Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
Владимир Кара-Мурза - об общественных советах при исполнительной власти
Радио Свобода - Темы дня, 30.09.2011
Владимир КараМурза
В среду, 28 сентября, президент России Дмитрий Медведев подписал указ о назначении новых членов Общественной палаты, которые будут работать в 2012-2013 годах, сообщила пресс-служба Кремля. Согласно закону, в Общественную палату, состав которой избирается сроком на два года, входят 126 человек. Новыми членами ОП по "президентской квоте" стали телеведущий Петр Толстой, певица Диана Гурцкая, директор Московского мультимедиа арт музея Ольга Свиблова, актер Евгений Миронов, руководитель исполкома общественной организации "Молодая инновационная Россия" Анна Бухало, журналист и блогер Антон Коробков-Землянский.
Владимир Кара-Мурза: Три известных российских правозащитника - Людмила Алексеева, Мара Полякова и Валерий Борщев - не вошли в число членов нового Общественного совета при ГУВД Москвы. Первое заседание его обновленного состава состоялось в четверг. Реформированную структуру возглавила супруга высокопоставленного чиновника администрации президента Константина Костина Ольга Костина, а заседать в ней в числе прочих будут актеры Леонид Ярмольник и Владимир Винокур.
Накануне Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о назначении новых членов Общественной палаты. Закон о ее создании был принят в 2005 году, ее состав обновляется в третий раз.
При этом в новый список, в частности, не вошли директор Московского бюро по правам человека Александр Брод, искусствовед Марат Гельман, президент фонда "Холокост" Алла Гербер, писатель, Даниил Гранин, кинорежиссеры Павел Лунгин и Андрей Михалков-Кончаловский и другие. Обновленный список членов Общественной палаты, утвержденный президентом, дал повод наблюдателям заявить, что палата окончательно перестает играть существенную роль в политической системе страны. Из нее выбывают люди, которые дали повод власти не любить себя.
Не оказалось в новом списке главы Фонда эффективной политики Глеба Павловского, а вместо ведущего Первого канала Максима Шевченко сменил его коллега Петр Толстой.
Общественные советы при органах исполнительной власти: ширма или институт гражданского общества? Об этом мы беседуем с Аллой Гербер, президентом фонда "Холокост", бывшим членом Общественной палаты и Еленой Лукьяновой, адвокатом, членом Общественной палаты. Довольны ли вы итогами вашей работы в Общественной палате?
Алла Гербер: Вы знаете, это очень сложный вопрос. Банально звучит и прошу меня извинить за эту банальность. Потому что Общественная палата – это неоднозначная структура. С одной стороны правы многие правозащитники, которые считают, что это имитация гражданского общества и нечего там находиться, ничего это не дает и никому от этого пользы. С другой стороны, вот мой опыт, а я дважды была членом, во втором созыве и в последнем созыве, я считаю, это итог моей там работы, что если хотеть, то сделать можно. Общественная палата – это такой весомый бренд не потому, что он весомый по сути своей, а потому что он весом для граждан, для людей. Они ищут место, ищут адрес, по которому они могут обратиться за помощью и которому они хотят доверять. И в Общественной палате есть люди, и это не один, два, три, четыре, их больше, которым граждане доверяют. Может быть потому, что эти люди себя проявили как защитники прав и свобод наших граждан. И они пишут на этот адрес и пишут конкретным людям. И пишут, обращаясь к ним за помощью. Это не хвастовство, я может быть не самый великий человек в Общественной палате, но я всегда в какой-то степени оправдывала свое там пребывание тем, что можно что-то делать. Я за то, чтобы что-то делать. Можно сетовать на многое, многим можно быть недовольным. Но если ты живешь и у тебя есть возможность что-то делать, есть люди, которые тебе доверяют, ты должна эту возможность реализовать, ты должна оправдать то доверие, которое тебе оказывают люди. И в этом смысле Общественная палата и некоторые ее комиссии, некоторые ее члены, они очень были полезны, не знаю, как будет дальше, но они были полезны.
Елена Лукьянова: Во-первых, я хотела бы поправить ведущего. Дело в том, что Алла Ефремовна еще не бывший член палаты, потому что полномочия палаты заканчиваются только в начале следующего года. Во-вторых, президентский список – это всего лишь одна треть палаты. И многие члены палаты, в том числе Кучерена, он дважды был в президентском списке, после этого он был в другом списке в палате. И мне бы очень хотелось видеть Аллу Ефремовну в палате, допустим, избранной от Общероссийского общественного объединения. Я думаю, те 42, которые есть, с удовольствием за нее проголосуют, и мне бы хотелось с ней бок о бок работать. Теперь, что касается Общественной палаты как таковой. Я абсолютно убеждена, что в Общественной палате минимум треть, в последнем составе больше половины, мне кажется, это те самые люди, которые составляют 5% пассионариев в обществе. Они реальные пассионарии. Мне не удалось скучать за эти годы ни минуты, работы очень много, работа есть по сей день. Работа не прекращающаяся. Некоторых членов палаты, мне жалко очень, не успели заметить за два года.
Например, такой член Общественной палаты Наталья Леонидовна Грызлова, кстати, родственница нашего председателя Госдумы, но она секретарь Общественной палаты от Амурской области, она живет в Благовещенске. И вдруг уже под конец полномочий палаты выяснилось, она очень тихо себя вела, что она там ведет очень активную борьбу и на нее там наезжает губернатор. У нее очень тяжелые отношения с пограничниками, потому что, например, вышел приказ ФСБ, по которому пятикилометровая пограничная зона в Амурской области по всей длине границы с Китаем по реке Амур вдруг с 5 километров в ряде мест увеличилась до 110. И там проблема жителям передвигаться, вести сельское хозяйство. Она, оказывается, вела огромную борьбу, никому об этом не говорила. И только когда уже дошло до точки, сейчас принесла нам все материалы, ей начали угрожать. Ее, как и Аллы Ефремовны, нет в президентском списке, она была в президентском списке. И за нее стоят люди, потому что она много делает. Поэтому как бы не всегда видно было, что делают наши регионалы, которые оказались в федеральной части списка. Наверное, были члены палаты, которые не очень много работали. Но в целом я равнодушных не видела. Можно было позвонить любому члену палаты, попросить помощи, и отзывались очень активно и помогали очень активно. Может быть потому, что я юрист, приходит очень много обращений, помощники у меня не справляются. Надо сказать, что все мы работаем на общественных началах там. Просто хочешь работать – работай. Будешь ездить, говорить, решать проблемы. А не хочешь – может быть такая синекура. Но после синекуры в палату люди, как правило, больше не попадают.
Владимир Кара-Мурза: В нашем разговоре участвует Андрей Дементьев, поэт, член Общественной палаты. Какова роль, по-вашему, Общественной палаты в жизни нашей страны?
Андрей Дементьев: Вы знаете, то, что сказала Алла и сказала Елена Анатольевна – это все правильно. Дело тут еще вот в чем, что каждый член Общественной палаты в той или иной степени имеет свое реноме в той профессии, которой он занимается. В Общественной палате люди, которые известны всей стране. Они получают дополнительный статус для того, чтобы помогать и решить те проблемы, которыми они занимаются вплотную, свои конкретные. Я скажу про нашу комиссию, которую возглавляет Павел Гусев, главный редактор "Московского комсомольца". Вы знаете, у нас там главные редактора, люди известные, журналисты, и каждый из нас что-то делает помимо того, что если бы мы не были в Общественной палате, но все равно бы работали, все равно делали. Но Общественная палата позволяет еще расширять круг возможностей. Приходит почта, обращаются с просьбами, может говорить и писать письмо и говорить от Общественной палаты – уже другое отношение. Это очень важно.
Что касается обновления, то я думаю, что в любой организации это естественно, обновляется состав. Но некоторые члены нашей Общественной палаты, очень уважаемые, известные, они проходили по первому списку, о чем говорила Елена Анатольевна, потом их избирали в следующий заход общественные организации, региональные, территориальные организации. И тут все естественно. Я, конечно, должен сказать, что Алла Ефремовна много работала, много делала, я убежден, что ее будут избирать по другому каналу. Потому "Холокост" и все движения, которые она возглавляет – это очень важно в современном мире, где так неспокойно, особенно на Ближнем Востоке. Поэтому я, например, очень доволен работой там. Потому что мне, как поэту, как человеку, который занимается литературой, у которого выходят книги, у которого есть имя, мне Общественная палата помогает дополнительно делать то, чтобы большее количество людей обращалось, большему количеству людей можно помочь. В частности, там по литературным делам. Кроме того мы в комиссиях обсуждаем проблемы очень серьезные, эти проблемы потом выходят на правительство.
Достаточно сказать, что все законопроекты, которые идут от Государственной думы, они проходят экспертизы Общественной палаты. Это не просто разговор – это дело серьезное. Сидят юристы, серьезно занимаются этими проблемами. И недавно мы обсуждали, например, проблему молодой литературы, молодых поэтов, молодых авторов. Когда-то в советское время им было немножко проще, потому что был Союз писателей, были определенные дотации и так далее. Сейчас им тяжело. Общественная палата им помогает. Даже одно то, что поставлен вопрос на Общественной палате о молодых авторах, о молодой литературе – это уже хорошо. Но в то же время трудностей много. Первая трудность заключается в том, что у нас нет своего часа на телевидении, недостаточно СМИ освещают работу Общественной палаты. И многие наши граждане не знают, чем занимается, как все это делается, какая результативность. Хотя мы каждый год отправляем отчеты то, что проделано за год.
Владимир Кара-Мурза: Лев Пономарев, исполнительный директор движения "За права человека", видит всю противоречивость возникшей ситуации.
Лев Пономарев: Здесь нет однозначного ответа, бесспорно. Там идет некая борьба. Например, при ГУВД Москвы был раньше общественный совет, в котором были правозащитники, там была Алексеева, Борщев был, Бабушкин и еще несколько человек, и это было полезно. Людмила Михайловна, по крайней мере, считала это полезным для себя. Я не входил в этот совет. Сейчас их оттуда убрали. Это лишний раз показывает, что любая общественная структура не чисто общественная. Так как там были некие столкновения по поводу задержания нескольких человек, Немцова задерживали, меня тоже, правозащитники ставили довольно остро вопрос, то Колокольцев решил освободиться. В этом и проблема, то, что фактически вот эти общественные советы формируют при себе государственные структуры. В данном случае Колокольцев все решает. Но с другой стороны я являюсь членом общественного совета при прокуроре города Москвы, но там одни правозащитники. Я не знаю, как так получилось, но там одни правозащитники. Нельзя сказать, что у нас полное согласие с прокурором, но по крайней мере там ситуация вполне достойная для нас.
Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария»
Публикуем ещё один официальный Акт по «Булгарии». Опять – полностью
07.09.11 В Окияне-Море
Вчера в Ростове-на-Дону заседал Совет Ассоциации судоходных компаний (АСК). Присутствовавшим на мероприятии был роздан «Акт освидетельствования технического состояния дизель-электрохода «Булгария».
Официальная версия появления на свет этого документа выглядит так: в связи с большим общественным резонансом, который вызвала гибель «Булгарии», Общественная палата Российской Федерации поручила группе независимых экспертов провести независимое исследование состояния теплохода и представить независимый документ. Этих экспертов называют Комиссией Общественной палаты. Ещё есть Комиссия Следственного комитета.
Возникает, правда, вопрос: если всё такое независимое, то почему первое представление Акта делает АСК, а не Общественная палата? На нашем форуме «Отчего, почему и как, на самом деле, погибла «Булгария» участник под ником Zenit сообщил, что «в основном, Комиссию ОП формировали они (АСК – прим. «В окияне-море»). Сама ОП – только крыша».
Если так, то сразу следующий вопрос. Одна «подминтрансовская» организация, Ространснадзор, создаёт Заключение по расследованию гибели «Булгарии». Следом другая, столь же подминтрансовская организация, АСК, пишет Акт освидетельствования технического состояния теплохода, но использует при этом независимый имидж Общественной палаты. Зачем?
Ладно, это всё потом. Пока ждём откликов от читателей. Хотите, друзья и коллеги, – пишите то, что думаете, сразу после документа, хотите – кликните мышкой на рубрику "Форум" в меню и высказывайтесь там. Форум тоже активно читают.
Комиссия по расследованию причин крушения теплохода «Булгария» объявит сегодня предварительные итоги
Эхо Москвы: Новости, 15.09.2011
Она была создана при Общественной палате, - напоминает агентство РИА. Сегодня в рамках специальных слушаний будет представлен доклад комиссии.
Теплоход затонул этим летом в Куйбышевском водохранилище в Татарстане, погибли 122 человека.
Общественная палата отчитается по "Булгарии"
15.09.2011 Коммерсантъ FМ
Комиссия по расследованию причин крушения теплохода в четверг представит доклад с предварительными итогами проверки. Она изучала работу портов, систему оказания услуг и управления, а также соответствующее законодательство, рассказали члены Общественной палаты.
Сегодня специальная комиссия по расследованию причин крушения теплохода, созданная при Общественной палате, представит доклад с предварительными итогами своей проверки. Работа комиссии была разделена на несколько групп и охватывала самые разнообразные вопросы, рассказал член Общественной палаты Анатолий Кучерена.
"Одна из групп занималась вопросами изучения законодательства в этой области, другая группа занималась непосредственно портами, третья группа занималась системой управления, и четвертая группа занималась вопросами оказания услуг. Одна из групп выезжала непосредственно на теплоход "Булгарию", после того как его подняли со дна, — сообщил он. — Не могу сказать, что техническое состояние теплохода не обсуждается. Безусловно, это как вопрос тоже находится в поле зрения общественности. Конечно, есть достаточно много вопросов, в том числе и вопросов, связанных с системой взаимодействия непосредственно государства, бизнеса, и ряд других вопросов, которые мы намерены обсудить".
Официальные причины кораблекрушения — ненадлежащая подготовка экипажа и нарушение правил безопасности.
Одной из первых версий крушения теплохода "Булгария" стало предположение о том, что к катастрофе привела перегрузка судна, которое было рассчитано на перевозку 120 человек, в то время как на борту оказалось более 190 пассажиров. Источник в правоохранительных органах заявил, что одной из причин крушения "Булгарии" могла стать ошибка капитана, который, пытаясь выровнять крен судна, открыл люки для набора забортной воды.
Также выдвигались версии о технической неисправности теплохода, якобы из Болгар он вышел с поломкой главного левого двигателя. В качестве причин катастрофы назывались износ техники, который привел к разрыву бортов, и неожиданная посадка "Булгарии" на мель. Кроме того, уже после поднятия судна некоторые источники заявили о наличии четырех пробоин в борту "Булгарии", полученных при маневрировании в порту Болгар.
Официальная версия крушения "Булгарии" наиболее вероятна, а потому дальнейшие расследования не имеют смысла, считает генеральный директор компании "Инфофлот" Александр Сахаров.
"Искать здесь что-то еще — лишняя трата времени, раздувание проблемы. Государственная комиссия поработала, и такие вещи не выявила. Если бы там были пробоины, корабль бы просто не шел. Самое главное — работа команды", — сказал Александр Сахаров.
Теплоход "Булгария" потерпел крушение 10 июля. Погибло 122 человека, удалось спасти только 79 пассажирам.
В Общественной палате пройдут слушания о предварительных итогах расследования гибели «Булгарии»
15.09.2011 Business FM
Основными версиями считаются — неверные действия экипажа в шторм, незакрытые иллюминаторы через которые судно набрало воды и технический перегруз судна. Арестована суб-арендатор судна, владелица компании «Аргоречтур» Светлана Инякина. Собственник «Булгарии» — на свободе, но в бегах.
Сейчас главные фигуранты «дела Булгарии» — это старший эксперт камского филиала Россречрегистра Яков Ивашов, он просит освободить его под залог в полтора миллиона рублей, и глава «Аргоречтура» Светлана Инякина. Суб-арендатор утверждает, что правду о техническом состоянии судна от неё скрывали. Собственник «Булгарии» — судокомпания Камское речное пароходство. Его основной владелец бизнесмен Михаил Антонов. Через «Антонов Групп», зарегистрированную в Объединённых арабских эмиратах, он владеет кипрской компанией «Данхил Инвестмент Лимитед». Согласно данным СПАРК ей принадлежит 53% камского речного пароходства. По некоторым данным, Михаил Антонов бежал в Лондон. Однако в компании эту информацию отрицают. Отвечать за крушение судна собственник не будет. Вся ответственность — на конечном арендаторе. Говорит арендатор маломерного флота Андрей Ильин:
«Собственник заключает договор с арендатором, в котором прописывается четко, что делает арендатор с судном. То есть, за техническое состояние отвечает арендатор по договору. Собственник, сдавая судно в аренду, всяческими способами будет избавляться от этой ответственности. Потому что не дай бог что, чего, как произошло с «Булгарией», чтобы на собственнике судна ничего не было. Вся ответственность ложится на арендаторе - это общероссийская практика».
21 июля в отношении сотрудников Камского речного пароходства всё же было возбуждено дело. Однако не по причине гибели «Булгарии», а за то, что заключали сделки без ведома совета директоров компании. И в итоге "не поделились" с другим акционером — государством. 32% компании принадлежит Росимуществу. Как утверждают в ведомстве, они не знали, что «Булгария» была зафрахтована.
Говорит управляющий партнер адвокатского бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Андрей Корельский:
«Ответственность лежит как на арендаторах, так и на государственных органах, контролирующих деятельность в той или иной сфере. Если мы вспомним, допустим, обрушение Трансвааль-парка — мы знаем, что ответственность понесли, архитекторы, а также контролирующие органы в сфере строительства, которые давали разрешение и санкцию на его эксплуатацию. Ответственность комплексная как государственных служащих, отвечающих за контроль и надзор, так и лиц, отвечающих за эксплуатацию и содержание транспортного средства».
Согласно данным СПАРК — Камское речное пароходство давно убыточное предприятие. Компания работает в минус, начиная с 2007 года. В 2011 чистый убыток превысил 100 миллионов рублей.
Комиссия по расследованию причин крушения теплохода "Булгария" объявит сегодня предварительные причины трагедии
Финам FM, 15.09.2011
Предварительные итоги расследования причин крушения "Булгарии" обнародует спецкомиссия Общественной палаты, сообщает РИА "Новости", уточняя, что будут оглашены итоги общественного расследования. Теплоход "Булгария" затонул в июле этого года на Куйбышевском водохранилище в Татарстане. Тогда погибли 122 человека, 79 спаслись. По данным Генпрокуратуры, теплоход вышел в рейс неисправным, с перегрузкой и без лицензии на перевозку пассажиров.
Комиссия по "Булгарии" объявит предварительные итоги расследования
Радио Свобода - новости, 15.09.2011
15.09.2011 Most.ua
Комиссия по расследованию причин крушения теплохода "Булгария", созданная при Общественной палате России под председательством адвоката Анатолия Кучерены сегодня представит доклад с предварительными итогами причин трагедии.
По словам Кучерены, эксперты также дадут общественную оценку действиям экипажа "Булгарии".
В комиссию по общественному расследованию причин трагедии входят общественные деятели, правозащитники и эксперты.
"Булгария" затонула 10 июля во время грозы в Куйбышевском водохранилище в Татарстане. Погибли 122 человека, спаслись - 79.
По данным Генпрокуратуры, теплоход вышел в рейс неисправным, с перегрузкой и без лицензии на перевозку пассажиров.
Комиссия по расследованию крушения "Булгарии" при Общественной палате представит доклад
15.09.2011 Говорит Москва
Комиссия по расследованию крушения "Булгарии" при Общественной палате представит доклад с предварительными итогами причин трагедии. Как сообщили в самой ОП, эксперты также дадут оценку действиям экипажа затонувшего корабля. "Булгария" затонула 10 июля. Погибли 122 человека. Добавим, по данным Генпрокуратуры, теплоход вышел в рейс в неисправном состоянии, с перегрузкой и без лицензии на перевозку пассажиров.
Общественная комиссия по крушению "Булгарии" объявит предварительные итоги расследования
МОСКВА, 15 сен - РИА Новости.
15.09.2011; Агентство экономической информации Прайм.
Комиссия по расследованию причин крушения теплохода "Булгария", созданная при Общественной палате РФ под председательством адвоката Анатолия Кучерены, в четверг представит доклад с предварительными итогами причин трагедии, сообщили РИА Новости в пресс-службе ОП.
Двухпалубный дизель-электроход "Булгария", построенный в 1955 году в Чехословакии, затонул 10 июля во время грозы в Куйбышевском водохранилище в Татарстане в трех километрах от берега. По данным Следственного комитета России, на судне в момент крушения находился 201 человек. Погибли 122 человека, спаслись 79.
"В Общественной палате состоятся слушания "О предварительных итогах общественного расследования причин крушения теплохода "Булгария", будет представлен доклад комиссии по общественному расследованию причин крушения "Булгарии", - сказал собеседник агентства.
Член ОП, адвокат Анатолий Кучерена после крушения "Булгарии" заявил о создании комиссии по общественному расследованию причин трагедии, в которую вошли общественные деятели, правозащитники и эксперты.
По его словам, работа комиссии была разделена на четыре группы. Первая изучала вопросы оказания транспортных услуг, в том числе, каким образом Роспотребнадзор осуществляет свои функции в рамках продажи билетов. Вторая группа анализировала работу портов, как судовладельцы взаимодействуют друг с другом, какие существуют регламенты. Третья группа занималась выяснением работы системы управления в этой области, а четвертая группа - изучением законодательства и подзаконных нормативных актов.
Кучерена отметил, что эксперты также дадут общественную оценку действиям экипажа "Булгарии". "Предварительно могу сказать, что есть информация, которую еще надо проверить, что все-таки где-то 70% из тех, что спаслись, - люди, которые входили в состав экипажа. Возникает вопрос, каким образом инструктировали людей, которые имели путевки, и был ли он (инструктаж) на самом деле", - сказал член ОП.
По данным Генпрокуратуры, теплоход вышел в рейс неисправным, с перегрузкой и без лицензии на перевозку пассажиров. Следователи предъявили обвинение главе компании-субарендатора затонувшего теплохода "Булгария" Светлане Инякиной, старшему эксперту камского филиала Российского речного регистра Якову Ивашову, а также двум сотрудникам казанского линейного отдела волжского управления Госморречнадзора Иреку Тимергазееву и Владиславу Семенову.
Уголовное дело по факту крушения судна возбуждено по части 2 статьи 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и морского транспорта). Санкция статьи предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет. Расследует уголовное дело центральный аппарат СК.