Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
Закрытые иллюминаторы могли уберечь "Булгарию" от крушения Минтранс
15.09.2011; PГ.РУ
...Об этом сообщил сегодня на слушаниях в Общественной палате заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский, который руководил, в том числе. вопросами, связанными с поднятием судна....
Основная причина катастрофы «Булгарии» - открытые иллюминаторы
Новые Известия 15.09.2011
По предварительной версии, основной причиной затопления теплохода «Булгария» на Волге в июле этого года стали открытые иллюминаторы. Об этом сегодня заявил заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский, выступая на слушаниях в Общественной палате. Виктор Олерский руководил операцией по поднятию «Булгарии» со дна Куйбышевского водохранилища.
«Причина любой аварии - это совокупность обстоятельств. Однако если бы судно вышло с закрытыми иллюминаторами, то трагедии можно было бы избежать. Скорость поступления воды в иллюминаторы была высокой, основная предварительная причина крушения судна кроется в открытых иллюминаторах», - сказал замминистра.
Как передает ИТАР-ТАСС, Олерский подчеркнул, что «судно не должно было выходить в таком состоянии на воду».
Пассажирский дизель-электроход «Булгария» затонул 10 июля в акватории Куйбышевского водохранилища на Волге. В результате катастрофы погибли 122 человек, в том числе 28 детей. Спасти удалось 79 человек.
По факту крушения судна было возбуждено уголовное дело. В настоящее время под следствием находятся глава компании-субарендатора «Булгарии» Светлана Инякина, старший эксперт камского филиала Российского речного регистра Яков Ивашов и два сотрудника казанского линейного отдела волжского управления Госморречнадзора.
Сегодня Виктор Олерский сообщил, что Минтранс продолжает отслеживать ситуацию с состоянием речного транспорта. Министерство ставит перед собой задачу снизить до минимума риск, при котором могут возникнуть такие трагедии, а также заставить экипажи соблюдать необходимые нормы безопасности.
При этом замминистра транспорта признал, что судовладельцы зачастую заставляют капитанов выходить в рейс на проблемных судах. «Никакой судовладелец не имеет права указывать капитану, как что делать. Но, к сожалению, коммерческая сторона берет во многих случаях верх», - сказал Олерский.
Эксперты назвали причину крушения Булгарии
Life.Ru, 15.09.2011
Никита Могутин
Специалисты Общественной палаты, проводившие независимое исследование причин гибели лайнера, выяснили, что корабль потопили незакрытые иллюминаторы.
Основная вина в гибели 122 человек в крушении круизного корабля "Булгария" на Волге лежит на членах экипажа - к такому окончательному выводу пришли независимые эксперты, нанятые членами Общественной палаты РФ.
- Мы изучили все обстоятельства данного дела, поговорили с десятками людей, изучили само судно в доке, - комментируют специалисты.
По словам сотрудников комиссии, именно тот факт, что лайнер вышел в рейс с незадраенными иллюминаторами на палубе, и привел в итоге к столь трагическим последствиям.
- Иллюминаторы были расположены всего в 65 сантиметрах от поверхности воды, - говорит представитель экспертной группы, - волна просто захлестнула в них, и корабль стал моментально наполняться водой.
- Окончательная вина лежит на капитане, - единогласно утверждают эксперты. - Именно он, как опытный речник, должен был дать команду задраить все люки и иллюминаторы.
ОП предлагает увеличить штрафы за нарушение норм безопасности
BFM.Ru, 15.09.2011
Соответствующие изменения предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях РФ
Комиссия по расследованию причин крушения теплохода «Булгария» при
Общественной палате РФ рекомендовала увеличить размер штрафов за несоблюдение требований безопасности, передает РИА «Новости». Соответствующие изменения предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях.
Комиссия рекомендовала также создать аварийно-спасательную службу на внутренних водах, которую бы контролировал Росморречфлот и установить обязательную регистрацию договоров аренды судов внутреннего плавания без экипажа. По словам члена ОП Анатолия Кучерены, комиссия выявила большое количество серьезных нарушений, безответственность должностных лиц и предпринимателей.
В конце августа вице-премьер Сергей Иванов заявил, что российские власти намерены увеличить штрафы для транспортных компаний, работающих без лицензии, в 10 раз до 500 тысяч рублей. Штрафные санкции для владельцев таких компаний будут ужесточены в 50 раз и достигнут 100 тысяч рублей.
Крушение теплохода «Булгария», который затонул 10 июля на Волге, унесло жизни 122 человек, спастись удалось 79 пассажирам. Затраты на спасение затонувшего теплохода и работа с семьями погибших и пострадавшими оцениваются в 100 млн рублей без учета расходов на подъем судна.
Эксперты назвали причины катастрофы теплохода "Булгария"
YTPO.Ru: ежедневная электронная газета, 15.09.2011
Основная вина в гибели 122 человек в крушении круизного корабля "Булгария" на Волге лежит на членах экипажа. Об этом сообщили независимые эксперты, нанятые членами Общественной Палаты РФ.
"Мы изучили все обстоятельства данного дела, поговорили с десятками людьми, изучили само судно в доке", - отметили специалисты. По словам сотрудников комиссии, именно тот факт, что лайнер вышел в рейс с незадраенными иллюминаторами на палубе и привел в итоге к столь трагическим последствиям.
"Иллюминаторы были расположены всего в 65 сантиметрах от поверхности воды. Волна просто захлестнула в них и корабль стал моментально наполняться водой", - сказал представитель экспертной группы. По его словам, окончательная вина лежит на капитане. Именно он, как опытный речник, должен был дать команду задраить все люки и иллюминаторы.
Почему утонула "Булгария"
YTPO.Ru: ежедневная электронная газета, 15.09.2011
Мария ЖОЛОБОВА, 15 сентября, 20:29 Сегодня были обнародованы выводы Минтранса о причинах крушения теплохода "Булгария". Как заявил замминистра транспорта РФ Виктор Олерский, по предварительным данным, в гибели судна виноваты открытые иллюминаторы.
"Конечно, причина любой аварии - это совокупность обстоятельств, однако, если бы судно вышло с закрытыми иллюминаторами, то трагедии можно было бы избежать. Скорость поступления воды в иллюминаторы была высокой, основная предварительная причина крушения судна кроется в открытых иллюминаторах," - приводит его слова НТВ.
Олерский уточнил, что свою роль в трагедии сыграло и ненадлежащее состояние теплохода. "Не должно было судно выходить в таком состоянии на воду... Но, к сожалению, коммерческая сторона берет во многих случаях верх", - сказал замминистра.
По словам чиновника, главная задача сейчас - "снизить до минимума риск, при котором могут случиться такие трагедии". По словам замруководителя Ространснадзора Владимира Чертока, ведомство проводит сейчас оперативные дела по предотвращению аналогичных случаев.
На заседании в Общественной палате было сделано еще несколько заявлений. "Общество против чиновников, чиновников убирают - инспекторов меньше, - заявил, в частности, Виталий Ефимов из Союза транспортников. - Необходимо перенять опыт на примере советской системы. Надо признать основной ценностью жизнь человека, а не наживу". В излишней меркантильности речное пароходство обвинил и Владимир Черток. "Человеческий фактор изменился. Раньше это были ошибки, теперь - риски в угоду бизнеса", - сказал он.
Окончательный доклад комиссии по расследованию крушения теплохода будет опубликован в конце сентября. Напомним, двухпалубный дизель-электроход "Булгария", построенный в 1955 г., затонул 10 июля во время грозы в Куйбышевском водохранилище в Татарстане в 3 км от берега. По данным Следственного комитета России, на судне в момент крушения находился 201 человек. Погибли 122 человека, спаслись 79.
По факту кораблекрушения возбужден ряд уголовных дел. Арендатору судна Светлане Инякиной и старшему эксперту камского филиала российского речного регистра Якову Ивашову грозит до десяти лет лишения свободы по ч. 3 ст. 238 УК РФ ("Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности"). Также уголовное дело возбуждено в отношении сотрудников ОАО "Судоходная компания "Камское речное пароходство", которому принадлежало затонувшее судно. Их обвиняют в злоупотреблении полномочиями при сдаче теплохода "Булгария" в аренду ООО "Бриз".
Кроме того, начальник Казанского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ирек Тимергазеев и главный государственный инспектор этого же отдела Владислав Семенов ответят перед законом по ч. 3 ст. 293 УК РФ ("Халатность").
Ространснадзор назвал причину и виновников крушения «Булгарии»
КМ - Новости, 15.09.2011
Комиссия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) завершила расследование крушения теплохода «Булгария».
Члены комиссии пришли к выводу, что непосредственной причиной крушения корабля стали «существенное снижение его устойчивости в штормовых условиях в результате попадания забортной воды в помещения судна через открытые бортовые иллюминаторы и образования свободной поверхности воды в отсеках ниже главной палубы», передает сайт Общественной палаты России.
Главная же вина за катастрофу лежит на капитане «Булгарии», который, несмотря на штормовое предупреждение, решил не откладывать рейс и не сообщил об этом диспетчеру и команде, не задраившей иллюминаторы, через которые вода попала в помещения корабля.
К таком же выводу пришли нанятые членами Общественной палаты РФ независимые эксперты.
«Иллюминаторы были расположены всего в 65 сантиметрах от поверхности воды, волна просто захлестнула в них, и корабль стал моментально наполняться водой. Окончательная же вина лежит на капитане. Именно он, как опытный речник, должен был дать команду задраить все люки и иллюминаторы», - приводит слова члена экспертной группы prokazan.
Теплоход «Булгария» потерпел крушение 10 июля 2011 года на Куйбышевском водохранилище в Татарстане. Жертвами кораблекрушения стали 114 человек, 79 удалось спасти сразу после катастрофы.
По делу о крушении «Булгарии» были арестованы гендиректор компании-субарендатора затонувшего теплохода «АргоРечТур» Светлана Инякина, старший эксперт камского филиала Российского речного регистра Яков Ивашов. Их обвиняют в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Также по делу проходят капитаны судов «Дунайский-66» и «Арбат», прошедших мимо тонущей «Булгарии», - Александр Егоров и Юрий Тучин. Кроме того, по обвинению в халатности были арестованы главный государственный инспектор Казанского линейного отдела Волжского управления Госморречнадзора Владислав Семенов и начальник Казанского линейного отдела Ирек Тимергазеев.
Минтранс назвал главную причину крушения «Булгарии».
16.09.2011; Общая Газета.RU
...Такую версию спустя два месяца после затопления судна озвучил на слушаниях в Общественной палате заместитель министра транспорта России Виктор Олерский....
...В свою очередь независимые эксперты, нанятые членами Общественной палаты, решили, что основная вина за гибель 122 человек лежит на членах команды «Булгарии» и конкретно на капитане....
Минтранс определился с главной причиной затопления "Булгарии", а эксперты назвали виновных
15.09.2011; NEWSru.com
15.09.2011; НЕГА-СЕТЬ. Новости
15.09.2011; "VSESMI.RU"
15.09.2011; "IT.TUT.BY"
15.09.2011; Новая политика
15.09.2011; Inline.ru
15.09.2011; "Городской Дозор. Харьков"
...Основную предварительную причину спустя два месяца после затопления судна озвучил в четверг на слушаниях в Общественной палате заместитель министра транспорта России Виктор Олерский....
...В свою очередь независимые эксперты, нанятые членами Общественной палаты, решили, что основная вина за гибель 122 человек лежит на членах команды "Булгарии" и конкретно на капитане....
Минтранс назвал причиной гибели «Булгарии» открытые иллюминаторы
15.09.2011; Полит.Ру
...Заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский на слушаниях в Общественной палате в четверг сообщил, что предварительной причиной крушения теплохода "Булгария" 10 июля во время грозы на Куйбышевском водохранилище стали открытые иллюминаторы, сообщает ИА "Росбалт" ....
...Как отметили представители экспертной группы Общественной палаты, проведшие собственное расследование, иллюминаторы были расположены всего в 65 сантиметрах от поверхности воды, и поднявшаяся во время непогоды волна стала захлестывать в них, после чего корабль стал наполняться водой...
Дума попробует разобраться с катастрофами без отставки Левитина
19.09.2011 Полит.ру
Госдума планирует разобраться с ситуацией в сфере транспорта в связи с последними крупными катастрофами – крушением теплохода «Булгария» и борта Як-42 под Ярославлем. Как заявил сегодня спикер Госдумы Борис Грызлов, на этой неделе в Госдуме состоятся два «правительственных часа».
Во вторник, 20 сентября, в Госдуме выступит министр транспорта Игорь Левитин. «Правительственный час с его участием был внесен дополнительно в повестку заседаний в связи с авиакатастрофой в Ярославле. В рамках заседания также выступят руководители федерального агентства по авиации и федеральной службы по надзору в сфере транспорта», - отметил спикер Госдумы.
«Сложилась тяжелая ситуация. Мы должны разобраться в корне с этой проблемой. Она касается не только министра транспорта. Есть и проблемы, связанные с промышленностью, и с подготовкой пилотов, капитанов судов», цитирует Грызлова сайт "Единой России". На вопрос, будет ли «Единая Россия» требовать отставки Левитина, спикер Думы ответил, что в такой редакции "мы вопрос не ставили и ставить не будем".
Напомним, что катастрофа Як-42 под Ярославлем, в которой погибли 44 человека, несмотря на слитую в СМИ расшифровку магнитофонной записи разговоров экипажа, продолжает оставаться загадкой и будет дополнительно исследоваться в ЛИИ имени М.М.Громова.
Предварительная же версия гибели "Булгарии", названная Минтрансом, была озвучена на слушаниях в Общественной палате. Виктор Олерский, заместитель министра транспорта РФ, заявил, что во всем виноваты открытые иллюминаторы: "Если бы судно вышло с закрытыми иллюминаторами, то трагедии можно было бы избежать. Скорость поступления воды в иллюминаторы была высокой, основная предварительная причина крушения судна кроется в открытых иллюминаторах". «Не должно было судно выходить в таком состоянии на воду. Но, к сожалению, коммерческая сторона берет во многих случаях верх», цитирует Олерского НТВ.
Напомним также, что Межгосударственный авиационный комитет установил причину катастрофы Ту-134 под Петрозаводском: штурман находился в состоянии легкой степени алкогольного опьянения.
Капитан уже за всё ответил
23.09.2011 Челнинские известия
К выводу о том, что экипаж «Булгарии» во главе с капитаном Александром Островским мог и должен был предотвратить трагедию, пришли эксперты Ространснадзора, а также комиссии, созданной Общественной палатой РФ для расследования причин гибели дизель-электрохода. Они установили, что, даже несмотря на технические проблемы (неисправность левого дизель-генератора, наличие повреждений корпуса), крушения «Булгарии» можно было избежать, если бы экипаж не пренебрег элементарными мерами безопасности.
По мнению экспертов, получив штормовое предупреждение, «Булгария» вообще не должна была выходить в рейс, тем более с имеющимся правым креном. А если уж вышла, то капитан, как опытный речник, должен был проследить за тем, чтобы на судне были задраены все иллюминаторы, расположенные ниже главной палубы. В ходе осмотра водолазами затонувшей «Булгарии» было зафиксировано аж 38 открытых иллюминаторов.
Капитану также ставится в вину «несоблюдение общепринятых приемов и способов управления судном». Когда судно входило в левый поворот, капитан положил рули влево. Специалисты отмечают, что при перекладке рулей влево все теплоходы приобретают дополнительный крен на правый борт. При выполнении поворота, когда в левый борт судна ударил сильнейший ветровой шквал, судно еще больше накренилось направо и в открытые иллюминаторы хлынула вода со скоростью 50 тонн в минуту. Тогда капитан принял решение лечь курсом «на ветер», в результате правый крен только усилился и вода стала поступать во внутренние отсеки судна со скоростью 125 тонн в минуту…
Президент ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» Роман Троценко, возглавлявший комиссию ОП, считает, что «судовладельцем и экипажем были грубо нарушены все установленные нормы и правила, будь на судне хотя бы один ответственный специалист, он бы обратил внимание либо на крен, либо на открытые иллюминаторы, либо на неблагоприятные погодные условия, но таких не было, и каждое действие экипажа было фатальным».
А замминистра транспорта РФ Виктор Олерский, который тоже входил в комиссию, отметил, что между работодателями-судовладельцами (либо арендаторами) и капитанами судов складываются непростые отношения. Первые, как правило, озабочены только прибылью (не исключено, что руководительница турфирмы Инякина заставила капитана Островского выходить в рейс в шторм под угрозой штрафных санкций). Однако Олерский подчеркнул, что в конечном итоге «за все отвечает капитан, за ним принятие последнего решения».
Замминистра также сообщил, что собственник «Булгарии» ОАО «Судоходная компания «Камское речное пароходство» все-таки подписал контракт на утилизацию поднятого со дна судна, которое сейчас занимает единственный док «Ремонтной базы флота имени Куйбышева» (пос. Куйбышевский Затон), парализовав тем самым работу предприятия. Однако «Булгария» и ныне там: следственный комитет продлил на неопределенный срок расследование катастрофы, поэтому разрешения на работы пока не получено.
Разработка поправок в законодательство, устанавливающих уголовную и административную ответственность за распространение информации об участии в уголовном деле несовершеннолетних
Член ОП РФ предлагает наказывать за раскрытие данных об участии детей в уголовном деле
МОСКВА, 7 сен - РИА Новости. Член Общественной палаты РФ Ольга Костина в среду обратилась к председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с просьбой разработать поправки, устанавливающие уголовную и административную ответственность за распространение информации об участии в уголовном деле несовершеннолетних, сообщает пресс-служба ОП.
"Как правило, личные данные ребенка абсолютно открыты, известна фамилия, лицо растиражировано СМИ... Мы видим измученных, зареванных детей, которые продолжают страдать в процессе следствия и информационного сопровождения этого следствия", - приводит пресс-служба слова Костиной.
Распространять сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, который стал обвиняемым или потерпевшим, журналистам запрещает "Закон о СМИ", однако уголовное наказание за использование в материалах этой информации не предусмотрено.
Костина также попросила Бастрыкина дать указание подразделениям СКР о том, что в случае участия в уголовном деле несовершеннолетнего, с участников уголовного судопроизводства необходимо брать подписку с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 УК о недопустимости разглашения в рамках предварительного расследования без соответствующего разрешения ставших им известными данных как о личности несовершеннолетнего, так и об обстоятельствах произошедшего преступления.
Кроме того, Костина попросила Бастрыкина инициировать скорейшее внесение в Госдуму разработанных Следственным комитетом России проектов федеральных законов "О потерпевших от преступлений" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в целях совершенствования правового статуса потерпевшего от преступления".
Общественная палата настаивает на установлении ответственности за разглашение данных детей, являющихся фигурантами уголовных дел
МОСКВА, 7 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Общественная палата /ОП/ РФ настаивает на скорейшем установлении уголовной и административной ответственности за распространение информации о несовершеннолетних, пострадавших от насилия. С такой просьбой член ОП Ольга Костина обратилась к председателю Следственного Комитета РФ Александру Бастрыкину, сообщает сегодня пресс-служба палаты.
В своем обращении Костина призывает СК РФ инициировать "скорейшее внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов "О потерпевших от преступлений" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в целях совершенствования правового статуса потерпевшего от преступления".
Она также обратила внимание на "необходимость взятия подписки о неразглашении информации со всех участников расследования в случае, если фигурантом уголовного дела является несовершеннолетний".
По ее словам, случаи нападения на детей, "конечно, нельзя скрывать от правосудия и общественности". Вместе с тем, Костина подчеркнула, что "как правило, личные данные ребенка абсолютно открыты, известна фамилия, лицо растиражировано СМИ". "Мы видим измученных, зареванных детей, которые продолжают страдать в процессе следствия и информационного сопровождения этого следствия", - отметила член ОП РФ, добавив, что "мировая практика посредством уголовных и административных рамок запрещает распространение любой личной информации о несовершеннолетнем потерпевшем"
Государство заботится о тех, кто нарушает закон, а не об их жертвах
КМ - Новости, 07.09.2011
Дмитрий Медведев выступил инициатором либерализации Уголовного кодекса. Первый пакет поправок
if(tn.tid IN(7868,6524),term_data.weight+200,term_data.weight)
В Казахстане решили покончить с русским языком
Янукович хочет сдать Россию в Гаагу
Следы ведут в пески Сахары
«На Азарова и Януковича давят украинские олигархи»
Российские вузы плетутся в хвосте мировых рейтингов
Вашингтон пытается затащить Индию в НАТО
Эксперт считает, что либерализация УК осуществляется неправильно
Депутаты, вернувшиеся из отпусков, сразу начали свою последнюю перед выборами осеннюю сессию с принятия в первом чтении пакета президентских поправок, направленных на либерализацию Уголовного кодекса. В принципе, законопроект подобен кнуту и прянику: если с одной стороны документ ужесточает наказания за "наиболее общественно опасные преступления", то с другой - смягчает за преступления небольшой и средней тяжести. Всего изменения внесены в 237 из 360 статей.
Итак, какие же изменения грядут? Во-первых, вводится новый для России вид наказания, который ранее применялся в СССР - принудительные работы. Их будут использовать для назначения наказания за преступления небольшой и средней тяжести, а также за некоторые тяжкие преступления, совершенные впервые. Длительность принудительных работ будет устанавливаться сроком от 2 месяцев до 5 лет. Отбывать такое наказание преступники будут в специальных исправительных центрах, которые начнут возводить с 2013 года. Как пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на слова представителя президента в нижней палате парламента Гарри Минха, всего планируется создать по всей России 30 таких центров, в каждом из которых будут работать 200 сотрудников.
Центры будут представлять собой "общежития", где будут жить осужденные после 8-часового рабочего дня "на предприятиях любой формы собственности, в том числе частной", как отметил зампред думского комитета по уголовному и административному законодательству Андрей Назаров. На строительство каждого центра потребуется 70 млн руб. Еще 6 млрд руб. ежегодно государство намерено тратить на обеспечение ранее принятых норм о домашнем аресте, которые должны вступить в силу с 2013 года.
Второе новшество, предложенное Дмитрием Медведевым, - либерализация экономической части УК. Согласно этим изменениям, предприниматели, совершившие некоторые экономические преступления, могут быть даже освобождены от наказания, если провинившийся возместит причиненный ущерб, а также заплатит штраф в пятикратном размере от суммы ущерба. Кроме того, частично будет проведена декриминализация контрабанды: в случаях, если речь идет о товарах, не изъятых из легального оборота, преступники будут отвечать лишь за уход от таможенных платежей. Во ФСИН посчитали, что на свободу в 2012 году могут выйти 150 предпринимателей, сидящих по экономическим статьям.
Кроме того, клевета и оскорбление перестанут быть уголовно наказуемыми деяниями и будут перенесены в Кодекс об административных правонарушениях. Еще одно послабление - восьмилетняя отсрочка исполнения наказания для наркоманов, нуждающихся в лечении, которых уличили в незаконном хранении и сбыте наркотиков.
Ужесточающие поправки касаются совершивших преступления против государства и личности, особенно несовершеннолетних. Также введена уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, ужесточено наказание за неоказание медицинской помощи, а также введена система кратных штрафов за коррупционные преступления.
Хотя поправки были одобрены в первом чтении, однако не все фракции проголосовали за них. Так, КПРФ и ЛДПР считают, что либерализация будет способствовать появлению чувства безнаказанности у потенциальных преступников.
Член Общественной палаты РФ, руководитель правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина прокомментировала для KM.RU внесение поправок, направленных на либерализацию УК:
- Никто из здравомыслящих людей, занимающихся правосудием в России, безусловно, не против того, чтобы наше уголовное и исполнительное законодательство было приведено в соответствие с современными нормами международного права. Поэтому в целом, с самого начала и до сегодняшнего дня я, конечно, поддерживаю идею гуманизации, я бы даже сказала, модернизации системы правосудия и системы наказания.
Однако с самого начала у нас вызывало некое изумление вот что. Она недаром называется "система", т. к. предполагает блок связанных между собой правоохранительных секторов правоохранительной системы и системы правосудия и т. д. Для меня до сих пор остается большой загадкой то, что гуманизация началась и продолжается лишь касательно людей, нарушивших закон. Несмотря на все наши усилия и на то, что президент неоднократно публично подтверждал, что его мнение совпадает с нашим, что жертвы преступлений в РФ должны обладать системными и адекватными правами, соответствующие ведомства пока не слышат ни нашу, ни его позицию. Я не вижу никаких шагов со стороны тех, кто сейчас этой реформой занят, по оформлению адекватных прав потерпевших. Мы все заняты только преступниками.
Россия в этом году принимала 25-й, юбилейный форум по правам потерпевших в Европе, мы получили телеграммы от Дмитрия Медведева и Владимира Путина. На форуме работали все силовые ведомства. Глава СК Александр Бастрыкин вместе с нами, заинтересованными сотрудниками Госдумы и Общественной палаты, подготовил проект закона о правах жертв насильственных преступлений. Несмотря на это, Министерство юстиции продолжает в упор не замечать, что у правосудия есть еще одна, а для мирового сообщества важнейшая сторона - это человек, который двигает правосудие, человек, который обратился за помощью. В законе Германии очень внятно написано, что жертва преступления или свидетель являются ключевой фигурой, т. к. именно после его обращения начинается правосудие. Мы пока не можем убедить определенных чиновников, что необходимо приведение системы исполнения наказаний из варварского состояния в современное.
Новый блок поправок у меня также вызывает много вопросов. Меня снова изумляет, что в числе преступлений, которые наше законодательство относит к нетяжким, не экономика, как нам всегда говорили, а побои, истязания, умышленное причинение нетяжкого вреда здоровью. Я понимаю, что ситуация с правосудием всегда живая, подвижная, надо смотреть конкретные случаи. Но, может, имело бы смысл прояснить эти позиции, чем вот так огульно их спускать?
Второе, что мне кажется опасным, - это то, что судьи теперь имеют право снижать степень тяжести преступления по своему усмотрению. Что будет, когда они получат право снижать степень тяжести по мелким преступлениям? Наверно, тогда они все будут на свободе. Я не сторонник того, чтобы человека, который оступился, находясь в состоянии аффекта, ударил в драке и т. д., сажали в тюрьму и делали там из него настоящего преступника, но с такой легкостью давать убедиться в том, что это ничего не стоит...
Самое главное, что меня потрясло, - это пункт о принудительных работах. Президент об этом говорил, мы в палате обсуждали, я его поддерживаю, что принудительные работы - это вид наказания, который не представляет собой тюремного заключения, колонии, а это работа на благо общества и государства, сопряженная с возможностью осознания трудом своего правонарушения. Но когда я прочитала о том, что это будут специальные центры, где они фактически будут там жить, ну или не жить, а отмечаться, меня это поразило. Центры же надо еще построить, т. е. опять надо выделять на это деньги.
А еще эти работы сопряжены с любым видом собственности. Но мне непонятно, как это может быть. Получается, бизнесмены могут нанимать заключенных бесплатно или за какие-то копейки? Мне кажется, что с того момента, когда глава государства, который несет ответственность за те реформы, которые он сам объявил и в которых он уверен, и до момента, когда это доходит до законодателей, его идеи претерпевают некие преобразования. Я даже не уверена, что эта фраза не противоречит международным нормам. Есть конвенция, которая запрещает использование труда заключенных. Поэтому вопросов к поправкам много.
Главный вопрос остается открытым: почему государство готово тратить немалые деньги на строительство центров и общежитий для заключенных, расширение штата ФСИН, но не на жертв? Государство в приоритет ставит тех, кто закон нарушает, а не тех, кто от этого страдает.
Вы посмотрите, что у нас творится. Если раньше народ брался за оружие и устраивал самосуд по итогам неправосудных, с их точки зрения, решений, то теперь они уже не дожидаются этих решений.
Я думаю, что с этими документами в этот раз мы спорить не будем, но будем настаивать, чтобы в ближайшее время был принят закон о правах жертв тяжких насильственных преступлений. Это мировая практика, и я надеюсь, что нам не придется обращаться в европейские инстанции по правам человека и позорить нашу родину тем, что в РФ у жертв преступлений нет никаких прав.
Государство заботится о тех, кто нарушает закон, а не об их жертвах
РИФ-новости., 08.09.2011
Эксперт считает, что либерализация УК осуществляется неправильно
Депутаты, вернувшиеся из отпусков, сразу начали свою последнюю перед выборами осеннюю сессию с принятия в первом чтении пакета президентских поправок, направленных на либерализацию Уголовного кодекса. В принципе, законопроект подобен кнуту и прянику: если с одной стороны документ ужесточает наказания за «наиболее общественно опасные преступления», то с другой — смягчает за преступления небольшой и средней тяжести. Всего изменения внесены в 237 из 360 статей.
Итак, какие же изменения грядут? Во-первых, вводится новый для России вид наказания, который ранее применялся в СССР - принудительные работы. Их будут использовать для назначения наказания за преступления небольшой и средней тяжести, а также за некоторые тяжкие преступления, совершенные впервые. Длительность принудительных работ будет устанавливаться сроком от 2 месяцев до 5 лет. Отбывать такое наказание преступники будут в специальных исправительных центрах, которые начнут возводить с 2013 года. Всего планируется создать по всей России 30 таких центров, в каждом из которых будут работать 200 сотрудников.
Центры будут представлять собой «общежития», где будут жить осужденные после 8-часового рабочего дня «на предприятиях любой формы собственности, в том числе частной», как отметил зампред думского комитета по уголовному и административному законодательству Андрей Назаров. На строительство каждого центра потребуется 70 млн руб. Еще 6 млрд руб. ежегодно государство намерено тратить на обеспечение ранее принятых норм о домашнем аресте, которые должны вступить в силу с 2013 года.
Второе новшество, предложенное Дмитрием Медведевым, - либерализация экономической части УК. Согласно этим изменениям, предприниматели, совершившие некоторые экономические преступления, могут быть даже освобождены от наказания, если провинившийся возместит причиненный ущерб, а также заплатит штраф в пятикратном размере от суммы ущерба. Кроме того, частично будет проведена декриминализация контрабанды: в случаях, если речь идет о товарах, не изъятых из легального оборота, преступники будут отвечать лишь за уход от таможенных платежей. Во ФСИН посчитали, что на свободу в 2012 году могут выйти 150 предпринимателей, сидящих по экономическим статьям.
Кроме того, клевета и оскорбление перестанут быть уголовно наказуемыми деяниями и будут перенесены в Кодекс об административных правонарушениях. Еще одно послабление — восьмилетняя отсрочка исполнения наказания для наркоманов, нуждающихся в лечении, которых уличили в незаконном хранении и сбыте наркотиков.
Ужесточающие поправки касаются совершивших преступления против государства и личности, особенно несовершеннолетних. Также введена уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, ужесточено наказание за неоказание медицинской помощи, а также введена система кратных штрафов за коррупционные преступления.
Хотя поправки были одобрены в первом чтении, однако не все фракции проголосовали за них. Так, КПРФ и ЛДПР считают, что либерализация будет способствовать появлению чувства безнаказанности у потенциальных преступников.
Член Общественной палаты РФ, руководитель правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина прокомментировала внесение поправок, направленных на либерализацию УК:
- Никто из здравомыслящих людей, занимающихся правосудием в России, безусловно, не против того, чтобы наше уголовное и исполнительное законодательство было приведено в соответствие с современными нормами международного права. Поэтому в целом, с самого начала и до сегодняшнего дня я, конечно, поддерживаю идею гуманизации, я бы даже сказала, модернизации системы правосудия и системы наказания.
Однако с самого начала у нас вызывало некое изумление вот что. Она недаром называется «система», т. к. предполагает блок связанных между собой правоохранительных секторов правоохранительной системы и системы правосудия и т. д. Для меня до сих пор остается большой загадкой то, что гуманизация началась и продолжается лишь касательно людей, нарушивших закон. Несмотря на все наши усилия и на то, что президент неоднократно публично подтверждал, что его мнение совпадает с нашим, что жертвы преступлений в РФ должны обладать системными и адекватными правами, соответствующие ведомства пока не слышат ни нашу, ни его позицию. Я не вижу никаких шагов со стороны тех, кто сейчас этой реформой занят, по оформлению адекватных прав потерпевших. Мы все заняты только преступниками.
Россия в этом году принимала 25-й, юбилейный форум по правам потерпевших в Европе, мы получили телеграммы от Дмитрия Медведева и Владимира Путина. На форуме работали все силовые ведомства. Глава СК Александр Бастрыкин вместе с нами, заинтересованными сотрудниками Госдумы и Общественной палаты, подготовил проект закона о правах жертв насильственных преступлений. Несмотря на это, Министерство юстиции продолжает в упор не замечать, что у правосудия есть еще одна, а для мирового сообщества важнейшая сторона - это человек, который двигает правосудие, человек, который обратился за помощью. В законе Германии очень внятно написано, что жертва преступления или свидетель являются ключевой фигурой, т. к. именно после его обращения начинается правосудие. Мы пока не можем убедить определенных чиновников, что необходимо приведение системы исполнения наказаний из варварского состояния в современное...
Дети под защитой
Приазовские степи (Ейск), 22.09.2011
На ужесточении ответственности за разглашение данных детей, являющихся фигурантами уголовных дел, настаивает Общественная палата РФ.
Особенно, если дело касается распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших от насилия.
Члены ОП настаивают на «необходимости взятия подписки о неразглашении информации со всех участников расследования в случае, если фигурантом уголовного дела является несовершеннолетний».
Мировая практика посредством уголовных и административных рамок запрещает распространение любой личной информации о несовершеннолетнем потерпевшем. МВД РФ выступает за необходимость создания единой телекоммуникационной системы органов внутренних дел, Внутренних войск и ФМС для быстрой координации документооборота между различными структурными подразделениями министерства.
Новые санитарные нормы и правила (СанПИНы) в школах
С 1 сентября вступают в силу и новые санитарные нормы и правила, сокращенно..
НТВ, 31.08.2011
ВЕДУЩИЙ: С 1 сентября вступают в силу и новые санитарные нормы и правила, сокращенно СаНПины, ужесточающие требования к оснащению школ. В классах теперь не должно быть более 25-ти учеников, продленки оставят только там, где есть отдельные спальни. Размещать кабинеты в цокольных и подвальных этажах запрещается, как и учиться во 2-ю смену. ВЕДУЩИЙ: Проблема в том, что де-факто этим правилам не соответствуют треть российских школ, и их директора понятия не имеют, как новые СаНПины вообще можно выполнить. Этим вопросом озадаче... озадачился и Сергей Малозёмов. КОРР.: На лице директора московской школы 548 Ефима Рачевского тревога. Начало учебного года всегда стресс, а тут еще санитарные врачи с новыми правилами. Требуют, например, чтобы в классах было не более 25-ти человек. Но никто не отменил и систему подушевого финансирования с ее нормой, чтобы в классах было не менее 25-ти учеников. Ефим РАЧЕВСКИЙ, директор центра образования №548: А как быть, если 25-й или 24-й захотят в середине года уехать на Крайний Север? СаНПин говорит хорошо, меньше. А финансовые органы говорят плохо, мало, понимаете? КОРР.: Рачевский - член Общественной палаты. И он недоволен тем, что правила перед вступлением в силу не обсудили с теми, кому их выполнять. В результате некоторые нормы больше похожи на благие пожелания. Один из пунктов новых правил гласит: "Школьный стадион обязательно должен иметь травяное покрытие". Даже в столице похвастаться этим могут пока только считанные учебные заведения. Например, вот эта вполне благополучная школа на юге Москвы с 1 сентября станет потенциальным нарушителем. Ефим РАЧЕВСКИЙ, директор центра образования № 548: Это моя мечта. Я всегда мечтал о стадионе с травяным покрытием. На в нашей климатогеографической зоне это абсолютно нереально, либо это потребует сокращения ставки завуча и выделения ставки хранителя стадиона. КОРР.: Эта школа в Хасавюртовском районе Дагестане травяной покров на стадионе имеет. И это, пожалуй, единственный пункт новых правил, которые она сможет выполнить. Классы аджимажигатюртовской средней школы ютятся в комнатках бывшего восьмиквартирного дома для колхозников. Шарабдин АБДУЛБЕКОВ, директор средней школы: Здание добротное. Просто не школа это, а общежитие. КОРР.: Директор уже давно сражается с проверяющими, не давая закрыть школу. Она ведь и нынешним правилам никак не удовлетворяет. Пожарные, например, требуют сделать 8 выходов. Шарабдин АБДУЛБЕКОВ, директор средней школы: А как стены если поломаем, как в Барнауле в прошлом году. Окна меняли и школа развалилась. КОРР.: И как тут выполнить еще один пункт. Группы продленки теперь можно открывать только там, где есть отдельные спальни. Очевидно понимая нереальность своих требований в нынешней реальности, Роспотребнадзор решил, это, видимо, чисто российское изобретение, ввести их в силу условно досрочно. Нормы для помещений будут действовать только в новопостроенных или капитально ремонтируемых школах. Все остальные обязаны выполнять с 1 сентября только те требования, которые касаются организации учебного процесса и не требуют вложений. Например, регламентируется вес портфелей в зависимости от возраста. А, к примеру, наличие неотапливаемых туалетов нарушением не является. ЦИТАТА: "В неканализованных сельских районах здания общеобразовательных учреждений оборудуют внутренней канализацией - люфтклозетами. При условии устройства локальных очистных сооружений допускается оборудование надворных туалетов". Ефим РАЧЕВСКИЙ, директор центра образования №548: Мне кажется, что они, эти правила, принимались в одном государстве, а все основные направления реформы, включая и президентскую инициативу наши новые школы, в другом государстве без таких хороших, надежных коммуникаций. Вот абсурд. КОРР.: Как обещают в Общественной палате, новые правила, за нарушение которых с 1 сентября кого-то уже могут и наказать, обязательно станут предметом обсуждения на одном из ближайших заседаний. Сергей Малоземов, Омар Магомедов, Владимир Фомин", "НТВ"
Новый учебный год готовит новые требования
Информационный сервер Тольятти, 31.08.2011
...Ефим Рачевский, член комиссии Общественной палаты РФ по науке и образованию, считает, что правила принимались келейно, в образовательном сообществе не обсуждались вовсе. При ориентированности на реформы некоторые пункты СанПИНов взяты из конца XIX века. В документе допускается отсутствие в сельских школах централизованного водоснабжения и канализации. И это в 2011 году, и это позволяют санитарные правила! Тема СанПИНов будет рассмотрена на ближайшем заседании его комиссии в Общественной палате РФ, передают Комментарии.ру со ссылкой на Коммерсантъ...
Новый учебный год готовит новые требования
31.08.11 Finam.info
Согласно новым требованиям, территория каждой школы должны быть освещена, огорожена и озеленена не менее чем на половину. Все спортивные объект должны быть покрыты твердым асфальтом или другим покрытием, а футбольные площадки – травяным газоном. Также изменены температурные стандарты, так, в учебных кабинетах, пунктах питания, гардеробах и вестибюлях учебных заведений должна быть не ниже 18 градусов и не выше 24 градусов.
Кроме того, в каждом классе должно быть не более 25 человек, а "продленки" разрешено организовывать только в том случае, если в учреждениях имеются специальные комнаты, оснащенные мебелью и всем необходимым для проведения тихого часа.
Немаловажно, что первоклассников теперь освободят от выполнения домашних заданий и оценок.
Ефим Рачевский, член комиссии Общественной палаты РФ по науке и образованию, считает, что правила принимались келейно, в образовательном сообществе не обсуждались вовсе. При ориентированности на реформы некоторые пункты СанПИНов взяты из конца XIX века. В документе допускается отсутствие в сельских школах централизованного водоснабжения и канализации. И это в 2011 году, и это позволяют санитарные правила! Тема СанПИНов будет рассмотрена на ближайшем заседании его комиссии в Общественной палате РФ, передают Комментарии.ру со ссылкой на Коммерсантъ.