Международно-правовые аспекты защиты меньшинств

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

92 Ключников Ю.В., Сабанин А. Указ.соч. Ч.2, С.95-97

93 Жвания Г.Е. Указ.соч.; Moors S.J. The Racial Conflict in Transilvania.- Boston, 1926

94 Например, право на автономию для населения Аландских островов гарантировалось международным договором между Финляндией и Швецией от 27 июля 1921 г., по которому Финляндия принимала на себя обязательство ввести закон об автономии для предоставления гарантий шведскому меньшинству иметь основное и высшее образование на родном языке. По договору 50 процентов налога на земельную собственность поступали на нужды провинции.

95 Резолюции Совета Лиги Наций от 27 июня 1921 г., 5 сентября 1923 г., 8 сентября 1928 г., 13 июня 1929 г. и резолюция VI Ассамблеи Лиги Наций от 26 сентября 1923 г.;

Stone J. International guarantees of minority rights. Procedure of the Council of the League of Nations in Theory and Practice.- L., 1932

96 Блищенко И.П., Абашидзе А.Х. Международная защита прав национальных меньшинств: Учебное пособие.- М. 1993, С.29

97 За период с 1920 до 1931 года в Лигу Наций были направлены 525 заявлений, имеющих отношение к 19 меньшинствам из 13 государств. Поскольку часть заявлений содержала аналогичный материал, они были объединены в 338 дел. Из 338 дел на Совете Лиги Наций обсуждалось лишь 21 дело, причем в 11 случаях Совет не усмотрел причин для вмешательства и данные заявления остались не удовлетворенными; в 6 случаях был достигнут компромисс между Советом и заинтересованным государством, а в остальных 3-х – стороны сами достигли соглашения.

После принятия Советом Резолюции о приемлемости заявлений (сентябрь 1923 года) из 344 заявлений, полученных Лигой Наций, Генеральный Секретарь допустил к рассмотрению 236, которыми и занимался Комитет Трех. Помимо уже упомянутых 21 случая, Комитет Трех еще в 29 случаях сообщал о результатах своей работы Совету, однако во всех этих случаях решения Комитета были не в пользу меньшинств.

В более поздний период деятельности Лиги Наций из 852 заявлений, поступивших за период с 1929 по 1936 годы, Секретариатом были приняты 471 заявлений; 466 из которых были рассмотрены в Комитете Трех и не получили никакого удовлетворения и лишь 5 заявлений были переданы Совету Лиги Наций.

Дурденевский В.Н., Крылов С.Б. Международное право. Учебное пособие. – М., 1946, 363 с.

98 Жвания Г.Е. Указ.соч. С. 67.

99 Кечекьян С. Ф. Международно-правовая защита национальных меньшинств.- Баку, 1929. С.40.

100 Блищенко И.П., Абашидзе А.Х. Международная защита… С.39

101 Ключников Ю.В., Сабанин А. Указ.соч. Ч.2. С.330-337.

102 Robinson J. International Protection of Minorities: A Global View // Israel Yearbook on Human Rights. V.I. 1971. P.73-74; Bagley Т.Н. General Principles and Problems in the International Protection of Minorities. A Political Study. These 77.- Geneva, 1950.

103 UN Document: E/CN.4/Sub.2/Rev.l /1967

104 UN Document: 217 С (III), 10 Dec. 1948: www.un.org

105 После принятия Конвенции было отмечено много фактов геноцида против народов мира, однако ни один процесс Международного уголовного суда не был проведен, поскольку такое решение не было согласовано со всеми заинтересованными сторонами. Дело в том, что при подписании Конвенции о геноциде многие государства, в том числе бывший СССР, сделали оговорки по ее ст. IX, согласно которой споры между договаривающимися сторонами относительно ответственности государства за совершение геноцида передаются на рассмотрение Международного суда по требованию любой из сторон в споре.

106 Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М., 1990, С. 81-91.

107 Buergenthal Т. The Copenhagen CSCE Meeting: A New Public Order in Europe. №11, 1990, P.217-232

108 Thornberry P. The UN Minority Rights Declaration, edited by Phillips A. and Rosas A., 1993, P.11-71;

109 СССР и международное сотрудничество… С.344-365

110 Международное право в документах.- М., 1982, С.15-16.

111 СССР и международное сотрудничество… С.483-489.

112 Квоты в парламент для представителей меньшинств предусмотрены законодательством 52 государств. Квоты для представителей меньшинств в нижней палате Парламента предусмотрены в 35 государствах мира, в том числе в Дании, Индии, Иране, Италии, Казахстане, КНР, Пакистане, Португалии, Хорватии, Румынии, Словении, Сербии, Финляндии и др. Квоты для меньшинств в верхней палате Парламента предусмотрены законодательствами 17 государств мира.

В Бельгии из 71 членов Сената 21 избираются Советами фламандских, французских и германоязычных Сообществ.

В Словении установлены квоты для членов верхней палаты парламента – Национального совета: 22 – для представителей местных интересов; 6 – для представителей некоммерческих организаций; 4 – для представителей работодателей; 4 – для представителей работников и 4 – для фермеров и независимых профсоюзов.

В соответствии с дополнениями 2007 года в избирательное законодательство в Республике Казахстан 9 мест в нижней палате парламента (Мажилисе) принадлежит Ассамблее Народа Казахстана в которую входят представители 130 национальных групп, исповедующих 45 конфессий.

113 Skutnabb-Kangas T. Language and (Demands for) Self-Determination: Invited Paper for the Martin Ennals Memorial Symposium on Self-Determination.- Canada, 1993, С.28

114 Smolicz J.J. Culture and education in a plural society.- Canberra, 1979. P.23

Skutnabb-Kangas T. Linguicism in education, or how to kill a people without genocide. World Basque Congress: Conference on the Basque language, Area II. Invited papers.- Donostia, 1987. P.3

115 Хартия была принята Советом Европы 5 ноября 1992 года и вступила в силу после её подписания пятью членами Совета Европы 1 марта 1998 года. К настоящему время хартию ратифицировали более половины государств-участниц Совета Европы. Россия подписала хартию 20 мая 2001г. и взяла на себя обязательства по её ратификацию в течение года. Однако данное обязательство до сих пор не выполнено. www./coe.int/T/E/Human-rights

116 Skutnabb-Kangas Т., Phllllpson R. Wanted! Linguistic Human Rights // ROLIG paper. 1989. №44, P.3-4

117 Права человека. Сборник международных договоров. Том.1.Универсальные договоры. ООН.- Нью-Йорк и Женева. 1994. С.35.

118 Проблема языковых прав меньшинств еще более усложняется разнообразием случаев:

а) Самыми уязвимыми с культурной точки являются меньшинства, которые говорят на языках, не являющихся официальными ни в каком государстве, например, некоторые малочисленные народы Крайнего Севера и Сибири России, сардинцы в Италии. Эти меньшинства обычно не могут самостоятельно обеспечить публикацию печатной продукции, деятельность средств массовой информации на своих собственных языках.

b) Другая категория меньшинств говорит на языках, которые являются официальными в других государствах, например, армяне, греки, немцы, финны, корейцы, евреи в России, албанцы в Италии, немцы во Франции, поляки в Германии. В эту категорию входят особые случаи, так называемых, языков «парных меньшинств», например, в России – татары в Башкирии и башкиры в Татарстане, немцы в Дании и датчане в Германии и др.

c) Другие представители меньшинств говорят на языках, которые могут и не рассматриваться как языки меньшинств, но исторически представляют собой диалекты официального языка, например, в России – диалекты аварского языка в Дагестане или в Италии – язык фриульцев, который может рассматриваться как диалект итальянского языка.

d) Узвимой категорией языков можно считать языки «двойных» меньшинств, на которых говорят в других государствах, но которые являются языками меньшинства в этих государствах, например, саами в Норвегии, Швеции, Финляндии и России или каталонцы во Франции и в Испании.

Linguistic Minorities in Countries Belonging to the European Community // Summary Report prepared by the Istituto della Enciclopedia Italiana, Rome.- Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 1986. С.16-17

119 Федеральная целевая программа в области развития языков в России - «Русский язык». www.ed.informika.ru/ntp/fp/rus_lang/dok/

120 СССР и международное сотрудничество… С.237-240.

121 Права человека. Сборник… С.35.

122 Европейская конвенция о трансграничном телевидении была принята и открыта для подписания Комитетом министров Совета Европы в мае 1989 года и вступила в силу 1 мая 1993 г. Комитет министров Совета Европы 9 сентября 1998 г. утвердил протокол, вносящий изменения в текст Конвенции. Поправки коснулись проблем рекламы и саморекламы, телешопинга, спонсорства программ, юрисдикции, злоупотребления правами, предоставленными конвенцией, доступа общественности к важнейшим событиям и времени для показа кинематографической продукции.

123 Capotorti F. Op.cit.

124 Thornberry P. International Law and the Rights of Minorities.- Oxford, 1991, С.6-7

125 Блищенко И.П., Абашидзе А.Х. Права национальных меньшинств всвете мирового опыта//Общественные науки и современность. 1992. №4. C.123, 125-126.

126 Вирт Л. Проблема меньшинств.// Избранные работы по социологии.- М., 2005. с. 152-157.

127 СССР и международное сотрудничество…

128 ЕСПЧ, Hugh Jordan v the United Kingdom №24746/94, 4.05.2001, пар.154.

129 СССР и международное сотрудничество… С.237-240.

130 СССР и международное сотрудничество… С.276-279.

131 UN Document: HRI/GEN/1/Rev.2, 29.03.1996

132 General Recommendation №14: Definition of discrimination. Art.1, par.1, march 1993

133 General Comment №18: Non-discrimination, 10.11.1989. Комитет ООН по правам человека

134 СССР и международное сотрудничество… С.483-489.

135 Там же.

136 UN Document: E/CN.4/52, 1992, р.V.

137 Золотухин С.В. К вопросу о концепции «третьего поколения прав человека» или «прав солидарности» // Советский ежегодник международного права: 1989-90-91.– СПб., 1992. С.182.

138 Права человека. Права меньшинств. Изложение фактов №18. Центр по правам человека при отделении ООН в Женеве. 1992, С.8-11.

139 Линдхолъм Т. Законны ли и осуществимы ли «коллективные права человека» для меньшинств // Ленинградская конференция по правам меньшинств: Доклады и сообщения.- Л.,1991. С.21

140 Термин «геноцид» от греч. genos – раса, нация, племя и лат. caedere – убивать, приписывается американскому юристу Р.Лемкину, который в 1933 году обсуждал предлагаемое это понятие на международной конференции.

Lemkin R. Axis Rule in Occupied Europe.- Washington, 1944

141 СССР и международное сотрудничество… С. 134-138

142 Трайнин А.Н. Борьба с геноцидом как с международным преступлением.// Советское государство и право. 1947. №5. С. 1-16

143 Понятие «существование», употребляемое по отношению к группе, может быть сужено до понятия «физическое существование»: действительно, группа существует за счет физического существования ее членов; тотальное физическое уничтожение членов группы будет означать и одновременное уничтожение группы. Насильственные акты по отношению к группам запрещаются международным правом, по которому ответственность за преступления возникает, наряду с геноцидом, и за такие преступления как терроризм, пытки, торговля наркотиками, пиратство и др., не обязательно связанные с угрозой существованию групп.

Schwarzenberger G. The Problem of an International Criminal Law.// Current Legal Problems. 1950. № 3. P.263

144 Dinstein Y. Collective Human Rights of Peoples and Minorities // International and Comparative Law Quarterly.- 1976. V.25. P.105

145 Thornberry P. International Law… P.63

146 Yearbook of the UN 1946-1947, P.255

147 СССР и международное сотрудничество… С.327-331.

148 UN Document: HRI/GEN/1, 4.09.1992.

149 European Charter for Regional of Minority languages. Strasbourg. 5.11.1991 // European Treaty Series. P.148.

150 Статус малочисленных народов… С. 78

151 Human Righis Fact Sheet. № 18. Minority Righis. UN.- Geneva, July 1992, P.13-17.

152 СССР и международное сотрудничество… С.175-177.

153 ЕСПЧ, Belgian Linguistics Case (Nos. 1474/62), 23 июля 1968 г., пар.10.

154 Разделение гражданских и политических прав человека, с одной стороны, и экономических, социальных и культурных – с другой, было обусловлено конкуренцией между державами в период холодной войны: на Западе приоритет отдавался первым, а в бывшем Советском Союзе и в восточноевропейских государствах – вторым.

155 Contact: Bulletin of the European Bureau for Lesser Used Languages. 1983. №1, C.2; Op.cit. 1987-88. №4/3, C.1

156 Международная защита прав и свобод человека… С.388-409.

157 Принята на 92-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи 18 декабря 1992 г. Резолюция 47/135 Генеральной Ассамблеи.

158 Нагенгаст К. Права человека и защита меньшинств: этничность, гражданство, национализм и государство // Этничность и власть.- М., 1994. С.177-202.

159 СССР и международное сотрудничество… С. 483-489.

160 Сенезе С. Права человека и права народов: два разделенных мира //Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 2. С.100

161 Линдхолъм Т. Указ.соч. С.95.

162 Dinstein Y. Op.cit. P.103

163 Тункин Г.И. Теория международного права.– М., 1970. С.38.

164 Там же. С.40.

165 Тункин Г. И. Указ.соч. С.42.

166 Sibert M. Traite de droit international public.// American Journal International Law Vol. I.- Paris, 1952, P.304-305.

167 Eagleton C. Self-Determination in the United Nations.// American Journal International Law. Vol.47, 1953, P.91-93.

168 Моисеев А.А. Суверенитет государства в международном праве.– М., 2009.

169 Появившись в англоязычной среде на волне самоорганизации населения в Северной Америке как лозунг право наций на самоопределение [nation] распространялось основателями США скорее широко на само государство, в смысле согражданства, на его население, а не узко в национальном смысле - народ, нация, национальность.

170 Курс международного права. В семи томах.- М., 1989, т.2, С.169.

171 Sassen S. Losing control? Sovereignty in an age of globalization.– US: Library of Congress. 1996. Р.75.

172 Резолюции ГА ООН 1514 (ХV) от 14.12.1960 г. и 1803 (ХVII) от 14.12.1962 г.

173 Резолюция ГА ООН 637 (VII) от 16.12.1952 г. «Право народов и наций на самоопределение»

174 Декларация ГА ООН № 1514 (XV) от 14.12.1960 г. «О предоставлении независимости колониальным странам и народам».

Права и свободы народов в современных источниках международного права. Сборник документов.- Казань. 1995. С.173-187.

175 Кристеску А. Право народов на самоопределение: Историческое и современное развитие на основе документов.- Нью-Йорк, 1981. С.5.

176 Иваненко B.C. Международное право на рубеже XX и XXI веков.// Российский ежегодник международного права. 2001.- С-Пб., С.106.

177 Воробьев В.П. Политико-правовые аспекты палестинской проблемы. Актуальные проблемы современного международного права. Международно-правовые проблемы территории.- М., 1980, С.183.

178 Действующее международное право. Под ред. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. т.1.- М., 2007, С.41.

179 Декларация принята резолюцией ГА ООН 47/135 18.12.1992 г.

180 Черниченко С.В. Теория… Т.1. С.218.

181 Права человека. Сборник… С.135.

182 Черниченко С.В. Теория… Т.1. С.218.

183 Курс международного права. В семи томах.Т.5.- М., 1992. С.184.

184 Mapтыненко Л.П. Права пародов к современном международном праве: Автореф. канд. дис. Киев. 1991.

185 Пунжин С.М. Указ.соч. С.129.

186 UN Document: A/47/217, S/24111/1992, из речи Генерального Секретаря ООН Гали Б.Б.

187 Черниченко СВ. Теория… Т.1. С.167-168.

188 Черниченко СВ. Теория… Т.1. С.194.

189 Visscher. Ch. Theories et realites en droit international public.- Paris., 1952. P.166.

190 Eagleton C. Self-determination in the United Nations. American Journal of International Law, 1953, vol.47, P.91-93.

191 Kamanu O. Secession and the right of self-determination: an O.A.U. Dilemma // Journal of Modern African Studies, 1974, vol.12. P.361.

192 Casese A. The right of self-determination and non-state people.- Oxford, 1989.

193 Cobban A. National self-determination.- Oxford, 1945, P.47.

194 Черниченко С.В. Теория… Т.1. С.239.

195 Sibert M. Op.cit. P.304-305.

196 Thornberry P. Minorities and human rights law. Report №73.- L., 1993. P.5.

197 Алексидзе Л.А. Некоторые вопросы теории международного права. Императивные нормы jus cogens.- Тбилиси, 1982, с.326-327.

198 Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве.- М., 1958, с. 101.

199 Барсегов Ю.Г. Право на самоопределение – основа демократического решения межнациональных проблем. К проблеме Нагорного Карабаха.- Ереван, 1989, с. 29; Барсегов Ю.Г. Культ аннексий. Международное право на рубеже тысячелетий.- М., 1997, с.45.

200 Барсегов Ю.Г. Право на самоопределение – основа демократического решения межнациональных проблем. К проблеме Нагорного Карабаха.- Ереван, 1989, С.55.

201 Барсегов Ю.Г. Обязательная сила права народов на самоопределение и средства его обеспечения.- М., 1993, С.13.

202 Блищенко И.П., Шавров В.Ф. Теория и практика международного права США.- М., 1985, С.36.

203 Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров.- М., 1982, С.177-178.

204 Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В двух томах.– М., 1996, Т.1., C.228-230.

205 Смыслов М.Д. Международно-правовая защита меньшинств.// Московский журнал международного права, 1993, № 1. С.100.

206 Ушаков Н.А. Суверенитет в современном международном праве.- М., 1982, C.112.

207 Черниченко СВ. Теория… Т.1. С.220

208 Яновский М.В. Проблема «приобретения» государственной территории в международном праве.- Ташкент, 1956, С.15.

209 Там же. С.37-38.

210 Buchheit L.C. Secession: The Legitimacy of Self-Determination.- New Haven, 1978;

Rowat D.C. The Referendum and Separation Elsewhere: Implications foe Quebec.- Ottawa, 1978

211 Wood J.R. Secession: A Comparative Analytical Framework // Canadian Journal of Political Science.– Ottawa, 1981. V.16, № 1. P.110

212 Моисеев А.А. Указ.соч.

213 Каширкина А.А. Тенденции развития международной правосубъектности. Дис... канд. юр.наук.- Москва, 2004***