Комплексна державна програма енергозбереження України Список прийнятих скорочень апк 

Вид материала

Документы

Содержание 5. Механізм та умови підвищення енергоефективності та реалізації програми

Подобный материал:

• Комплексна державна програма енергозбереження України Список прийнятих скорочень апк, 5647.81kb.
• Комплексна державна програма енергозбереження україни Перелік виконавців Держкоменергозбереження, 6882.36kb.
• Пропозиції щодо участі західного наукового центру нан україни І мон україни у розробці, 145.2kb.
• Перелік прийнятих скорочень, 689.19kb.
• КОмплексна програма з енергозбереження м. Чернівців на 2010-2014 роки вступ, 336.7kb.
• Методичні рекомендації по проведенню тижня енергозбереження. Під час проведення тижня, 7.01kb.
• Розділ ІІ. Становлення митної справи на півдні україни, 340.29kb.
• Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного, 5262.49kb.
• Закон україни, 899.36kb.
• Президії Верховної Ради України, прийнятих до набуття чинності Конституцією України, 37.77kb.

5. МЕХАНІЗМ ТА УМОВИ ПІДВИЩЕННЯ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

5.1. Система державного управління енергозбереженням

Завдання та функції державного управління енергозбереженням визначаються Законом України "Про енергозбереження" і здійснюються за допомогою відповідних елементів управління (рис. 5.1):

- розробки та проведення політики ціноутворення;

- сертифікації обладнання та приладів;

- енергетичної експертизи проектів;

- ліцензування роботи консалтингових та аудиторських фірм;

- вирішення питань надання податкових та кредитних пільг;

- розробки стандартів енергоспоживання.

Система державного управління енергозбереженням є сукупністю загальнодержавних, галузевих та регіональних органів управління, а також підприємств та організацій, які здійснюють державну енергозберігаючу політику.

Для здійснення ефективного управління енергозбереженням повинні бути створені:

- структура державного управління, яка охоплює всі рівні керівництва - державний, регіональні, галузеві;

- система правового та нормативно-технічного забезпечення;

- система фінансового забезпечення.

Система державного управління енергозбереженням (рис. 5.2) очолюється Кабінетом Міністрів України, який визначає основні напрямки проведення державної енергозберігаючої політики і керує діяльністю Державного Комітету України з енергозбереження.

Державний комітет України з енергозбереження здійснює державне управління енергозбереженням, забезпечує проведення державної політики у цій сфері, підвищення ефективності роботи з раціонального використання та економного витрачання паливно-енергетичних ресурсів, координує діяльність міністерств, підприємств, установ, організацій, які входять до сфери його управління і вирішує завдання:

- формування державної політики у сфері енергозбереження та механізму її реалізації;

- розробки законодавчо-правової та нормативно-технічної бази енергозбереження;

  

Рис. 5.1. Функціональна схема державного управління   енергозбереженням

  

Рис. 5.2. Структура державного управління енергозбереженням

- комплексного управління у сфері енергозбереження, координації та ліцензування енергоаудиторської діяльності, проведення інвестиційної та єдиної науково-технічної політики з питань енергозбереження, координації діяльності галузевих міністерств, відомств, підприємств та організацій у цій сфері;

- державного контролю використання паливно-енергетичних ресурсів в усіх сферах енергетичного господарства;

- визначення основних напрямків державної політики у сфері стандартизації та нормування витрат паливно-енергетичних ресурсів, контролю за додержанням цих нормативів;

- створення державних програм енергозбереження;

- участі у розробці загальнодержавної енергетичної програми та програм розвитку галузей паливно-енергетичного комплексу, контролю за їх реалізацією в частині енергозбереження;

- здійснення заходів щодо підвищення енергоефективності в усіх галузях народного господарства, соціальній сфері та побуті;

- здійснення державної експертизи з енергозбереження;

- забезпечення пріоритетності вимог енергозбереження у процесі господарської, управлінської та іншої діяльності, пов'язаної з видобуванням, збереженням, виробленням та використанням паливно-енергетичних ресурсів;

- сприяння створенню енергозберігаючої структури матеріального виробництва на основі комплексного вирішення питань економії та енергозбереження з урахуванням екологічних вимог та широкого впровадження новітніх енергозберігаючих технологій;

- здійснення міжнародного співробітництва у сфері енергозбереження, вивчення, узагальнення та поширення міжнародного досвіду у цій сфері.

Загальнодержавний позабюджетний фонд енергозбереження (далі - Фонд) є міжгалузевою фінансовою установою, підпорядкованою Кабінету Міністрів України і створений з метою фінансової та матеріально-технічної підтримки заходів щодо раціонального використання та економії паливно-енергетичних ресурсів.

Держкоменергозбереження контролює витрачання коштів Фонду у порядку і на умовах, установлених Кабінетом Міністрів України

Основні завдання Фонду:

- фінансова підтримка науково-дослідних та проектно-конструкторських робіт у сфері енергозбереження;

- пайова участь у здійсненні програм структурної перебудови економіки, спрямованої на енергозбереження;

- фінансування розробки та впровадження енергозберігаючих технологій та обладнання;

- надання пільгових кредитів і субсидій для розробки енергозберігаючих заходів і програм;

- фінансове сприяння розвитку нетрадиційної енергетики, проведенню державної енергетичної експертизи, організації підготовки та перепідготовки кадрів, розробки енергетичних стандартів, норм і нормативів, участі в оснащенні підприємств засобами обліку, контролю та управління енерговикористанням;

- формування сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій для здійснення енергозберігаючих проектів.

Державна інспекція з енергозбереження діє при Держкоменергозбереження згідно з Положенням про Державну інспекцію з енергозбереження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 29 травня 1996 р. N 575.

Основними завданнями Державної інспекції з енергозбереження є:

- сприяння підвищенню ефективності роботи з раціонального використання та економного витрачання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах;

- організація проведення державної експертизи з енергозбереження;

- аналіз діяльності підприємств та здійснення контролю за додержанням норм законодавства у сфері енергозбереження;

- поширення передового досвіду і проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи з ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів;

- організація та проведення навчання спеціалістів міністерств, відомств, підприємств з питань енергозбереження.

Підрозділи з енергозбереження в обласних державних адміністраціях взаємодіють з органами державної інспекції з енергозбереження та підрозділами з енергозбереження міністерств, організацій та підприємств і в межах своєї компетенції вирішують завдання організації:

- місцевих програм з енергозбереження:

- роботи з питань техніко-економічного обгрунтування доцільності розвитку нових виробництв, прогресивних енергозберігаючих технологій і техніки;

- розробки територіальних схем енергопостачання з максимальним використанням місцевих енергетичних ресурсів та поновлюваних джерел енергії;

- роботи з питань широкого застосування нетрадиційних та поновлюваних джерел енергії у сільському господарстві та комунально-побутовому секторі;

- незалежної експертизи з енергозбереження проектів господарської діяльності, що здійснюється на території місцевих органів влади.

Підрозділи з енергозбереження в галузевих міністерствах і відомствах виконують накази міністерств (відомств) та Держкоменергозбереження і вирішують завдання:

- проведення в галузі енергозберігаючої політики;

- забезпечення взаємодії між міністерствами (відомствами) та Держкоменергозбереження щодо вирішення загальнодержавних питань у сфері енергозбереження;

- розробки відомчих, участь у розробці міжгалузевих організаційно-розпорядчих і нормативних документів у сфері енергозбереження;

- організації контролю на підприємствах та організаціях за дотриманням законодавства з енергозбереження та нормативів витрат паливно-енергетичних ресурсів;

- розробки та супроводження галузевих програм енергозбереження, участь у розробці міжгалузевих і державних програм енергозбереження;

- інформаційно-методичного забезпечення впровадження енергозберігаючої техніки та технологій, організація навчання та перепідготовки кадрів з питань енергозбереження;

- розробки програм розвитку та застосування нетрадиційних джерел енергії на підприємствах галузі та сприяння їх реалізації.

Науково-дослідні інститути, проектно-конструкторські, впроваджувальні, та учбові організації, Держкоменергозбереження, вирішують завдання:

- проведення системних комплексних досліджень у сфері енергозбереження;

- підготовки проектів законодавчих та підзаконних актів та стандартів у сфері енергозбереження;

- підготовки проектів державних та регіональних програм з енергозбереження;

- розробки наукових основ створення новітніх енергозберігаючих процесів і технологій з урахуванням екологічних аспектів енергозбереження та раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів;

- підготовки спеціалістів з енергозбереження для роботи в різних галузях народного господарства;

- популяризації та пропаганди економічних, екологічних і соціальних переваг енергозбереження.