ Реутов в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.” для выставки посвященной юбилею со дня Победы;

“Русская усадьба” о Подмосковных усадьбах Останкино, Кусково, Архангельское;

” Музей и время” по Горкам Ленинским к выставке, посвященной 60-летию создания Дома-музея В.И. Ленина в Горках;

“Документы Мосводоканала в фонде Московского коммунального хозяйства” для Музея воды г. Москвы;

“ Усадьба Карзинкиных” для общественного музея Северо-Западного округа г. Москвы.

В 1997 году отмечался 850-летний юбилей со дня основания г. Москвы, к которому было приурочено выявление документов архива для тематического перечня “История Москвы в документах ХП в. по настоящее время”. В рамках празднования этого юбилея был подготовлен перечень документов Моссовета и Мособлисполкома о закрытии церквей в г. Москве в 1922-1936гг, с которым были ознакомлены мэрия г. Москвы, Московская патриархия, Патриарх Московский и Всея Руси Алексий П.

К 2000-летию Рождества Христова проведено выявление по фонду Мособлисполкома “Церкви Московской области закрытые в 1929-1950 гг. ”.

В связи с празднованием 50-летия и 55-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. проводились инициативное информирование органов государственной власти и были выявлены документы по темам:

”Документы о войне в личных фондах ЦГАМО”;

“Авиационная промышленность Москвы и Подмосковья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг”, подготовлена информация о местах принудительного содержания населения, времени оккупации населенных мест Московской области, об ущербе жителям Подмосковья, причиненном в результате фашистской оккупации. И хотя Центральный госархив Московской области проявил инициативу в вопросе установления мест принудительного содержания населения в Московской области и направил соответствующее письмо в Фонд примирения и согласия, уведомив Росархив и заручившись его поддержкой, ответ о результате рассмотрения этого вопроса нами так и не был получен. Жители Подмосковья, интересы которых защищал ЦГАМО, в данном вопросе никакой поддержки специально созданного фонда не получили и, по-прежнему, каждый раз заново, с огромным трудом пытаются подтвердить свое нахождение в местах принудительного содержания. Наша инициатива не была поддержана, хотя в Фонде примирения и согласия был представитель Росархива.


5.2.2. Исполнение запросов граждан

5.2.2.1 Главным направлением деятельности архивов Московской области является использование запросов граждан и выдача им справок социально-правового характера. За минувшее десятилетие в архивы обратилось более 500 тысяч человек и было выдано 576857 справок. Пик выдачи справок населению пришелся на 1993 г., когда их было выдано 184 тысячи. Произошел значительный рост справочной работы и в последние годы. Так, в 1999 г. было исполнено 62 тыс. справок, а в 2000 г. - 78 тысяч. Необходимо отметить , что в области достаточно велик процент выдачи справок с положительным результатом, он доходит до

85 % .

На объем и тематику поступивших запросов в первую очередь влияет законодательство РФ. Так, льготы, предоставленные ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., вызвал рост справочной работы в 1993 г. Только в ЦГАМО обратилось свыше 26 тыс. человек за подтверждением в получении наград “ За доблестный труд в ВОВ 1941-1945 гг.” и “ За оборону Москвы”.

Новую волну справочной работы вызвали документы “ О ходе выплат компенсации лицам, пострадавшим от нацистских преследований”. Большинство обратившихся в архивы - жители Москвы и Подмосковья - пенсионеры, существующие на низкую пенсию. Справки, выданные архивами об оккупации населенных пунктов и угоне в плен, дали возможность лицам, пострадавшим от нацистских преследований, получить компенсацию от Фонда взаимопонимания и примирения.

Архивные учреждения области работают в тесном контакте с муниципальными отделами социальной защиты г. Москвы и Московской области. Заведующая отделом использования и публикации ЦГАМО участвует в работе комиссии Южного округа г. Москвы по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. В соответствии с Законом РФ “ О реабилитации жертв политических репрессий” в архивы области обратились около 10 тыс. человек.

ЦГАМО исполняет запросы социально-правового характера российских и иностранных граждан, проживающих за рубежом. За 10 лет в архив обратилось 57 человек. В ЦГАМО сложилась определенная схема работы с данными документами, обусловленная многоступенчатым характером исполнения таких запросов. Сотрудники архива стараются выдерживать 3-х месячный срок исполнения запросов данной категории. Платные услуги при исполнении запросов не применяются.

С 2000 г. увеличился поток справок по подтверждению трудового стажа и начислению заработной платы в связи с пересмотром пенсий. В течение года было выдано 78404 справки, 68565 с положительным результатом ( 85,7 %). Работа в основном легла на муниципальные архивы и центры хранения документации по личному составу. На наш взгляд, это наиболее сложные справки, требующие выбора информации за 5-10, а иногда и более лет.

Контроль за качеством и сроками исполнения запросов осуществляется начальником отдела справок и директором ЦГАМО, в муниципальных архивах - сотрудниками Управления по делам архивов. Проводится выборочная проверка выданных справок с текстом документов и сроки их выполнения. Справки исполняются в срок, установленный Российским законодательством. С целью организации контроля за сроками исполнения справок информационной группой Управления по делам архивов была разработана компьютерная программа “ Учет и исполнение запросов социально- правового характера “, внедренная в работу Центрального государственного архива Московской области в 1997 г., чтобы ускорить работу по выдаче справок составляются разного рода указатели.

Для наведения справок социально-правового характера в ЦГАМО создан отдел справочной работы численностью 8 человек (3 вакансии). В период увеличения справочной работы к наведению справок привлекаются все работники архива. Финансирование осуществляется из бюджета ЦГАМО. В 1993 г., когда объем справочной работы был достаточно велик, исполкомом Мособлсовета было выделено дополнительное финансирование в объеме 3 млн. рублей для поощрения сотрудников архива. В муниципальных архивах справки исполняются всеми сотрудниками архива, финансируются из бюджета Администраций района, города.


5.2.2.2. Генеалогических запросов в архивы области не поступало.

5.2.2.3. В течение 1991-2000 гг. было исполнено 7422 тематических запроса, особенно возросло количество тематических запросов с 1995 г. в связи с возросшим интересом организаций, предприятий, отдельных граждан к проводившейся в стране экономической реформе. Запрашиваемые сведения, в основном, об отводе земельных участков, об истории создания организаций, предприятий. При исполнении некоторых запросов проведено тематическое выявление, составлены перечни документов, подготовлены исторические справки:

“О преобразовании фабрики д. Григорьева” для производственного объединения “Колос”;

“Об истории создания Арнольдо-Третьяковского училища” для Московского городского правления общества глухих;

“О храме Бориса и Глеба в Дегунино” для Московской патриархии;

“О Центральном стадионе “Динамо” для футбольного клуба “Динамо”;

“Об истории создания Тушинской чулочной фабрики”;

“О деятельности Никольского кирпичного завода”;

“Об истории создания и использования архитектурного ансамбля с. Ярополец Волоколамского уезда”;

“ История создания и деятельности колхоза “Огородный Гигант”.

Резкий рост запросов пришелся на 1998 - 1999 гг., когда на исполнение поступило 3454 запроса. Связано это было с обращением органов социального обеспечения Москвы и Московской области по вопросам оккупации населенных мест Подмосковья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.; сроков оккупации отдельных деревень, городов; о местах принудительного содержания населения во время фашистской оккупации; о переименовании, передаче населенных мест Московской области из одного района в другой уже после 1945 года и т. д.

С таким потоком тематических запросов, с ответом на них в установленный срок и даже раньше - в течение 5-7 дней, удалось справиться только благодаря созданию необходимого научно-справочного аппарата к фонду Московской областной чрезвычайной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков ( фонд 548). Отделом использования ЦГАМО был подготовлен перечень документов по оккупации районов и крупных населенных мест Московской области.

Количество платных тематических запросов составляло в 1991-2000 годах около 30 %. В основном запросы поступают от органов государственной власти, Правительства и Администрации Московской области, Областной Думы, мэрии г. Москвы, органов социального обеспечения, правоохранительных органов и исполняются бесплатно.


5.2.3. Экспозиционно-выставочная деятельность, заметно активизировавшаяся в последние годы, является важным направлением работы. Главной своей задачей мы видим популяризацию истории Московской области, делая акцент на взаимосвязи всех общественно-политических, культурных, экономических, социальных процессов, происходящих в регионе. С аналогичными процессами в масштабах государства, проводя параллели между человеческими судьбами и историческими фактами. Подать информацию в аспекте “время-личность-судьба” позволяют не только документы значительных по объему и информационной насыщенности фондов Моссовета, Мособлисполкома, Московского отдела народного образования, крупнейших предприятий Московской области, но и большая коллекция фондов личного происхождения, как именитых, так и простых граждан, чья жизнь так или иначе была связана с Подмосковьем. Коллекция фондов личного происхождения ЦГАМО формируется в продолжение нескольких десятилетий и является источником редких, подчас уникальных документов. Работа ведется по двум основным направлениям:

I. Организация и проведение самостоятельных выставочно-экспозиционных мероприятий.

Учитывая особенности взаимоотношений архивных учреждений Подмосковья с органами законодательной и исполнительной власти Московской области, такая работа является весьма эффективной, так как в большинстве случаев помогает наладить деловые контакты и взаимовыгодное сотрудничество с представителями властных структур в решении задач совершенствования архивного дела в области.

С 1999 года достигнута договоренность с Администрацией Московской области об организации тематических выставок в здании Администрации, расположенном по адресу Старая площадь д.2, (документы располагаются в стеклянных вертикальных витринах), а также передвижных выставок на стендах для выездных мероприятий, проводимых структурными подразделениями областной Администрации на арендуемых площадях.

Тематика выставок разнообразна и в своей основе посвящена юбилейным датам. За истекший период было подготовлено 107 выставок. Среди них особенный интерес представляют выставки:

“50 лет Победы. Битва под Москвой”, “Москве 850 лет” , “А.С. Пушкин в документах ЦГАМО” , “История образования Московской области.” , “А.Д.Калинина - комиссар соцзащиты Московской области”. (встреча Губернатора Московской области с женщинами Подмосковья в Колонном Зале Дома Союзов), “История экономического развития Московской области”, “Дорога к Храму”, “Фальц-Фейн и Аскания-Нова”, “Партизанская земля Подмосковья”, “Под пятой оккупантов”, “Дети 20-х годов”, “Путь к Победе”, “Пять дней , которые потрясли Россию. (О разрушении Храма Христа Спасителя)” , “Московский процесс 54-х и Патриарх Тихон”, “Судьба подмосковных храмов. 1929-1950гг.” и многие другие.


II. Участие в межархивных, межотраслевых выставках, совместных музейно-архивных проектах.

Помимо традиционного участия документов в выставках, проводимых Росархивом, Мосгорархивом, сотрудникам ЦГАМО удалось наладить сотрудничество с музеями Москвы и Подмосковья, настойчиво пропагандируя высокую степень значимости архивных документов в музейных экспозициях. С удовлетворением констатируем тот факт, что в большинстве случаев взаимодействие по схеме “музей-архив” оказывается весьма успешным и влечет за собой инициативные приглашения со стороны музеев к участию документов ЦГАМО в выставках.

Тематика совместных выставок: “История предпринимательства в России” (Росархив), “Юбилей Лотошинской районной больницы” (г.Лотошино, совместно с музеем райбольницы ), “История Храма Христа пасителя”. (Мосгорархив), “50 лет Победы в Великой Отечественной войне” (Росархив), “Роль Москвы в защите Отечества” (Росархив),“История местного самоуправления в России” (Мосгорархив), “Москва сквозь века” (Мосгорархив), “История Храма Христа Спасителя” (музей Храма Христа Спасителя), “Мир русской женщины” ( государственный Сергиево-Посадский историко- художественный музей -заповедник),“А.С.Пушкин в Московских архивах” ( государственный музей А.С. Пушкина, Росархив), “Храни веру православную” (к 70-тетию Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II), (музей истории Москвы, галереи Храма Христа Спасителя), “Пушкин. Москва. Любовь.Семья” (музей истории Москвы), “А.С. Пушкин. 200 лет со дня рождения”. (государственный историко-литературный музей-заповедник А.С.Пушкина Б.Вяземы-Захарово), “70 лет Московской области. 290 лет Московской губернии” (Администрация Московской области, Большой Манеж), “Мир русской женщины” ( выставочный зал г. Серпухова, Историко-архитектурный и художественный музей “Новый Иерусалим”), “История усадьбы “Кузьминки” (музей истории Москвы, музей усадьбы “Кузьминки”), “Путь к Победе” (Историко-архитектурный и художественный музей “Новый Иерусалим”), “О Москве, о войне, о Победе” (Мосгорархив, ГВЗ “Беляево”, Московская городская Дума).


5.2.4. Работа читальных залов архивных учреждений области осуществлялась на основании “Основных правил работы госархивов”. Дважды, в 1994 и в 1998 годах вносились изменения, перерабатывалась “Памятка по организации работы читального зала ЦГАМО”, где были учтены современные средства работы пользователей, оказание платных слуг. В настоящее время наряду с “Памяткой...” читальные залы руководствуются в своей работе “Правилами работы пользователей в читальных залах госархивов РФ”.

В минувшее десятилетие в архивах области работало 2650 пользователей ( от 150 до 350 человек в год) в основном отечественных, в последнее годы к документам архивов обратились иностранные исследователи из США, Канады, Японии, Германии.

Большой интерес проявляет русская православная церковь: Московская Патриархия, богословские институты, благочинные и обыкновенные прихожане, восстанавливающие историю церквей, монастырей, отыскивающие документы об их разрушении в первые годы советской власти, списки изъятого имущества. Тематика их исследований:

“Храмы, монастыри, церкви Можайского района”;

“Русские иконостасы”;

“Закрытие церквей в Можайском районе Московской области “;

“История русской православной церкви в ХХ веке”;

“Земельный участок храма иконы Казанской матери Истринского района в 1917-1932гг”;

“История Успенской церкви в г. Клину”;

“ История храма в Филях”;

“Материалы по канонизации священников” и т.д.

Другая категория пользователей сотрудники музеев, краеведы, учителя истории, интересующиеся историей своего края. Процессы расширения местного самоуправления положительно воздействовали на общественную и культурную жизнь регионов. В архивы чаще стали обращаться местные краеведы. Так, документы архива Орехово-Зуевского района использовались для написания главы в новом учебнике по истории города и района. В Каширском архиве историк Смирнов А.И. готовит книгу о Каширском крае. Доцент, преподаватель философии работает над документами Егорьевского района по теме “ Историческое прошлое г. Егорьевска и его известные люди”. Темы исследований краеведов : “Дмитровские мещане”; “История Бронницкого музея”; “ История крупной и средней промышленности и торговли России с 1917 года”; “История памятников культуры Москвы и Московской области”; “Здравоохранение в г. Бронницы”; “Край Коломенский”; “Историческая среда г. Дмитрова в советский период”; “Троице-Сергиевское художественное общество”; “Поселок “Сокол” город-сад 20-х годов”; “История сел и деревень Подмосковья с 1917 года” и многие другие.

Работают в читальном зале и представители организаций и учреждений, которые выявляют информацию о земельной собственности, дате основания, вводе в эксплуатацию объектов.

На основании документов Центрального государственного архива Московской области исследователями подготовлены и опубликованы следующие работы:

“Сводный каталог листовок первых лет советской власти” (2 тома), Спб. 1996-1997;

“Святыни православной Москвы. Храмы Северного округа”. М.1997;

“Лютеранская церковь в советской России (1918-1950гг) документы и материалы”. М. 1997;

“ Истребитель И-16. М. Маслов. Издание Армада. М.1997;

“Троице-Сергиева Лавра за последние сто лет”. Голубцов. М.1998;

“В лесах Подмосковья”. М.1995;

”Пожарная охрана Подмосковья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг”. М.1995;

“Реутов от хутора до града”(исторический очерк). М.1997;

“Городу Видное - 35”;

“Серпухов - истории свидетель” (путеводитель). 1997;

“ Богородск-Ногинск”(путеводитель).1999;

“Электрогорск. Исторический очерк. 1996;

“Коломенский край” Г.И.Бычков, А.Н.Девятериков. М.1995;

“ Исторические сюжеты на юбилейную тему. 70-летие Московской области”. М.1999;

“Из истории Московского края 1929-1999гг.” Е.К. Сергеев.

Пользователи в читатльном зале ЦГАМО работают бесплатно, плата взимается только за изготовление ксерокопий документов.


5.2.5. Использование документов в средствах массовой информации продолжает оставаться одним из ведущих направлений информационной деятельности архивов. В первую очередь следует отметить подготовку газетных и журнальных статей к юбилейным и знаменательным датам отечественной истории. Эта работа ведется как правило по предварительной договоренности с редакциями городских и районных газет, выражающими свою заинтересованность в той или иной тематике. Неплохие контакты установились с редакциями ведущих областных газет “Народная газета” и “Подмосковные известия”. В последнее время развивается сотрудничество с информационным бюллетенем РОИА “Вестник архивиста”.

За минувшее десятилетие было опубликовано 357 статей, начиная с 1996 г. данная работа значительно активизировалась. Динамика роста статей выглядит следующим образом:


1991г.
1992г.
1993г.
1994г.
1995г.
1996г.
1997г.
1998г.
1999г.
2000г.

13
10
16
19
14
45
52
52
90
46



Статьи посвещались юбилейным датам, военной и религиозной тематике, работе архивных учреждений области, народным промыслам и т. д. Среди них наиболее интересные “Восьмое чудо света” (о Храме Христа Спасителя), “Народные промыслы Подмосковья”, “Московский водопровод”, “Что Неглинная река повидала за века”, “Наводнение в Москве в 1926 году”, “Приглашение в страну чудес”, “Остров на карте Москвы”, “Старосимоновский монастырь”, “Церковь Рождества Богородицы”,

“Использование документов ЦГАМО в подготовке к празднованию 850-летия Москвы”, “Московской области 70 лет”. “Районирование Московской области”, “Оккупация Подмосковья немецкими войсками”, “Они были первыми” (о первом председателе МОИКа Уханове К.В.), “Канал Москва-Волга”, “Сельское хозяйство Московской области”, “Культурное строительство в Московской области”.

С недавнего времени документы архивов стали использоваться в телевизионных передачах. В канун празднования Дня Победы 8 мая 1995 года документы ЦГАМО впервые были представлены телезрителям канала “Подмосковье” в виде подборки документов военных лет: решения Мособлисполкома в годы войны, мобилизационные документы, документы о партизанском движении в Московской области. В 1998-1999 годах нам удалось установить контакты с кабельным телевидением г. Видное и каналом “Подмосковье”, в результате чего на экран вышли три полноценные передачи :

1.1998г. “ Документы по истории Ленинского района Московской области в ЦГАМО”;

2.1999г. “К 200-летию со дня рождения А.С.Пушкина”;

3.1999г. “Истори образования Московской области”.

Кроме того, были отсняты материалы для канала “Подмосковье” о деятельности архива по исполнению запросов социально-правового характера, к сожалению по независящим от нас причинам передача так и не увидела свет, хотя в разрозненном виде эти материалы вышли в эфир.


5.2.6. Ставя перед собой цель сделать информацию, содержащуюся в документах архивов максимально доступной как для ученых-исследователей, краеведов, так и для всех интересующихся судьбами Подмосковья, архивы определили для себя несколько способов ее достижения, в том числе - организация встреч с общественностью (студентами и школьниками), представителями средств массовой информации, государственных, общественных и религиозных учреждений. Наиболее интересные из них , в 1999 году была организована встреча архивистов ЦГАМО с министром печати Московской области А.В. Тихомировым, редакторами и ведущими журналистами подмосковных газет, как результат - достигнутые договоренности о сотрудничестве, которое стало весьма плодотворным, что явственно видно из приведенного выше внушительного списка опубликованных статей. По согласованию с А.В. Тихомировым сотрудники архива еженедельно готовили информацию для пресс-релиза министерства печати Московской области.

В том же году на базе ЦГАМО дважды проводились встречи с представителями творческой интеллигенции и высшего духовенства

( Митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий), на которых сотрудниками архива были представлены документы по истории Русской Православной Церкви. В целях оказания информационной поддержки представителям церковных приходов, занятых выявлением документов о новомученниках, был приглашен доцент МГИАИ, кандидат исторических наук С.В. Чирков, прочитавший курс лекций по истории церковных архивов, что вызвало значительный интерес в частности у сотрудников Богословского института и способствовало установлению новых деловых контактов.

Ежегодно архивами проводятся семинары-совещания представителей предприятий, учреждений и организаций - источников комплектования архива, на которых наряду с вопросами организации делопроизводства и ведомственного хранения документов обсуждаются вопросы их использования. Участники совещаний получают исчерпывающую информацию о состоянии этого направления работы в ЦГАМО. Такой способ инициативного информирования оказался весьма эффективным. Так представители Московской областной Думы обратились с просьбой к сотрудникам ЦГАМО подготовить и провести в 2000-2001 гг. цикл выставок для депутатов в соответствии с тематикой думских заседаний.

Традиционной для нас формой работы является просветительская деятельность среди молодежи Подмосковья. Сотрудники архивов принимают участие во встречах с учениками школ, высших и средних учебных заведений Московской области, выступая с популярными лекциями по истории региона, организовывают экскурсии.


5.3. В последнее десятилетие архивные учреждения области самостоятельно сборников документов не публиковали, ЦГАМО был участником совместных проектов с Росархивом, Мосгорархивом. За этот период вышли издания:

“Хроника рабочего движения 1905-1917 год”;

“Москва-военная” ;

“ Москва- флоту”;

“Лубянка 2”, в которых были опубликованы документы фондов Центрального государственного архива Московской области.


5.4. Создание современного научно-справочного аппарата является основным путем повышения эффективности научно- информационной деятельности и использования архивной документной информации, поэтому данному вопросу уделяется достаточное внимание.


5.4.1. Система НСА соответствует той, которая определена Правилами работы государственных, районных и городских архивов. Основой научно - справочного аппарата являются списки фондов, описи дел, справочники и картотеки, позволяющие ориентироваться в составе и содержании хранящихся в них архивных фондов и дел. В архивах области хранится 2848212 ед. хр. Неописанных дел нет.


5.4.1.1. Архивные описи

Все хранящиеся в архивах документы описаны. Опись документов как основной архивный справочник служит базой для создания других элементов системы НСА - путеводителей, каталогов, обзоров и т.д. Поэтому в описям дел уделяется постоянное внимание повышению информационного уровня посредством проведения работ по усовершенствованию и переработки.

К настоящему времени в ЦГАМО в основном завершена работа по усовершенствованию описей дел фондов 1 и 2 категории, которые составляют 24,5 % от общего количества описей. Эти описи находятся в удовлетворительно состоянии. К усовершенствованию описей дел фондов 3 категории в ЦГАМО приступили в 90-х годах , когда был рассекречен основной комплекс документов, находящихся на закрытом хранении. Эти описи составляют 73.5 % от общего числа описей и многие из них имеют серьезные недостатки: глухие заголовки, рукописный текст, отсутствие титульных листов и т.д. Среди описей документов рассекреченных фондов имеются фонды 1 и 2 категорий. Эти описи дел усовершенствовались в первую очередь. В них отредактированы заголовки дел, составлен необходимый справочный аппарат к описи, описи отпечатаны в полном комплекте экземпляров. В настоящее время около 80 % описей рассекреченных фондов усовершенствованы или переработаны. В муниципальных архивах 80 % описей 2 категории переработаны или усовершенствованы. Состояние описей дел удовлетворительное, проводится частичное усовершенствование описей дел 3 категории.

По состоянию на 1 января 1991 г. в архивах области имелось 7828 описей дел, из них 2072 - в полном комплекте экземпляров

( 26,4% ). На 1 января 2001 г. числится 19590 описей дел, из них 6361 опись в полном комплекте экземпляров (32,4 % ). Низкий процент экз. описей дел наблюдается в ЦГАМО - 28,2 % , в муниципальных архивах - 75,5 % . Причины некомплектности описей дел заключаются в:

- наличии большого количества рукописных описей ( около 1000 в ЦГАМО);

- наличие описей принятых от ведомств в 2-х экз. в 50-60 гг.;

- отсутствии множительной техники ( ксероксов) в ряде архивов.


5.4.1.2. Путеводители

К 1991 году основным справочником по фондам ЦГАМО являлся “ Справочник по фондам Центрального государственного архива Московской области и его филиала в г. Бронницы.” (М., 1983 г.) В период с 1991 по 2000 год в связи с назревшей необходимостью введения в научный оборот максимального объёма фондов госархива бала проведена работа по созданию дополнительного тома к существующему справочнику, включившего в себя информацию о вновь поступивших в архив документах, рассекреченных фондах, а также фондах, в составе которых произошли изменения за период с 1982 по 1990 год.

В 2000 году отделом НСА архива также подготовлен Справочник по фондам филиала ЦГАМО в г. Можайске, содержащий информацию о всех фондах филиала по 2000 год включительно. Эти справочники существуют в компьютерной версии и применяются на данном этапе в основном для служебного пользования. В это же время начата работа по созданию новой редакции справочника по фондам ЦГАМО, включающей информацию обо всех документах архива по 2000 год.

С 2000 года в Управлении по делам архивов начата работа над “ Справочником по фондам государственных организаций, хранящихся в муниципальных архивах”. Отсутствие сводного справочника по фондам осложняло работу по поиску документов, их использованию, т.к. в муниципальных архивах хранится более 9.5 тыс. фондов. Завершение работы планируется в 2002 г.


5.4.1.3. Архивные каталоги.

Целевая разработка архивных фондов с целью создания каталогов проводилась в области до начала 90-х годов и на 1 января 1991 года было закаталогизировано 40231 дело, созданы каталоги с общим объемом 494366 карточек. В начале 90 - х годов в ЦГАМО была прекращена работа по каталогизации документов в связи с ее трудоемкостью и сложившейся в архиве неблагоприятной ситуацией с кадрами. Пополнение каталогов продолжалось за счет вливания в каталоги тематических карточек. В архивах с переменным составом документов работа по каталогизации продолжается и по ныне. По состоянию на 01.01.2001 г. в архивах области насчитывается 52705 закаталогизированных дел с общим объемом 530171 карточка.

В архивах области имеются каталоги:

- систематический;

- именной;

- предметно - тематический НТД;

- предметно - тематический фотодокументов.

Полностью закаталогизированы документы 72 фондов. Это фонды 1 и 2 категории органов государственной власти и управления. В состав систематического каталога ЦГАМО включены тематические карточки по следующим темам:

- подготовка и проведение Октябрьской революции;

- культурное строительство в Московской области;

- административно - территориальное деление Московской губернии и области;

- сельское хозяйство Московской области;

- градостроение и архитектура;

- история государственных учреждений Московской области;

- индустриализация Московской области;

- знатные люди Подмосковья;

- народные промыслы Подмосковья;

- Великая Отечественная война;

- развитие архивного дела в Московской губернии;

- переименование фабрик и заводов;

- автографы выдающихся людей;

- исторические памятники Подмосковья.

Все имеющиеся в ЦГАМО каталоги размещены в помещении читального зала, доступ читателей и сотрудников архива к каталогам свободный . В муниципальных архивах каталоги находятся в рабочих комнатах и используются в основном для наведения справок.

При составлении систематического каталога были использованы Схемы единой классификации 1978 и 1983 гг. При создании предметно- тематических каталогов к НТД и фотодокументам были разработаны собственные схемы. Все каталоги созданы традиционным ручным способом.


5.4.1.4. Принцип открытости информации и равного доступа к ней, провозглашенный новым архивным законодательством, так же как и необходимость совершенствования учета документов и обеспечения их сохранности, требует от работников архива создания наиболее полной системы информации о содержании и составе фондов архива , представляющей собой совокупность архивных справочников, в целях обеспечения наилучшего качества государственного учета и хранения документов, а также их оперативного и всестороннего использования. Естественно, в наше время для решения этой задачи необходимо создание автоматизированых поисковых систем (АИПС), различных баз данных, делающих возможным получение той или иной информации за минимальное время. Но кроме того, что создание таких систем требует соответствующего программного обеспечения и оборудования (а это в условиях существующего финансирования архивов далеко не всегда возможно), уровень информативности АИПС в значительной, если не в определяющей, степени зависит от качества традиционной системы НСА. Поэтому автоматизация поиска информации, содержащейся в документах архива, невозможна без создания новых или усовершенствования ранее созданных (в тех случаях, когда это целесообразно) традиционных архивных справочников и прежде всего их основного вида — архивных описей.

При совершенствовании системы НСА к документам Центрального госархива Московской области в последнее десятилетие было уделено значительное внимание ранее не проводившемуся виду работ — созданию указателей как самостоятельных архивных справочников к документам (описям) фондов, содержащих многостороннюю информацию , имеющих сложную структуру , с большим количеством описей. В 1995 году была завершена работа по составлению предметного специального указателя к ф. 66 Моссовет РК и КД ( 16 272 ед. хр., 30 описей ) — Указатель видов документов , образовавшихся в результате деятельности Московского Совета РК и КД ( 1917 - 1929 гг. ). В 1998 - 1999 гг. были составлены общие предметно- тематические указатели к фондам № 966 Отдел народного образования Моссовета

( 5461 ед. хр. , 13 оп. ).


5.4.1.5. В справочно-информационном фонде ЦГАМО на 1991 год имелось 27 обзоров , включающих систематизированные сведения о составе и содержании отдельных комплексов архивных документов и предназначенных для информации заинтересованных учреждений и научной общественности. Из них 15 являются тематическими , преимущественно посвященными истории революционного движения в области и истории Великой Отечественной войны ( например, обзор документальных материалов архива об установлении Советской власти в Москве и Московской области или обзор “Документы Государственного архива Московской области как источник по истории Великой Отечественной войны” ), остальные 12 справочников представляют собой обзоры документов отдельных фондов ( т.н. пофондовые обзоры.)

В период с 1991 по 1999 гг. работа по составлению обзоров как архивных справочников в ЦГАМО не проводилась, что связано, прежде всего с недостатком квалифицированных сотрудников при большом объёме других видов работы в архиве. В 2000 году в связи с юбилейной датой 2000 - летия Рождества Христова начата работа по созданию тематического обзора “ Документы по истории Русской Православной церкви в Центральном Государственном архиве Московской области”, которая будет завершена в первом полугодии 2001 года.

Составление обзоров на данном этапе, разумеется является необходимой частью работы по совершенствованию системы НСА к документам архива, особенно учитывая потребность общества в информации по темам, которые в предшествующий период по ряду причин были закрыты и не получили своего отражения в ранее созданных архивных справочниках. Но в связи с большой трудоёмкостью данной работы ( особенно при составлении тематических обзоров, требующих иногда полистного просмотра дел) и недостатком кадров в архиве, возможность создания обзоров сейчас ограничена. Основное внимание необходимо уделять, на наш взгляд, созданию общего справочника по фондам архива и совершенствованию архивных описей.


5.4.2. При проведении сравнительного анализа востребованности архивных справочников, имеющихся в ЦГАМО, пользователями совершенно очевидным становится значение прежде всего справочника-путеводителя по фондам ЦГАМО и его филиала. Этот справочник является необходимым первым этапом при поиске документной информации как для сотрудников архива, так и для читателей. Следующим видом архивных справочников после путеводителя , естественно, являются архивные описи. Именно их качество создает наиболее полную возможность для пользователя достичь необходимого результата при работе с документами архива. Эту же роль могут выполнять и предметно-тематические указатели к описям или документам фондов архива, но так как такие указатели как самостоятельные виды справочников в ЦГАМО существуют только к трём фондам (см. раздел 5. 4.1. 4 настоящего обзора), а основная часть предметно-тематических (в том числе географических, видов документов, именных) указателей является частью научно-справочного аппарата к архивным описям, то использование именно описей как основного вида архивных справочников в ЦГАМО является очевидным. Имеющийся в архиве каталог также составляет необходимую часть системы НСА, особенно для читателей, что же касается обзоров, то как правило, они используются только сотрудниками архива в тех случаях, когда возникает необходимость поиска документной информации по теме существующих обзоров.


5.4.3 Научно - методическое обеспечение работы по составлению архивных справочников организовано по нескольким направлениям - внедрение нормативных и методических разработок Росархива и ВНИИДАД; использование опыта работы по составлению архивных справочников других архивных учреждений РФ; подготовка собственных методических разработок.

В СИФе ЦГАМО имеется практически весь комплекс нормативно - методических разработок Росархива и ВНИДАД по вопросам подготовки различного рода архивных справочников. Активно используются разработки архивных учреждений России.

Несомненно очень большое значение имеет собственная деятельность по созданию научно- методической базы по составлению архивных справочников. В последнее десятилетие основное внимание уделялось таким видам справочников как описи, каталоги, справочники о фондах архива. Вопросы подготовки именно этих справочников находили отражение в разработанных инструкциях, памятках и рекомендациях. При этом особенно следует выделить каталоги. Практически каждому новому этапу работы по каталогизации предшествовала подготовка соответствующей методической разработки. Это схемы классификации, инструкции по каталогизации групп фондов, отдельных фондов, инструкции по усовершенствованию систематического каталога и др.

Многочисленными методическими разработками обеспечена также работа по составлению, переработке и усовершенствованию описей. Следует отметить такие разработки, как инструкции по переработке конкретных фондов, по составлению предисловий и др. видов НСА к описям, составление описи на особо ценные документы. Для районных и городских архивов были разработаны методические рекомендации по созданию объединенных архивных фондов, памятка по составлению и ведению списка фондов в районных и городских архивах, памятка о категорировании фондов и др. Таким образом следует отметить, что создана достаточная научно - методическая база для проведения работ по составлению архивных справочников.

Помимо названных выше нормативно - методических разработок организации и успешному проведению данной работы способствуют периодически проводимые анализы системы НСА ( 1992, 1995 гг.), результаты которых обобщаются и используются в дальнейшем при составлении программ развития и совершенствования НСА, определении приоритетов в составлении архивных справочников.


5.5. Выводы и предложения, направленные на совершенствование использования документов и развития научно- справочного аппарата:

5.5.1 Активизировать работу по:

- использованию документов муниципальных архивов в создании выставок и в средствах массовой информации;

- усовершенствованию описей дел и созданию их страховых экземпляров путем ксерокопирования;

- по подготовке справочников по фондам и административно-территориальному делению.

5.5.2. В муниципальных архивах создать картотеки по истории учреждений.