Рынок труда как регулятор занятости и безработицы

Вид материала

Лекция

Содержание II. Классификация рынков труда. 4. степень конкуренции 5. национальные модели 7. Критерий сегментации 8. В зависимости от политики занятости, проводимой в различных странах, выделяют 2 основные модели рынка труда 10. Профессиональный признак Классификация форм безработицы

Подобный материал:

• Политика эффективной занятости в СССР. Рынок труда в послереволюционной России. Рынок, 62.52kb.
• Рынок труда и политика занятости рынок труда. Спрос и предложение рабочей силы, 56.48kb.
• Рабочая программа дисциплины «Рынок труда» Рекомендуется для направления подготовки, 109.66kb.
• Безработица: сущность, причины, типы, показатели, 231.12kb.
• «Проблемы занятости и безработицы в современной экономике России». Проблемы занятости, 504.29kb.
• Дифференцированный тест, фронтальный опрос. План. Понятие безработицы. Признаки безработного, 123.07kb.
• План: введение. Основные понятия используемые в реферате. Рынки труда как регуляторы, 74.22kb.
• План: Что такое рынок труда? Проблема безработицы, 225.13kb.
• Т. Б. Панкратова Департамент труда и занятости населения Томской области, г. Томск, 141.71kb.
• Контрольная работа по социологии «Создание Службы занятости в России», 243.33kb.

Лекция 7


Рынок труда как регулятор занятости и безработицы.

1. Сущность, структура и функции рынка труда.
   

Рынок труда – социально-экономическая система, включающая в себя:

1. совокупность общественных отношений, связанных с куплей-продажей рабочей силы
   
2. Экономическое пространство – сферу трудоустройства, в котором взаимодействуют продавцы и покупатели
   
3. Механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками
   

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей, связанных со спецификой товара на этом рынке (рабочей силы):

1. неотделимость прав собственности на товар (рабочую силу) от владельца (работника)
   
2. значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы
   
3. наличие большого количества институциональных структур
   
4. высокая степень индивидуализации сделок
   
5. своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого вещного товара
   
6. значимость для работника (продавца) неденежных аспектов сделки.
   

Рынок труда как система включает в себя следующие элементы:

1. субъекты рынка труда:
   
   1. наемные работники и их объединения
      
   2. работодатели и их объединения
      
   3. государство
      
2. правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда
   
3. конъюнктура рынка труда (соотношение спроса и предложения рабочей силы) может быть 3-х типов:
   
   1. трудодефицитной (дефицит предложения рабочей силы)
      
   2. трудоизбыточной
      
   3. равновесной
      
4. Инфраструктура рынка труда – это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда.
   

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда обеспечивает его нормальное функционирование, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда:

1. организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы
   
2. обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия
   
3. установление равновесных ставок заработной платы
   
4. содействие решению вопросов занятости населения
   
5. осуществление социальной поддержки безработным
   

Структура рынка труда.


Рынок труда можно рассматривать в широком смысле слова как совокупный рынок труда, охватывающий совокупное предложение (всё ЭАН) и совокупный спрос (общая потребность экономики в рабочей силе).


Модель Аткинсона:





С – совокупный спрос

П – совокупное предложение

УС – удовлетворенный спрос (заштриховать)


В узком смысле слова принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного (незаштрихованные С и П на рисунке), характеристиками которого выступают предложение рабочей силы (контингент незанятого населения, ищущего работу) и спрос на рабочую силу (неукомплектованные рабочие места).


В свою очередь, текущий рынок труда состоит из следующих элементов:




Открытый РТ – это ЭАН фактические ищущее работу или нуждающееся в профессиональной подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие и ученические места во всех секторах экономики.


Соотношение официального и неофициального РТ приблизительно составляет 1:5


Скрытый РТ (скрытая безработица) – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением объемов производства или же изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.


Официальная часть – то, что регистрируется официальной статистикой.

II. Классификация рынков труда.

Классификация рынков труда осуществляется по ряду критериев:

1. пространственная протяженность и административно-территориальная зависимость:
   

- международный (мировой) РТ

- национальный РТ

- региональный РТ

- внутрифирменный РТ

2. временные параметры:

- текущий (реальный)

- потенциальный (возможный)

- прогнозируемый

3. степень эластичности:

- жесткий РТ, основанный на строгой регламентации рабочего времени и стандартных формах занятости

- альтернативный (гибкий) РТ, быстроприспосабливающийся к изменяющимся условиям как количественно, так и качественно.

4. степень конкуренции:

1) чисто конкурентный РТ характеризуется:

- большое число фирм конкурируют друг с другом при найме работников

- многочисленные работники, имеющие одинаковую квалификацию, независимо друг от друга предлагают данный вид труда

- ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы


2) модель монопсония характеризуется:

- количество занятых в данной фирме составляют большую часть занятых данным видом труда

- данный вид труда является относительно немобильным

- фирма диктует заработную плату


Для России монопсония очень характера для отдаленных малых районов.


Если монопсонию на РТ держит небольшое число предприятий, то имеет место олигопсония.


3) модель рынка труда с учетом действия профсоюзов

4) модель двусторонней монополии – характерна для условий монопсонистического рынка труда, на котором действуют сильные профсоюзы


5. национальные модели

Выделяют РТ США, Японии, Швеции…

Для японской модели РТ характерна система трудовых отношений, основанная на принципе пожизненного найма, при которой гарантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им пенсионного возраста, повышения размеров оплаты труда в прямой зависимости от стажа работы на предприятии, плановое последовательное повышение квалификации и служебно-профессиональный рост.


Модель рынка труда США характеризуется децентрализацией законодательства о занятости, на предприятиях действует жесткое отношение к работникам, коллективными договорами охвачено только четверть работников, недостаточно внимания уделяется внутрифирменной подготовке персонала.


Шведская модель характеризуется активной политикой государства в области занятости, делающей упор на меры по предупреждению безработицы, а не на содействие уже потерявшим работу. Политика занятости в Швеции включает в себя следующие основные элементы:

1. ограничительную фискальную политику, которая направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание прибыли высокодоходных фирм.
   
2. политика солидарности в заработной плате
   
3. стимулирование создания новых рабочих мест
   
4. селективная поддержка в секторах экономики, имеющих низкие экономические показатели, но при этом обеспечивающих решение важных социальных задач
   

6. Степень развития рыночных отношений.

По этому критерию выделяют следующие РТ:

1. частичный или фрагментарный – предполагает ограниченные действия фактора спроса и предложения рабочей силы на основе нормативного регулирования труда
   
2. регулируемый рынок труда – предполагает наряду с законодательством и нормативное регулирование на основе системы коллективных договоров.
   
3. Организованный РТ – высшая степень развития РТ, которая предполагает помимо нормативного регулирования развитую инфраструктуру, а также тесное взаимодействие политики занятости с другими направлениями социально-экономической политики
   
4. Теневой (нерегулируемый) РТ – включает в себя нерегулируемые формы занятости, проявляющиеся в уклонении от налогов и статистического учета, несоблюдении трудового законодательства и условий коллективных договоров, и включающее самые разнообразные виды трудовой деятельности: нелегальный труда не предприятиях, но и работа по совместительству, надомничество, кооперативы и т.д., но только в том случае, когда они не контролируются государственными органами [профсоюзами]
   

7. Критерий сегментации

В зависимости от контингента работников, занятых по определенным профессиям и работам в отдельных отраслях промышленности или сфере экономики складывается т.н. сегментированный рынок труда.

Сегментация РТ – это его разделение на устойчивые замкнутые сегменты (субрынки) лимитирующие движение работников своими границами.

К основным факторам сегментации относятся:

1) географическое положение

2) экономические показатели

3) демографические

4) социальные

5) психологические характеристики работников


8. В зависимости от политики занятости, проводимой в различных странах, выделяют 2 основные модели рынка труда:

- внешний рынок

- внутренний рынок.

Слагаемыми в формировании модели являются:

- система профессиональной подготовки

- методы повышения профессионально-квалификационного уровня

- практика продвижения работников и заполнения вакансий

- использование коллективных договоров

Внешний РТ предполагает географическую и профессиональную мобильность рабочей силы между организациями. Предприятия комплектуются кадрами со стороны, подбирая готовых работников. Основная форма подготовки на предприятиях – ученичество. (это классика для США)

Внутренний РТ основывается на внутрифирменном профессиональном движении работников, поскольку здесь профессии работников носят специфический, присущий данной фирме характер. Кроме того, гарантии занятости, уровень заработной платы, зависящие от стажа работы, препятствуют переходу работника в другие компании. (Классика для Японии).


Различный уровень гарантии занятости у разных категорий работников на внешнем и внутреннем рынке труда приводит к образованию дуального (двойственного) рынка труда.


9. Демографический:

- рынок труда молодежи

- рынок труда женщин

- инвалиды

- пожилые трудящиеся.


10. Профессиональный признак

Все профессии


Структуризация РТ по различным признакам позволяет проводить дифференцированную политику на рынке труда. Универсальности здесь быть не может.

Безработица.

Безработица – это социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной части ЭАН, способной и желающей трудиться.

Безработный – это трудоспособный гражданин, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу. В России статус безработного имеет дополнительные критерии:

1. регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
   
2. безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет и пенсионеры по возрасту.
   

Безработица сегодня является естественной и неотъемлемой частью рыночного хозяйства и способствует:

- улучшению количественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара

- формирование нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду

- повышение самооценки рабочего места

- наличие трудового резерва на случай изменения конъюнктуры рынка.

Классификация форм безработицы:

1. Причины возникновения безработицы:
   
   1. Естественная безработица ( не превышает естественной нормы)
      
      1. Фрикционная – связана с добровольной сменой работы по различным причинам
         
      2. Институциональная – порождается самим устройством рынка рабочей силы, институтами социальной защиты
         
   2. Вынужденная – превышает естественную норму
      
      1. Структурная (вызвана изменениями в структуре общественного производства, в т.ч. конверсионная, т.е. безработица в армии и военно-технической промышленности)
         
      2. Технологическая – связана с переходом к новым поколениями техники и технологии, механизации и автоматизации труда
         
      3. Циклическая – возникает при падении спроса на рабочую силу в период спада производства, вызываемого экономическим кризисом
         
      4. Региональная – имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации (исторических, географических) факторов
         
      5. Экономическая – вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе
         
      6. Сезонная – вызывается сезонным характером деятельности в сезонных отраслях.