Итоги, Бабиченко Денис, 12. 09. 2005, №37, Стр. 10 10 лапы прочь от москвы! 11
| Вид материала | Документы |
- Итоги, Мельникова Ирина, 04. 05. 2005, №18, Стр. 48 14 автовладельцев защитят с опозданием., 1478.72kb.
- Закон приморского края, 196.64kb.
- Итоги коррекционной работы стр. 71 Заключение стр. 74 Список литературы стр. 77 Приложения, 1501.71kb.
- Анджела Картер Кровавая комната, 643.07kb.
- Итоги, Одноколенко Олег, 08. 11. 2005, №45, Стр. 22 20 девушка уступила сатирику., 5387.54kb.
- Правительство москвы постановление от 28 марта 2006 г. N 219-пп о целевой среднесрочной, 4953.18kb.
- Комитета Совета Федерации по социальной политике, 05. 05. 2005, №80, Стр. 23 14 пять, 2450.27kb.
- Западного округа города Москвы, 104.13kb.
- Иально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов, утвержденной, 84.77kb.
- Перевод с англ. М.: Издательский Дом Гребенникова, 2005 (Гл. 5, стр. 101-119; Гл., 392.73kb.
БАШКИРИЯ ХОЧЕТ ПРОДОЛЖИТЬ ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ.
Коммерсантъ, Гульчачак Ханнанова, Айрат Рустамов, 12.09.2005, №170-п, Стр. 2
Депутаты госсобрания Башкирии в конце минувшей недели предложили Владимиру Путину инициировать процесс обновления договора о разграничении полномочий между федеральным центром и республикой. Эти соглашения подписывались на волне "парада суверенитетов" и фактически утратили силу после того, как Кремль взял курс на укрепление вертикали власти. Однако после того, как центр выразил готовность реанимировать подобный договор с Татарией, руководство Башкирии решило также заявить свои права на особые отношения с федеральной властью.
Договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами госвласти РФ и органами госвласти Республики Башкортостан" был подписан в августе 1994 года, когда слабый федеральный центр стремился добиться лояльности глав сильных регионов. Договор зафиксировал статус Башкирии как государства в составе РФ с широкими экономическими и политическими правами, а земля, недра и промышленный потенциал республики были объявлены "исключительной собственностью ее многонационального народа".
После победы на президентских выборах Владимира Путина, взявшего курс на выстраивание вертикали власти, в центре заговорили о необходимости ликвидации подобных договоров. Подписание новых соглашений, поставленное в 90-х годах на поток, было прекращено, как и обновление уже действующих. Тем не менее башкирское руководство надеялось сохранить договор и даже добилось одобрения президента РФ на создание комиссии по подготовке изменений в соглашение. Но эта инициатива была фактически похоронена - как считают в Башкирии, из-за незаинтересованности федеральных чиновников, которым поручалась эта работа. А летом 2003 года вступила в силу новая редакция федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", согласно которой все действовавшие на тот момент договоры о разграничении полномочий должны были быть переутверждены федеральным законом в течение двух лет. Но ни один такой закон в Госдуму внесен так и не был.
Теперь власти Башкирии решили снова поднять вопрос о договоре. На минувшей неделе госсобрание республики направило президенту РФ обращение с просьбой инициировать процесс обновления договора путем образования комиссии по разработке его проекта. Депутаты подчеркнули, что считают дальнейшее совершенствование договорных отношений между РФ и ее субъектами "стратегическим направлением развития России как федеративного государства". В послании также отмечается, что обновление договора было бы как нельзя кстати в свете грядущего в 2007 году 450-летия добровольного присоединения Башкирии к России; согласно указу Владимира Путина, оно будет отмечаться как дата федерального значения.
Спикер госсобрания Константин Толкачев, объясняя эту инициативу, сослался на статью 11 Конституции РФ, которая допускает подписание договоров о разграничении полномочий субъектов РФ и центра. Их роль, на взгляд спикера, была в последние годы незаслуженно принижена. "Наш договор заключался в период, когда законодательная деятельность федерального парламента только начиналась и в правовом поле России зияло множество пробелов. Договоры тогда помогли урегулировать многие сложности во взаимоотношениях сторон", - подчеркнул господин Толкачев. За 11 лет формирование правового поля страны завершилось, но это, как считает башкирский спикер, не значит, что договор должен быть "списан": сам факт заключения подобных соглашений, на его взгляд, "крайне важен для формирования федерализма в России", поскольку "унитаризм - тупиковый путь развития для нее".
Правда, в самой Башкирии идея реанимации договора нашла понимание не у всех - например, оппозиция восприняла обращение как "попытку руководства республики догнать ушедший поезд". Так, депутат Геннадий Шабаев заявил "Ъ", что не видит необходимости в принятии каких-то особых договоров. "Достаточно того, что есть Конституция РФ, в которой одинаково для всех регионов закреплены основные принципы взаимоотношений субъектов РФ и центра", - заявил он. Вместе с тем некоторые наблюдатели считают, что башкирский почин был согласован с Кремлем: госсобрание, как правило, не предпринимает никаких шагов без согласования с президентом Муртазой Рахимовым, а он накануне принятия обращения провел ряд встреч в кремлевской администрации, где, возможно, и получил одобрение этой инициативы. Как уже сообщал "Ъ", господин Путин на последних заседаниях Госсовета выступил с рядом инициатив по передаче регионам дополнительных полномочий, и обновление башкирского договора может стать подтверждением серьезных намерений центра.
Стоит также напомнить, что сейчас завершается работа над новой редакцией договора о разграничении полномочий между центром и Татарией (он был подписан в феврале 1994 года и стал первым подобным соглашением в России). Как заявил 30 августа спикер госсовета Татарии Фарид Мухаметшин, текст практически согласован, но "в проекте остался один пункт одной статьи, который не нравится Москве". По словам спикера, "речь идет не о каких-то финансовых преференциях для республики", а о снижении ставки налога на добычу полезных ископаемых, на котором Казань настаивает с самого начала работы над договором. Если стороны найдут компромисс и соглашение будет подписано, Казань вновь станет первопроходцем в выстраивании новых отношений с центром. И в этом случае Уфа наверняка приложит все усилия, чтобы не отстать от соседей и, как и в 1994 году, стать вторым регионом, договорившимся с центром об особых отношениях.
Фото:
- Муртаза Рахимов (слева) вслед за Минтимером Шаймиевым попробует взять себе дополнительные полномочия у федерального центра
ЧЕГО ВЫ ЖДЕТЕ ОТ НЕДЕЛИ?.
Коммерсантъ, 12.09.2005, №170П, Стр. 2
Прямая речь
Элла Памфилова, председатель комиссии по правам человека при президенте РФ:
- Саммита глав государств и правительств ООН, на котором будут обсуждаться вопросы безопасности и прав человека, а также реформа ООН. Но я скептически отношусь к этим замыслам и думаю, что там будет только демагогия. Ситуация в мире стремительно меняется, а этот уважаемый орган плетется в хвосте. Реформирование ему жизненно необходимо, но, скорее всего, после реорганизации ООН будет отражать геополитический расклад сил, а не насущные требования.
Виталий Шуба, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция "Единая Россия"):
- Обсуждения с членами правительства параметров бюджета 2006 года. Мы уже согласовали макропоказатели и увеличили параметры на 350 млрд руб. В первом чтении предполагается рассмотреть перераспределение средств внутри бюджета на реализацию национальных проектов, выдвинутых президентом. Обсудим досрочное погашение внешнего долга, хотя сами кредиторы в этом не очень-то и заинтересованы.
Валерий Драганов, председатель комитета Госдумы по экономической политике (фракция "Единая Россия"):
- Обсуждения на правительственном часе процесса приватизации госсобственности за 1993-2003 годы. Приватизация идет не очень динамично, остающаяся в руках государства собственность используется неэффективно. Но пока будут возникать разборки между претендентами, никаких прорывов ждать не приходится. Впрочем, меня больше волнует не появление в Думе Грефа и других министров, а вторые чтения по законам об особой Калининградской зоне и внесении поправок в закон о конкуренции, поскольку очень остро стоит вопрос о реформировании естественных монополий.
Дмитрий Орешкин, руководитель аналитической группы "Меркатор":
- Визита Путина в США и его встречи с Джорджем Бушем. На мой взгляд, это будет закрепление тенденции к охлаждению отношений между нашими странами, что подтверждают косвенные признаки. Например, Путин готов обсуждать с Западом исключительно экономические вопросы и старается уйти от обсуждения проблем, связанных с выборами, с гражданскими правами. Российский истеблишмент медленно, но верно выруливает на советские рельсы - социальные реформы проводятся за счет цен на нефть, а не внутренних реформ.
Петр Щелищ, председатель Союза потребителей РФ:
- Международного страхового форума по основным направлениям и тенденциям развития рынка страхования, проблемам и перспективам ОСАГО и страхования жизни. Совместно с Федеральной службой страхового надзора и Российским союзом автостраховщиков мы выработали ряд корректировок по ОСАГО. Надо их обсудить, и надеюсь, они будут учтены. Это необходимо, чтобы страховые компании, наконец, заняли в сознании наших граждан такое же место, как и за рубежом.
Махмут Гареев, президент Академии военных наук:
- Неформальной встречи министров обороны совета Россия - НАТО в Берлине. Предложение министра обороны Сергея Иванова наладить более тесное взаимодействие между альянсом и Организацией договора о коллективной безопасности в вопросах противодействия наркотрафику из Афганистана оправданно, но не думаю, что подобные встречи надо сводить к частным вопросам. Если все дело в наркотиках, то зачем американцам столько стратегической техники? Нужно открыто говорить о подлинных угрозах, а не маскировать их.
Алексей Яблоков, президент Центра экологической политики России:
- Реакции общественных, научных и политических организаций на трехтомное заключение о последствиях Чернобыля, которое было представлено в МАГАТЭ 6 сентября. Это полный бред! Я убежден, что оно было сделано под влиянием лобби, чтобы обелить атомную индустрию: реальное положение дел сглажено, а количество больных намного занижено.
Михаил Шмаков, глава Федерации независимых профсоюзов:
- Встречи руководителей профсоюзов бюджетной сферы с Борисом Грызловым, на которой будут обсуждаться вопросы повышения зарплаты бюджетникам. Президент сказал о повышении, но не о сроках и графиках, так что пока это только благие намерения. Мы хотим добиться более качественного и более быстрого роста зарплаты. Надеюсь, увидеть понимание со стороны председателя Госдумы и лидера главной партии.
Владимир Толстой, директор музея-заповедника "Ясная Поляна":
- IV Всероссийского съезда общества охраны памятников истории и культуры в Эммаусе. Меня волнует принятие закона о музеях-заповедниках, который регулировал бы их правила содержания. Другой очень серьезный вопрос, обсуждаемый несколько лет, - приватизация памятников культуры. Я считаю, что нужно разрешить приватизировать полуразрушенные, никем не используемые дома, что могло бы реально помочь их восстановлению, а памятники в хорошем состоянии оставить за государством.
ОПЕРАЦИЯ "СЮРПРИЗ-2008".
Независимая газета, Сергиевский Сергей, 12.09.2005, №194, Стр. 1
Направления главного удара в подготовке преемника для Путина определены, но имя его будет названо не скоро
Подготовка президентских выборов 2008 года фактически идет полным ходом. Новые подробности этой работы сообщил источник "НГ" в Кремле. Стратегию кампании определяет Владимир Путин, но вся предвыборная активность будет направлена на продвижение на высший уровень власти его не названного пока преемника.
Фоном, на котором разворачивается операция "Преемник-2", стало нескрываемое, даже декларируемое сворачивание ряда нужных стране реформ и сосредоточение усилий и ресурсов на ряде популистских инициатив, названных "национальными проектами". Серьезность этой стратегии подтверждается целым рядом сделанных в последнее время Владимиром Путиным заявлений о своем неучастии в выборах на третий срок.
Критерии: абсолютная лояльность плюс абсолютное бессилие
А после того как президент на встрече с правительством, руководством парламента и Госсовета назвал ряд приоритетных социальных реформ, которые будут проводиться в ближайшие 2-3 года, возник второй вопрос: с какой целью?
Конечно же, забота о благе народа и государства подразумевается сама собою. Но почему вчера забота была направлена, скажем, на реформу армии, а сегодня - совсем в другую сторону? К чему бы такой поворот? Президент решил в оставшееся до очередных выборов время осуществить то, что реально, чтобы уйти с поста триумфатором, а преемнику оставить то, что сегодня сделать не под силу?
Председатель Гражданского совета по международным делам доцент МГУ Сергей Марков в беседе с корреспондентом "НГ" высказал такое мнение: "Во-первых, независимо от того, кто будет преемником, Владимир Путин по-прежнему будет играть активную роль в российской политике и определять стратегию развития страны. Во-вторых, еще до 2008 года Путин, насколько я понимаю, полон решимости проводить несколько очень нужных реформ. Опыт реформы по монетизации льгот показал, что дешевых реформ быть не может. Реформы должны сопровождаться повышением жизненного уровня тех людей, к которым они обращены уже сейчас. Повышение зарплат учителей свидетельствует о том, что готовится реформа образования, повышение зарплат врачам - о том, что готовится реформа здравоохранения".
Стремление президента непосредственно контролировать работу правительства по этим приоритетным реформам лидер партии "Наш выбор" Ирина Хакамада объяснила корреспонденту "НГ" так: "Чтобы придать реформам популярность и передать их преемнику, необходим личный контроль", а президент "давно уже понял, что правительство - это такой черный ящик, в котором тонет все".
Эксперты "НГ" считают, что имя преемника, которого готовит себе Владимир Путин, будет названо еще не скоро.
"Я почему-то думаю, что это будет сюрприз, - заявила "НГ" Ирина Хакамада, - потому что это заложено в личности президента. И, как доказывает предыдущий опыт, чем больше что-либо обсуждается - фамилии, личности и люди, тем неожиданнее ход".
Лидер партии "Наш выбор", а в 2000 году - одна из руководителей СПС, естественно, учитывает опыт проведенной тогда первой операции "Преемник", после которой Борис Ельцин получил в лице Владимира Путина совсем не того политика, на которого рассчитывал, и политика пошла не та, которой он ожидал.
Поэтому, считает Ирина Хакамада, при выборе кандидатуры преемника главные критерии будут таковы: "Первое - это абсолютная лояльность. И второе - абсолютное бессилие. То есть эта фигура должна быть настолько слабая, что, с одной стороны, не будет обладать никаким ресурсом, чтобы потом сыграть в другую игру. С другой - может быть даже в силу своей слабости очень преданная, потому что любая фигура более-менее сильная - это катастрофа. Нужна фигура без своей команды, без финансовых групп влияния на этого человека".
Серей Марков видит другие способы, которыми Владимир Путин может сохранить за собой первенство во власти: "Думаю, что он обезопасит себя путем создания некой системы, в которой будущий президент, преемник, не будет обладать всей полнотой власти. Возможно, будет некое коллективное руководство, и Путин, возможно, будет играть роль Дэн Сяопина, который, как известно, не потерял контроля над развитием Китая, даже когда не был официальным лидером. Наиболее реалистичный вариант - это Путин как лидер правящей партии. Возможно, будет создана какая-то отдельная организация, не в виде правящей партии, а какой-то социально-экономический совет или что-то в этом роде".
Третий срок Путина - вряд ли, но все может быть
В таком контексте смена ориентиров в проведении реформ выглядит если и не идеальной, то вполне логичной. Конечно, хорошо было бы осуществить наконец переход армии на профессиональную основу. Именно в нынешнем году это и должно было произойти - согласно указу президента Ельцина от 1996 года. Но - слишком дорого, сложно. Надо много денег, надо много работать. Не успели пока.
Потратить на объявленные приоритетными социальные реформы более 500 млрд. руб. в 2006-2008 годы - тоже, конечно, дело непростое. Все-таки около 2, 5% от расходной части федерального бюджета. Учителям и врачам повысят зарплату, школы компьютеризируют, больницы сплошь оснастят современным оборудованием. А врачи, учителя и другие работники социальной сферы - это электорат, причем электорат обиженный, с ним надо поработать.
Решили поработать и с владельцами недвижимости - то есть практически со всеми нами. Глава Минэкономразвития Герман Греф сообщил, что введение единого налога на недвижимость откладывается - какое совпадение! - до 2008 года. А это значит, что мы будем - пока -платить налог не по рыночной стоимости жилья, а по прежней, низкой. И будем довольны - до самых президентских выборов
А Госдума как нельзя кстати принимает поправки в Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", согласно которым уже начатая реформа местного самоуправления практически переносится с 1 января 2006 на 1 января 2009 года. Это немудрено - реформа очень затратна. А деньги нужны на другие направления, более приоритетные.
Региональные лидеры пока еще недружно реагируют на плодотворную реформаторскую программу. Президент Татарстана Минтимер Шаймиев заявляет, что республика готова к переходу на новую систему местного самоуправления, а "откладывать реформу ЖКХ - значит загонять ее в тупик".
Иначе смотрит на вещи Юрий Лужков. Он уже сообщил москвичам, что в ближайшее время им не придется полностью оплачивать квартиры, электроэнергию, тепло и прочие услуги - ни в 2006-м, ни в 2007-м годах. О годе 2008-м столичный мэр почему-то ничего не сказал.
Но поддержка регионов, надо полагать, не заставит себя долго ждать. Реформы по направлению главного удара пойдут, операция "Преемник-2" будет подготовлена.
Возможно ли, что за оставшиеся полтора года Владимир Путин от нее откажется и даст себя "уговорить" -на третий срок? Эксперты "НГ" допускают и это.
Сергей Марков считает, что "президент может пойти на какой-то вариант третьего срока только в случае резкого изменения политической ситуации, как в хорошем, так и в плохом смысле. В плохом, например, если разразится масштабный кризис и будет ясно, что президент просто не имеет права уходить в отставку, и хороший вариант - если произойдет объединение России и Белоруссии и для обеспечения такого объединения ему нужно будет какое-то время сохраниться у власти. Если все будет нормально, то президент никоим образом не останется".
По мнению же Ирины Хакамады, "возможно давление на Путина, чтобы все-таки пошел на третий срок со стороны тех, кто в этом заинтересован. И даже, может быть, провокации в случае его жесткого несогласия".
ОППОЗИЦИЯ В ЛИЦАХ.
Независимая газета, Корня Анастасия, 12.09.2005, №194, Стр. 1
Потенциальные преемники отыскались там, где их совсем не ждали
Шаги, предпринятые Кремлем в области социальной политики, многие наблюдатели успели расценить как подготовку к выборам-2008, которые с большой долей вероятности решено проводить по сценарию "Преемник". По всей видимости, это осознали и политики, в силу тех или иных причин занявшие конфронтационную позицию по отношению к власти. И, в свою очередь, предельно активизировались - причем так, что их действия становятся похожи на кампанию. Завтра в газете "Завтра" появится интервью Михаила Ходорковского, а в субботу с программными заявлениями в программе "Неделя с Марианной Максимовской" на канале REN TV выступил экс-премьер Михаил Касьянов.
Экс-премьер заявил: он делает все, чтобы либеральная оппозиция превратилась в реальную политическую силу. При этом, по мнению Касьянова, демонстрация этой силы может понадобиться задолго до намеченного срока следующих федеральных выборов: "Думаю, что с учетом последних действий, которые предприняла власть, включая инициативы, в том числе и в социальной сфере, есть основания предполагать, что весь политический график должен быть сдвинут".
Телевыступление Касьянова длилось восемь минут, хотя, по утверждению самого экс-премьера, его предвыборная кампания еще не началась. Но сама ситуация "выталкивает". Речь, разумеется, прежде всего шла о претензиях в рамках "дачного дела", а также "проблемах", которые сейчас возникают, по словам Касьянова, почти у всех его близких друзей.
"Это кампания, которая координируется властью", - убежден экс-премьер. Касьянов оказался не готов изложить собственную программу: например, перечислить меры социально-экономического характера, которые предложил бы в качестве альтернативы последним шагам власти. Однако следует напомнить, что в своем предыдущем публичном заявлении, которое выглядело как предисловие к сборнику "Blueprint for Russia", Касьянов вполне внятно высказался по основным позициям.
Практически одновременно на сайте радиостанции "Эхо Москвы" был обнародован текст интервью экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, которое он дал главному редактору газеты "Завтра" Александру Проханову. На этот раз потенциальный кандидат в депутаты Госдумы уже не просто отмечает актуальность левых лозунгов, но высказывается в пользу конкретной реформы политического устройства страны - модель государства, ориентированного на сильного президента, должна уступить место президентско-парламентской республике. Излишняя централизация власти, в которой отсутствует делегирование реальной ответственности, делает систему неэффективной, убежден Ходорковский: "Сегодня у нас президент отвечает за каждый невбитый гвоздь, а так называемая политическая элита вообще ни за что не отвечает".
Подобная "заявка" со стороны обоих оппозиционеров вполне уместна и своевременна, убежден замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. "Понятно, что если Кремль действует, то и оппозиция должна действовать", - отмечает он. Сделанный оппонентами власти выбор средств информации, по его мнению, также вполне закономерен: до сих пор они выступали в основном в так называемых качественных СМИ, влияющих на "продвинутую" аудиторию, но имеющих минимальное электоральное значение. Для широкой публики и Касьянов, и Ходорковский являются прежде всего скандальными фигурами, чьи имена связаны в основном с криминалом, расхищением государственной собственности и так далее, считает политолог. "Им надо выходить на более широкую аудиторию для того, чтобы апеллировать к достаточно широким слоям населения. Чтобы их воспринимали как-то иначе - причем не элита. Это можно делать через телевидение - если мы ведем речь о Касьянове. Причем телевидение, которое готово предоставить возможность для выступления, а не просто информировать об очередном повороте уголовного дела. Что касается Ходорковского, то газета "Завтра" известна как радикально-оппозиционный печатный орган. Эту газету читают коммунисты. А так как они все идут влево, Ходорковскому нужно бороться за симпатии этой части населения", - заявил Алексей Макаркин.
На эту роль претендуют оба. Но для Ходорковского сейчас важен каждый день: приговор вот-вот вступит в силу. Ему надо создавать максимум информационных поводов. Касьянову надо пробиться к широкой аудитории, чтобы изложить свою программу: пока за пределы качественной столичной аудитории он не вышел. Между тем ему необходимо демонстрировать свою дееспособность: сейчас идет сильная игра по снижению его инвестиционной привлекательности для возможных спонсоров его кампании. Одно дело - вкладывать в премьера, сильного, известного, опытного. Другое дело - в персонажа скандальной хроники.
Пока, по мнению политолога, ситуация развивается прежде всего на уровне публичных выступлений. Между тем даже на этом уровне лидеры традиционно-оппозиционных партий явно остаются в стороне от подачи кандидатских заявок на следующие президентские выборы. При этом они обладают тем, чего пока нет ни у Касьянова, ни у Ходорковского: реальным организационным политическим ресурсом. Однако, отмечает Макаркин, они исчерпали себя как ньюсмейкеры: и Зюганов, и тот же Явлинский занимаются своим привычным делом. "От них уже устали, ничего нового и неожиданного от них никто не ждет. А вот за Ходорковским и Касьяновым внимательно следят". Тем не менее интерес журналистов центральных СМИ и реальные электоральные шансы представителей новой оппозиции, по мнению политолога, напрямую пока не корреспондируются.
***
Что сказал Михаил Касьянов в интервью, данном ведущей итоговой программы "Неделя" телеканала REN TV Марианне Максимовской в субботу, 10 сентября
* Либеральная оппозиция должна стать реальной политической силой, но пока не очень получается.
* С учетом последних социальных инициатив власти не исключено, что следующие федеральные выборы состоятся уже в 2006 году.
* Михаил Касьянов не сам идет в политику - его туда "выталкивает" ситуация.
* Экс-премьер невысоко оценивает последние социальные инициативы власти: они проводятся бессистемно. Участковым зарплату повысили, а офтальмологов забыли. Уже к концу года, по мнению Касьянова, станет ясно, что происходит вторая монетизация.
Основные положения выступления Михаила Ходорковского, озвученные в интервью газете "Завтра" (будет опубликовано 13 сентября)
* Развал СССР является исторической трагедией, обусловленной безответственностью и слабостью позднесоветских элит.
* "Западный" путь развития демократии неприемлем для России.
* Сегодняшняя модель государственного устройства России изжила себя: излишняя централизация власти, исключающая делегирование реальной ответственности, делает любую систему неэффективной.
* Уголовное преследование самого Ходорковского стало следствием не политической борьбы, а стремления отобрать процветающую компанию.
* Свою дальнейшую жизнь и политическую карьеру Ходорковский связывает только с Россией.
Фото:
- Касьянову теперь приходится с боем пробиваться к широкой аудитории.
ЭТО НЕ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ, ЭТО СОЦИАЛЬНАЯ ПИАР-АКЦИЯ.
Независимая газета, Наталья Костенко, Иван Родин, 12.09.2005, №194, Стр. 1
Обширные социальные обещания - всего лишь способ поддержать рейтинг доверия президента, считают эксперты "НГ"
На этой неделе громко прозвучало заявление президента о "национальных проектах", первым шагом в реализации которых стало выделение дополнительных 100 млрд. руб. на социальную политику. Появилось много комментариев, связывающих это решение с выборами-2008. На вопрос, как много будет таких акций в ближайшие два года, на какой период придется пик подобных решений и каким будет их масштаб, отвечают эксперты "НГ".
Александр Лебедев, депутат Госдумы
Не столь важно, связано это с выборами или нет. Важно обратить внимание на политические последствия. Здесь есть угроза явной инфляции и несправедливость: одни категории бюджетников получат очень большие деньги, а другие - нет. В мае президент в Послании к Федеральному собранию сказал: в мои планы не входит передавать страну в руки коррумпированной неэффективной бюрократии. Я не уверен, что с мая она куда-то исчезла. А поскольку она имеет обыкновение, пропуская эти деньги через себя, значительную часть класть в карман, - вот это еще одна угроза.
Но лучше поздно, чем никогда. И будем надеяться, что это действительно реальная забота об уровне жизни, с одной стороны, очень важных слоев населения, а с другой стороны - очень бедных. Такими вещами никого не обманешь. Потом у президента рейтинг и так высокий - зачем ему нужны такие пропагандистские акции?
Есть возрастание агрессивной среды, это факт, но ее скорее надо преодолевать и уменьшать политическими реформами, а не такими вещами. Это не работающая конструкция. Миллионерами среди учителей и врачей никто у нас не станет - это точно. Сама политическая конструкция не позволяет никуда пару выходить. Дума у нас и так безмолвствует, правительство - тоже самое. Политических партий серьезных нет. У нас даже не однопартийная, а беспартийная система. Губернаторские выборы - вот здесь находится ключ к тому, чтобы агрессивную среду уменьшать. Я не большой сторонник такой раздачи денег.
Сергей Глазьев, лидер фракции "Родина" в Госдуме
Я бы не преувеличивал разворот власти в сторону социальных нужд. В действительности доля расхода на здравоохранение и образование, культуру и прочие составляющие социальной политики в нашем бюджете по-прежнему в 3-4 раза ниже, чем в развитых странах. Российский бюджет по своей структуре соответствует концепции государства XIX века, когда львиная доля расходов уходила на правопорядок и оборону. По структуре расходов бюджета у нас типичное полицейское государство конца позапрошлого века. Колоссальный сдвиг в приоритетах государственной политики, который произошел за последнее столетие в мире, наши реформаторы почему-то не заметили. Если говорить о реальных приоритетах политики нынешнего правительства, то номер один - это внешний долг, номер два -оборонная безопасность, номер три - бюрократия. По совокупности расходы на силовые структуры и бюрократию составляют 42% бюджетных расходов. Сто миллиардов рублей - капля в море по сравнению с тем, что требуется. Если брать здравоохранение, то по сравнению со стандартами развитых стран и с уровнем, который был достигнут в Советском Союзе в расчете на душу населения, расходы на здравоохранение нужно поднимать минимум в два раза - а это 500 миллиардов. И это только здравоохранение. По образованию для того, чтобы выйти на общемировые стандарты, долю образования в структуре государственных расходов надо поднимать примерно до 600 миллиардов. Все это разговоры в пользу бедных. Тем более что заявленный президентом приоритет о повышении уровня жизни никак не подтверждается прогнозируемой динамикой роста заработной платы. Всем понятно, что это ничего кардинальным образом не меняет. Социальная сфера будет дальше деградировать.
Борис Немцов, член политсовета СПС
Естественно, когда огромный профицит бюджета, огромный Стабилизационный фонд, есть желание и давление всех облагодетельствовать, всем поднять зарплату, купить новое оборудование и так далее. Действия властей совершенно неудивительны. Другое дело, что все эти решения могут подтолкнуть инфляцию и могут остановить экономический рост, и в результате собственно установка президента на удвоение ВВП может исчезнуть.
Опасность такая существует, она очень серьезная. То, что популистских решений ближе к 2008 году будет все больше и больше, - для меня очевидный факт. То, что президент делает это для того, чтобы сохранить высокий уровень доверия к себе, - тоже очевидный факт. Но отсюда не следует, например, что он идет на третий срок. Я так не считаю, и он на днях, кстати, сам сказал, что не собирается этого делать. Другое дело, что Путин хочет оставаться влиятельным политиком и влиять на ситуацию, в том числе и после 2008 года. Для того чтобы на нее влиять, ему надо быть популярным.
Станислав Белковский, директор Института национальной стратегии
Президент заявил о "национальных проектах" и тем самым проявил свою терминологическую безграмотность. "Национальный проект" - это вполне конкретный термин, который означает некий проект и который реализуется нацией в целом. Проекты, о которых говорит президент, - это просто некие социальные программы, которые, конечно, хороши, но национальным проектом их назвать нельзя. С выборами 2008 года это не связано, а связано с желанием Путина перехватить имидж идеолога государственного патернализма и несколько сместиться в левую социал-демократическую нишу, тем самым вытеснив из нее ныне существующие фигуры левой оппозиции - начиная от
Дмитрия Рогозина и заканчивая полевевшим Михаилом Ходорковским. Думаю, что в 2008 году Путин уходит в любом случае. Сейчас он создает некую пиар-инфраструктуру, некое информационное облако вокруг собственных действий, чтобы проводить антисоциальные реформы под социальным соусом, отказываться от государственного патернализма, на словах декларируя приверженность ему. Это чистый пиар-проект, который не имеет никакого отношения к реальной политике, и нисколько в реальности Путин не левеет.
Иван Мельников, зампред КПРФ
Я бы все-таки не назвал подобного рода заявления предвыборным пиаром, потому что, я считаю, они уже стали частью государственной политики. Более того, они фактически подменили государственную политику. Ведь у нас в стране есть две реальности. Первая - существующая в действительности, где отменяют льготы и социальные гарантии, увеличивают пенсионный возраст и плату за ЖКХ, готовят так называемые реформы образования и здравоохранения и так далее. А есть и вторая реальность - телевизионная. И в ней регулярно повышают пенсии и зарплаты, заботятся о работниках науки и здравоохранения и делается еще много хороших дел. То есть я все-таки не воспринимаю заявления Путина как какую-то предвыборную акцию. Эта политика, эта пропаганда - это некая система мер по удержанию общественного сознания, общественного мнения в состоянии надежды. Чтобы люди постоянно думали, что через два месяца будет действительно лучше, а через год будет вообще хорошо и так далее.
***
По структуре бюджета Россия - типичное полицейское государство XIX века
ЗАКОН ПОЧТИ НЕ ВИДЕН.
Новые известия, Федотов Михаил, 12.09.2005, №164, Стр. 2
На сегодня в Министерстве культуры и массовых коммуникаций РФ запланирована премьера. Впервые на сцене будут представлены "Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации" - эдакая канцелярская мелодрама с входящими и исходящими о неразделенной любви общего отдела к прекрасному, культуре, и к - с трудом терпимому - прессе. Шумный успех почти гарантирован, поскольку среди публики ожидаются тузы из обеих сфер, точнее - колод, сведенные в соответствующие экспертные советы. Я и сам был бы готов аплодировать этому, как сказано в тексте, "контракту общества с министерством", если бы не опасение, что мои хлопки могут быть восприняты как подобострастное "Ку!" в отношении планов министерства подарить России новый закон о СМИ. Конечно, законом больше, законом меньше - невелики разница для страны, где среди населения одни только зануды соблюдают все законы, а среди начальства - вообще никто. Однако закон о СМИ - особая статья. Недаром известный антисемит Борис Миронов в пору пребывания на посту главы Роскомпечати называл его костью в горле у власти и обещал пренепременно вырвать. Но не преуспел: Борис Ельцин предпочел заигравшемуся Петрушке закон, оберегая его как лакмусовую бумажку демократии от всяких подозрительных пятен. Скажем прямо: первый российский президент хранил закон о СМИ как священный Грааль, не пропустив ни одной реакционной поправки. Напротив, во многих своих указах он требовал строгого его соблюдения. Отношение второго российского президента к закону о СМИ не столь однозначно. С одной стороны, с его властной руки вступили в силу поправки, позволяющие свернуть шею любому изданию, но, с другой стороны, их сила пока остается лишь на бумаге. То же и с новым законом о СМИ: в июне 2002 года Владимир Путин заявил о его необходимости, после чего из Кремля неоднократно доносилось прямо противоположное.
И вот теперь Минкультуры решительно бросилось на закон о СМИ, посчитав его вражеской амбразурой. Основания избраны самые бронебойные: принятый в 1991 году закон "не соответствует Конституции Российской Федерации, новому Гражданскому кодексу Российской Федерации, не способен в полном объеме регулировать интенсивно прогрессирующий рынок масс-медиа". Правда, в проекте концепции закона - а он уже гуляет по чиновным кабинетам - признается, что имеющиеся противоречия носят преимущественно терминологический характер. И вправду, например, в законе о СМИ говорится о "возмещении морального вреда", а в Гражданском кодексе то же самое называется "компенсацией морального вреда".
Неужели ради исправления подобных мелких нестыковок, не вызывающих, кстати, никаких проблем в правоприменительной практике, решено менять "лакмусовый" закон? Разумеется, нет. Под прикрытием либеральных разговоров о необходимости создать "правовые конструкции, которые помогут наладить цивилизованный бизнес в сфере массовых коммуникаций, обустроить рынок, поддержать процессы концентрации СМИ, обозначив при этом их предел и исключив их монополизацию", готовятся меры по превращению электронной и печатной прессы в инструмент двойного назначения: "инструмент создания единого культурного и информационного пространства" и "эффективный инструмент в борьбе с терроризмом". Дураки американцы после трагедии 11 сентября 2001 года никакого подобного инструмента не выдумывали, а вот уже четыре года живут без терактов. У нас же что ни день, то фугас или засада. Да и как увязать идею превращения СМИ в "инструмент" с недавней рекомендацией ПАСЕ, подчеркнувшей "важность информирования общественности в полном объеме о террористических актах, в том числе о страданиях, причиненных этими актами, а также о социальных, культурных и политических последствиях таких актов".
О каком "терроризме" идет речь, становится понятно, когда видишь предполагаемые сроки внесения законопроекта в Государственную думу - апрель 2007 года. Иными словами, к федеральным парламентским и президентским выборам нам готовят новое не только избирательное, но и медийное законодательство. Чтобы ни-ни!.. И еще одна характерная деталь: не только широкая общественность, но и ни один из экспертов, приглашенных министерством в состав рабочей группы по совершенствованию законодательства о СМИ, не был ознакомлен с подготовленной концепцией закона. Видимо, Общественная палата будет работать по той же технологии.
Автор - министр печати РФ в 1992-1933 гг., секретарь Союза журналистов России.
ЧТОБЫ СТЕРЕТЬ ПРИСТАВКУ "ЭКС".
Новые известия, Ткачук Сергей, 12.09.2005, №164, Стр. 2
Касьянов предсказывает досрочные выборы, а Ходорковский обещает повернуть Россию влево
Экс-премьер Михаил Касьянов, рассчитывающий сплотить либеральную оппозицию к следующим федеральным выборам, полагает, что они состоятся раньше намеченного срока - уже в 2006 году. Такой прогноз он сделал в субботнем эфире телекомпании "REN-TV". А отказавшийся от либеральной идеи узник "Матросской тишины" Михаил Ходорковский дал интервью прокоммунистической газете "Завтра", в котором снова заявил, что в стране назрел "левый поворот".
Заявивший о намерении бороться за президентское кресло экс-премьер Михаил Касьянов и не скрывающий своих политических амбиций бывший глава нефтяной компании ЮКОС Михаил Ходорковский почти синхронно дали прогноз развития ситуации в России до и после грядущих в недалеком будущем выборов. По мнению бывшего хозяина Белого дома, системные изменения в стране могут начаться буквально вот-вот, "Думаю, что с учетом последних действий, которые предприняла власть, включая инициативы в том числе в социальной сфере, все ведет к тому, что весь политический график может быть сдвинут, - сказал Касьянов в интервью телеканалу "REN-TV". - Поэтому я не исключаю, что те или иные выборы федерального масштаба могут происходить уже в следующем, 2006 году".
В связи с этим бывший премьер заявил, что приложит все усилия к тому, чтобы помирить отдельных представителей разрозненных демократических сил и привести их к власти. "Я делаю все, чтобы эта оппозиция была не расплывчатой и представляла реальную политическую силу. Не очень получается, но есть продвижение", - уточнил г-н Касьянов. Комментируя "НИ" заявление бывшего премьер-министра лидер незарегистрированной партии "Наш выбор" Ирина Хакамада подтвердила, что выборы действительно могут состояться раньше установленного законом срока. "В последние дни я получаю все больше и больше сведений от разных источников, что парламентские выборы могут состояться в следующем году. Причина - внутренний страх Кремля, что он не удержит власть до 2008 года. Администрация президента хочет избавиться от "Родины", КПРФ и сделать Госдуму еще более лояльной, - заявила она. - Но чем дальше, тем больше я не понимаю, как это может быть реализовано. Думу распустить не так просто -для этого, по закону, она должна как минимум три раза не утвердить кандидатуру премьер-министра страны". Что касается твердого намерения Михаила Михайловича сплотить вокруг себя либералов, то, по мнению г-жи Хакамады, такое возможно, тем более что "Кремль так раскрутил фигуру бывшего премьера, что он становится едва ли не единственным кандидатом на лидерство в демократической оппозиции".
Впрочем, пока у потенциального лидера демократического лагеря нет внятной стратегии, в первую очередь экономических действий. Во всяком случае, он отказался говорить о том, какие меры он бы предложил вместо предпринимаемых властью. "Об этом мы будем говорить потом. Моя предвыборная кампания сегодня еще не началась", - уверенно сказал г-н Касьянов. А отвечая на вопрос, касающийся недавнего заявления Владимира Путина о том, что он не будет баллотироваться на третий президентский срок, экс-премьер заявил: "Как раз это дополнительная информация для того, чтобы понять, какой сценарий. Политологи очень много сценариев приводят. Не может такого быть, чтобы нынешняя властная группа ушла, и все", - считает экс-премьер.
В неотвратимости ухода с политической сцены правящей верхушки не сомневается экс-олигарх Михаил Ходорковский, давший эксклюзивное интервью левой газете "Завтра". Он считает, что коррумпированная и неэффективная власть больше не может управлять страной. "Так называемая политическая элита не отвечает вообще ни за что. Если спросить, а что будет с Россией, скажем, через 50 лет, они на тебя посмотрят как на идиота. Депутаты, которые знают, что от них ничего не зависит, и ведут себя соответствующим образом. Чиновники, которые всегда готовы "перевести стрелки" на Кремль. Излишняя централизация, в которой отсутствует делегирование реальной ответственности, делает любую систему неэффективной", - считает г-н Ходорковский. При этом, по его словам, лозунг сегодняшнего Кремля -"только бы не хуже". "Дескать, не трогайте нас, не спрашивайте, что мы делаем и собираемся делать, не мешайте делить нефтяные сверхдоходы - а то станет совсем плохо". Кстати, именно этим обстоятельством бывший олигарх объясняет свое заточение в "Матросской тишине". "Меня посадили в тюрьму не из-за политики, а чтобы отобрать ЮКОС. Политика была лишь поводом", - заявил он.
Что же касается "левого поворота", то, по мнению г-на Ходорковского, он неизбежен, независимо оттого, что думает по этому поводу власть.
***
Могут ли парламентские выборы перенести на 2006 год?
Вячеслав НИКОНОВ, президент фонда "Политика":
- У меня предположение Касьянова о том, что федеральные выборы могут быть перенесены на 2006 год, вызывают недоумение. Это же детский лепет и набор несвязных слов. Вероятность такой ситуации я полностью исключаю, поскольку предпосылок для ее нарождения сегодня нет.
Марк УРНОВ, президент фонда "Экспертиза":
- Государственную думу могут распустить досрочно в случае глубокого экономического кризиса, но при сегодняшних ценах на нефть такой сценарий не представляется возможным. Либо власть и ее институты пошатнутся, если мощные террористические атаки "взорвут" население. Понятно, что власть недееспособна, а экономика нестабильна, но назначать парламентские выборы в 2006 году только из-за этого не придется.
Геннадий СЕЛЕЗНЕВ, независимый депутат Госдумы:
- Выборы могут состояться при условии, что парламентское большинство заварит мутную кашу в стенах Госдумы и примет решение самораспуститься. Я вполне допускаю, что "Единая Россия" пойдет на такой шаг, чтобы, немного обновившись, оккупировать парламент уже в новом составе. Очевидно, что для них сейчас настал час, когда следует подумать о своем политическом будущем.
А ВОЗ И НЫНЕ ТАМ
Парламентская газета, Баданов Александр, 12.09.2005, №158, Стр. 3
Власти не смогли наладить обеспечение льготников лекарствами.
Ситуация с медицинскими препаратами для льготных категорий граждан на территории Рязанской области продолжает вызывать многочисленные жалобы и нарекания со стороны врачей, руководителей аптек и прежде всего самих пациентов, для которых получение лекарств напоминает бег с препятствиями: нет в одной аптеке - может, есть в другой. Нет сегодня - возможно, будет завтра, а может быть, через неделю. Не всем такой "спорт" оказывается под силу, многие сходят с дистанции, так и не получив положенных по закону лекарств.
Депутаты Рязанской областной Думы видят один выход из сложившейся ситуации: дать возможность другим крупным фармацевтическим фирмам включиться в программу обеспечения населения региона медикаментами. Это поможет исправить все пробелы и недостатки, которые допускает в своей работе нынешний уполномоченный партнер. Рязанские законодатели приняли обращение к Президенту и депутатам Государственной Думы, в котором выразили недоверие уполномоченному партнеру Рязанской области - фармацевтической фирме, снабжающей регион льготными лекарствами, и попросили включить в программу другие компании.
ДВОЙНЫХ СТАНДАРТОВ БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО.
Парламентская газета, Грызлов Борис, Председатель Государственной Думы, 12.09.2005, №158, Стр. 1
Вторая Всемирная конференция председателей парламентов, которая проходила в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, завершила свою работу. В течение трех дней парламентарии обсудили самые различные вопросы.
Выступая на форуме, глава российской делегации, Председатель Госдумы Борис Грызлов отметил, что Россия считает необходимым "скорейшее принятие Генеральной Ассамблеей ООН всеобъемлющей конвенции, содержащей такое определение терроризма, которое исключило бы возможность применения двойных стандартов".
"Российские парламентарии постоянно выступают за объединение всех усилий международного сообщества, в том числе и по парламентской линии, для эффективной и последовательной борьбы с международным терроризмом", - заявил он.
Оценивая значение ООН в международных делах, Борис Грызлов подчеркнул важную роль этой универсальной организации в укреплении стабильности и безопасности в мире. Одновременно глава палаты российского парламента высказал убеждение, что реформирование ООН должно усилить роль и значение организации в международной жизни. "Именно с этих позиций в России подходят к сложной и ответственной проблеме реформирования Совета Безопасности ООН", - резюмировал он.
Говоря о подготовленных документах конференции, в беседе с журналистами Председатель Государственной Думы Борис Грызлов отметил, что Россия поддерживает заложенную в проекте Декларации второй Всемирной конференции председателей парламентов идею принятия всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом. По его словам, непременным условием для борьбы с терроризмом должно стать объединение усилий всех стран мира. При этом он подчеркнул, что необходимо "исключить практику двойных стандартов в отношении к проявлениям терроризма и самим террористам".
"Террористическая угроза значительно обостряет ядерную проблематику, поэтому Россия последовательно выступает за сокращение ядерных вооружений и осуществление согласованных действий всех государств мира по нераспространению оружия массового уничтожения", - подчеркнул Председатель Государственной Думы.
В ходе работы форума Борис Грызлов провел, как уже сообщалось в нашей газете, много встреч со своими коллегами из других стран. В частности, в беседе с председателем парламента КНР У Банго он поддержал намерение Китая к 2020 году довести объем капиталовложений в России до 12 миллиардов долларов. На встрече также отмечалась положительная динамика торгово-экономического взаимодействия. Так, "за 2005 год товарооборот между нашими странами вырос более чем на 25 процентов". Вместе с тем Борис Грызлов подчеркнул, что "есть все условия для увеличения к 2010 году товарооборота до 60 миллиардов долларов". В ходе беседы Борис Грызлов и У Банго отметили активное развитие двусторонних отношений России и Китая, которые носят характер долговременного стратегического партнерства.
На встрече Бориса Грызлова с председателем Национального собрания Республики Корея Кимом Вон Ги был затронут "вопрос по продвижению шестисторонних переговоров по ситуации на Корейском полуострове". В частности, глава палаты российского парламента подчеркнул, что "Россия исходит из того, что Корейский полуостров должен иметь безъядерный статус". При этом было отмечено, что данная проблема - одна из важнейших международных проблем сегодняшнего дня.
Участники встречи отметили, что за 15-летнюю историю существования дипломатических отношений между Россией и Республикой Корея достигнута хорошая динамика в развитии двусторонних связей, в том числе межпарламентских. В 2004 году рост товарооборота составил 43 процента, его объем достиг 6 млрд. долларов.
Борис Грызлов подчеркнул, что Россия заинтересована во взаимовыгодном энергетическом сотрудничестве, а также рассчитывает на расширение инвестиционного сотрудничества с Республикой Корея.
Говоря о развитии двусторонних отношений между Россией и Венгрией на встрече с председателем Государственного собрания Каталин Сили, глава Государственной Думы Борис Грызлов отметил позитивное их развитие в последние годы. Например, в 2004 году товарооборот увеличился почти на четверть и составил около 4,3 миллиарда долларов.
В ответ на предложение Каталин Сили о создании российско-венгерской экономической комиссии Борис Грызлов заявил, что считает целесообразным в перспективе сформировать полномасштабную двустороннюю парламентскую комиссию, которая могла бы работать по всему спектру наших отношений.
Управление Государственной Думы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
ЗВЕЗДА, НО БЕЗ СЕРПА И МОЛОТА.
Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, Иванов Александр, 12.09.2005, №158, Стр. 1
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
Больше всего дискуссий на последнем пленарном заседании Государственной Думы вызвали два законопроекта первого чтения - "Об оружии" и "О Знамени Победы". Эти темы, как оказалось, буквально задевали депутатов за живое. Высказывания подчас были очень резкими.
В повестке дня стояли два альтернативных законопроекта о Знамени Победы - "единоросса" Алексея Сигуткина и коммуниста Виктора Тюлькина. Вокруг них и разгорелись споры.
Дебаты зашли так далеко, что даже звучали такие гневные фразы: "То, что происходит сейчас в зале, - это позор!" Но выбирать необходимо было один, и в конце концов депутаты все же проголосовали за вариант, который подготовил Алексей Сигуткин. Сначала поддержали в первом чтении, а затем и в целом.
Принципиальным отличием двух законопроектов, которое и стало поводом для бури эмоций в зале заседаний, был внешний вид символа Знамени Победы. На взгляд Алексея Сигуткина, на изображении символа Знамени Победы в верхнем углу должна находиться только пятиконечная звезда. "Полагаю, что символ Знамени Победы не должен повторять собой Знамя Победы, а лишь напоминать о своем прообразе - Знамени Победы, о Победе в Великой Отечественной войне и о цене, которой эта Победа была достигнута", - пояснил он.
А на взгляд Виктора Тюлькина, символ Знамени Победы должен точно повторять свои прообраз - с изображением перекрещенных серпа и молота. "Я готов подписаться под законопроектом Алексея Сигуткина, если он внесет туда символику серпа, молота и звезды", - заверил Виктор Тюлькин. То, каким будет символ Знамени Победы, на его взгляд, имеет серьезное политическое значение. Он напомнил, что ту символику установило советское государство, это символика армии победителей и народа-победителя, рабоче-крестьянской Красной Армии.
После выступления обоих инициаторов законопроектов "О Знамени Победы" в зале разразилась буря. Депутаты, порой позабыв о парламентской этике, яростно отстаивали свои позиции.
Попытался примирить противоборствующие стороны первый заместитель председателя Комитета по делам ветеранов, член фракции "Родина" Валентин Варенников - сам участник Великой Отечественной войны, прошедший от Сталинграда до Берлина и лично видевший развевающееся Знамя Победы над Рейхстагом. "Знамя Победы является святым для нашего народа. Мы не должны сталкиваться, а должны быть едины. Ведь это Знамя Победы всего нашего народа, независимо от того, кто к каким партиям принадлежит, - обратился он к коллегам. - Мы должны быть честны в том, чтобы это знамя было представлено народу навечно таким, каким оно было во время войны". Эту же точку зрения поддержал и коммунист, член Комитета по бюджету и налогам Петр Свечников: "Что касается исключения со Знамени Победы символа серпа и молота - это не право и не дело сегодняшней Думы. Это дело тех людей, которые под этим знаменем одержали ту великую Победу".
Ожесточенные споры шли словно по спирали - говорилось об одном и том же, но при этом никак парламентарии не могли найти драгоценную "золотую середину". В конце концов депутат Геннадий Гудков вообще предложил снять с повестки дня оба законопроекта. Но большинство его коллег пожалели потраченное на дебаты время, а посему было решено довести дело до конца и проголосовать за один из законопроектов. Что в конце концов и было сделано.
МНЕНИЯ.
Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 12.09.2005, №158, Стр. 2
Услуги ЖКХ - дорогое удовольствие
Правительство утвердило федеральные стандарты оплаты населением жилья и коммунальных услуг. С 1 января 2006 года население будет оплачивать услуги ЖКХ на 100 процентов. Это значит, что стоимость квадратного метра жилья возрастет на 30 процентов. Как такая мера скажется на общественно-политической ситуации в стране? Об этом своими мнениями поделились депутаты.
***
Любовь СЛИСКА первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "Единая Россия"
Мы не будем оплачивать на 100 процентов услуги ЖКХ! Пока более 25 миллионов человек просто не в состоянии этого делать. Ведь и Президент страны сказал 5 сентября на встрече с руководителями парламента, членами Правительства и Госсовета, что 25 миллионов людей в нашей стране живут за чертой бедности. Поэтому все мы 100 процентов точно оплачивать не будем. Будет другая схема. Кто должен оплачивать? Тот, кто состоятельно живет, пускай целиком оплачивает. А кто не может по каким-то причинам, то по отношению к ним должна быть социальная нормальная комбинация, которая могла бы им позволить выжить и при этом находиться в хороших условиях.
***
Олег ШЕИН заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике, фракция "Родина"
Отказ Правительства от государственного регулирования тарифов на жилье несет гораздо большее зло, чем даже 30-процентный рост цен. И я не исключаю возможность увеличения напряженности в стране.
Ничего принципиально нового это объявление не несет, поскольку постановление о переходе на 100-процентную оплату услуг ЖКХ было подписано Михаилом Фрадковым еще 1 сентября 2004 года. Однако в свете трагических событий в Беслане действия Правительства оказались как бы затенены.
А так, за исключением жителей Москвы, куда направляются вливания из городского бюджета, российские граждане давно уже оплачивают услуги ЖКХ на все сто процентов. В условиях низких доходов населения вышеназванное "нововведение", несомненно, приведет к росту тарифов. А это крайне неприятно, поскольку при всем желании и готовности платить за коммунальные услуги у населения просто нет денег.
Избежать такой меры помогло бы правильное распределение федеральных средств. Однако у нашего Правительства, по всей видимости, другая задача - "спихнуть" все на население, ликвидировав социальную сферу окончательно.
***
Виктор ТЮЛЬКИН заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике, фракция КП РФ
Думаю, введение 100-процентной оплаты ЖКХ станет и причиной, и поводом для новых выступлений трудящихся. А мы как депутаты, как партия коммунистов приложим все усилия, чтобы на этом примере проиллюстрировать суть политики Правительства и научить людей бороться за свои права. Хотя выступления по этому поводу не будут столь массовыми, как протестные акции в связи с монетизацией льгот, поскольку нововведения в жилищной сфере пройдут в разных регионах в разное время. Однако опыт, который будет накапливаться в одних регионах, станет передаваться и в другие. В целом, с одной стороны, эта политика подталкивает людей к выступлениям, с другой же - она уменьшает степень свободы борьбы людей, ведь за квартиру надо платить треть заработка.
***
Алексей МИТРОФАНОВ заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция ЛДПР
Само по себе то, что россияне будут платить полную сумму за ЖКХ, ничего не значит. Ведь вопрос в том, что нужно реально реформировать эту среду, создать там конкурентные условия. А их нет. Если тем же жэкам или дэзам мы просто начнем платить еще больше, а они будут также ничего не делать, то тогда зачем все это нужно? Поэтому нужно не просто повышать цены, а реально создавать конкурентную среду. По новому Жилищному кодексу до марта будущего года у граждан есть возможность создать свои управляющие компании и сдать свое жилье управлению. Но этого же никто не делает. И никто не рекламирует это. Значит, останутся старые домоуправления. Какие-нибудь продвинутые люди создадут что-то, а остальные так и не знают, что можно создать. И опять вернутся те же дворники, те же тети, которые в советское время управляли, только они будут сто процентов получать, и больше ничего не изменится. Вот это тревожно. Вы чувствуете улучшения работы системы ЖКХ в вашем подъезде? Нет, как и большинство людей не чувствуют. Надо делать так, чтобы это произошло.
УЗНАЕМ ПО ОСЕНИ.
Парламентская газета, Линьков Александр, 12.09.2005, №158, Стр. 3
Заявление Президента страны Владимира Путина на встрече с зарубежными журналистами и политологами о том, что он исключает возможность изменения Конституции и своего выдвижения на третий срок, вызвало неоднозначную реакцию в рядах оппозиции.
Так, в частности, депутат Государственный Думы, член фракции КП РФ Иван Мельников считает, что такими заявлениями глава государства и его окружение пытаются запустить процесс "уговаривания себя остаться еще на один срок".
Как напоминает депутат, это не первое подобное высказывание Владимира Путина. "В результате сам по себе рождается вопрос: не значит ли это, что чем больше Президент говорит "нет", тем сильнее власть хочет, чтобы его попросили ответить "да". И тогда, ближе к 2007-2008 годам, как говорится, "по просьбам трудящихся" ситуация может в корне измениться", - предполагает Иван Мельников. По его словам, конкретные политические шаги, сделанные к концу этого политического сезона, будут определять дальнейшую тактику Кремля. При этом парламентарий не исключает и возможный роспуск Думы.
"Сценарий "преемника" или за Владимиром Путиным каким-то образом оставят полномочия - все это во многом зависит от расклада политических сил, в том числе и в будущем созыве парламента", - считает Иван Мельников, убежденный в том, что сейчас государственная пропаганда имеет такие ресурсы, с помощью которых можно без труда объяснить любое изменение власти по этому вопросу.