Основные мероприятия социально – экономического развития Сокольского муниципального района на 2003 2007 годы Паспорт мероприятий

Вид материала

Документы

Содержание Лесное хозяйство Динамика субсидий Сокольского муниципального района Малый бизнес и препринимательство Основные показатели деятельности малого бизнеса Количество малых предприятий всего, ед.

Подобный материал:

• Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
• Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
• Паспорт программы Глава Социально-экономическое положение и основные направления развития, 1880.38kb.
• Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района, 3025.16kb.
• Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
• Общественный отчет администрации сокольского муниципального района и органов местного, 2763.16kb.
• Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
• Пояснительная записка к Программе социально-экономического развития Мытищинского муниципального, 472.74kb.
• Задача 1 Развитие лесопромышленного комплекса > Ввод в эксплуатацию лесопильного, 2040.43kb.

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Леса в районе занимают 71% общей площади земель, что составляет 295 тыс.га, в них сосредоточены запасы древесины в объеме 49 млн.куб.м, в т.ч. спелых и перестойных - 30 млн.куб.м. В лесосечном фонде преобладают лиственные породы (береза, осина) - 77%, хвойные (ель,сосна) соответственно - 23%.

Расчетная лесосека позволяет ежегодно заготовлять 743,3 тыс.куб.м древесины, в т.ч. хвойной - 166,5 тыс.куб.м. Использование расчетной лесосеки за 2002 год в районе составил 32,1%, в т.ч. по хвойным - 37,3%, низкий процент использования расчетной лесосеки объясняется удаленностью лесных массивов и слабо развитой дорожной сетью.

Отпуск древесины за 2002 год в районе составил 330,5 тыс.куб.м., в т.ч. по лесным аукционам - 116,9 тыс.куб.м, из арендных участков - 132,9 тыс.куб.м, сельхозформированиям - 34,7 тыс.куб.м, населению – 40 тыс.кбм.

Фактически заготовлено древесины за 2002 год- 238,3 тыс.куб.м, в т.ч. хвоя - 62,1тыс.куб.м из них на арендных участках-102 тыс.куб.м.,частные предприниматели – 84,8 тыс.куб.м, сельхозформирования – 31,8 тыс.куб.м, бюджетные организации - 8,4 тыс.куб.м, население – 11,3 тыс.кбм. В районе заключены договоры аренды участков лесного фонда с предприятиями ЗАО «Солдек», ОАО ЛПК «Кипелово», ООО «Междуречьелес», ООО «Семигородний ЛПК», ЗАО ПКК «Русьпромсервис», оформляются материалы на заключение договоров аренды с частными предпринимателями.

В Сокольском районе имеются два специализированных предприятия: государственное предприятие «Кадниковский лесхоз» и «Сокольский сельский лесхоз» филиала ФГУ «Вологдасельлес», которые занимаются ведением лесного хозяйства в районе.

Лесхозы в районе осуществляют лесохозяйственную деятельность. Производственно-финансовый план по лесному хозяйству за 2002 год выполнен. Проведены рубки ухода за лесом на площади 704 га, отвод лесосек под рубки ухода и рубки главного пользования на площади 2852 га, лесовосстановительные работы проведены на площади 1070 га, а также проводились лесозащитные и противопожарные мероприятия (лесопатологическое обследование, устройство и уход за минерализованными полосами, ремонт дорог противопожарного назначения), очистка захламленных насаждений.

Основными проблемами отрасли является низкий уровень использования расчетной лесосеки, отсутствие сети лесовозных дорог, позволяющее организовать обеспечение лесными ресурсами деревоперерабатывающие предприятия.

Решение проблемы повышения эффективности использования лесосырьевых ресурсов в районе намечается осуществить следующими путями:

- увеличение объемов лесозаготовок и постепенное их приближение к размерам расчетной лесосеки, определенной исходя из условий обеспечения постоянного и неистощительного лесопользования, в следствие чего на 60% возрастут размеры лесного дохода, возрастут платежи за отпускаемую древесину, что позволит лесхозам решать проблемы финансирования лесохозяйственных мероприятий по сохранению и воспроизводству лесов в районе, заметно улучшится обеспечение лесоперерабатывающих предприятий более дешевым сырьем, что будет способствовать наращиванию объемов производства лесобумажной продукции, а следовательно, и наполнению районного бюджета;

- увеличение объемов лесовосстановления на территории района;

- увеличение численности рабочих мест в лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятиях.

Строительство


В 2002 году инвестиции в основной капитал составили 428 млн. рублей, индекс физического объема к 2001 году составил 95,5%. За счет средств бюджета освоено 8,9 млн. рублей, из них 70% - за счет средств федерального бюджета.

На строительство объектов производственного назначения израсходовано 347,6 млн. руб., 81 % от общего объема инвестиций. Инвестиций приходится на отрасли, производящие товары:

• промышленность – 303,7 млн. руб.;
  
• сельское хозяйство – 43,5 млн.руб.
  

В 2002 году были введены в действие крупные производственные объекты:

ОАО «Сокольский ЦБК»:

-бумагоделательная машина мощностью 34,5 тыс.тонн бумаги в год;

-участок по производству рулончиков туалетной бумаги – 65 тыс.рулонов в смену.

ОАО ПК «Вологодский»:

-картофелехранилище в г. Кадникове площадью 4363 кв.м;

Сокольское ДРСУ:

• газовая котельная с инженерными сетями г. Соколе мощностью 1,08 тн/час.
  

На строительство объектов непроизводственного назначения израсходовано 80,4 млн.рублей, что составляет 19 % общих инвестиций в капитальное строительство.

По отраслям, оказывающим рыночные и нерыночные услуги, приходится:

• связь - 56,6 млн.руб.
  

• жилищное хозяйство - 7,3 млн.руб.
  
• коммунальное – 0,9 млн. руб.
  
• транспорт - 4,8 млн. руб.
  
• здравоохранение – 5,2 млн. руб.
  

За счет всех источников финансирования введено 4369 кв. м. жилья, меньше чем в 2001 году на 63% , в т.ч. индивидуальными застройщиками – 2228 кв. метров, рост к 2001 году в 2,5 раза.

Ввод жилых домов составил – 34,81 % к 2001 году или 28 место по области.

За 2002 год введено в эксплуатацию 27 жилых домов общей площадью 4369 кв.м, из них

- г.Сокол 8 домов общей площадью 2837,8 кв.м;
- г. Кадников 3 дома общей площадью 311,0 кв.м;
- в сельских населенных пунктах 16 домов общей площадью 1220,0 кв.м,
в том числе 23 индивидуальных жилых дома общей площадью 2227 кв.м.

На территории района ведутся строительные работы по возведению 35 домов, в том числе 32 индивидуальных дома.

Большими темпами в области градостроительства развивается социально-культурная сфера. Систематически готовится проектная документация по реконструкции зданий и сооружений социальной сферы. Проведена реконструкция 19 объектов торговли и общественного питания.

Выдано 91 разрешение на производство строительно-монтажных работ, в том числе:

- на объекты производственного назначения 19;
- на объекты непроизводственного назначения 20;
- объекты торговли, общественного питания 20;
- на объекты индивидуального жилищного строительства 32;

Подготовлена проектная документация на благоустройство территорий поселений общей площадью 5080 кв.м.


Транспорт и связь


* Транспорт

Основными транспортными предприятиями муниципального района
являются ГУП «Сокольская автоколонна № 1899, индивидуальные предприниматели осуществляющие грузовые и пассажирские перевозки.

ГУП «Сокольская автоколонна №1899» имеет в наличии 40 единиц автобусов и 56 единиц грузовых автомобилей. Маршрутная сеть включает в себя 18 пригородных, 2 межрайонных и 2 междугородных маршрута общей протяженностью – 1,6 тыс. км, 5 городских маршрутов общей протяженностью – 58 км. Индивидуальные предприниматели имеют в наличии 12 автобусов.

За 2002 год объем перевозки грузов сократился на 13% и составил 106,4 тыс. тонн.

Перевозку пассажиров осуществляют ГУП «Сокольская автоколонна № 1899» и 2 индивидуальных предпринимателя.

За 2002 год перевезено пассажиров всего - 5250,1 тыс.человек (102,9%), из них на городских маршрутах – 4593,5 тыс. человек (103,4%). Фактическое количество перевезенных пассажиров, оплативших проезд на городских маршрутах составило – 2567,8 тыс. чел. (112%), из них перевезено предпринимателями – 925,2 тыс.чел. Пассажирооборот составил всего – 34684,2 тыс.пасс.км (103%), в т.ч. АК № 1899 – 30639,6 тыс.пасс.км (91%).

С ноября 2002 года в Соколе приступило к работе предприятие таксомоторных перевозок, привлечено 8 легковых автомобилей, выполнено 2,8 тыс. заявок, что составляет 90% общей потребности.

ОАО «Порт Сокол» имеет в наличии 30 единиц различных видов судов, которые сдаются в аренду для осуществления перевозок грузов минерально-строительного назначения (песок, гравий, шлак, песчано-гравийная смесь) и перевозки пассажиров в черте города.

Протяженность водных путей по маршруту от г. Сокола до г. Череповца составляет около 600 км.

Основными проблемами пассажирского транспорта является высокий износ подвижного состава, предоставление многочисленных льгот населению, низкие тарифы.

Благодаря принятым мерам по формированию рынка транспортных услуг, привлечения альтернативных частных предприятий, удалось стабилизировать ситуацию, повысить качество предоставляемых услуг населению. В дальнейшем планируется открытие новых автобусных маршрутов, рациональная разработка расписания движений автобусов, расширение спектра предоставляемых услуг, организация туристко – экскурсионных маршрутов.
Железнодорожные станции

Станция «Сухона»

Станция «Печаткино»


*Связь

Связь представлена двумя предприятиями: Сокольский межрайонный узел связи и Сокольское районное управление почтовой связи.

Сокольский МРУС_

В состав Сокольского МРУС входят 3 районных узла связи – Усть - Кубинский, Междуреченский и Верховажский. В 2003 году планируется дальнейшее укрупнение.

В Соколе в январе 2003 года введена в эксплуатацию электронная цифровая автоматическая телефонная станция на 9500 номеров, в г.Кадникове действует АТС на 1100 номеров, в сельской местности на 1350 номеров. Введенная городская АТС отвечает современным требованиям, способна обеспечивать качественную, с широким спектром услуг телефонную связь.

Имеются два центра услуг связи, 3 отделения связи МРУС, 1 отделение связи в г.Кадникове, 13 АТС - в сельских населенных пунктах.

На все АТС подключены автоматические определители номеров, предоставляются услуги ИНТЕРНЕТ, электронной почты.

Оказано услуг связи 19,3 млн.рублей (рост 117%), из них населению - 9,5 млн. (рост 120%). В среднем на 1 жителя оказано услуг на 163,2 рубля. Плотность обеспечения телефонами составляет 11,2 на 100 жителей.

По состоянию на 01.01.2003 г. очередь на установку телефонов составляет - 5612 человек, из них 1054 человека – имеющих льготы. В текущем году было установлено 180 телефонов, из них 29% -имеющим льготы.

Сокольский РУПС

В 2002 году в состав Сокольского РУПС вошел узел связи Усть-Кубинского района.

Это объединение позволило повысить экономические показатели работы двух соседних почтовых предприятий и оказать поддержку работникам Усть-Кубинской почты. В результате укрупнения появилась возможность не закрывать некоторые почтовые отделения, что, безусловно, положительно восприняли сельские жители. На сегодняшний день Сокольский РУПС включает в себя центральный узел связи, 2 передвижных отделения связи, 6 городских отделений связи и 27 сельских.

 

Помимо основных услуг широкое распространение получили нетрадиционные услуги, которые в последнее время стали занимать все более значимое место среди прочей деятельности. Сокольский РУПС оказывает услуги на договорных условиях с различными организациями. Хорошо отлажена и бесперебойно работает на протяжении многих десятилетий система доставки пенсий и пособий до адресатов. Значительное место занимает такое направление как прием платежей за электроэнергию, радио, телефон (особенно в сельских отделениях связи) и некоторые другие.

За год оказано услуг по доставке письменной корреспонденции, ценных писем и бандеролей, перевода денежных средств и посылок 8,4 млн.рублей, из них 3,0 млн.руб. населению. Рост доходов произошел за счет увеличения тарифов.

За 2002 год оказано услуг связи всего – 27,7 млн.рублей, в том числе населению – 12,4 млн.рублей.

На 1 жителя приходится услуг связи на 388 рубля.

Основными задачами, направленными на развитие почтовой связи, являются: увеличение объема основных, расширение спектра дополнительных, нетрадиционных видов услуг.

Жилищно–коммунальное хозяйство


Общая площадь жилфонда на 1 января 2003 года составляет 946,7 тыс.кв.м, из них: благоустроенная с центральным отоплением - 786,9 тыс.кв.м.

Капитальный ремонт жилого фонда не проводился с 1990 года. Ветхого и аварийного жилья 162,9 тыс.кв.м (степень износа основных фондов жилищного хозяйства составила 17,2%). В настоящее время состояние жилищного фонда находится в неудовлетворительном состоянии и требует больших финансовых вложений. Ввод нового жилья в эксплуатацию по Сокольскому муниципальному району:

в 2000 году	- 9432,8 кв.м;
в 2001 году	- 11936,3 кв.м;
в 2002 году	- 4368 кв.м;
в 2003 году за I полугодие	- 810,3 кв.м

Фактические затраты по жилищно-коммунальному хозяйству за 2002 год к возмещению из бюджета составили 114,4 млн. руб., профинансировано 80,6 млн. руб. или 70 % от фактических затрат.

В отрасли наблюдается рост просроченной кредиторской и дебиторской задолженности.

В связи с увеличением тарифов задолженность за населением возросла. Долг платежей за населением на 01.01.2003 года составил - 14,5 млн. рублей, за бюджетом – 62,7 млн. руб.

Уровень оплаты населением за коммунальные услуги от фактической стоимости услуг установлен решением Совета самоуправления 24.04.2003г. №269 и составляет:

- 70%	- на услуги водоснабжения;
- 65%	- на услуги водоотведения;
- 100%	- на услуги по вывозу бытовых отходов;
- 90%	- на техобслуживание и содержание мест общего пользования;
- 53%	- на услуги по теплоснабжению и подогрев воды.

В 2002 году оплата населением за жилищно-коммунальные услуги составила 32,2 млн. рублей или 68% от начисленной.

Нормативная стоимость эксплуатации 1 кв. метра общей площади, без электроэнергии и газа, составляет в г.Соколе - 13,0 руб., в г.Кадникове и Сокольском районе – 31,4 руб. Областной стандарт стоимости жилья по Вологодской области составил 15,4 рубля (по России – 22,4 рубля).

Установленный уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги от затрат на их производство составил 60 %, кроме отопления и горячего водоснабжения.


Динамика субсидий Сокольского муниципального района

	2000 год	2001 од	2002 год
Количество семей, получивших субсидии, (тыс.семей)	581	1176	1039
То же в % к общему числу семей	3,64	7,37	5,06
Общая сумма начисленных субсидий, (млн.руб.)	0,25	1,52	1,53
Средний размер субсидии на 1 семью, (руб.)	422,4	1292,9	1477,2

За 2002 год предоставлено субсидий по оплате за жилищно-коммунальные услуги населению 1039 семьям на сумму 1535 тыс. рублей, на 1 семью приходится 1477 рублей.

Основными проблемами жилищно – коммунального хозяйства являются: повышенный износ жилого фонда, увеличение доли жилья, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, недостаточное финансирование на текущее содержание ЖКХ, капитальный ремонт жилого фонда, капитальное строительство, в т.ч. автомобильных дорог.

В качестве основной цели в этой жизненно важной сфере предлагается обеспечить стабилизацию функционирования отрасли, решить ее первоочередные финансовые и производственно – технические проблемы, повысить качество жилищно – коммунальных услуг, оказываемых населению.

Для достижения целей необходимо провести детальный анализ структуры затрат на содержание ЖКХ, усовершенствовать систему оплаты услуг населением за счет установления дифференцированной тарифной системы и социальных стандартов, разработать комплекс мер по внедрению ресурсосберегающих технологий, усовершенствовать систему управления, эксплуатации и контроля в жилищной сфере.

МАЛЫЙ БИЗНЕС И ПРЕПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Малый бизнес в районе представлен сетью предприятий действующих в основном на местном рынке. Всего насчитывается 88 малых предприятий.

В секторе малого бизнеса занято более 3 тысяч человек это 16,3% всего населения занятого в экономике.

Более подробно показатели деятельности малого предпринимательства представлены в таблице.

Основные показатели деятельности малого бизнеса

Показатели	2001	2002	%	Уд. вес % в 2002г.
Количество малых предприятий всего, ед. В том числе осуществляющих: Торгово-закупочную деятельность Сельскохозяйственное производство Строительство Лесозаготовки и деревообработку Другую промышленную деятельность Прочую деятельность	65 24 -- 9 16 4 12	88 34 1 14 21 5 13	135 142 - 156 131 125 108	100 38,6 1,1 15,9 23,9 5,7 14,8
Количество индивидуальных предпринимателей, всего чел.	2436	2548	105	100
В том числе занимающихся: Торгово-закупочной деятельностью Бытовым обслуживанием населения Транспортные услуги, связь Медицинским обслуживанием Лесозаготовками и деревообработкой Сельскохозяйственной деятельностью Прочей деятельностью	1724 146 349 5 154 -- 58	1790 161 351 5 176 -- 65	104 110 101 100 114 - 112	70,2 6,3 13,8 0,2 6,9 -- 2,6
Общее количество работников, занимающихся предпринимательской деятельностью, чел.	2996	3134	105	Х
Доля занятых в малом бизнесе по отношению к числу занятых в экономике района, в %	15,1	16,3	108	Х
Поступление налогов от малого бизнеса всего, тыс. руб. В том числе от : Малых предприятий Индивидуальных предпринимателей	19376 11428 7348	21481 12586 8895	109 110 121	100 58,6 41,6
Доля малого бизнеса в общей сумме доходов бюджета %	5	8	160	Х

Данные таблицы показывают, что подавляющее большинство малых предприятий занимается торгово-закупочной деятельностью и оказанием различных видов услуг. Наблюдается тенденция роста их количества в сфере производства

Для реализации государственной политики в части поддержки предпринимателей в районе сформированы и функционируют базовые элементы институциональной структуры поддержки малого предпринимательства:

-орган управления и контроля - отдел промышленности, транспорта и связи администрации Совета самоуправления;

- общественный орган - союз предпринимателей и промышленников Сокольского муниципального района.

Постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района от 19.07.2002 г. № 787 "О муниципальной программе поддержки и развития малого предпринимательства Сокольского муниципального района на 2002-2003 г. утверждена и реализуется программа развития и поддержки малого предпринимательства по Сокольскому муниципальному району на 2002-2003 г.

В 2002 г. предоставлены льготы по единому налогу на вмененный доход малым предприятиям ОАО "Виолетта",ООО "Стиль", ООО "Элегант", ООО "Рембыттехника", кооперативу "Творчество", МУП "Ритуал" и индивидуальным предпринимателям: Анохину М.Н., Гаврилову В.К., Мухину А.П.

Малый бизнес рассматривается как один из факторов, влияющих на сокращение безработицы, развитие конкуренции, насыщение рынка товарами и услугами.

Вместе с тем развитие малого предпринимательства сдерживается как по объективным причинам, так и из-за недостаточного внимания государственных органов власти и слабой поддержки органов местного самоуправления этой сферы экономики и как следствие проблемы остаются все те же:

• отсутствие стабильной законодательной базы, в том числе налоговой;
  
• неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;
  
• недоступность или затрудненность доступа к источникам финансирования, отсутствие стартового капитала, невозможность получения дешевого краткосрочного кредита, а также долгосрочных кредитов.
  

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения


Розничная торговля остается одним из наиболее важных секторов национальной экономики, так как ее доля в объеме внутреннего валового продукта составляет пятую часть. В сфере торговли постоянно или периодически занято более 10% населения.

По состоянию на 1 января 2003 года в Соколе и районе имеется: 587 предприятий розничной торговли, 42 – общественного питания, 6 – оптовой торговли. Из них по формам собственности: муниципальные предприятия – 14 (2%), потребкооперации – 84 (12%) и частные предприятия – 537 (86%).

Физический оборот розничной торговли за 2002 год составил 717,5 млн. руб., рост в сопоставимых ценах составил 108 %.

В структуре оборота розничной торговли доля продаж продовольственных товаров составила 71 %, алкогольных напитков и пива – 6,7 %, 22,3 % приходится на непродовольственные товары.

Оборот общественного питания составил 34,6 млн. руб., что на 22 % больше, чем в 2001 году.

За 2002 год каждый житель района в среднем приобрел товаров через розничную торговую сеть на 12264 рубля, на 11 % больше, чем в 2001 году.

В последнее время укрепилась тенденция роста розничного товарооборота, на это, значительное влияние оказывает укрупнение предприятий розничной торговли. 2001-2002 год стали переломными для предприятий торговли Сокольского района в вопросах реконструкции и строительства новых предприятий. В 2002 году открыто 12 новых предприятий розничной торговли площадью 1526,2 кв.м, реконструировано 10 магазинов или 1888,6 кв.м используемой площади. При выполнении строительных работ применяются современные строительные и отделочные материалы, предприятия оснащаются новейшим холодильным и технологическим оборудованием.

Одной из положительных тенденций, наметившихся в последнее время в районе, стало развитие частного бизнеса с охватом различных видов деятельности, тесно переплетающихся друг с другом, например: частные предприниматели Лукова Валентина Алексеевна - колбасное производство, Луков Александр Николаевич – сеть розничных магазинов, ресторанный бизнес. Шутов Евгений Аркадьевич – хлебопекарня, Шутов Эдуард Евгеньевич – сеть розничных магазинов.

А также в розничной торговле сформировалась группа, состоящая из нескольких предпринимателей (8 человек и двух предприятий), в руках которых сосредоточены крупные торговые предприятия и в структуре товарооборота города и района они занимают более 50 %.

Предприятия торговли и общественного питания принимают участие во всех общегородских мероприятиях: проводы Русской зимы, День города, Петровская ярмарка, конкурс «Юного пахаря», День матери, празднование дня 8 Марта и др.

Большой вклад внесли в организацию и проведение:

• дней города Сокола в Вологде, посвященного 70-летию г. Сокола;
  
• городской выставки-распродажи товаров народного потребления, посвященной 70-летию г. Сокола.
  

В областном конкурсе «Лучшее предприятие торговли» магазин ЧП Шутова Е.А. получил Диплом победителя.

В феврале 2002 года Сокольское райпо заняло 1 место в областной выставке «Потребительская кооперация Вологодчины».

В целях развитии торговли определены основные направления:

• перевод действующих торговых точек из приспособленных киосков, павильонов в современные, построенные по типовым проектам здания;
  
• разработка плана размещения торговых точек на территории города, района, создание единого архитектурного плана торговых комплексов, магазинов;
  
• организация системы обучения и повышения квалификации кадров торгового обслуживания;
  
• расширение сети предприятий общественного питания.
  

Удельный вес региона в обще областном показателе по обороту розничной торговли составил – 3,4 % или 23 место по темпам роста.