Geum.ru

Областная целевая программа создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в тверской области

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, направляются на получение, изучение и использование нормативно-методических документов по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, управлению недвижимостью; внедрение информационных технологий и специальных программных средств, автоматизированных технологий ведения государственного учета недвижимости в единой системе во всех органах кадастрового учета; создание и ввод в эксплуатацию информационных систем и автоматизированных технологий управления и распоряжения недвижимостью; подготовку и переподготовку кадров; управление реализацией Программы, а также на техническую поддержку и обеспечение эксплуатации автоматизированных систем.

Средства, выделяемые на реализацию программных мероприятий из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, всего - 387,248 млн. руб. (из них: за счет средств областного бюджета - 203,258 млн. руб., бюджетов муниципальных образований - 183,99 млн. руб.), направляются на разработку автоматизированных баз данных и ввод информации по результатам инвентаризации, оценки земель, создания картографической основы ведения государственного земельного кадастра, а также информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества.

(в ред. Законов Тверской области от 17.04.2006 N 40-ЗО, от 13.12.2006 N 131-ЗО, от 19.06.2007 N 60-ЗО)

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.


8. Механизм реализации Программы


Государственным заказчиком-координатором Программы является Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области. Государственными заказчиками подпрограмм являются Комитет по управлению имуществом Тверской области (государственный заказчик подпрограмм "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Тверской области на 2004 - 2007 годы" и "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)") и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области (государственный заказчик-координатор подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)").

(часть первая в ред. Законов Тверской области от 17.04.2006 N 40-ЗО, от 13.12.2006 N 131-ЗО)

Государственные заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняют указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Финансирование работ по Программе за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением через соответствующих государственных заказчиков.

Выполнение мероприятий Программы организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственными заказчиками и исполнителями программных мероприятий.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственными заказчиками в соответствии с федеральным законодательством.

(часть пятая в ред. Закона Тверской области от 17.04.2006 N 40-ЗО)

Государственные заказчики ежегодно направляют в департамент экономики и промышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения по объемам финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, из областного бюджета.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) готовят ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы и направляют его в департамент экономики и промышленной политики Тверской области. Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным, представляет Губернатору Тверской области доклад о ходе реализации Программы. По окончании срока реализации Программы Губернатор Тверской области представляет в Законодательное Собрание Тверской области на утверждение отчет об исполнении Программы.

(в ред. Законов Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО, от 13.12.2006 N 131-ЗО)


9. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения


Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в Порядке, установленном Администрацией Тверской области.

(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО)

Государственные заказчики Программы осуществляют свои функции во взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Государственные заказчики Программы обеспечивают в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

При необходимости государственные заказчики могут вносить в департамент экономики и промышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о продлении сроков реализации Программы и ее отдельных мероприятий, а также о ее корректировке.

Экспертные проверки хода реализации Программы и подпрограмм осуществляются департаментом экономики и промышленной политики Тверской области совместно с департаментом финансов Тверской области, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области и Комитетом по управлению имуществом Тверской области.

(в ред. Законов Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО, от 17.04.2006 N 40-ЗО)

Утверждение изменений и дополнений, вносимых в Программу, осуществляется Законодательным Собранием Тверской области.


10. Социально-экономическая эффективность Программы


Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм достигается за счет проведения структурных изменений в экономике области на основе создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости.

(в ред. Закона Тверской области от 17.04.2006 N 40-ЗО)

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений платежей в результате проведения разграничения государственной собственности на землю и повышения эффективности управления недвижимостью.

Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части бюджетов всех уровней будет содействовать и переход к установлению налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель. Общий экономический эффект от реализации программных мероприятий в 2004 - 2007 годах составит за счет прироста поступлений платежей за землю в бюджеты всех уровней - 1260,44 млн. рублей, в том числе: в областной бюджет - 630,22 млн. рублей и бюджеты муниципальных образований - 630,22 млн. рублей. Окупаемость затрат на реализацию мероприятий Программы будет обеспечена в течение 2 - 3 лет.

Дополнительными эффектами реализации Программы будут активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости, роста профессионального уровня управленческого персонала.

В целом при реализации комплекса программных мероприятий будет создана автоматизированная система, позволяющая при осуществлении государственного управления обеспечить необходимую нормативную, информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности.


Приложение N 1

к областной целевой программе

"Создание автоматизированной системы ведения

государственного земельного кадастра и

государственного учета объектов недвижимости

в Тверской области на 2004 - 2011 годы"


(в ред. Закона Тверской области от 17.04.2006 N 40-ЗО)


Система мероприятий областной целевой программы

"Создание автоматизированной системы ведения

государственного земельного кадастра и государственного

учета объектов недвижимости в Тверской области

на 2004 - 2011 годы"


(наименование в ред. Закона Тверской области

от 17.04.2006 N 40-ЗО)


│┌──────────────────────┬──────┬─────────────────┬─────────────┬────────────────────────────────┬──────────────────────┐

│ Наименование │Срок │ Основные │Источник │ Объем финансирования │ Ожидаемые │

│ мероприятий │испол-│ исполнители │финансирова- │ (млн. рублей) │ результаты │

│ │нения │ │ния ├───────┬────────────────────────┤ │

│ │ │ │ │2004 -│ В том числе │ │

│ │ │ │ │2007 ├─────┬─────┬──────┬─────┤ │

│ │ │ │ │годы -│2004 │2005 │ 2006 │2007 │ │

│ │ │ │ │всего │ год │ год │ год │ год │ │

├──────────────────────┴──────┴─────────────────┴─────────────┴───────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────────────────────┤

│ I. Капитальные вложения

├──────────────────────┬──────┬─────────────────┬─────────────┬───────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────────────────────┤

│1. Развертывание и│2004 -│Управление │Федеральный │ 7,32 │ 2,01│ 1,77│ 1,77 │ 1,77│ │

│ввод в эксплуатацию│2007 │Федерального │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│автоматизированной │годы │агентства │ │ │ │ │ │ │ │

│системы ведения│ │кадастра объектов│Внебюджетные │ 2,12 │ 2,12│ - │ - │ - │ │

│государственного │ │недвижимости по│источники │ │ │ │ │ │ │

│земельного кадастра и│ │Тверской области│ │ │ │ │ │ │ │

│государственного учета│ │(далее -│ │ │ │ │ │ │ │

│объектов недвижимости,│ │Управление │ │ │ │ │ │ │ │

│в том числе: │ │Роснедвижимости),│ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │исполнители на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│а) создание│2004 -│Управление │Федеральный │ 7,32 │ 2,01│ 1,77│ 1,77 │ 1,77│Модернизация │

│информационно-техниче-│2007 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │программно-технических│

│ской коммуникационной│годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │комплексов, оснащение│

│инфраструктуры, │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │ими органов,│

│обеспечивающей │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющих │

│деятельность │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельность по│

│автоматизированной │ │ │ │ │ │ │ │ │ведению │

│системы ведения│ │ │ │ │ │ │ │ │государственного │

│государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │земельного кадастра │

│земельного кадастра и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│государственного учета│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│объектов недвижимости;│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│б) реализация│2004 -│Управление │Внебюджетные │ 2,12 │ 2,12│ - │ - │ - │Техническое оснащение│

│российско-германского │2007 │Роснедвижимости, │источники │ │ │ │ │ │органов, │

│проекта ГЕРМЕС │годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │осуществляющих │

│ │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │деятельность по│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ведению │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственного │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │земельного кадастра на│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │областном уровне и в│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │образованиях │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

├──────────────────────┴──────┴─────────────────┴─────────────┴─ ─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────────────────────┤

│ II. Прочие нужды │

├──────────────────────┬──────┬─────────────────┬─────────────┬───────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────────────────────┤

│2. Разработка│2004 -│Управление │Федеральный │ 39,21 │12,16│ 8,30│ 9,15 │ 9,60│Создание │

│автоматизированных баз│2007 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │автоматизированных баз│

│данных и ввод│годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │данных, содержащих│

│информации по│ │конкурсной основе│Областной │ 19,149│ 4,03│ 7,07│ 8,049│ 0 │актуальные сведения о│

│результатам │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │земельных участках и│

│инвентаризации, │ │ │ │ │ │ │ │ │других объектах│

│межевания и оценки│ │ │ │ │ │ │ │ │недвижимости │

│земель, а также│ │ │Бюджеты │ 82,15 │19,49│20,95│20,63 │21,08│ │

│информации о земельных│ │ │муниципальных│ │ │ │ │ │ │

│участках и прочно│ │ │образований │ │ │ │ │ │ │

│связанных с ними│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│объектах недвижимого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│имущества. Подготовка│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│сведений для│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│исчисления земельного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│налога на основе│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│кадастровой стоимости│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│земельных участков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Законов Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО, от 17.04.2006 N 40-ЗО, абзацев 2, 3 п. 6 статьи 1 Закона│

│Тверской области от 19.06.2007 N 60-ЗО) │

├──────────────────────┼──────┼─────────────────┼─────────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────────────────┤

│3. Развертывание и│2004 -│Управление │Федеральный │ 2,95 │ 0,77│ 0,77│ 0,75 │ 0,66│ │

│ввод в действие│2007 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│автоматизированной │годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │ │

│системы ведения│ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │ │

│государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│земельного кадастра и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│государственного учета│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│объектов недвижимости,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│а) развертывание│2004 -│Управление │Федеральный │ 2,33 │ 0,45│ 0,49│ 0,75 │ 0,64│Внедрение │

│программно-технических│2007 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │программно-технических│

│комплексов, систем│годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │комплексов в органах,│

│связи и передачи│ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │осуществляющих │

│данных в органах,│ │ │ │ │ │ │ │ │деятельность по│

│осуществляющих │ │ │ │ │ │ │ │ │ведению │

│деятельность по│ │ │ │ │ │ │ │ │государственного │

│ведению │ │ │ │ │ │ │ │ │земельного кадастра, и│

│государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │подключение их к│

│земельного кадастра на│ │ │ │ │ │ │ │ │абонентской сети│

│всей территории│ │ │ │ │ │ │ │ │Росземкадастра │

│Тверской области; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│б) развертывание и│2004 -│Управление │Федеральный │ 0,37 │ 0,18│ 0,19│ - │ - │Ввод в эксплуатацию│

│ввод в эксплуатацию│2005 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │электронной системы│

│программно-технических│годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │доступа и│

│средств обеспечения│ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │межведомственного │

│единого информационно-│ │ │ │ │ │ │ │ │обмена информацией │

│коммуникационного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│пространства органов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│управления, учета,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│регистрации прав и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│налогообложения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│недвижимости; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│в) развертывание и│2004 │Управление │Федеральный │ 0,05 │ 0,05│ - │ - │ - │Подготовка и ввод в│

│ввод в эксплуатацию│год │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │автоматизированные │

│центров │ │исполнители на│ │ │ │ │ │ │базы данных│

│земельно-кадастровой │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │земельно-кадастровой │

│информации на│ │ │ │ │ │ │ │ │информации в органах,│

│региональном уровне; │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющих │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельность по│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ведению │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственного │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │земельного кадастра на│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │региональном уровне │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│г) развертывание и│2004 -│Управление │Федеральный │ 0,18 │ 0,09│ 0,09│ - │ - │Ввод в эксплуатацию│

│ввод в эксплуатацию│2005 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │подсистемы │

│подсистемы │годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │информационной │

│информационной │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │безопасности в│

│безопасности и защиты│ │ │ │ │ │ │ │ │органах, │

│данных, создание│ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющих │

│защищенных центров│ │ │ │ │ │ │ │ │деятельность по│

│хранения страховых│ │ │ │ │ │ │ │ │ведению │

│копий баз данных; │ │ │ │ │ │ │ │ │государственного │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │земельного кадастра на│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │региональном уровне │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│д) государственная│2007 │Управление │Федеральный │ 0,02 │ - │ - │ - │ 0,02│Ввод в эксплуатацию│

│приемка и ввод в│год │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │автоматизированной │

│эксплуатацию │ │исполнители на│ │ │ │ │ │ │системы в органах,│

│автоматизированной │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │осуществляющих │

│системы ведения│ │ │ │ │ │ │ │ │деятельность по│

│государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ведению │

│земельного кадастра и│ │ │ │ │ │ │ │ │государственного │

│государственного учета│ │ │ │ │ │ │ │ │земельного кадастра на│

│объектов недвижимости │ │ │ │ │ │ │ │ │региональном уровне │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

├──────────────────────┼──────┼─────────────────┼─────────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────────────────┤

│4. Подготовка и│2004 -│Управление │Федеральный │ 2,69 │ 0,73│ 0,65│ 0,65 │ 0,66│Подготовка и│

│переподготовка │2007 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │переподготовка 258│

│специалистов для│годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │специалистов для│

│эксплуатации │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │работы в│

│автоматизированной │ │ │ │ │ │ │ │ │организационных │

│системы ведения│ │ │ │ │ │ │ │ │структурах, │

│государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечивающих │

│земельного кадастра и│ │ │ │ │ │ │ │ │функционирование │

│государственного учета│ │ │ │ │ │ │ │ │автоматизированной │

│объектов недвижимости │ │ │ │ │ │ │ │ │системы ведения│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственного │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │земельного кадастра и│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственного учета│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов недвижимости │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │

├──────────────────────┼──────┼─────────────────┼─────────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────────────────┤

│5. Эксплуатация│2004 -│Управление │Федеральный │ 14,11 │ 3,70│ 3,54│ 3,44 │ 3,43│ │

│автоматизированной │2007 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│системы │годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │ │

│государственного │ │конкурсной основе│Областной │ 2,91 │ 0,97│ 0,97│ 0,97 │ 0 │ │

│земельного кадастра и│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │

│государственного учета│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│объектов недвижимости,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО, абзацев 2, 3 п. 6 статьи 1 Закона Тверской области от│

│19.06.2007 N 60-ЗО) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│а) управление│2004 -│Управление │Федеральный │ 7,54 │ 1,88│ 1,89│ 1,89 │ 1,88│Координация │

│Программой и│2007 │Роснедвижимости, │бюджет │ │ │ │ │ │программных │

│техническое │годы │исполнители на│ │ │ │ │ │ │мероприятий │

│сопровождение │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │ │

│автоматизированной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│системы на этапах ее│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│разработки и ввода в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│опытную и промышленную│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│эксплуатацию; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Закона Тверской области от 14.04.2005 N 66-ЗО) │