Вопросы к гэ

Вид материалаДиплом

Содержание


Международная обстановка в ВП СССР во второй половине 40-х – первой половине 50-х гг. Расширение Советского влияния в регионе Бл
Багдадский пакт
Каковы же были уроки и итоги Суэцкого кризиса?
Доктрина Эйзенхауэра
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   53
Ситуация в Малайе

Обстановка в это стране была более сложной. Восстановление британского правления в Малайе было встречено местным населением лояльно отчасти потому, что британцы исполняли в Малайе роль арбитров и посредников в отношениях между местными разноэтничными общинами. В 1947 г. малайцы составляли меньшинство в своей стране (43,5%) при 44,7% китайцев и 10,3% индийцев. Малайская аристократия, получившая британское образования, составляла высший слой местного общества, а индийцы и китайцы – его низы. Малайская элита была в целом привержена британской короне, а среди китайского населения были сильны левые настроения, отражавшие недовольство угнетенным положением этой группы – хотя 31% малайских китайцев были уже местными уроженцами, они были ограничены в гражданских правах.

Не удивительно, что компартия Малайи была по этническому составу китайской, являясь одной из сил антияпонского сопротивления. За четыре недели – с момента капитуляции Японии до прибытия британских войск – власть в стране принадлежала прокоммунистической Малайской народной антияпонской армии. За данный период бойцы этой армии уничтожили значительное число тех, кто {♦} сотрудничал с японским режимом, – в основном представителей малайской элиты. В ответ начались нападения малайцев на китайские поселения. В течение 1946 г. в стране происходили межэтнические столкновения, которые по форме представали как борьба между коммунистами и экономически обеспеченными группами. Стремясь снизить остроту ситуации, Британия инициировала в Малайе реформы, чтобы ускорить предоставление гражданских прав китайской части населения. Но компартия продолжала борьбу под лозунгом расового освобождения.

Корейская война ускорила поляризацию международных отношений и способствовала углублению раскола Европы и периферийных зон мира по биполярному принципу. В блокировании Китая, Советского Союза и Северной Кореи во время корейской войны западные политики увидели признак формирования геополитической коалиции коммунистических стран, географические пределы которой простирались от центра Европы до крайних материковых оконечностей Азии. Если бы советско-китайский союз в самом деле оказался тем мощным монолитом, которым он казался, то Запад мог столкнуться с военно-силовым вызовом невиданного масштаба.

Со временем выяснилось, что союз Москвы и Пекина был построен на хрупком основании. Но до проявлений советско-китайских противоречий должно было пройти много времени, и Запад продолжал строить свою политику в расчете на противостояние Советскому Союзу и Китаю как объединенной враждебной силе. Отсюда следовала активизация усилий США, во-первых, по укреплению уже созданного блока антикоммунистических стран в Западной Европе, превращению его в прочный союз, во-вторых, по созданию «очаговых» коалиций прозападных государств в тех регионах планеты, которые, как полагали в Вашингтоне, вероятнее всего могут стать объектом экспансии советского, китайского коммунизма или их вместе – к таким районам и относилась Восточная Азия. Хотя мировая периферия занимала все большее место в глобальной политике, первоочередной задачей американской дипломатии оставалось закрепление доминирования в Европе.
  1. Международная обстановка в ВП СССР во второй половине 40-х – первой половине 50-х гг. Расширение Советского влияния в регионе Ближнего и Среднего Востока.

WW2 привела к подъему освободит. движ-я на Бл. Вост, кот. представлял бол. важность с т. зр. запасов нефти. + Бл. Вост. явл-ся важн. узлом стратегич. коммуникаций и занимает ключев. геопол. полож-е.

Бурные события войны в Сев. Афр. и на Бл. Вост. => рост нац. самосознания народов арабск. стран, их стремл-я к проведению самост. пол-ки на межд. арене.

На тер-ии Палест, происходил подъем нац.-освоб. движ-я. На этой тер-ии сходились истор., религ., этнич. и междунар.-полит. vs.речия. До заверш-я WW1 Палест. входила в состав Оттоманск. имп., а затем стала подмандатн. тер-ей UK. Насел-е Палест. было неоднородн.: бол-во – арабы, меньш-во – евреи. Сионистск. движ-е евреев, образ-ся в кон. 19 в., выступало за созд-е в Палест. еврейск. гос-ва, кот. стало бы отечеством д/всех евреев. В 1917 г. брит. МИД Бальфур выступил с деклар., которая провозглашала о благопр. отнош-и брит. прав-ва к формир-нию в Палест. нац. очага еврейского народа. С 1919 по 1939 г. доля еврейского населения в Палестине выросла с 10 до 30 %.

UK проводила в Палестине двойствен. пол-ку лавирования м/у арабами и евреями. К примеру, когда к концу WW2 приток еврейск. поселенцев в Палест. резко возрос в следствие массового уничтожения евреев нацистами, депортаций и переселений, британские власти ограничивали въезд евреев и вместе с тем играли на противоречиях между ними и арабами. И арабские, и еврейские организации выступали против продолжения британского управления Палестиной. Евреи создали ряд нелегальных боевых организаций, успешно осуществляли диверсионно-террористические акты, в частности взрыв в июле 1946 г. гостиницы "Царь Давид" в Иерусалиме, где размещались командование британских войск в Палестине и некоторые британские правительственные учреждения. В условиях дальнейшего осложнения обстановки британское правительство в 1947 г. заявило об отказе продлевать свой мандат на управление Палестиной. Специальная комиссия ООН, изучавшая положение в Палестине, пришла к выводу о целесообразности раздела ее территории на два государства: арабское и еврейское. Это решение поддерживали США и СССР, стремившиеся потеснить Великобританию на Ближнем Востоке. В ноябре 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН большинством голосов приняла решение о прекращении британского мандата на Палестину, разделе ее территории и создании на ней двух независимых государств: арабского и еврейского, при том что Иерусалим имел особый межд. статус. СССР голосовал за это решение.

14 мая 1948 г. было провозглашено создание независимого государства Израиль, на территориях, отведенных Организацией Объединенных Наций. Советский Союз одним из первых признал государство Израиль де-юре. Как рассказывает один из советских дипломатов, на заседании Политбюро Сталин долго прохаживался по кабинету, попыхивая трубкой, и молчал. Потом сказал: "Мира здесь больше не будет". Он оказался прав.

Сразу же после провозглашения государства Израиль соседние арабские государства начали войну на его уничтожение. В антиизраильскую коалицию вошли Египет, Сирия, Ливан, Трансиордания, Ирак, а также арабский Совет Палестины. Наиболее активной силой стал Арабский легион, обученный и вооруженный британцами. Советский Союз и страны народной демократии на первом этапе войны оказали помощь Израилю вооружением – оно перебрасывалось через Чехословакию.

В результате первая арабо-израильская война завершилась в феврале 1949 г. победой Израиля. Он получил более 70 % территории бывшей Палестины. Западный берег реки Иордан перешел к Трансиордании, которая стала называться Иорданией. Сектор Газа был занят Египтом. Иерусалим оказался разделенным на две части: большую западную – израильскую, восточную – арабскую. Палестинское арабское государство так и не было создано. Между израильским государством и его арабскими соседями так и не было установлено признанных границ, а лишь линии перемирия.

После первой арабо-израильской войны Израиль стал все больше включаться в сферу влияния Запада. Он получил американскую финансовую помощь, масштабные поставки французского оружия. Кроме того, США стремились опираться на умеренные антикоммунистические режимы в регионе. В 1955 г. при поддержке США был создан Багдадский пакт, в который вошли Великобритания, Турция, Иран, Пакистан, до 1959 г. – Ирак. Официальное название – "Оборонительная организация Среднего Востока", которая была призвана стать барьером против коммунизма и освободительного движения.

Багдадский пакт – военно-политическая организация на Ближнем и Среднем Востоке в составе Великобритании, Турции, Ирака, Ирана и Пакистана. Официальное название – Оборонительная организация Среднего Востока. Была создана для укрепления британских позиций на Ближнем и Среднем Востоке в 1955 г. После выхода из организации Ирака в марте 1959 г. существовала под названием Организация центрального договора (СЕНТО). После выхода из нее в марте 1979 г. Ирана и Пакистана прекратила свое существование в августе того же года.

Между тем на Ближнем Востоке назревали серьезные социально-политические изменения. В 1952 г. в Египте победила антиимпериалистическая антифеодальная революция. Королевский режим был свергнут, к власти пришла организация "Свободные офицеры" реформистско-патриотического толка. Они провозгласили Египет республикой, начали осуществление аграрной реформы. В 1954 г. лидером нового режима стал Г. А. Насер, сыгравший важную роль в истории своей страны.

Новое руководство Египта добилось вывода с территории страны всех находившихся там британских войск. Был взят курс на укрепление позиций Египта на Ближнем Востоке, на создание сильных вооруженных сил. После того как западные державы отказались предоставить Египту современное оружие, Насер подписал в сентябре 1955 г. соглашения о поставках Египту оружия из социалистических стран. Советский Союз согласился поставлять Египту танки, артиллерийские орудия, самолеты МИГ-15. Именно в это время Насер стал одним из лидеров формирующегося Движения неприсоединения, что вызвало недовольство на Западе.

В то же время, с начала пятидесятых годов происходит ухудшение ситуации на линиях перемирия Израиля с его арабскими соседями. Новый египетский режим также активно включился в противостояние с Израилем, полностью закрыв для его судов проход по Суэцкому каналу и сильно ограничив их движение по проливу Акаба, в самой северной части которого находится израильский порт Эйлат. В сентябре 1955 г. Египет полностью закрыл для израильских судов вход в Акабский залив, отрезав еврейское государство от южных морей. Обе стороны (Египет и Израиль) стали усиленно готовиться к новой войне.

В это время у Насера появился замысел построить на Ниле высотную Асуанскую плотину, которая решила бы сразу несколько задач. Она должна была оградить долину Нила от разрушительных наводнений; увеличить площадь пригодных для возделывания земель за счет ирригации; обеспечить страну электроэнергией от гидроэлектростанции. Для осуществления этого гигантского замысла требовались громадные средства, которых у египетского руководства не было. Оно обратилось за финансовой помощью к США и Великобритании, и ему были обещаны соответствующие займы. Однако в связи с независимой антиимпериалистической позицией Насера западные державы в июле 1956 г. объявили об отказе предоставить Египту обещанные займы. СССР готов был оказать Египту помощь специалистами, технологиями, оборудованием.

Тогда, 26 июля 1956 г., Насер объявил о национализации Суэцкого канала, проходившего по территории Египта. Его строительство было завершено в ноябре 1869 г. Канал существенно сократил морской путь из Европы в Азию, и в ХХ веке стал одной из важнейших международных коммуникаций. В 1955 г. по каналу прошло 15 тыс. судов, из которых примерно 65 % составляли танкеры с нефтью, а 35 % принадлежали Великобритании. Суэцкий канал до национализации принадлежал частной англо-французской компании.

Национализация Суэцкого канала вызвала волну возмущения на Западе. В ней увидели опасный прецедент борьбы с экономическим наследием колониализма. Кроме того, с политической точки зрения эта акция означала усиление сил национального освобождения. Насер пытался вести переговоры о соответствующей компенсации собственникам акций компании Суэцкого канала, но переговоры не привели к позитивному результату. В сентябре 1956 г. западные державы организовали экономическую блокаду Египта, отозвали с Суэцкого канала своих лоцманов, которых, впрочем, с успехом заменили специалисты из социалистических стран.

Великобритания, Франция и Израиль стали готовить вооруженную акцию против Египта. При этом Великобритания стремилась закрепить свои позиции в бывшей колониальной империи. Париж рассчитывал нанести удар по арабскому национально-освободительному движению и тем самым ослабить его поддержку борьбе Алжира за независимость, где Франция с 1954 г. вела колониальную войну. Израиль стремился нанести поражение Египту, ключевому звену во враждебной арабской коалиции.

В октябре 1956 г. под Парижем состоялись секретные переговоры представителей Франции, Великобритании и Израиля, на которых был согласован план военных и политических действий против Египта. В соответствии с этим планом 29 октября израильская армия атаковала египетские позиции на Синайском полуострове, нанесла поражение расположенным там египетским войскам и стала продвигаться к восточному берегу Суэцкого канала. 31 октября англичане и французы начали бомбардировку Египта с воздуха и с моря. Они потребовали отвода израильских и египетских сил на 15 км от Суэцкого канала, а также размещения англо-французских контингентов в зоне канала. Египет отверг эти требования. Тогда Великобритания и Франция приступили к следующему этапу подготовленной операции (кодовое название "мушкетер") – 5 ноября они высадили военно-морские и военно-воздушные десанты в районе Порт-Саида и заняли этот важный египетский порт на северном выходе из Суэцкого канала.

2 и 7 ноября Генеральная Ассамблея ООН в своих резолюциях потребовала прекращения огня и вывода англо-франко-израильских сил с территории Египта.

В сложившейся ситуации решающее значение приобретала позиция Советского Союза и Соединенных Штатов Америки. По разным причинам англо-франко-израильская акция вызвала недовольство и в Москве, и в Вашингтоне. Советский Союз стремился поддерживать национально-освободительное движение и не мог допустить поражения Египта, которому он оказывал всяческую помощь. США были недовольны, что их союзники осуществили эту колониалистскую акцию, не получив согласие Вашингтона и его поддержку. Кроме того, в руководящих кругах США опасались усиления советского влияния на Ближнем Востоке и стремились не допустить подобного нежелательного развития событий.

31 октября правительство СССР в специальном заявлении резко осудило тройственную агрессию и указало Совету Безопасности ООН на необходимость принять немедленные меры для ее прекращения. Однако Великобритания и Франция использовали в Совете Безопасности право вето. 5 ноября правительство СССР в своих посланиях правительствам Великобритании, Франции и Израиля предупредило руководителей этих стран о том, что оно полно решимости всеми средствами, включая применение силы, сокрушить агрессоров и восстановить мир на Ближнем Востоке. Москва недвусмысленно намекала на возможность применения ракетно-ядерного оружия. Так, в послании британскому премьер-министру, в частности, говорилось: "В каком положении оказалась бы сама Англия, если бы на нее напали более сильные государства, располагающие всеми видами современного истребительного оружия? А ведь такие страны могли бы в настоящее время и не посылать к берегам Англии военно-морского или военно-воздушного флотов, а использовать другие средства, например, ракетную технику…" Вряд ли советское руководство всерьез рассматривало возможность применения ракетно-ядерного оружия, скорее эта угроза имела пропагандистско-психологическое значение. Тем не менее свое дело она сделала.

Не менее эффективным был и нажим со стороны недовольного Вашингтона. Первым средством давления стала нефть. С началом военных действий Насер вывел из строя Суэцкий канал, затопив в нем несколько судов. Импортные поставки нефти в Западную Европу с Ближнего Востока заметно уменьшились. Основную надежду европейцы возлагали на американские нефтяные запасы. Но тем самым Вашингтон получал мощный инструмент давления на своих западноевропейских союзников. Не менее важной для Лондона была поддержка Соединенными Штатами фунта стерлингов. После начала тройственной агрессии британская валюта утратила свою устойчивость, и только американская поддержка могла удержать ее от падения. Но 6 ноября утром президент Эйзенхауэр позвонил британскому премьер-министру А. Идену и ясно дал понять последнему, что американское правительство поддержит фунт стерлингов лишь в том случае, если Лондон согласится на прекращение огня в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. Оказавшись объектом столь мощного давления с разных сторон, британское правительство вынуждено было отступить. 6 ноября днем Иден сообщил главе французского правительства Ги Молле, что он прекращает вооруженную операцию. Действовать без британцев французы не решились и тоже согласились на прекращение военных действий. Израилю ничего не оставалось как последовать примеру Лондона и Парижа. Колониальные державы и присоединившийся к ним Израиль потерпели поражение. Спланированная военно-политическая акция против Египта не удалась.

Однако Великобритания, Франция и Израиль не спешили вывести свои войска с территории Египта. Тогда Советский Союз усилил свой нажим в поддержку этого требования своего арабского партнера. 11 ноября было опубликовано заявление ТАСС с требованием скорейшего вывода войск трехсторонней коалиции, а в случае их отказа СССР выражал готовность оказать Египту помощь отправкой на Ближний Восток советских добровольцев. Ясно, что подобная возможность никак не устраивала ни Соединенные Штаты Америки, ни их западных партнеров, ни Израиль. 15 ноября советское правительство вновь решительно потребовало вывода британских, французских и израильских войск с территории Египта. Это же требование содержалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 24 ноября. Великобритания, Франция и Израиль вынуждены были уступить: к 22 декабря 1956 г. был завершен вывод войск Великобритании и Франции, а к 8 марта 1957 г. – войск Израиля.

Каковы же были уроки и итоги Суэцкого кризиса?

США и СССР вновь подтвердили, что именно они являлись гарантами Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, именно они определяли "правила игры".

Пожалуй, наибольший выигрыш получил СССР. Он подтвердил репутацию антиколониальной и антиимпериалистической силы и укрепил свои позиции на Ближнем Востоке. К тому же Советскому Союзу удалось в какой-то степени "смазать" отрицательный эффект своих действий в Венгрии по подавлению антикоммунистического выступления.

США также продемонстрировали свой антиколониализм. Они еще раз подтвердили ведущую роль в западном блоке: фактически их партнеры и союзники не могли предпринимать сколь-нибудь серьезных акций без их одобрения и поддержки. Потеснив своих союзников, Вашингтон смог расширить влияние на Ближнем и Среднем Востоке. Отражением изменения соотношения сил в регионе стала доктрина Эйзенхауэра, одобренная конгрессом США в марте 1957 г. В основе этой доктрины лежало стремление Вашингтона заполнить "вакуум силы", якобы образовавшийся на Ближнем Востоке после неудачи тройственной акции против Египта. Отмечая особое значение для США Ближнего и Среднего Востока, которому, по словам авторов документа, угрожала коммунистическая опасность, доктрина Эйзенхауэра предусматривала оказание широкой военной и экономической помощи умеренным режимам в этом регионе против "агрессии со стороны любой страны, контролируемой международным коммунизмом", включая использование вооруженных сил США без санкций конгресса. Тем самым США стремились заместить на Ближнем и Среднем Востоке традиционные колониальные державы, не допустить антизападной радикализации освободительного движения и усиления влияния СССР в регионе.

Наиболее ощутимое поражение потерпели Великобритания и Франция. Они не смогли одержать верх над Насером и вынуждены были принять национализацию Суэцкого канала. Тем самым еще более укрепилось и арабское национально-освободительное движение.

Доктрина Эйзенхауэра – внешнеполитическая доктрина США, направленная на укрепление американских позиций на Ближнем и Среднем Востоке. Доктрина была разработана государственным секретарем США Дж. Ф. Даллесом и изложена президентом Д. Эйзенхауэром в послании конгрессу 5 января 1957 г. Утверждена совместной резолюцией обеих палат конгресса 7 марта и подписана президентом 9 марта того же г. Резолюция исходила из наличия "вакуума силы" на Ближнем Востоке в результате Суэцкого кризиса и ослабления влияния Великобритании и Франции в этом регионе. Доктрина ссылалась на "особое значение" Ближнего и Среднего Востока для США и предусматривала оказание американской военной и экономической помощи государствам региона против "агрессии со стороны любой страны, контролируемой международным коммунизмом". Доктрина Эйзенхауэра применялась в отношении Иордании в 1957 г. и в отношении Ливана в 1958 г.

Правда, в Лондоне и Париже сделали разные выводы из своего поражения. Великобритания еще более последовательно пошла по пути привилегированного союзника США, стала интенсивно укреплять свои связи с Вашингтоном.

Египет потерпел военное поражение, но оно обернулось для него политическим выигрышем. Ведь Египет сумел все-таки национализировать Суэцкий канал, и никто не смог ему помешать. Насер укрепил свое положение в качестве лидера арабского мира.

Что касается ближневосточного конфликта в целом, то еще раз была подтверждена невозможность решать его различные аспекты вооруженной борьбой. К сожалению, Суэцкий кризис увеличил потенциал враждебности на Ближнем Востоке, он побуждал участников конфликта готовиться к новому туру военных действий.

Как доп. инфо:

В декабре 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Суть этого документа заключалась в требовании немедленного предоставления всем колониальным странам, подопечным и другим несамоуправляющимся территориям полной независимости и свободы в строительстве собственного государства. В декларации указывалось на необходимость положить конец колониализму во всех его видах и предпринять шаги для передачи власти народам колониальных территорий.


Великобритания уходила из своих колониальных владений: в 1961 г. независимость получила Нигерия, в 1961 г.– Сьерра-Леоне, а также – Танганьика и Занзибар (в 1964 г. они объединились в одно государство), в 1962 г. – Уганда, в 1962 г. – Замбия, в 1963 г. – Кения. Если в 1945 г. членами ООН стали всего четыре независимых африканских государства, то в начале 60-х гг. их насчитывалось больше тридцати.

Результатом суэцкого кризиса стало заметное уменьшение влияния Великобритании на Ближнем Востоке при одновременном возрастании роли в регионе США и СССР. Ближний Восток занимал важное геостратегическое и геоэкономическое положение. Отсюда острота соперничества сверхдержав за влияние в регионе.

Западные державы поддерживали Израиль и видели в нем основную антикоммунистическую и антиисламскую силу на Ближнем Востоке. Немаловажное значение имела постоянная финансовая и военная поддержка Запада, в частности поставки французского и американского оружия.

США стремились также опираться на умеренные антикоммунистические режимы в регионе: Турцию, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Иран, Пакистан.

Что касается СССР, то он проводил на Ближнем и Среднем Востоке и оборонительную, и наступательную политику. С одной стороны, Москва стремилась уменьшить политическое и военное присутствие США в регионе, примыкавшем к границам СССР. С другой стороны, советское руководство поддерживало радикальное крыло национально-освободительного движения и стремилось усилить свое влияние на Ближнем и Среднем Востоке.

Наиболее враждебные позиции в отношении Израиля после событий 1956 г. занимали Сирия и Ирак, пользовавшиеся поддержкой Советского Союза. Эти страны проводили курс на подготовку к новому военному столкновению с Израилем, а в конечном счете и на ликвидацию еврейского государства. Египет также готовился к новому туру вооруженной борьбы с Израилем, но при этом ориентировался скорее на затяжное длительное противостояние с противником. В середине 60-х гг. положение Израиля ухудшилось.