Вопросы к гэ

Вид материала

Диплом

Содержание Международные отношения на БВ (40-80 XX в.). Арабо-израильский конфликт. Суэцкий кризис 1956 . Июньская война 1967г. Война Судного дня (1973). Арабо-израильский конфликт в период 1970-1990-х гг. Кэмп-дэвидский процесс и поиски мирного решения палестинской проблемы. Основные черты международных отношений на Ближнем и Среднем Востоке в 1970-90-е гг. Энергетический кризис 1973 г. Нефтяной бум на Ближнем и Среднем Востоке и его последствия. Исламская революция в Иране (1979) и ее влияние на международные отношения в регионе. Ирано-иракская война. 1980-1989 гг.

Подобный материал:

• Бодрийяр, «Система вещей» ? Вопросы к зачету = вопросы к контрольной работе 17 июня, 61.96kb.
• «Подготовка детей к школе», 98.25kb.
• Программа подготовки детей к школе, 187.63kb.
• Вопросы, вопросы. На все эти вопросы учащиеся находят ответы на уроках биологии и географии, 36.93kb.
• FZ, Los Angeles, August 7, 1971 Вопросы, вопросы, вопросы наводняют разум думающего, 6538.7kb.
• Программа подготовительного курса для детей «Школа дошколят», 87.69kb.
• Игра "Ловись рыбка большая и маленькая" Легкие вопросы (до первой несгораемой суммы)., 55.05kb.
• Г г. Брянск Вопросы применения процессуального закон, 995.33kb.
• Рабочая программа дисциплины: Теория алгоритмов для специальности 050202 «Информатика», 196.64kb.
• Контрольные вопросы по дисциплине Деньги, кредит, банки в целом (вопросы к экзамену), 25.31kb.

Международные отношения на БВ (40-80 XX в.). Арабо-израильский конфликт.

Проблема Палестины и образование государства Израиль. Арабо-израильская война 1948-1949 гг.

Вторая мировая война привела к подъему освободительного движения на Ближнем Востоке. Этот регион представлял большую важность с точки зрения запасов природных ресурсов – нефть. Кроме того, Ближний Восток является важным узлом стратегических коммуникаций и занимает ключевое геополитическое положение. В марте 1945 г. была официально учреждена Лига арабских стран и превратилась в важный субъект международных отношений. Подъем национально-освободительного движения происходил и на территории Палестины. На этой территории сходились исторические, религиозные, этнические и международно-политические противоречия. До завершения первой мировой войны Палестина входила в состав Оттоманской империи, а затем стала подмандатной территорией Великобритании. Население Палестины было неоднородным: большинство составляли арабы, меньшинство – евреи. Великобритания проводила в Палестине двойственную политику лавирования между арабами и евреями в пользу последних. С 1919 по 1939 г. доля еврейского населения в Палестине выросла с 10 до 30 %. К концу второй мировой войны приток еврейских поселенцев в Палестину резко возрос в следствие массового уничтожения евреев нацистами (примерно 6 млн. человек), депортаций и переселений. Обстановка в Палестине все более накалялась. И арабские, и еврейские организации выступали против продолжения британского управления Палестиной. Арабы категорически возражали против образования на территории Палестины еврейского государства и добивались предоставления независимости единому арабо-еврейскому государству, в котором арабы составляли бы численное большинство. Специальная комиссия ООН, изучавшая положение в Палестине, пришла к выводу о целесообразности раздела ее территории на два государства: арабское и еврейское. В ноябре 1947 г. ГА ООН большинством голосов приняла решение о прекращении британского мандата на Палестину (он утрачивал силу с 15 мая 1948 г.), разделе ее территории и создании на ней двух независимых государств: арабского и еврейского. При этом Иерусалим выделялся в самостоятельную административную единицу с особым международным режимом. СССР голосовал за это решение.14 мая 1948 г. было провозглашено создание независимого государства Израиль, на территориях, отведенных Организацией Объединенных Наций. Советский Союз одним из первых признал государство Израиль де-юре. Арабские государства не признали Израиль и не смирились с его существованием на земле Палестины. Сразу же после провозглашения государства Израиль соседние арабские государства начали войну на его уничтожение. В антиизраильскую коалицию вошли Египет, Сирия, Ливан, Трансиордания, Ирак, а также арабский Совет Палестины. Однако еврейские вооруженные организации сражались с воодушевлением за существование национального государства, они привлекли квалифицированные военные кадры. Соединенные Штаты оказали безус­ловную поддержку Государству Израиль. Государство Израиль было провозглашено 14 мая 1948 г. в Тель-Авиве под звуки арабского обстрела. Новое государство появилось на свет в условиях настоящей арабо-еврейской войны и непрекращавшейся еврейской иммиграции в Палестину. Сразу же после провозглашения государства Израиль США призна­ли его де-факто.. Три дня спустя, 17 июня 1948 г., Советский Союз признал Израиль де-факто и де-юре. Израильское правительство возглавил Д. Бен-Гурион,, настаивало на подтверждении исключительных прав советских евреев на выезд, требовало от правительства СССР поощрять еврейскую эмиграцию для поселения в "земле обетованной". В результате первая арабо-израильская война завершилась в феврале 1949 г. победой Израиля. Он получил более 70 % территории бывшей Палестины. Западный берег реки Иордан перешел к Трансиордании, которая стала называться Иорданией. Сектор Газа был занят Египтом. Иерусалим оказался разделенным на две части: большую западную – израильскую, восточную – арабскую. Палестинское арабское государство так и не было создано. Между израильским государством и его арабскими соседями так и не было установлено признанных границ, а лишь линии перемирия. Первая арабо-израильская война закрепила не только существование государства Израиль, но и вражду между ним и арабскими соседями. Соглашения о перемирии, заключенные в феврале – июле 1949 г. с отдельными арабскими государствами, так и не превратились в мирные договоры. Война породила проблему палестинских беженцев – около 900 тыс. человек покинули свои родные места и временно обосновались в соседних арабских государствах. Резолюция ООН о возвращении беженцев к своим очагам и о выплате остальным компенсации не была выполнена. Сложнейшим вопросом стало положение в разделенном Иерусалиме, где концентрировалась враждебность между двумя общинами. Обе враждующие стороны готовились к дальнейшей борьбе.

Суэцкий кризис 1956 .

Следующим значительным этапом конфликта стал кризис 1956 в зоне Суэцкого канала. Новая арабо-израильская война имела несколько причин. 1. 29 июля 1956 лидер Египта Гамаль Абдель Насер объявил о национализации компании Суэцкого канала. Как известно, крупными акционерами компании были граждане Великобритании и Фр (граждане — инвесторы, банкиры .). Поэтому правительства двух стран решили вернуть утраченные позиции силой. Генеральные штабы в Лондоне и Париже начали разработку военной операции под кодовым названием "Мушкетер". Решение о национализации отражало радикальную эволюцию взгля­дов Насера как политика. Убежденный националист, Насер стремился подорвать британское влияние в Египте с тем, чтобы развивать незави­симую национальную экономику. До 1955 Египет использовал амери­канскую финансовую помощь, однако условия ее предоставления не устраивали египетское руководство. Поэтому Насер принял решение искать дристочники финансирования и взял курс на развитие связей с социали­стическими государствами. 2. В 1955 Египет и Чехословакия подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. Посредством этого договора египетская армия получала современное оружие и боевую технику советского производства. Таким образом, в районе Ближнего Востока появилась новая сила Египет, поддерживаемый Советским Союзом. . Израильское правительство решило остановить процесс укрепления Египта посредством нанесения превентивного (упреждающего) удара. Усиление военно-политического потенциала Египта стало основной мс цией активного участия Израиля в войне 1956 Советская поддержка Египта послужила одной из причин ухудшения советско-израильских отношений, которые с середины 1950-х годов вплоть до 1967 ., времени разрыва дипломатических отношений, приобрели слабый, вялотекущий характер. 3. В секторе Газа, оккупированном еще в ходе войны 1948-49 египетской армией, располагались базы палестинских партий федаинов. Федаины совершали рейды на территорию Израиля с целью разрушения коммуникаций, военных объектов, убийства израильских солдат, офицеров и мирных жителей. Планируя военную кампанию против Египта, израильский генеральный штаб рассчитывал уничтожить базы палестинских партизан. 4. Планы военного командования Израиля предусматривали оккупацию важного стратегического пункта Шарм-аш-Шейха на Синайском полуострове. Захват Шарм-аш-Шейха помешал бы Насеру в будущем устраивать блокаду южного израильского порта Эйлат. Израильский премьер-министр Д. Бен-Гурион охарактеризовал план войны как широкомасштабную операцию на всех направлениях Синайской пустыни и полосы Газа. На заседании кабинета министров Д. Бен-Гурион cooбщил, что цель войны состоит в том, чтобы занять Синайский полуостров и Газу, а также оккупировать побережье Акабского залива с тем, чтобы "обеспечить свободу судоходства в Эйлат и из него через Красное море в Индийский океан". израильское правительство, видимо, не ставило задачей навсегда оккупировать Синайский полуостров и сектор Газа. На заседании правительства 28 октября 1956 Д.Бен-Гурион заявил: "Не знаю, какова будет судьба Синая в случае нашей победы. Мы заинтересованы прежде всего в побережье Эйлата и Тиранских проливах. ….Но главный вопрос — это свобода судоходства...Главное — это то, что, даже если мы не оккупируем побережье, мы должны иметь свободу су­доходства". Таким образом, Израиль, Фр и Великобритания по разным причинам были заинтересованы в военном разгроме Египта и политиче­ском, если не физическом, устранении Насера. В ночь на 30 октября 1956 израильские войска вторглись на терри­торию Египта. 31 октября Англия и Фр начали бомбардировки Египта и 5 ноября высадили десант в районе Порт-Сайда. Продвижение АОИ было очень быстрым и успешным. В результате действий англо-франко-израильской коалиции был оккупирован Синайский полуостров, захвачен Шарм-аш-Шейх, уничтожены базы федаинов. Однако победа была не полной. В конфликт вмешались США и СССР. Белый Дом опубликовал заявление, в котором фактически поддер­жал Каир. Позиция Д.Эйзенхауэра заключались в том, чтобы не допустить усиление Великобритании и Франции на Ближнем Востоке. Д.Эйзенхауэр не поддержал Израиль, хотя война случилась накануне президентских выборов. США оказали давление на правительство Д.Бен-Гуриона по вопросу скорейшего вывода израильских войск с захваченных территорий. СССР резко осудил агрессию. Было сделано официальное заявление, а также проведены демарши по дипломатическим каналам в защиту Египта. 7 ноября 1956 военные действия были остановлены. Войска Вели­кобритании и Фр эвакуировались в декабре, а в марте 1957 из­раильские силы покинули территорию Египта и сектор Газа. На их месте были размещены, в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, Чрезвычайные вооруженные силы ООН. Синайская война имела целый ряд далеко идущих последствий, оказавших влияние на расстановку сил в регионе Ближнего Востока и, сути, предопределивших направления дальнейшего развития арабо-израильского конфликта. Одним из важнейших последствий конфликт стал фактический уход с ближневосточной арены Великобритании и Фр,. Др важным результатом Синайской войны стало открытое выступление Советского Союза на стороне Египта, что способствовало определенному усилению советских позиций на Ближнем Востоке. ,режим Г. Насера укрепил свои позиции, получив моральную поддержку: ООН, дипломатическую поддержку Советского Союза и закрепив под своей юрисдикцией стратегически и экономически важный район Суэцкого канала. несмотря на разгром палестинских баз на египетской территории, партизанское палестинское движение было уничтожено и продолжало свои действия против Израиля, что во-многом предопределило дальнейшее развитие арабо-израильского конфликта.

Июньская война 1967г.

В апреле 1967 г. над сирийско-израильской границей произошли воздушные столкновения авиации двух стран. Правительство Израиля угрожало Дамаску превентивной войной. Президент Египта Насер не смог остаться в стороне и поспешил на помощь Сирии. Он укрепил силы египетской армии на Синайском полуострове, потребовал перегруппировать, а затем и вовсе убрать наблюдателей ООН. СССР последовательно поддерживал Египет и Сирию, поставлял им оружие, обучал их офицерские кадры, помогал своими военными советниками. Проанализировав сложившуюся военно-политическую ситуацию, руководство Израиля решило начать превентивную войну против арабских соседей. 5 июня 1967 г. вооруженные силы Израиля развернули широкие наступательные действия против арабских стран. Большая часть египетской авиации, базировавшейся на Синайском полуострове, была уничтожена на земле в первые же часы войны, Израиль завоевал полное господство в воздухе. Подвижные бронетанковые силы Израиля нанесли поражение египетским войскам на Синае. 6 июня израильские войска взяли под свой контроль сектор Газа, 7 июня израильтяне захватили Шарм аль-Шейх, контролировавший вход в залив Акаба. 8 июня битва за Синай была закончена, и на следующий день израильские войска вышли на восточный берег Суэцкого канала. Одновременно израильские вооруженные силы нанесли удары по Иордании и Сирии. 7 июня израильтяне захватили арабскую часть Иерусалима и продолжая наступление взяли под свой контроль западный берег реки Иордан. 9 июня израильские войска нанесли удар по сирийским позициям на Голанских высотах, имевших стратегическое значение, и за два дня овладели ими. За шесть дней военные действия были завершены бесспорной победой вооруженных сил Израиля. За время войны Израиль захватил Синайский полуостров и сектор Газа, арабскую часть Иерусалима, западный берег реки Иордан, Голанские высоты. В целом территории, контролируемые Израилем, увеличились в 4 раза. 27 июня руководство Израиля объявило об аннексии арабской части Иерусалима и провозгласило город столицей страны. Однако с международно-политической точки зрения все обстояло не так просто. Превентивные военные действия Израиля резко осудил Советский Союз, который сразу после начала войны разорвал с ним дипломатические отношения.Агрессивные действия Израиля осудило руководство Франции во главе с генералом де Голлем, которое ввело эмбарго на поставки вооружений в район конфликта, что явно осложнило положение израильского государства. Международное сообщество не приняло аннексию Израилем Иерусалима. СССР и США были заинтересованы в ограничении конфликта и недопущении его разрастания. Уже 6 июня Совет Безопасности ООН принял резолюцию о немедленном прекращении огня. 8 июня требование прекращения огня было принято Египтом, 10 июня – Сирией. 11 июня на прекращение военных действий согласился Израиль. Однако сам вооруженный конфликт не мог решить основных проблем Ближнего Востока. В августе 1967 г. главы арабских государств на совещании в Хартуме отвергли уступки Израилю и отказались от переговоров с ним под давлением силы. Война еще больше осложнила отношения Израиля с арабскими государствами. Шестидневная война резко обострила проблему палестинцев. Один миллион палестинцев оказались на оккупированном Израилем левом берегу реки Иордан. К палестинским беженцам прибавилось еще 300 тыс. человек. Палестинское Движение сопротивления получило громадный резерв своего развития. Усилились его политические и военные организации. Палестинцы стали использовать террористические акции, наиболее известной из которых стало покушение на израильских спортсменов во время Олимпийских игр 1972 г. в Мюнхене. Основы урегулирования ближневосточного конфликта были намечены после шестидневной войны в резолюции Совета Безопасности ООН № 242 от 22 ноября 1967 г. Резолюция констатировала неприемлемость территориальных приобретений путем войны. Вместе с тем Совет Безопасности провозгласил право всех государств Ближнего Востока "жить в мире в признанных и безопасных границах". Резолюция фактически предлагала принцип: мир в обмен на территории, при этом имелись в виду территории, захваченные Израилем в 1967 году. Однако участники конфликта с самого начала давали противоположную трактовку провозглашенного принципа. Арабские руководители выступали за безоговорочное освобождение Израилем всех оккупированных территорий. Израиль делал упор на его предварительном признании арабскими странами и на "безопасных границах", то есть закреплении части захваченных им земель. Однако преодолеть инерцию недоверия, враждебности, ставки на силу не удалось. В регионе сохранялась и нарастала угроза нового военного столкновения.

Война Судного дня (1973).

Война Египта против Израиля. США выступили на стороне Израиля, СССР – на стороне Египта.
Начало 70-х было кульминацией разрядки напряженности между СССР и США. Ни Москва, ни Вашингтон не хотели новых крупных осложнений на Ближнем Востоке. Вместе с тем обстановка разрядки создавала большую свободу маневра для союзников и клиентов двух сверхдержав. Наиболее последовательными противниками Израиля и союзниками СССР в регионе выступали Сирия, Ирак, Южный Йемен и крепнувшая Организация освобождения Палестины. В апреле 1972 между СССР и Ираком был подписан договор о дружбе и сотрудничестве. Всех своих ближневосточных клиентов СССР довольно щедро снабжал оружием. Как стране, борющейся против империализма и колониализма, все это зачислялось в долг, который никто не собирался отдавать. К тому же Сирия получала новую технику, которую не передавали другим странам.  Более сложную политику проводило после смерти Г. А. Насера (1970) новое египетское руководство во главе с президентом А. Садатом. Казалось, Садат проводит антиизраильский и просоветский курс своего предшественника. В мае 1971 в Каире был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Египтом (тогда ОАР). Советский Союз осуществлял поставки вооружений Египту: противотанковых ракет, зенитных комплексов, самолетов МИГ-23 и другого оружия. Однако Садат добивался поставок нового, самого современного оружия, но этого оружия Москва ему не давала. Садат заявлял, что собирается взять реванш и напасть на Израиль, но советское руководство всячески отговаривало его. Тогда, летом 1972 , Садат потребовал, чтобы все советские военные советники покинули Египет.. Став президентом, он начал подавать в Вашингтон примерно такие сигналы: ключ к ближневосточному урегулированию находится в ваших руках; помогите мне решить чисто египетские проблемы, и я покончу с советским присутствием в Египте. Для Садата важно было вернуть египетскую территорию Синая, и в перспективе договориться об этом можно было лишь при поддержке США, ибо СССР после 1967 отношений с Израилем не имел. Американские и израильские разведывательные службы получали информацию о подготовке Египта к новой войне, но по политическим соображениям Израиль не мог еще раз выступить в роли агрессора на Ближнем Востоке. 6 октября 1973 , во время иудейского религиозного праздника Судного дня египетская армия начала вооруженные действия и после артиллерийской подготовки сумела форсировать Суэцкий канал и прорвать израильскую линию укреплений. Более 200 израильских танков были выведены из строя в первые часы войны. Советские зенитные ракеты успешно действовали против израильских самолетов фр и американского производства. В первые дни войны египтяне, сумели занять зап часть Синайского полуострова. Одновременно с египетскими действиями сирийцы начали наступление на Голанские высоты, продвинулись примерно на 15 км, вышли на их гребень и овладели укреплениями на горе Хермон. Положение израильтян стало критическим. В этот момент США пришли на помощь своему союзнику. Они организовали срочную переброску противотанкового и противовоздушного вооружения по воздушному мосту в Израиль. Получив американскую помощь, израильтяне переломили ход военных событий в свою пользу. Они остановили сирийцев и перешли в контрнаступление. К 11 октября израильская армия вновь овладела Голанами и повела наступление по сирийской территории на Дамаск. 15 октября фронт стабилизировался в 35 км от Дамаска. До полного прекращения огня израильтянам оставалось ожесточенным штурмом взять укрепления на горе Хермон. Ликвидировав угрозу со стороны Сирии, израильтяне сосредоточили свои усилия против Египта. В ночь с 15 на 16 октября парашютисты генерала Шарона форсировали Суэцкий канал и закрепились на его западном берегу. К 19 октября израильтяне переправили на западный берег три дивизии и несколько сот танков. Эти силы перерезали пути снабжения 3-й египетской армии, находившейся на восточном берегу канала, и повели наступление на Каир. 24 окт окружение 3-й египетской армии было завершено.Стало ясно, что вооруженные силы арабских гос потерпели поражение, а 3-я египетская армия оказалась на грани катастрофы. Советский Союз не мог допустить разгрома своих арабских союзников. Он организовал воздушный мост для срочной переброски вооружений в район боевых действий и привел в состояние боевой готовности свои воздушно-десантные силы. США выступали за победу Израиля, но не за разгром арабских государств, который мог бы усилить их связи с СССР и влияние Советского Союза на Ближнем Востоке. Обе сверхдержавы были заинтересованы в сохранении определенного баланса сил в регионе. Государственный секретарь США Г. Киссинджер срочно посетил Москву, чтобы договориться о совместных действиях и предотвратить односторонние советские акции на Ближнем Востоке. Л. И. Брежнев предлагал представителю США срочно направить на Ближний Восток совместный советско-американский экспедиционный корпус, что было совершенно неприемлемо для Вашингтона. 22 октября в соответствии с совместной советско-американской инициативой Совет Безопасности ООН принял резолюцию ╧ 338. Она предусматривала прекращение военных действий в течение 12 часов; выполнение резолюции ╧ 242, принятой в 1967 .; начало многосторонних переговоров с целью установления справедливого и надежного мира на Ближнем Востоке. требование о прекращении огня не было выполнено ни израильтянами, ни египтянами √ каждый хотел улучшить свое положение на театре военных действий. 24 октября израильтяне завершили окружение 3-й египетской армии. В тот же день утром Совет Безопасности ООН потребовал немедленного прекращения огня и возвращения войск на те позиции, которые они занимали 22 октября. На этот раз под давлением США и СССР военные действия были действительно прекращены. 11 ноября представители египетской и израильской армий подписали военно-технический документ о прекращении огня и об обмене военнопленными. 3-я египетская армия была спасена от полного разгрома. США и СССР вновь подтвердили свои позиции гарантов биполярной системы международных отношений. Союзники и клиенты вынуждены были уступать их давлению, тем более в тех случаях, когда их интересы так или иначе совпадали. 21 декабря под сопредседательством США и СССР открылась Женевская мирная конференция по Ближнему Востоку. Впервые за стол переговоров удалось усадить представителей Израиля, Египта и Иордании. Для Израиля это был определенный шаг к его признанию де-факто арабскими государствами. Правда, ни о чем существенном договориться в Женеве не удалось; слишком непримиримыми оказались позиции сторон, и вскоре работа конференции была прервана. Единственным позитивным результатом контактов и переговоров стало соглашение от 11 января 1974 г., подписанное во многом благодаря усилиям неутомимого Киссинджера начальниками генеральных штабов египетской и израильской армий. Оно получило название "соглашение на 101-м километре", ибо было подписано на шоссе, ведущем к Каиру. Соглашение предусматривало отвод израильских сил на восточный берег Суэцкого канала, а египетских √ на западный. Кроме того, стороны брали обязательство отвести свои войска на 20 км от канала, чтобы создать необходимые условия для возобновления судоходства по этому водному пути.Итоги войны 1973 были весьма неоднозначны. Израиль удержал все оккупированные им территории: Синайский полуостров, сектор Газа, западный берег реки Иордан, Голанские высоты и аннексированный им Иерусалим. Проблема территорий и палестинцев так и не была решена., Среди руководителей Израиля стало формироваться убеждение, что необходимо было искать и какое-то политическое решение ближневосточного конфликта.  Египетская и сирийская армии на первом этапе войны добились впечатляющих успехов и в какой-то степени реабилитировали себя за поражение 1967 После этого руководству Египта стало легче склоняться к ведению переговоров с Израилем. Сама Женевская мирная конференция по Ближнему Востоку была началом переговорного процесса, сложного и трудного. Наилучшие "карты" для участия в этом процессе имели Соединенные Штаты Америки. Арабо-израильская война 1973 сопровождалась такими финансово-эконом мерами, которые оказали влияние на всю систем м/о.

Арабо-израильский конфликт в период 1970-1990-х гг. Кэмп-дэвидский процесс и поиски мирного решения палестинской проблемы.

после 1967 сущность ближневосточного конфликта стала сводиться к трём пунктам: 1. Вопрос об освобождении оккупированных Израилем в 1967 территорий (Западный берег р.Иордан (Иудея и Самария), Сектор Газа, Восточный Иерусалим, Голанские высоты и Синайский полуостров. 2. Вопрос об окончательном установлении границ между Израилем и арабскими государствами. 3. Проблема палестинских беженцев. Израиль в принципе соглашался возвратить оккупированные территории, признавал в целом резолюции Совета безопасности но отвергал возвращение к линиям на 4 июня 1967., то есть требовал изменения границ и выдвигал ещё ряд оговорок. сле­дующие два пункта вызывают острые противоречия среди участников конфликта. Эти проблемы были весьма остры и до 1967, и собствен­но они и привели к Шестидневной войне. И Израиль, и его противники порой склонны здесь к бескомпромиссной трактовке своих позиций, а мировое сообщество, не может предложить сторонам приемлемых компромиссных вариантов. Со стороны арабских стран и Организации Освобождения Палестины (ООП) ещё долго выражалась неготовность признать вообще право Израиля на существование в любых границах. Существовали разногласия и по поводу формы мирных переговоров: арабы больше склонялись ко "всеобъемлющим" переговорам всех уча­стников конфликта по всему комплексу проблем с участием третьих сторон , Израиль же высту­пал за прямые двусторонние переговоры с каждой из сторон, кроме палестинцев, по ограниченному кругу вопросов, в основном сводившихся к тезису "мир в обмен на территории" (оккупированные в 1967). Египет и Сирия в конце концов к октябрю 1973 почув­ствовали себя сильными для попытки вернуть утраченные территории силой, 6 октября 1973 израильские армейские части подверглись нападе­нию со стороны Египта в районе Суэцкого канала и Сирии на Голанах. Четвёртая арабо-израильская война получила название Война Судного дня (6 сентября 1976 в Израиле отмечался значимый иудейский религиозный раздник иом-кипур (судный день или день всепрощения).. Сирийско-египетский удар был неожиданным для израильтян. На первом этапе арабы добились значительных успехов: был форсирован Суэцкий канал, прорвана израильская оборона на его восточном берегу, сирийцы продвинулись в глубь Голан. Несмотря на это, израильтянам удалось восстановить положение и перейти к наступательным действиям. 15 октября израильтянам удалось прорваться на западный берег Суэцкого канала в районе Большого Горького озера и окружить высадившуюся на восточный берег египетскую Третью Армию. также отбросить сирийские войска на Голанских высотах: продвинуться в направлении Дамаска. В события были вовлечен СССР и США, организовавшие "воздушные мосты" для переброски вооружений, соответственно, арабским странам и Израилю. 21 декабря открылась созванная по инициативе СССР мирная конференция по Ближнему Востоку в Женеве под эгидой ООН и под председательством СССР и США. Участвовали Египет, Иордания, Израиль, СССР США, вопрос об участии палестинцев должен был решиться в ходе конференции. работа международного форума была непродолжительной, и по сути, безрезультатной. 18 января 1974 на 101 км дороги Каир-Суэц вне рамок конференции было достигнуто египетско-израильское соглашение о разъединении войск на Синае. Эти документы предусматривали вывод израильских сил с территории Синая к западу от перевалов Митла и Гиди в обмен на сокращение военного присутствия Египта в зоне Суэцкого канала. Между двумя противоборствующими армиями были развернуты силы ООН по поддержанию мира. 31 мая 1974 Израиль достиг соглашения о разъединении войск с Сирией, в котором также оговаривалось участие войск ООН. 19 ноября 1977 президент Египта Анвар Садат ошеломил мир тем, что прибыл в Иерусалим и выступил с речью перед израил парламентом. Садат стал первым арабским лидером, признавшим Израиль. В сентябре 1978г. усилиями американской дипломатии состоялась тройственная встреча А.Садата, Дж.Картера и М.Бегина в Кэмп-Дэвиде (США), где были подписаны два документа: "Рамки для заклю­чения мирного договора между Египтом и Израилем" и "Рамки мира на Ближнем Востоке". 26 марта 1979г. Израиль и Египет подписали в Кэмп-Дэвиде мирный договор, который завершил состояние войны, существовавшей между двумя странами в течение 30 лет. В соответст­вии с кэмп-дэвидскими соглашениями Израиль целиком возвратил Египту Синайский полуостров, а Египет признал право Израиля на су­ществование, права Египта на содержание войск на Синае существенно урезались. Два государства установили дипломатические отношения друг с другом. Соглашения в Кэмп-Дэвиде стоили Египту исключения из Организации Исламская конференция и из Лиги арабских государств (членство было восстановлено соответственно в 1984 и 1989 г.), а президенту Анвару Садату — жизни (убит во время военного парада 6 октября 1981 г.). Участниками Кэмп-дэвидского процесса предполагалось, что "Рамки мира" являются универсальной формой для урегулирования apaбо-израильского конфликта. В них содержались ссылки на резолюции СБ ООН №242 и 338 и прописывался механизм решения палестинской проблемы: предполагалась серия подготовительных мероприятий, затем организация "автономного управления" на палестинских территориях - переходный период сроком на 5 лет, в течении которого путем пере воров между Израилем, Египтом, Иорданией и представителями палестинцев, избранными населением Западного Берега и сектора Газа должен быть определён окончательный статус территорий. Но этот процесс развития не получил: Иордания отказалась в нём участвовать, палестинское представительство так и не было создано на оккупированных территориях, израильское правительство правого блока Ликуд, по сути, вынашивало аннексионистские замыслы в отношении территорий и пыталось использовать план "автономизации" М.Бегина как прикрытие таких замыслов. Такой подход не поддерживал даже Садат. Летом 1982 израильская армия совершила вторжение в Ливан. Целью операции "Мир Галилее" было уничтожение палестинских баз близ северных границ Израиля. Поводом для акции послужило покушение на израильского посла в Лондоне Шломо Аргова, предпринятое палестинской группой Абу Нидаля. Массовое восстание - интифада - против израильской оккупации началось в Газе и быстро распространилось на Зап Берег, Штаб-квартира ООП со времени изгнания из Ливана в 1982 находилась в Тунисе. Палестинское восстание грозило ООП утратой роли этой организации как главного действующего лица палестинской "революции". В ноябре 1988 года в Алжире собрался Палестинский нац совет и проголосовало за решение конфликта, базирующееся на резолюции ООН от 1947 о разделении Палестины на 2 гос.,. Однако Израиль вести переговоры отказывался. Тогда США решила выступить в роли посредника. Многочисленные визиты в регион госсекретаря США Джеймса Бейкера подготовили почву для м/конференции в Мадриде. В ней согласилась принять участие Сирия. Приглашение приняла и Иордания. Шамир. саммит, открылся 30 октября.. После саммита США устроили сепаратные двусторонние встречи м/у Израилем и Сирией, а также с совместной иордано-палестинской делегацией. Камнями преткновения остаются вопросы будущего статуса Иерусалима и вывода израильских войск с оставшейся части палестинских территорий. Ситуацию осложняют вылазки экстремистских элементов обеих сторон, участившиеся террористические акты. Тем не менее, есть основания полагать, что в ближайшем будущем вопрос о статусе Палестины будет решен, видимо, в пользу предоставления этой территории полной независимости от Израиля. В 1990-е гг. на Ближнем Востоке преобладает понимание необходимости наведения мостов между позициями конфликтующих сторон Тяжелое дипломатическое и политическое наследие арабо-израильских войн медленно преодолевается. Израиль уже ушел с Синая и из Южного Ливана, признал существование Палестинской автономии, подписал мирный договор с Иорданией. Тем не менее к концу XX в. арабо-израильский конфликт в целом оставался неурегулированным.

Основные черты международных отношений на Ближнем и Среднем Востоке в 1970-90-е гг.

При изучении международных отношений на Ближ­нем и Среднем Востоке (БСВ) следует уделить внимание: 1) взаимоотношениям стран региона между собой; 2) политике внерегиональных сил в регионе, взаимоотношениям стран региона и внерегиональных сил; 3) роли и месту региона в мировой экономике, геополитическом раскладе ведущих держав и системе международных отношений в це­лом. рассматриваемый период в качестве субъектов (акторов) международных отношений в регионе помимо го­сударств активно принимали участие и суб- и надгосударственные структуры: в первом случае это могли быть разного рода общественные организации, террористические группы, этнические и религиозные движения ., а во втором — межгосударственные объединения типа Лиги Арабских Государств (ЛАГ), Организации Исламская Конферен­ция (ОИК), ОПЕК, Движения Неприсоединения, ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива) и ОЭС (Организации Экономического сотрудничества). Причём многие акторы субна­ционального уровня вполне могли интернационализироваться, приме­ром чему является распространение изначально египетской организации "Братья-мусульмане" в др странах региона, курдское национально-освободительное движение, деятельность Организации Освобождения Палестины (ООП) и др.

В основном страны региона имели между собой двусторонние и, реже, многосторонние связи, как правило, на неформальной и коньюнктурной основе. При исследовании м/о на Ближнем и Среднем Востоке необходимо уделять должное внимание взаимовлиянию внешней и внутренней политики характерному для большинства стран региона, и политической истории отдельных стран региона. Некоторые события внутриполитической жизни отдельных стран, такие как Исламская революция в Иране в 1979г., вызвали огромный резонанс в регионе и оказали немалое влияние на международные отношения. Немаловажным является и цивилизационный фактор. Хотя т.н. «колониальный период» в истории Востока сильно подкорректировал естественное развитие, хотя современный Восток тесно интегрирован в мировую экономику и систему политических отношений, тем не менее нельзя сбрасывать со счетов культурно-историческое наследие Востока, тот цивилизационный фон, который во многом определяет реалии социально-политической жизни стран БСВ, особенности их экономического развития, и, международные отношения в регионе., роль религии.

В рассматриваемый период продолжилось распро­странение на регион глобального противостояния СССР-США (до рас­пада СССР в 1991 г.), так и не найдено было решения палестинского вопроса, более того, регион пережил еще одну масштабную арабо-израильскую войну (т.н. "Война Судного дня", 1973 г.), конфликт рас­пространился на Ливан (1982 г.), в котором вспыхнула также граждан­ская война. Ряд конфликтов, в том числе продолжающихся на рубеже XXI в., возник или приобрёл остроту именно после 1970 г.: помимо упомянутой ливанской проблемы, это еще и кипрский конфликт (с 1974г.), гражданская война в Афганистане (с 1978 г.), ирано-иракская война (1980-88 гг.), кувейтско-иракский кризис (1990-91 гг. и по настоящее время), периодически обострялась в 1970-90-е гг. и курдская проблема, а также ряд других конфликтов разной интенсивности. Стратегическое значение региона, его геополитическое положение и Ресурсы углеводородного сырья отнюдь не способствовали стабильности в регионе, так как приковывали к нему повышенное внимание всего мира и особенно США, Глобальное биполярное противостояние в регионе БСВ проявлялось в 1970-1991 гг. в основном в борьбе за привлечение двумя сверхдержавами стран региона на свою сторону, в тот или иной военно-политический блок или альянс, и в борьбе за сохранение их в своей орбите. В идеологическом плане это выражалось в каждом из лагерей, либо в ассоциировании тех или иных стран с т.н. "свободным миром (союзники США), или же в их позиционировании как "вставших на путь строительства социализма", "стран народной демократии" или "прогрессивных антиимпериалистических государств" (союзники СССР).

Соединённые Штаты на протяжении всего рассматриваемого периода содержали значительные контингенты своих ВМС в Восточном Средиземноморье и Персидском Заливе, не стесняясь использовать их как элемент давления в своей ближневосточной политике. Крупные военные контингенты США были размещены в Саудовской Аравии, Кувейте и др. во время войны в Персидском заливе 1991 («Буря в пустыне») и продолжают там дислоцироваться. Сохранила своё военное присутствие и Великобритания (на Кипре). Войска США и ряда стран НАТО приняли участие в событиях в Ливане в 1982 , в бомбардировках Ливии (1986), в войне с Ираком (1991). Военная операция США и т.н. «многонациональных сил» против Ирака во время кувейтского кризиса 1990-91 . занимает особое место в ряду событий в регионе. Выделяется и сама по себе военная акция США — впервые так массово и масштабно были применены возможности высокотехнологичных видов вооружений (современная авиация, ракетная техника и др.). Сам кувейтский кризис — первый показательный пример "глобализации" региональных конфликтов в новых условиях 1990-х гг. и реализации американских концепций "нового мирового порядка". Афганская война стала самой крупной операцией советских войск со времён мировой войны. В области экономики регион БСВ также стал ареной соперничества, традиционной конкуренции ведущих центров мировой экономики—США, Европы и Японии. Важным событием в мировой и региональной экономике стала т.н. «революция цен» на нефть и перераспределение мирового рынка ставшие результатом борьбы нефтедобывающих стран региона с международными монополиями. Благодаря доходам от нефти БСВ стал одним из мировых финансово-экономических центров. ОПЕК, в которой ведущую роль играли нефтедобывающие государства бассейна Персидского залива и Северной Африки, стала контролировать мировой рынок нефти.

Энергетический кризис 1973 г. Нефтяной бум на Ближнем и Среднем Востоке и его последствия.

В течении XX в. нефть прочно заняла ведущее место в энергобалансе всего мира, особенно индустриальных стран Запада, вытеснив уголь и другoe сырьё. Помимо этого нефть является сырьём для химической и нефтехимической промышленности, а продукты её переработки — топливом для различных видов транспорта. После Второй мировой войны развитые страны стали в основном потреблять нефть, импортируемую из развивающихся стран, а именно стран Ближнего и Среднего Востока, а также Мексики, Индонезии, Нигерии, Венесуэлы и др. Импортная нефть стоила дёшево как в силу естественных причин (низкие издержки эксплуатации месторождений, особенно на месторождениях Саудовской Аравии — близкое залегание нефтеносных пластов), так и в результате ценовой политики, проводимой т.н. Междуна­родным Нефтяным Картелем (МНК) — объединением семи крупней­ших американских и англо-голландских корпораций, называемых также "Семь сестёр". Корпорации картеля имели монополию на мировом рынке нефти, т.к. контролировали путём концессионных и т.п. соглаше­ний добычу нефти в развивающихся странах (а также в США .), её переработку и распределение нефти и нефтепродуктов.

К 1973г. совместными усилиями стран ОПЕК прежняя система мировой торговли нефтью была разрушена. Антиимпериалистические режимы Алжира, Ливии и Ирака повели наиболее радикальную борьбу с монополиями и национализировали в 1970-1973 гг. собственность концессионных компаний, повысили налоги на иностранные компании, работающие в нефтяном секторе и «справочные цены» на нефть с 1,8 до 3,63 долл. за барель.В 1973 к указанным выше тенденциям добавились рост потребления нефти в связи с экономическим оживлением на Западе и в Японии, сокращение добычи в ряде стран ОПЕК и, нефтяное эмбарго арабских стран, объединенных в Организацию арабских стран экспортеров нефти (ОАПЕК) (Помимо арабских стран-членов ОПЕК в нее входили: Оман, Бахрейн, Тунис, Сирия и Египет), против США, Нидерландов и других западных стран в связи с арабо-израильской войной (октябрьская война 1973 Египтом – Сирией и Израилем). Был закрыт Суэцкий канал, что затрудняло снабжение Европы нефтью БСВ. В декабре конференция ОПЕК в одностороннем порядке повысила цены на нефть до 12 долл. за баррель. Произошла «революция цен» на мировом рынке нефти. Сам рынок перешел под контроль нефтедобывающих и нефтеэкспортирующих государств контролирующая порядка 45-70% добычи и 70-90% экспорта нефти на мировом рынке, стала монополистом, диктующим цены. Энергетический кризис, выразившийся в резком повышении цен и дефиците топлива, больно ударил по экономике Европы, Японии, в меньшей степени США,. После относительной стабилизации 1974-1978. мир пережил очередной виток энергетического кризиса и роста цен на нефть в 1979-81 , связанный с Исламской революцией в Иране и началом ирано-иракской войны. В этот период цены достигли максимальной планки 38 долл. за баррель. С 1982 начинается период тенденции к снижению мировых цен на нефть с повышательными колебаниями 1990 (иракско-кувейтский кризис) и конца 90-х (снижение добычи после азиатского финансового кризиса 1998г).

Для БСВ главным следствием мирового энергетического кризиса стал массовый приток нефтедолларов в регион. На протяжении 1973-1982. поток финансовых средств из стран Запада в регион существенно превышал обратный поток, была перераспределена часть прибавочной стоимости, создаваемой в развитых странах, за счет монопольно высоких цен. страны ОПЕУК эксплуатировали экономики стран-импортеров нефти. Негативным следствием нефтяного бума для стран региона явился рост зависимости экономик региона от мировых цен на нефть. Бюджеты нефтеэкспортирующих стран формировались преимущественно за счет доходов от экспорта нефти в ущерб поступлениям от налогов и т.п., что порождало перекосы в бюджетно-финансовой системе стран региона. Нефтяной сектор экономики (национальные нефтяные компании и обслуживающая их инфраструктура) развивался, как правило, независимо от других секторов экономики, что также создавало системый перекос в экономиках стран региона. В последнее время страны региона стремятся ослабить свою зависимость от нефтедолларов и колебаний цен на нефть, развивать ненефтяные сектора экономики, пытаются укрепить финансовую дисциплину и повысить собираемость налогов в нефтяном секторе., энергетический кризис показал зависимость экономики Запада от ближневосточной нефти. Регион БСВ благодаря нефтяному фактору стал одним из самых значимых регионов мира. Нефтяной фактор стал важнейшим компонентом в международных отношениях в регионе.

Исламская революция в Иране (1979) и ее влияние на международные отношения в регионе.

Исламская революция в Иране 1978-1979. и провозглашение Исламской республики Иран (ИРИ) революция, помимо антишахской и социальной направленности имела еще и антиимпериалистическую (антинеоколониалистскую и т.п.), т.е. направлена против соответствующих форм зависимости Ирана от Запада Первоначально в 60-е . будущий вождь Исламской революции аятолла Рухолла Хомейни выступал с резкой критикой шахской программы реформ, т.н. «белой революции», предусматривавшей аграрную реформу, расширение избирательных прав для женщин. Постепенно радикализм его выступлений нарастает, и чем более в них проявляются антиимпериалистические, в основном резко антиамериканские мотивы, тем больший резонанс они получают в иранском обществе. «Америка хуже Англии, Англия хуже Америки, а Советский Союз хуже их обеих. лозунги "Ни Запад, ни Восток (т.е. СССР), а ислам", единства мусульманских стран и т.п., а политика "экспорта Исламской революции" во многом заменила внешнеполитическую доктрину ИРИ. Частным случаем "экспорта революции" стала ирано-иракская война, начатая Ираком, но велась она Ираном под лозунгами "Исламской "революции" и целью была не столько оборона, сколько установление в Ираке аналогичного режима. Действенные попытки экспортировать революцию предпринимались в охваченный гражданской войной Ливан, где с иранской помощью была создана военно-политическая организация "Хезболла". Во многом именно угроза со стороны Ирана способствовала созданию в 1981г. региональной организации арабских монархий — Совета Сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), своего рода «Священного союза» арабских монархий против Исламской революции, местной оппозиции, как исламской, так и светской, и против светского республиканского национализма в лице режимов Ирака, Сирии, Йемена и других.Иран разорвал все военно-политические связи с Западом. Инцидент с захватом «Студентами – последователями курса Имама» здания посольства США в Тегеране 4 ноября 1979г. и удержание американских дипломатов в качестве заложников в течение 444 дней имели множество международных последствий, важнейшее из которых – разрыв дипломатических отношений между Ираном и США. Нарушение норм международного права (Венская конвенция 1961г.) в части неприкосновенности дипломатических миссий и персонала вызвало резкое осуждение мирового сообщества, в т.ч. и со стороны СССР. Ирано-иракская война. 1980-1989 гг.Как уже говорилось, ирано-иракская война была частным случаем иранской доктрины "экспорта исламской революции". Но это лишь один аспект этого очень сложного международного конфликта. Это и суннитско-шиитские противоречия и проблемы шиитских святынь (Неджеф и Кербела) в Ираке. В ноябре 1971г. после ухода британских войск из Залива Иран захватил принадлежавшие княжествам Шарджа и Рас эль-Хайма три острова в Персидском заливе: Абу Муса, Большой и Малый Томб. Острова занимают очень важную стратегическую позицию у входа в Opмузский пролив. Ирак в знак протеста разорвал дипломатические отношения с Ираном.. При посредничестве Алжира Ирак, истощенный борьбой с курдскими повстанцами, пошёл на восстановление дипотношений с Ираном октябре 1973г. В марте 1975г. на саммите ОПЕК в Алжире состоялась встреча шаха Мохаммеда Резы и Председателя Совета Революционного командования Саддама Хусейна.. 22 сентября Ирак начал военные действия. Началась война, ставшая угрозой безопасности для региона БСВ и источником беспокойства для всего мира. В сентябре-ноябре 1980г. иракской армии удалось добиться ряда успехов, была оккупирована часть провинции Хузестан, другие территории захвачены гг.Хорремшехр, Каср-е Ширин, Мехран, окружены и Ахваз. В декабре 1980г. война приняла позиционный характер. С марта 1982г. начинается иранское наступление, в мае освобожден Хорремшехр, боевые действия переносятся на иракскую территорию, но принимают снова позиционный характер, в 1986-87гг. Иран ценой больших потерь оккупирует полуостров Фао близ Басры и ещё ряд территорий в Ираке. В это же время разворачиваются т.н. «война иродов» (взаимные массирование авианалёты) и «танкерная война» (удары по нефтеналивным судам противника и лояльных ему стран). С января по август 1988г. иракские войска наносят ряд поражений иранцам и освобождают захваченные территории. В июле 1988г. имам Хомейни признает резолюцию СБ ООН №598 о прекращении огня от 1987г. (Ирак признал ее ещё раньше). 20 августа было подписано, а с 25 августа вступило в силу перемирие, но ни одна сторон не считала себя побежденной. Несмотря на прекращение войны отношения между Ираном и Ираком остаются достаточно сложными, и несмотря даже на тяжелое поражение Ирака в "Битве в пустыне" в 1991г.

Ирано-иракская война. 1980-1989 гг.

Как уже говорилось, ирано-иракская война была частным случаем иранской доктрины "экспорта исламской революции". Но это лишь один аспект этого очень сложного международного конфликта. Это и суннитско-шиитские противоречия и проблемы шиитских святынь (Неджеф и Кербела) в Ираке. Непосредственной причиной войны был спор двух стран о границе, в частности, о том ее участке, который проходит по р.Шатт эль-Араб. Отношения между странами резко обострились после революции 1959г. в Ираке и выхода этой страны из СЕНТО. В апреле 1969г. Иран в одностороннем порядке денонсировал Соглашение 1937 г. как колониалистское и империалистическое. В ноябре 1971г. после ухода британских войск из Залива Иран захватил принадлежавшие княжествам Шарджа и Рас эль-Хайма три острова в Персидском заливе: Абу Муса, Большой и Малый Томб. Острова занимают очень важную стратегическую позицию у входа в Opмузский пролив. Ирак в знак протеста разорвал дипломатические отношения с Ираном.. При посредничестве Алжира Ирак, истощенный борьбой с курдскими повстанцами, пошёл на восстановление дипотношений с Ираном октябре 1973г. В марте 1975г. на саммите ОПЕК в Алжире состоялась встреча шаха Мохаммеда Резы и Председателя Совета Революционного командования Саддама Хусейна.. 22 сентября Ирак начал военные действия. Началась война, ставшая угрозой безопасности для региона БСВ и источником беспокойства для всего мира. В сентябре-ноябре 1980г. иракской армии удалось добиться ряда успехов, была оккупирована часть провинции Хузестан, другие территории захвачены гг.Хорремшехр, Каср-е Ширин, Мехран, окружены и Ахваз. В декабре 1980г. война приняла позиционный характер. С марта 1982г. начинается иранское наступление, в мае освобожден Хорремшехр, боевые действия переносятся на иракскую территорию, но принимают снова позиционный характер, в 1986-87гг. Иран ценой больших потерь оккупирует полуостров Фао близ Басры и ещё ряд территорий в Ираке. В это же время разворачиваются т.н. «война иродов» (взаимные массирование авианалёты) и «танкерная война» (удары по нефтеналивным судам противника и лояльных ему стран). С января по август 1988г. иракские войска наносят ряд поражений иранцам и освобождают захваченные территории. В июле 1988г. имам Хомейни признает резолюцию СБ ООН №598 о прекращении огня от 1987г. (Ирак признал ее ещё раньше). 20 августа было подписано, а с 25 августа вступило в силу перемирие, но ни одна сторон не считала себя побежденной. В октябре 1990г., уже после начала иракско-кувейтского кризиса, Ирак согласился вернуться к Ал¬жирскому соглашению 1975г. и границе по тальвегу, вывел войска с продолжавших находится под его контролем иранских территорий, признал и выполнил ряд других иранских пожеланий. Советский Союз занимал во время войны нейтральную позицию, призывая обе стороны прекратить войну и объединиться против «мирового империализма». С начала войны СССР прекратил поставки оружия Ираку, но в 1982г. возобновил в связи с переносом войны на иракскую территорию и Несмотря на прекращение войны отношения между Ираном и Ираком остаются достаточно сложными, и несмотря даже на тяжелое поражение Ирака в "Битве в пустыне" в 1991г.