Geum.ru

Курс лекций по истории России часть III история россии

Вид материалаКурс лекций

Содержание


Лекция № 7
7.1. Международное положение ссср
7.2. «холодная война»
7.3. Ссср и страны восточной европы.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
ЛЕКЦИЯ № 7

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР

во второй половине 1940-х - начале 1980-х гг.


7.1. Международное положение СССР после Второй мировой войны.

7.2. «Холодная война»: причины, сущность и основные этапы.

7.3. СССР и страны Восточной Европы. Начало «холодной войны».

7.4. Противоречия внешней политики СССР в середине 1950-х – первой половине 1960-х гг.

7.5. «Разрядка». Начало кризиса мировой социалистической системы и новое обострение международной обстановки в конце 1970-х – начале 1980-х гг.


ЛИТЕРАТУРА

Бойцов М.А., Хромова И.С. Послевоенное десятилетие: 1945-1955. – М., 1998.

Боффа Дж. История Советского Союза. Т.2. От Отечественной войны до положения второй мировой державы. Сталин и Хрущёв. 1941 – 1964. – М., 1994.

Верт Н. История Советского государства. 1900-1991. – М., 1994.

История России / Ш.М. Мунчаев, В.М. Устинов. – М., 2000.

История России с древнейших времен до наших дней: Учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М., 1999.

Корниенко Г.М. «Холодная война»: свидетельства ее участников. – М., 1995.

Нежинский А.Н., Челышев И.А. О доктринных основах советской внешней политики в годы «холодной войны» // Отечественная история, 1995, № 1. – С.3-27.

Сергеев Е.Ю. Новейшая история. Подробности. – М., 2000.

Соколов А.К., Тяжельникова В.С. Курс советской истории, 1941-1991. – М., 1999.

Фурсенко А.А. Карибский кризис 1962 года. Новые материалы // Новая и новейшая история, 1998, № 5. – С.66-70.

«Холодная война». Новые подходы, новые документы – М., 1995.

Чубарьян А.О, Новая история «холодной войны» // Новая и новейшая история, 1997, № 6. – С.3-23.


7.1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР

ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Советский Союз, несмотря на тяжелейшие людские и материальные потери1, наряду с США, Англией и другими странами, вышел победителем в противостоянии со странами фашистско-нацистского блока. Причем на плечи советского населения легла основная тяжесть борьбы с Германией и ее союзниками, а значит – СССР принадлежала и главная заслуга в победе над фашизмом.

Разгром Японии завершил Вторую мировую войну и поставил перед странами победительницами насущные вопросы послевоенного устройства: Как поступить в отношении Германии? Как компенсировать странам-победительницам их потери в войне? Как должны были измениться границы между европейскими государствами? Какие политические силы прейдут к власти в странах Восточной Европы? Было много и других более частных проблем. Конечно эти вопросы уже не раз обсуждались в ходе трехсторонних встреч (СССР, США, Англия) еще в период войны2, но в послевоенном мире складывалась новая ситуация, когда принимать решения на основе раннее заключенных соглашений было крайне трудно и с определенной периодичностью между победителями возникали конфликты.

Тем не менее, в первые послевоенные годы между странами, совместно одержавшими победу над фашизмом, продолжалось тесное сотрудничество. Важнейшим шагом стало создание в 1945 г. Организации Объединенных Наций (ООН), призванной мирным путем разрешать конфликты между государствами, способствовать культурному и социальному их развитию, оказывать гуманитарную помощь. Представительство в ООН получили все независимые страны в мире, которые на Генеральных Ассамблеях обсуждали насущные вопросы международных отношений. Главную роль в ООН принадлежала Совету Безопасности, в который вошли пять постоянных членов («великих держав») - СССР, США, Англия, Франция и Китай, каждый из которых обладал правом veto на любое решение (т.е. они должны голосовать единогласно). Другие места (так называемые непостоянные члены СБ, которых сначала было 6, а с 1966 г. - 10) в Совете Безопасности по очереди занимались странами избираемыми на 2 года на Генеральной Ассамблеи ООН. Принятая ООН 10 декабря 1948 г. «Всеобщая декларация прав человека»3. Ее реализация стала одной из целей мировой общественности.

Совместно с другими странами победительницами Советский Союз стал организатором международного суда над национал-социалистами и японскими милитаристами (Нюрнбергский и Токийский процессы). Преступления фашистов против человечества получили юридическую оценку, а многие политические и военные лидеры Германии и Японии были привлечены к ответственности.

Продолжилось сотрудничество СССР с США, Англией и Францией в решении европейских проблем. Периодически проходили сессии министров иностранных дел названных стран (СМИД), на которых обсуждались насущные вопросы послевоенной Европы. Несмотря на то, что СССР, США, Англия и Франция получили отдельные оккупационные зоны в побежденной Германии сохранилось совместное управление в лице Союзного контрольного совета в составе четырех командующих оккупационными войсками.

Победа над фашизмом принесла Советскому Союзу не только моральный авторитет. В странах Европы и Азии росло влияние коммунистических и близких к ним по своим идеологическим взглядам партий (особенно в Италии, Франции, Китае), что позволяло советской дипломатии оказывать влияние на политические процессы в данных государствах. СССР обладал крупнейшей сухопутной армией в Европе, закаленной в 4-х летней войне (даже после демобилизации 7 млн. человек в составе Советской Армии осталось почти 3 млн. солдат). Советские войска в качестве дружественных или оккупационных находились на территории Польши, Венгрии, Румынии, Болгарии, Австрии, Чехословакии, Германии, Ирана, Монголии, Китая (в Маньчжурии), Кореи (к северу от 38 параллели). К этому списку стоит добавить союзные режимы в Югославии и Албании. В странах Восточной Европы укреплялись просоветские политические силы, которые первоначально, как правило, объединяли большую часть антифашистского Сопротивления. Попытки переориентации местных политиков на Англию и США не имели успеха.

Таким образом, Советский Союз, испытывая огромные трудности в восстановлении собственной экономики, тем не менее стал сильнейшей военной державой Европы. Объективно только США с их огромным экономическим потенциалом, атомной бомбой и лояльными западноевропейскими режимами могли противостоять распространению советского влияния в мире.


7.2. «ХОЛОДНАЯ ВОЙНА»:

ПРИЧИНЫ, СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ.

На международной арене главным последствием Второй мировой войны стало соперничество двух наиболее сильных в военно-экономическом отношении стран-победительниц – Советского Союза и США. СССР стал лидером государств, где к власти пришли коммунисты или другие левые партии. Постепенно советскому руководству удалось установить полный контроль над политическими процессами в Восточной Европе. Затем последовало оформление политико-идеологического (Информационное бюро коммунистических и рабочих партий, сентябрь 1947 года) и экономического (Совет экономической взаимопомощи, январь 1949 года) союзов, что привело к складыванию так называемого «социалистического лагеря». В первые годы «холодной войны» союз базировался на военно-экономической мощи СССР и откровенном вмешательстве советского руководства во внутренние дела восточноевропейских государств. Это вызывало беспокойство в США и странах Западной Европы и давало повод для «раздувания» темы «советской угрозы» свободе и демократии в мире.

Другим полюсом международных отношений стали развитые промышленные страны Запада во главе с США. Первенство США сложилось автоматически из того огромного военно-промышленного потенциала, которым обладала эта страна. В экономическом отношении Англии и Франции потребовалось не менее десятилетия, чтобы преодолеть последствия войны. Именно США создали и претворили в жизнь план экономической помощи странам Европы («план Маршалла»). В военном и экономическом отношении только США, территория которых не подвергалась бомбежке и оккупации, могли противостоять СССР. За годы войны потенциал мощностей промышленности США вырос на 50%, а объем выпускаемой продукции увеличился в 2,5 раза. При этом США потеряли в войне 450 тысяч, а СССР более 27 млн. человек. В целом соотношение между промышленностью СССР и США составляло 1:5. К тому же США с 1945 г. обладали атомной бомбой - оружием нового поколения. «Мы вышли из этой войны как самая мощная в мире держава, возможно самая могущественная в человеческой истории», - говорил президент Г. Трумэн.

Экономическое и военное превосходство США позволило отказаться от совместного с СССР решения судеб европейских народов. Оказывая экономическую помощь странам Западной Европы Соединенные Штаты навязывали им антисоветскую ориентацию. Фактически также действовал СССР в Восточной Европе. Однако именно США первыми пошли на создание в 1949 г. крупного военно-политического союза – Организации Североатлантического договора (НАТО), призванной бороться с распространением «коммунизма».

Обладая ядерной монополией США были готовы начать войну против СССР в любой момент. Во второй половине 1940-х гг. командование США неоднократно разрабатывало планы наступательной войны против СССР с нанесением ядерных ударов. В частности американские военные стратегии под кодовыми названиями «Троуджэн» (1948 г.), «Троян» и «Оффтэкл» (1949 г.) предполагали одновременное уничтожение атомными бомбами 70 крупнейших городов Советского Союза. Даже после успешного испытания СССР в 1949 г. собственной атомной бомбы, советскому военно-промышленному комплексу понадобилось еще несколько лет, чтобы создать достаточное для ответного удара количество бомб и средств их доставки (стратегических бомбардировщиков).

Таким образом главными причинами «холодной войны» были мировое соперничество СССР и США – двух сверхдержав, обладавших ядерным оружием, и их борьба за утверждение в своих зонах влияния соответствующих общественных систем – социалистической и капиталистической.

Сущностью «холодной войны» было идеологическое и военно-политическое противостояние двух мировых систем. Важно учесть, что угроза атомной, а затем и ядерной или водородной войн, результаты которых были непредсказуемы (при наращивании ядерных потенциалов она могла привести к уничтожению всей планеты), исключали прямое столкновение СССР и США (хотя во время Берлинского и Карибского кризисов мир стоял в шаге от ядерной войны). Поэтому это противостояние превратилось в гонку вооружений, в проведении различно рода идеологических компаний, в создании образа врага, в широкой деятельности разведывательных служб, в соперничестве за влияние на социально-экономические и политические процессы во многих странах мира, а также в закулисное и открытое противоборство в различных точках мира (Корея, Ближний Восток, Вьетнам, Афганистан и т.д.).

Основные этапы «холодной войны»:

Первый этап (1946 – 1955 гг.). Начало «холодной войны» и ядерной гонки вооружения, раскол Европы на просоветскую и проамериканскую зоны и складывание противостоящих блоков (НАТО и Организации Варшавского договора). Наиболее остро противоборство США и СССР отразилось в Берлинском кризисе и корейской войне.

Второй этап (1956–1959 гг.). Провозглашение Советским Союзом политики «мирного сосуществования» с западными странами. Первые попытки остановить гонку ядерных и обычных вооружений.

Третий этап (1960-1964 гг.). Новое обострение «холодной войны» - Берлинский и Карибский кризисы, подписание договора об запрете ядерных испытаний в атмосфере, под водой и в космосе и стабилизация советско-американских отношений.

Четвертый этап (середина 1960-х – середина 1970-х гг.). Поражение США в войне с Северным Вьетнамом, достижение ядерного паритета (количество ядерных боеголовок и средств доставки), переход к политике «разрядки», заключение соглашений – ОСВ 1, ОСВ 2, признание СССР хельсинской декларации по защите прав человека.

Пятый этап (конец 1970-х – начало 1980- гг.). Последний рецидив «холодной войны». Ввод советских войск в Афганистан, размещение СССР и США ракет средней дальности в Европе, взаимные угрозы и обвинения.

Шестой этап (1985–1991 гг.). СССР истощенный гонкой вооружения и неудачной войной в Афганистане вынужден был перейти к политике «нового мышления» в международных отношениях, провозглашенной М. Горбачевым. Вслед за этим последовало потепление советско-американских отношений, реальное сокращение вооружений, распад ОВД, а затем и Советского Союза, что позволило администрации президента Дж. Буша заявить о победе в «холодной войне».

В рамках этой лекции мы рассмотрим более подробно основные направления внешней политики СССР второй половины 1940-х – начала 1980-х гг. в контексте противостояния Советского Союза с США и другими странами «западного мира» на 1 – 5 этапах «холодной войны».


7.3. СССР И СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ.

НАЧАЛО «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ».

В послевоенный период в странах Восточной Европы к власти приходят левые силы, как наиболее последовательные борцы с фашизмом. Постепенно начинает меняться социальный облик восточноевропейских стран, которые получили название «стран народной демократии». Расширение объемов сотрудничества с Советским Союзом, вело к тому, что коммунисты и социалисты Восточной Европы не только проводили реформы в «социалистическом духе» (как правило по 3-м основным направлениям: аграрные реформы, национализация крупной промышленности и введение плановой экономики), но и стремились к созданию у себя политического аппарата по образцу советского, что поощрялось руководством СССР. Вскоре (1946 - 1947 гг.) это привело к распаду единых антифашистских демократических фронтов на просоветские и почвеннические (чаще всего крестьянские и либерально-демократические) группировки. В Польше фактически разгорелась гражданская война с участием советских войск и спецслужб, в которой только сторонников просоветского правительства погибло более 15 тысяч человек. В Румынии и Болгарии после свержения монархий коммунисты использовали армию для давления на оппозицию. В Чехословакии и Венгрии в основном использовались парламентские методы борьбы. Так или иначе к лету 1947 г. влияние непролетарских, в основном крестьянских, партий было подорвано. Однако эти успехи зиждились не только на прямом политическом вмешательстве Москвы.

Коммунистам в странах Восточной Европы в послевоенной период, при экономической поддержке СССР, удалось быстро побороть инфляцию, восстановить экономику и приблизить уровень жизни к довоенным стандартам. Именно эти позитивные изменения в социально-экономических условий и устранение политической оппозиции привели к последующему формированию в Чехословакии, Болгарии, Польше, Румынии и Венгрии режимов сталинского типа.

Как уже отмечалось выше, взаимное недоверие и подозрительность, конфликты по более или менее значимым вопросам характеризовали отношения СССР с США и Англией еще в 1945 – 1946 гг. Не случайно, что первый американский план войны против СССР «Тоталити» был разработан еще в 1945 г. Однако открытым провозглашением «холодной войны» стала речь бывшего премьер-министра Англии У. Черчилля в Фултоне (США) 5 марта 1946 г. Отдавая дань заслугам Советского Союза в годы борьбы с фашизмом У. Черчилль критически оценивал политику СССР в Восточной Европе: «От Штецина на Балтике до Триеста на Адриатике железный занавес спустился на континент. За этой линией хранятся все сокровища древних государств Центральной и Восточной Европы: Варшава, Берлин, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София – все эти знаменитые города и население в их районах находятся в советской зоне и все подчиняются в той или иной форме… увеличивающемуся контролю Москвы … Я не верю в то, что Советская Россия желает войны. Она хочет плодов войны и безграничного распространения своей силы и своих доктрин …». Далее оратор призвал сплотить «мир, говорящий по-английски» против «восточного коммунизма». Политический резонанс этого выступления был связан с присутствием среди слушателей президента США Г. Трумэна и означал согласованный переход США и Англии к жёсткому курсу в отношении СССР.

Новые реалии американской внешней политике были обозначены в «доктрине Трумэна». В марте 1947 г. президент Г. Трумэн, ссылаясь на «коммунистическую угрозу», призвал конгрессменов выделить деньги на оказание помощи Греции (там шла гражданская война с участием коммунистов) и Турции (СССР выдвигал территориальные претензии Турции, требовал свободного прохода кораблей в Средиземное море и организации советской военно-морской базы на Дарданеллах. Получив поддержку конгресса американское правительство разместило на территории Греции и Турции военные базы, призванные остановить «экспансию коммунизма». Отныне задача Америки формулировалась как противоборство с «обществами угнетения и тирании» (СССР и его союзники) и поддержка «свободных обществ».

Пожалуй единственный раз в решении важной международной проблемы конца 1940-х гг. СССР и США сошлись во мнение. Обе сверхдержавы выступили за воссоздание на Ближнем Востоке еврейского государства Израиль. Однако начавшаяся в 1948-1949 гг. между арабами4 и поселенцами-евреями война дала новый повод для противоборства. СССР встал на сторону арабских стран, и США превратились в традиционного союзника Израиля.

Летом 1947 г. государственный секретарь США Дж. Маршалл объявил о плане экономической помощи странам Европы, пострадавшим от войны. Первоначально кредиты и инвестиции предполагались и для стран Восточной Европы, переживавшим острый экономический кризис (Чехословакия, Венгрия, Польша). Но под давлением СССР правительства восточноевропейских стран отказались от американской помощи5.

Политическим ответом на американские предложения стало создание в сентябре 1947 г. в Польше на совещании коммунистических партий Европы Информационного бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформбюро). В программных докладах представителей советской и югославской делегаций была дана оценка современного международного положения и установки руководству коммунистических партий Восточной Европы. Политика США была охарактеризована как «империалистическая» и «антидемократическая», а деятельность СССР - как направленная на «сохранение прочного демократического мира». В этих условиях нельзя было игнорировать распоряжений из Москвы, необходима была также координация действий коммунистов через Коминформбюро. Главными задачами в политической жизни «стран новой демократии» формулировались как отказ от союза с другими левыми партиями и переход власти к правительствам сформированным только из коммунистов.

В соответствие с новыми установками в 1947 – 1949 гг. в Польше, Румынии, Чехословакии, Болгарии и Венгрии у власти утвердились коммунисты в основном путем объединения и поглощения социалистических движений (например в Польше появилась ПОРП - Польская объединенная рабочая партия, реальная власть в которой принадлежала коммунистам). Во всех перечисленных странах свертывались демократические институты (чтобы не допустить легального существования антикоммунистических сил) и утверждалась сталинская государственная модель. Символом сталинизма в Восточной Европе стала волна чисток среди руководителей коммунистических партий, прокатившаяся в 1948 - 1949 гг. (в Польше снят Гомулка; в Венгрии казнен Райк и посажен в тюрьму Кадар; в Чехословакии казнили генерального секретаря ЦК КПЧ Сланского и еще около 30 его приближенных). Руководя в годы войны антифашистской борьбой, данные политики обладали сравнительно независимыми взглядами, стремились к сохранению хотя бы формальной автономии от СССР и не годились на роль сталинских марионеток.

В этом процессе «заковывания» в жесткие цепи сталинского контроля исключением стала только Югославия, где коммунисты во главе с Броз Тито стали подлинными организаторами широкого народного антифашистского движения и обладали в своей стране непоколебимым авторитетом. Самостоятельная позиция Б. Тито и других руководителей Югославии по многим вопросам международной политики, отказ от прямого следования решениям Москвы и в частности, от предложения И. Сталина объединить в союзное государство Югославию и Болгарию6 привели к советско-югославскому конфликту и полному разрыву отношений в 1949 г. К осуждению «клики Тито» вынуждены были присоединится коммунистические лидеры восточноевропейских государств. Тем самым И. Сталин пресек возможность возникновения альтернативных советскому путей развития в данных странах.

Принятие государствами Западной Европы «плана Маршалла», который предполагал сохранение и развитие рыночных структур по американской модели, политическое господство буржуазных партий и вытеснения коммунистов из состава правительств, с одной стороны, и постепенное утверждение в Восточной Европе тоталитарных режимов просталинского типа – с другой, были первым свидетельством раскола Европы на просоветскую и проамериканскую зоны влияния. Стоит отметить, что «план Маршалла», оказавшийся довольно эффективным (особенно для Западной Германии, Италии, Франции, Голландии, скандинавских стран) заложил основы не только тесного экономического сотрудничества стран Западной Европы с США, но и их объединения в рамках антисоветского военно-политического союза.

Наиболее быстро и остро изменение отношений между бывшими союзниками проявились в германском вопросе. Германия всё еще оставалась разделенной на 4-е оккупационные зоны (советскую, американскую, английскую и французскую) и находилась под полным контролем оккупационных властей. После безуспешных попыток договориться о создании единого германского правительства и единой политики в отношении немецкого населения7 назрел конфликт. В ответ на односторонние действия союзников (создание так называемой «Тризонии» из английской, американской и французской оккупационных зон, где в июне 1948 г. была проведена денежная реформа и намечены выборы в западногерманское Учредительное собрание), Советский Союз объявил о ликвидации четырехсторонней администрации Берлина и о полной блокаде города, который был до этого разделен на восточный, контролируемый советскими войсками и западный – принадлежавший США, Англии и Франции. Отрезанный от западных частей Германии советской оккупационной зоной Западный Берлин в течение целого года (с 24 июня 1948 г. по 12 мая 1949 г.) снабжался продовольствием по «воздушному мосту» авиацией США и Англии. Не добившись от бывших союзников обязательства отказаться от создания сепаратного западногерманского государства, СССР снял блокаду и тем самым признал будущее разделение Германии на две страны. 23 мая 1949 г. была принята конституция Федеративной Республики Германии, в ответ в советской оккупационной зоне 7 октября 1949 г. провозгласили создание Германской Демократической Республики. Таким образом раскол Европы получил логическое завершение.