Тема мониторинга «Торгово-Операционная система «B2B-energo» Период, за который подобраны материалы 15. 02. 2005

Вид материалаДокументы

Содержание


Тихоокеанская звезда (Хабаровск), 16.02.2005, Виктор Илин, Торг уместен... лишь в электронном виде.
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   28

Тихоокеанская звезда (Хабаровск), 16.02.2005, Виктор Илин, Торг уместен... лишь в электронном виде.


В 2004 году официальная инфляции в России составила 11, 7 процента, а рост энерготарифа в среднем по стране - 11 процентов (в Хабаровском крае - вообще девять). Для отечественной энергетики это уже большое достижение. Добились же его благодаря экономии издержек, в том числе за счет перевода всех закупок в системе РАО на конкурсную основу. Особенно эффективным в этом плане оказалось участие энергетиков в так называемых электронных торгах. Об этом заявил 10 февраля на общероссийской селекторной пресс-конференции заместитель председателя правления РАО "ЕЭС России" Яков Уринсон.

А в подтверждение своих слов он привел цифры: за два года работы на электронной торговой площадке "В2В" предприятия энергохолдинга смогли снизить свои расходы на организацию закупок на 50 (!) процентов, а цену на закупаемые товары, работы и услуги - в среднем на 17, 5 процента...

О виртуальной коммерции

У крупных российских компаний, ведомств и администраций регионов прямые закупки товаров и услуг давно вышли из "моды". Эпоха конкурсов и аукционов на поставки началась в России лет пять назад, когда остро встал вопрос злоупотреблений. Тысячи уголовных дел прокатились по РФ по поводу закупок Северного завоза, военных хозслужб и т. д. Сейчас торги на право поставлять товары и услуги - почти норма. Причем система год от года совершенствуется.

В РАО "ЕЭС", например, начали осваивать электронные интернет-торги с 2002 года. Вначале они активно развивались в основном на западе РФ. Затем очередь дошла и до Дальнего Востока. Так, в ноябре 2003 года впервые здесь состоялось зональное совещание по вопросу развития электронной коммерции при осуществлении конкурсных закупок. В Хабаровск по этому поводу съехались более 100 представителей дальневосточных энергокомпаний, поставщиков материально-технических ресурсов и услуг, подрядных организаций из Амурской области, Приморского и Хабаровского краев, Камчатки, Колымы, Магадана, Сахалина, Чукотки, Якутии, Читинской области. Из Москвы с целью разъяснить новую систему и агитировать дальневосточников на участие в ней приезжали разработчики проекта электронных торгов...

По утверждению Алексея Романова, руководителя дирекции конкурсных закупок РАО "ЕЭС России", вводимые повсеместно в энергокомпаниях электронные торги минимизируют влияние человеческого фактора, повышают объективность, прозрачность рынка. Они позволяют проводить более объективный предквалификационный отбор поставщиков.

Если совсем уж упрощать, то надо, например, "Хабаровскэнерго" (или любой другой компании совсем даже не энергетической) закупить трубы для ремонта, выставляет она по этому поводу свое конкурсное объявление в Интернете. И со всей России сыпятся предложения одно другого выгоднее. "Хабаровскэнерго" выбирает самое приемлемое. И все это на глазах "общественности" - интернет-система торгов открыта и доступна практически для всех заинтересованных лиц. Вот вам и полное отсутствие человеческого фактора на конкурсе - никаких дорогих командировок, никаких встреч в закрытых кабинетах, никаких "старых связей"...

Алексей Романов утверждает, что таким образом максимально возрастает конкуренция на рынке, а в результате цены оптимизируются и снижаются сами затраты на организацию закупок. Опыт работы зарубежных компаний показывает, что внедрение системы электронной коммерции позволяет снизить расходы на сам процесс закупок на 50 процентов, а их цена сокращается на 5-30 процентов. Кроме того, значительно сокращаются сроки поиска поставщика.

Аргументов стало больше

Если в 2003 году сторонники электронных торгов предлагали присоединяться к ним, оперируя лишь потенциальной выгодой, то в 2005 году они смогли уже представить в качестве аргументов конкретные цифры извлеченной выгоды. Как заявил Яков Уринсон, РАО уже провело по всей стране электронных торгов на общую сумму семь миллиардов рублей. В результате же была достигнута экономия в затратах и в ценах сделок - на один миллиард. Он, собственно, и пошел в "копилку" мер по снижению темпов роста энерготарифа.

Уринсон приводил отдельные примеры, когда в результате электронных торгов удавалось снизить цену более чем на 30-40 процентов. И наоборот - в результате конкурсной коммерции достигалась дополнительная прибыль. Так проведение только пяти аукционов по продаже лома позволило предприятиям РАО получить более двух миллионов рублей (до этого лом сдавался по бросовым ценам).

Именно поэтому РАО на 2005 год планирует уже 50 процентов своей закупочной деятельности (материалы, работы, услуги) провести через "В2В". Их оборот, по оценкам специалистов, составит тогда около 300 миллиардов рублей.

Что же касается электронных торгов в нашем регионе, то эффект от них пока мало ощутим, но он есть. Как сказал главный инженер ОАО "Хабаровскэнерго" Александр Рачек, впервые в 2004 году энергосистема провела 15 аукционов на электронной площадке и получила эффект экономии в 20 миллионов рублей. Например, при закупке электросчетчиков в ходе торгов удалось снизить цену поставки сразу на 25 процентов.

И планы у "Хабаровскэнерго" соответственно скромнее, чем у западных энергокомпаний. По словам Рачека, в 2005 году наша энергосистема 66 процентов своих закупок для ремонтно-эксплуатационных нужд должна провести в форме открытых конкурсов. Из них 15 процентов - через электронную торговую площадку "В2В". И вот уже в ноябре-марте готовятся два таких конкурса по закупкам на общую сумму в 44, 64 миллиона рублей...

Можно было бы и больше. Но основные закупки "Хабаровскэнерго" старается делать в Дальневосточном регионе. Однако местные предприятия достижения электронной коммерции до сих пор игнорируют.

Почему?

Далеки мы от электроники

С того зонального совещания "По вопросу развития электронной коммерции при осуществлении конкурсных закупок", прошедшего в ноябре 2003 года, прошло больше года. Но вот уже в этом феврале приходится констатировать печальный факт: ни один поставщик Хабаровского края не зарегистрирован на электронной торговой площадке. Впрочем, по большому счету нет там вообще дальневосточников и представителей Восточной Сибири тоже нет. Активность поставщики начинают проявлять лишь за уральским хребтом. И на то есть две причины.

Первая - основной рынок с огромным оплаченным спросом находится на западе страны. Туда же из-за огромных транспортных издержек дальневосточные предприятия прорваться до сих пор не могут.

Вторая - подключение к электронной торговой площадке стоит 45 тысяч рублей, ежемесячное обслуживание работы на ней обходится в 9 тысяч. Такие затраты могут позволить себе крупные предприятия, либо должна быть уверенность, что все окупится. А ее нет (см. первую причину).

Однако Александр Рачек уверен, что уже через год ситуация изменится. И у его оптимизма есть основания. Прежде всего в том, что все больше предприятий, региональных и муниципальных администраций переходят на систему конкурсных закупок. В результате и на Дальнем Востоке появляется рынок с огромным спросом. Его объединение на электронной площадке по западному образцу - вопрос лишь времени.

Решаема и проблема стоимости участия в электронных торгах. Несколько предприятий могут, например, создать своего интегрированного оператора, который от их имени будет работать на электронной площадке. Таким образом, затраты, поделенные на всех, не будут никому в тягость.

Чтобы все это произошло, нужна некая организационная воля. Кто ее проявит: органы власти или частный бизнес - совершенно неважно.