С. Н. Кожевников государство и право
| Вид материала | Книга |
- Тесты 39 Курс: история государства и права россии част Русское государство и право, 892.68kb.
- Тесты 35 курс : история государства и права россии часть Русское государство и право, 674.12kb.
- Государство и общественный сектор, 25.98kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Новые поступления в фонд библиотеки Апрель, 2010, 1560.73kb.
- Урока Тема урока Основные теоретические понятия, 92.1kb.
- Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
- Курс: История государства и права зарубежных стран Тема Государство и право в странах, 472.05kb.
- Темы рефератов по курсу «римское право», 10.71kb.
- Iii межвузовская научно-практическая конференция «Государство. Личность. Право»: «Конституционный, 49.29kb.
П
ПАРЛАМЕНТ – высший законодательный орган власти в государстве, выбираемый гражданами и представляющий их интересы. Парламент бывает двухпалатным: одна палата обычно представляет в равной степени всех граждан, другая – территориальные или национально-тер-риториальные общности; и однопалатным, предполагающем этническую и социально-культурную однородность общества. В России существует двухпалатный парламент – Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы.
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ – разновидность формы правления, при которой в стране наряду с монархом (с его формальными функциями главы государства) существует и действует парламент (напр. в Великобритании). Главные признаки П.м.: формирование правительства из состава депутатов той партии или партий, которые имеют большинство в парламенте (при монархии это относится только к нижней палате); ответственность правительства и министров не перед главой государства (монархом), а перед парламентом (его нижней палатой); фактическое и, как правило, юридической неучастие монарха в управлении государством. Подавляющее большинство монархий в современной мире – П.м. (Япония, Великобритания, Канада, Испания и др.).
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ РЕСПУБЛИКА – разновидность государства с республиканской формой правления. Специфическая черта П.р. – ведущая роль парламента в государстве. Он не только принимает законы, но и оказывает сильное влияние на правительство и иные органы государственного управления. Состав правительства предопределяется парламентским большинством. Парламент определяет своими актами и действиями основы внутренней и внешней политики государства. В настоящее время П.р. существует в Италии, Германии, Греции, Израиле, Исландии, Чехии, Венгрии, Латвии, Эстонии, Индии и некоторых других странах.
ПАРТИЯ ВЛАСТИ – совокупность группирующихся вокруг главы государства институтов, структур и объединений, проводящих официальный курс, а также участвующих в определении целей и стратегий развития государства, в том числе отдельных его регионов.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – комплекс взаимосвязанных институтов и организаций (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), взаимодействующих на основе политических, правовых и иных социальных норм, участвующих в политической жизни страны, в осуществлении политической власти. В структуре политической системы общества функционируют следующие подсистемы: институциональная, регулятивная, политико-идеологическая и др.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – 1) в условном, широком смысле слова, реально существующий в стране общественный и государственный строй; 2) содержание власти, выраженное в средствах и способах властвования, в ее характере – демократическом или недемократическом. Соответственно, различают демократический, авторитарный и тоталитарный П.р.; 3) система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и определяется содержание политической системы данного общества.
ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА (СМЕШАННАЯ, ПОЛУПАРЛАМЕНТАРНАЯ) – форма правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентской республики. Главный ее признак – двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом. При этом главное значение в повседневной деятельности правительства имеет ответственность министров перед президентом. Как и в президентской республике, у президента в П.р. обширные полномочия: он может назначить правительство без согласия парламента (Франция) или с согласия парламента (его нижней палаты) назначает премьер-министра, а остальных министров назначает без одобрения парламента (Россия). Иногда устанавливается условие, что некоторых (не всех) ведущих министров назначает президент с согласия парламента.
На практике в П.р. исполнительная власть доминирует над другими ветвями власти. В действительности президент сосредоточивает в своих руках основные рычаги исполнительной власти, председатель правительства ему подчинен и докладывает президенту о работе правительства. Наука конституционного права к П.р. относит Францию, Португалию, Финляндию, Ирландию. Широкое распространение П.р. получила в постсоциалистических странах (Польша, Румыния, Болгария, Украина, Литва, Молдова). По ряду формально юридических признаков к П.р. можно отнести и РФ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который непосредственно осуществляет управление страной. В различных странах правительства имеют разные названия (например, кабинет министров, совет министров).
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ – такое принудительное государственное воздействие, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах (четких процедурах).
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – одна из центральных категорий теории государства и права, представляющая собой идеальный тип государства, вся деятельность которого подчинена праву. П.г. – форма организации и деятельности государственной власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, верховенство закона, разделение властей и их взаимоконтроль, развитая и эффективная судебная власть, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.
Или: П.г. – такое государство, построение и деятельность которого основывается на принципах приоритета права, правовой защищенности человека и гражданина, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти.
Зачатки теории П.г. имели место в суждениях передовых мыслителей-философов, историков, писателей и юристов Древней Греции, Рима, Индии, Китая. Теория П.г. была далее развита усилиями таких мыслителей VIII–ХХ вв., как Локк, Монтескье и др. В последующее время основы учения о П.г. развивались немецкими философами И. Кантом и Г. Гегелем.
ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА – явления и категории, сформировавшиеся и выработанные на основе понимания единства и глубокого взаимодействия государства и права. К ним относятся: государство и право как явления цивилизации и культуры; основные понятия государства и права; основные правовые принципы; основные ценности государства и права; основные закономерности развития государства и права.
ПРЕЗИДЕНТ (от лат. praesidens – сидящий впереди) – выборный глава государства в большинстве современных демократических государств с республиканской формой правления. Президент РФ – согласно Конституции РФ (ст. 80), глава Российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – в соответствии с Конституцией РФ (ст. 80 и др.). Президент Российской Федерации является главой государства и определяет основные направления внутренней и внешней политики Российского государства. Президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Условия и порядок выборов Президента регламентируются статьями 81, 82 Конституции и специальным федеральным законом.
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – одна из республиканских форм правления. Ее основные признаки: президент назначает министров (в некоторых странах правительство) по своему усмотрению; министры (правительство) ответственны только перед ним, а не перед парламентом. Президент является не только главой государства, но и главой исполнительной власти и занимает ключевую роль в управлении государством. Президент избирается населением путем прямых выборов.
П.р. характеризуется обширными полномочиями президента. Акты, которые издает президент, обязательны и по своей юридической силе близки к закону. В П.р. президент выступает в системе разделения властей субъектом координации всех ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). В таких республиках, как правило, отсутствует должность премьер-министра, так как функции главы правительства выполняет президент. П.р. являются США, Египет, Сирия, Аргентина, Бразилия, большинство других латиноамериканских республик.
ПРОКУРАТУРА РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации: а) надзор за исполнением действующих на ее территории законов; б) уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. П. РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
ПРОСТРАНСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ – площадь, промежуток, регион (прежде всего, территориальный), на который распространяется воздействие той или иной структуры государственной власти.
ПРОТЕКЦИОНИЗМ – защита, покровительство – устройство людей на государственную службу (ту или иную работу) не по деловым признакам, а по знакомству, по протекции; вообще система покровительства в осуществлении чьих-либо дел.