Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
Цены на основные продукты выросли за год в РФ на 30% Общественная палата
24.06.2011; Агентство экономической информации Прайм
...Цены на основные продукты выросли за год в РФ на 30% - Общественная палата...
...Розничные цены на социально значимые продукты увеличились в восьми крупнейших городах России в мае 2011 года по сравнению с аналогичным показателем годом ранее на 30%, сообщает РИА Новости со ссылкой на мониторинг, опубликованный Общественной палатой РФ....
Самые популярные продукты питания в России подорожали за год на 55% / Овощная инфляция подстегнула продовольственную
Lenta.ру, 26.06.2011
Продуктовая инфляция в России составила за год около 30%, в то же время самые популярные продукты питания - картофель, овощи и подсолнечное масло - подорожали за год на 55%...
Москва, Июнь 27 (Новый Регион, Дарья Неклюдова) – Продуктовая инфляция в России составила за год около 30%, в то же время самые популярные продукты питания – картофель, овощи и подсолнечное масло – подорожали за год на 55%. Такие результаты мониторинга цен объявила в конце прошлой недели Общественная палата (ОП). Россияне в среднем тратят на еду около 30% семейного бюджета, а в бедных семьях этот показатель доходит и до 50%, что в несколько раз больше, чем в благополучных европейских странах, пишет "Независимая газета".
В мае этого года инфляция на основные продукты питания в России составила 30% по отношению к маю 2010 года. К такому результату пришли специалисты ОП, которые обнародовали в минувшую пятницу результаты своего годового мониторинга розничных цен на социально значимые продукты питания.
Рабочая группа ОП по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам в течение года замеряла цены на набор основных продуктов питания – хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло сливочное, говядину, свинину, курицу, минтай, масло подсолнечное, картофель, капусту, морковь, свеклу, лук репчатый. Мониторинг проводился по восьми городам России – Москве, Санкт-Петербургу, Хабаровску, Екатеринбургу, Ростову-на-Дону, Новосибирску, Нижнему Новгороду, Ставрополю, отмечает издание.
В Ставрополе и Екатеринбурге продуктовая инфляция разогналась за год до 20%, в Ростове и Санкт-Петербурге – до 27 и 29% соответственно, в Нижнем Новгороде и Новосибирске – до 32 и 33% соответственно, в Хабаровске и Москве – до 38 и 39% соответственно. В Москве, как показал мониторинг, среднегодовая стоимость продуктового набора была наиболее щадящей – примерно 1330 руб. Самым дорогим продуктовый набор оказался в Хабаровске – около 1800 руб. Довольно пестрой оказалась картина и по росту цен на отдельные продукты питания. К примеру, согласно расчетам ОП, картофель, овощи и подсолнечное масло за год подорожали в России на 55%, сахар – на 25%, батон нарезной – на 22%, молоко – на 19%, пишет «НГ».
Специалисты ОП обращают внимание: «Набор продуктов питания в РФ стоит на 13% больше, чем в среднем в США, Китае, Португалии и Испании. При этом средняя зарплата в РФ на 25% ниже, чем в среднем по указанным странам». «Опираясь на эти данные, можно говорить о том, что достигнут пик покупательской способности российского населения. В случае дальнейшего увеличения цен россияне будут вынуждены менять структуру потребления в сторону более простых продуктов или меньшего потребления традиционного меню», – прокомментировал журналистам результаты исследования руководитель рабочей группы ОП Михаил Попов.
Сопоставил российские реалии с иностранными и Росстат, который в минувшую пятницу опубликовал справку об индексе потребительских цен в РФ и в других странах. За первые пять месяцев 2011 года инфляция в России составила 4,8%, что почти в 2,5 раза выше, чем в Евросоюзе, в котором инфляция равнялась в среднем 1,9%. Такую же, как и в России, инфляцию показал Казахстан. Хуже, чем в России, дела с инфляцией обстоят у Турции (рост цен на 4,9%), Украины (рост цен на 5,5%) и у Белоруссии, которая из-за последних событий не идет ни в какое сравнение (рост цен на 25,4%). Однако в большинстве развитых стран инфляция была значительно ниже 4%. Самой низкой она оказалась в Норвегии, Германии и Швейцарии – менее 1%.
Немного иначе ситуация сложилась с продуктовой инфляцией (инфляция за вычетом цен на услуги и непродовольственные товары). В России за пять месяцев 2011 года продукты питания подорожали, согласно Росстату, на 5,5%, в целом в Евросоюзе – на 2,6%. А в таких странах, как Румыния, Кипр, Латвия, Словакия, Польша, Литва, Словения и Венгрия, продукты подорожали даже больше, чем в России, – примерно на 6-9%. Вообще не росли цены на продукты питания в Швеции, а в Ирландии и Великобритании они подорожали меньше чем на 1%, добавляет газета.
При этом на фоне европейцев россияне тратят на продукты питания очень большую часть семейного бюджета – примерно 30%. К такому выводу пришли эксперты центра экономического анализа «РИА-Аналитика». Основываясь на данных Евростата, они подготовили рейтинг 38 европейских государств по доле расходов на продукты питания в структуре потребительских расходов. Сведения взяты за 2009-2010 годы. Из рейтинга следует, что меньше всего в структуре семейного бюджета тратится на еду в таких странах, как Люксембург, Великобритания и Ирландия (от 8 до 8,6%), Австрия и Германия (9,6 и 9,8% соответственно), Дания, Нидерланды и Норвегия (от 10 до 10,9%), Швеция и Финляндия (от 11 до 12%). Россия же заняла в этом рейтинге только 34-е место (28,8%). После России идут Македония (30,5%), Белоруссия (39,2%), Молдавия (40,8%). Хуже всего дела обстоят в Украине, жители которой тратят на продукты питания ровно половину семейного бюджета.
«Очевидно, что в странах с богатым населением и высоким уровнем жизни доля расходов на продукты питания низка. Чтобы обеспечить достойный набор калорий, жителям таких государств достаточно тратить десятую часть своего бюджета. Остальную часть (за вычетом так называемых обязательных платежей) они расходуют на одежду, досуг, предметы роскоши и просвещение, – резюмируют эксперты «РИА-Аналитики». – Совсем иная ситуация в странах, где доходы низки, а цены совсем не соответствуют зарплатам. Населению таких государств приходится думать прежде всего о том, как себя прокормить».
Директор научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова обратила внимание, что по доле потребительских расходов на продукты питания Россия в целом приближается к нижней отметке развитых стран: «По крайней мере по этому показателю она ближе к европейским странам, чем, например, по показателю обеспеченности жильем, по продолжительности жизни или по доступности кредитов». Данный показатель, по словам Овчаровой, свидетельствует также о разнообразии рынка услуг в той или иной стране. Некоторые исследования показывают, что если бы инвестиционный климат в России был лучше, то и доля расходов на питание в стране заметно сократилась бы. Тут, уточняет Овчарова, речь идет в основном о расходах на питание обеспеченных слоев населения. Рынок услуг – например, качественного общепита – в России очень дорогой. И поэтому даже обеспеченные слои тратят в России на продукты больше, чем в Европе, где высоки популярность и доступность питания вне дома.
Но самое главное, по мнению Овчаровой, состоит в том, что Россия значительно отстает от развитых стран по структуре потребления бедных семей. Связано это с крайне высокой дифференциацией по доходам: разрыв между 10% бедных и 10% богатых в России превышает 16 раз, а типичный показатель расслоения в европейских странах – всего 9 раз. В итоге 10% населения, признанного самым бедным, тратит в России на продукты питания в городской местности 50% семейного бюджета, а в сельской – 55%. В то время как в США у бедных семей эти траты достигают 30%, а в Великобритании – 25%.
Россия заняла 34 место в рейтинге стран Европы по расходам на питание
27.06.2011; Забайкальское информационное агентство (Чита)
...Такие результаты мониторинга цен объявила в конце прошлой недели Общественная палата (ОП)....
Продуктовая корзина дошла до ручки. Россия перегнала США по ценам на еду
Московский Комсомолец, 25.06.2011
Елена Мишина
Стоимость набора одинаковых продуктов в российских магазинах выше, чем в таких странах, как США, Китай и Португалия. И это притом что средняя зарплата в этих странах больше российской. Примерно столько же отдают за средний поход в магазин итальянцы и бразильцы. По данным рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ, Россия дошла до предела. Предела покупательской способности населения.
Рабочая группа Общественной палаты с февраля по июнь "мониторила" цены на самые необходимые продукты питания. "Тайные покупатели" ходили по магазинам в 8 российских городах и искали там самые дешевые продукты. За время их хождений еда существенно подорожала. Если брать в целом за год (с мая 2010 по май 2011 года), продуктовая инфляция составила 30%. Эксперты ОП связывают это в первую очередь с засухой, поразившей российские регионы летом 2010 года. Тогда государство принимало различные административные меры по сдерживанию инфляции. Но, сосредоточившись на розничном звене торговли, государство упустило из виду производство и оптовиков. Поэтому цены и выросли так сильно, говорится в итоговом отчете ОП.
Впрочем, "тайные покупатели" заметили, что в последние четыре месяца продуктовая инфляция все же замедлилась. Однако это не столько заслуга правительства и Центрального банка, сколько самих покупателей. Напомним, что, по данным Росстата, в мае реальные располагаемые доходы населения упали на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В результате покупательская способность дошла до предела. Отныне - или питаться меньше, или хуже. Так, в мае 2010 года самый дешевый 400-граммовый нарезной батон стоил в среднем 14,2 руб. Спустя год уже 17,4 руб. Килограмм картофеля тогда обходился в 20,8 руб., а спустя год - в 32,4 руб. Подорожал и сахар (песок) - 37,4 руб. против 30 руб. годом ранее. И подсолнечное масло в прошлом мае стоило 40 руб. за литр, в нынешнем самое дешевое растительное масло в среднем по России обходилось в 62,1 руб.
Еще один заслуживающий внимания итог исследования ОП, возможно, разочарует тех, кто привык обвинять Москву в незаслуженно высоких ценах. Оказалось, что самые дешевые продукты в столице одновременно являются и самыми дешевыми в России. Исследователи связывают это с достаточным уровнем конкуренции на всех этапах производства и продажи продуктов. Средняя годовая стоимость самых дешевых продуктов, которые можно купить в столице, оценивается в 1329 рублей (в России эксперты оценивали расширенный набор продуктов: нарезной батон, "борщевой набор" (капуста, лук, морковь, свекла), замороженная говядина, свежий картофель, охлажденная куриная тушка, подсолнечное и сливочное масло, замороженные минтай и свинина, молоко 3,2%, сахар/песок, сыр, творог, куриные яйца. Все продукты, кроме яиц, учитывались в литрах или килограммах).
Для сравнения: в Ставрополе те же покупки можно совершить минимум на 1436 рублей.
Аграрная комиссия ОП подготовила рекомендации правительству по сдерживанию цены на социальную продуктовую корзину.
Еда подрывает семейные бюджеты россиян
Независимая Газета, 27.06.2011
27.06.2011 News4k.com
Самые популярные продукты питания подорожали за год на 55%
Анастасия Башкатова
Все материалы по теме "Мировой финансовый кризис"
Продуктовая инфляция в России составила за год около 30%. А самые популярные продукты питания – картофель, овощи и подсолнечное масло – подорожали за год на 55%. Такие результаты мониторинга цен объявила в конце прошлой недели Общественная палата (ОП). Россияне в среднем тратят на еду около 30% семейного бюджета, а в бедных семьях этот показатель доходит и до 50%, что в несколько раз больше, чем в благополучных европейских странах.
В мае этого года инфляция на основные продукты питания в России составила 30% по отношению к маю 2010 года. К такому результату пришли специалисты ОП, которые обнародовали в минувшую пятницу результаты своего годового мониторинга розничных цен на социально значимые продукты питания.
Рабочая группа ОП по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам в течение года замеряла цены на набор основных продуктов питания – хлеб, сахар, яйца, молоко, творог, масло сливочное, говядину, свинину, курицу, минтай, масло подсолнечное, картофель, капусту, морковь, свеклу, лук репчатый. Мониторинг проводился по восьми городам России – Москве, Санкт-Петербургу, Хабаровску, Екатеринбургу, Ростову-на-Дону, Новосибирску, Нижнему Новгороду, Ставрополю.
В Ставрополе и Екатеринбурге продуктовая инфляция разогналась за год до 20%, в Ростове и Санкт-Петербурге – до 27 и 29% соответственно, в Нижнем Новгороде и Новосибирске – до 32 и 33% соответственно, в Хабаровске и Москве – до 38 и 39% соответственно. В Москве, как показал мониторинг, среднегодовая стоимость продуктового набора была наиболее щадящей – примерно 1330 руб. Самым дорогим продуктовый набор оказался в Хабаровске – около 1800 руб. Довольно пестрой оказалась картина и по росту цен на отдельные продукты питания. К примеру, согласно расчетам ОП, картофель, овощи и подсолнечное масло за год подорожали в России на 55%, сахар – на 25%, батон нарезной – на 22%, молоко – на 19%.
Специалисты ОП обращают внимание: «Набор продуктов питания в РФ стоит на 13% больше, чем в среднем в США, Китае, Португалии и Испании. При этом средняя зарплата в РФ на 25% ниже, чем в среднем по указанным странам». «Опираясь на эти данные, можно говорить о том, что достигнут пик покупательской способности российского населения. В случае дальнейшего увеличения цен россияне будут вынуждены менять структуру потребления в сторону более простых продуктов или меньшего потребления традиционного меню», – прокомментировал журналистам результаты исследования руководитель рабочей группы ОП Михаил Попов.
Сопоставил российские реалии с иностранными и Росстат, который в минувшую пятницу опубликовал справку об индексе потребительских цен в РФ и в других странах. За первые пять месяцев 2011 года инфляция в России составила 4,8%, что почти в 2,5 раза выше, чем в Евросоюзе, в котором инфляция равнялась в среднем 1,9%. Такую же, как и в России, инфляцию показал Казахстан. Хуже, чем в России, дела с инфляцией обстоят у Турции (рост цен на 4,9%), Украины (рост цен на 5,5%) и у Белоруссии, которая из-за последних событий не идет ни в какое сравнение (рост цен на 25,4%). Однако в большинстве развитых стран инфляция была значительно ниже 4%. Самой низкой она оказалась в Норвегии, Германии и Швейцарии – менее 1%.
Немного иначе ситуация сложилась с продуктовой инфляцией (инфляция за вычетом цен на услуги и непродовольственные товары). В России за пять месяцев 2011 года продукты питания подорожали, согласно Росстату, на 5,5%, в целом в Евросоюзе – на 2,6%. А в таких странах, как Румыния, Кипр, Латвия, Словакия, Польша, Литва, Словения и Венгрия, продукты подорожали даже больше, чем в России, – примерно на 6–9%. Вообще не росли цены на продукты питания в Швеции, а в Ирландии и Великобритании они подорожали меньше чем на 1%.
При этом на фоне европейцев россияне тратят на продукты питания очень большую часть семейного бюджета – примерно 30%. К такому выводу пришли эксперты центра экономического анализа «РИА-Аналитика». Основываясь на данных Евростата, они подготовили рейтинг 38 европейских государств по доле расходов на продукты питания в структуре потребительских расходов. Сведения взяты за 2009–2010 годы. Из рейтинга следует, что меньше всего в структуре семейного бюджета тратится на еду в таких странах, как Люксембург, Великобритания и Ирландия (от 8 до 8,6%), Австрия и Германия (9,6 и 9,8% соответственно), Дания, Нидерланды и Норвегия (от 10 до 10,9%), Швеция и Финляндия (от 11 до 12%). Россия же заняла в этом рейтинге только 34-е место (28,8%). После России идут Македония (30,5%), Белоруссия (39,2%), Молдавия (40,8%). Хуже всего дела обстоят в Украине, жители которой тратят на продукты питания ровно половину семейного бюджета.
«Очевидно, что в странах с богатым населением и высоким уровнем жизни доля расходов на продукты питания низка. Чтобы обеспечить достойный набор калорий, жителям таких государств достаточно тратить десятую часть своего бюджета. Остальную часть (за вычетом так называемых обязательных платежей) они расходуют на одежду, досуг, предметы роскоши и просвещение, – резюмируют эксперты «РИА-Аналитики». – Совсем иная ситуация в странах, где доходы низки, а цены совсем не соответствуют зарплатам. Населению таких государств приходится думать прежде всего о том, как себя прокормить».
Директор научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова обратила внимание, что по доле потребительских расходов на продукты питания Россия в целом приближается к нижней отметке развитых стран: «По крайней мере по этому показателю она ближе к европейским странам, чем, например, по показателю обеспеченности жильем, по продолжительности жизни или по доступности кредитов». Данный показатель, по словам Овчаровой, свидетельствует также о разнообразии рынка услуг в той или иной стране. Некоторые исследования показывают, что если бы инвестиционный климат в России был лучше, то и доля расходов на питание в стране заметно сократилась бы. Тут, уточняет Овчарова, речь идет в основном о расходах на питание обеспеченных слоев населения. Рынок услуг – например, качественного общепита – в России очень дорогой. И поэтому даже обеспеченные слои тратят в России на продукты больше, чем в Европе, где высоки популярность и доступность питания вне дома.
Но самое главное, по мнению Овчаровой, состоит в том, что Россия значительно отстает от развитых стран по структуре потребления бедных семей. Связано это с крайне высокой дифференциацией по доходам: разрыв между 10% бедных и 10% богатых в России превышает 16 раз, а типичный показатель расслоения в европейских странах – всего 9 раз. В итоге 10% населения, признанного самым бедным, тратит в России на продукты питания в городской местности 50% семейного бюджета, а в сельской – 55%. В то время как в США у бедных семей эти траты достигают 30%, а в Великобритании – 25%.
МРОТ в мешке
Коммерсантъ-Деньги, 27.06.2011
НАДЕЖДА ПЕТРОВА
Статистика многое может объяснить, даже то, почему граждане ни на грош не верят ее индикаторам роста цен или уровня жизни,— но только не размер двухэтапного повышения МРОТ. Величина, которая должна была бы опираться на статистические данные, до сих пор получается "путем гармонизации экономических возможностей и политических интересов". В июне МРОТ увеличился — впервые с начала 2009-го — на 281 руб. Прожиточный минимум трудоспособного населения за те же два с лишним года успел вырасти на 1489 руб.
Обидеть статистика может каждый
С тех пор как в 1891 году сэр Чарльз Дилк впервые поделил неправду на "выдумку, ложь и статистику", наука ушла далеко вперед. Теперь для того, чтобы граждане заподозрили неладное, им не нужно состоять в Королевском статистическом обществе, достаточно ознакомиться с официальным сообщением об уровне инфляции.
Индекс, для расчета которого Росстат ежемесячно регистрирует цены на 400 с лишним товаров и услуг, от глазированных сырков до турпоездки за границу и рытья могилы, примерно в 270 городах России, обречен на недоверие изначально: вероятность совпадения чьей-то личной инфляции с фиксируемой инфляцией в потребительском секторе стремится к нулю. Любой человек, взглянув на опубликованный показатель, скажет, что у него "все по-другому".
И дело не в каких-то ошибках в структуре индекса. "Как бы он ни был построен, как бы он ни рассчитывался, он не претендует на то, чтобы отражать представления об инфляции какой-то группы людей, потому что для каждой группы людей инфляция будет своя,-- говорит Мария Катаранова из Экономической экспертной группы.-- Это как бы средняя температура по больнице, и не надо рассчитывать на то, что методика будет без изъянов и все будут довольны".
К примеру, согласно результатам выборочного обследования домохозяйств, в четвертом квартале 2010 года потребительские расходы самых бедных 10% населения выросли на 19,8% к предыдущему году, у 10% самых богатых -- на 38,17%. И кто из них поверит в инфляцию 8,8%, которую фиксировал в 2010 году Росстат? Тем более что эти данные отражают не только изменение цен, но и меняющуюся модель собственно потребления.
Перец и кости
Судить о том, насколько значимы происходящие изменения для потребителя, лучше не по индексу потребительских цен, а по другим показателям -- по стоимости фиксированного набора товаров и услуг (ФНТУ) или величине прожиточного минимума.
Фиксированный набор включает 83 наименования, в том числе 30 продовольственных товаров, и позволяет сравнивать покупательную способность жителей разных регионов. В этот перечень, как говорится в методических пояснениях Росстата, вошло то, чему "отдает предпочтения основная часть населения", плюс некоторые социально значимые товары. Результат существенно отличается от того, что предлагается тем же гражданам в качестве прожиточного минимума (156 наименований, в том числе 33 продовольственных товара).
В продуктовой корзине, использующейся Росстатом для расчета прожиточного минимума, есть, как говорит руководитель рабочей группы по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ Михаил Попов, "определенные нюансы". "Наши аналитики были в недоумении, когда выяснили, что, согласно Росстату, человек потребляет 60 г черного перца в месяц. Я думаю, мы с вами 2 г черного перца в день вряд ли потребляем. При этом у него очень большая стоимость и очень низкий диапазон колебания, что снижает волатильность корзины",-- рассказывает Попов. Другой пример: "В методологии Росстата рассчитывается белковое потребление на человека, при этом для мониторинга цен берется мясо с костями. Ни я, ни вы -- мы не покупаем с вами мясо с костями. Мы покупаем мясо. А если есть кости, мы их отрезаем и выбрасываем".
Среди входящих в ФНТУ "потребительских предпочтений" остается мясо с костями. Зато пресловутых 0,73 кг перца горошком на год, как в минимальном наборе, здесь нет -- а есть водка крепостью 40 градусов с годовым объемом потребления 10 л. Обезжиренному творогу из минимального набора потребители предпочитают жирный, а разливному молоку -- стерилизованное.
Как правило, стоимость фиксированного набора растет, опережая инфляцию: в целом по России он в 2010 году подорожал на 12,9%, до 8712 руб. в месяц, причем по регионам рост составил от 1,7% на Чукотке (до 15 457 руб., это максимум) до 20,3% в Чечне (7882 руб.). Однако еще быстрее растет прожиточный минимум, лишний раз подтверждая, что беднейшие слои населения страдают от роста цен больше других. В 2010 году прожиточный минимум трудоспособного человека в целом по стране вырос на 14,5%, до 6367 руб., при этом сразу в нескольких субъектах РФ рост составил более 20%, в Башкирии -- 23,5%.
Хотите больше? Оцените стоимость минимального набора продуктов питания (по сути это продуктовая корзина для мужчины трудоспособного возраста, без учета возможных регионально обусловленных особенностей в его диете). За 2010 год эта корзинка в целом по России стала дороже на 23% (на декабрь -- 2626 руб.), а в Чувашии так и вовсе на 34% (до 2412 руб.).
Правда, по словам Михаила Попова, социальная продуктовая корзина, в которую, как считают в Общественной палате, "входит до 20 продуктов", дорожает быстрее. В наборе, стоимость которого отслеживает по столицам федеральных округов рабочая группа ОП, нет ни яблок, ни макарон, ни даже чая, и стоимость его получается заметно меньше, чем стоимость минимального продуктового набора Росстата (к примеру, по Москве на апрель 2011-го -- 1491,7 руб. против 3315), зато темпы роста -- более впечатляющие. "Мы мониторим цены на самые дешевые продукты, продукты, которые необходимы слабо защищенным слоям населения, людям, которые смотрят на цены,-- подчеркивает Попов.-- И мы считаем, что расходы таких людей на продукты за прошлый год выросли более чем на 30%".
Политический ресурс корзины
Людей, которые смотрят на цены, в стране не менее 18,5 млн. На самом деле их, наверное, больше, но у этих 13,1% населения доходы ниже установленного прожиточного минимума (по итогам первого квартала 2011 года он вырос на 9,7%, до 6473 руб. на душу населения: 6986 руб. для трудоспособного населения, 5122 руб. для пенсионеров и 6265 руб. для детей). Сам этот факт должен бы превращать их в адресатов программ социальной поддержки, но в большинстве регионов такие программы ограничиваются субсидиями на оплату ЖКУ и доплатами к пенсиям.
Проблема не только в том, что прожиточный минимум остается преимущественно инструментом для мониторинга уровня бедности. Набор, на основе которого он рассчитывается, не менялся с 2005 года (если не считать символических правок четырехлетней давности). Хотя теоретически пересмотр корзины должен проводиться по мере изменения структуры потребления населения. "Долгое время сотовый телефон был предметом роскоши. Но в течение нескольких лет он превратился в элемент повседневной жизни, и в настоящее время даже бедные люди не мыслят себе жизнь без сотового телефона. Нужно ли расходы на оплату сотовой связи предусматривать в минимальной потребительской корзине? С точки зрения изменения характеристик структуры потребления это нужно делать",-- приводит пример Лилия Овчарова, замдиректора Независимого института социальной политики.
Практически же, по ее словам, за пересмотром минимальной потребительской корзины стоят не только изменения в структуре потребления, но и "определенные электоральные предпочтения": обыкновенно пересмотр происходит в сторону повышения потребления, что политически выигрышно. Если же политики не нуждаются в "серьезных социальных аргументах", то и с пересмотром потребительской корзины могут тянуть сколь угодно долго, несмотря на положение закона об определении ее состава раз в пять лет.
Так, пересмотреть корзину следовало бы в 2010 году, однако вместо этого был принят закон, дающий правительству отсрочку еще на два года -- дабы оно могло лучше подготовиться к радикальным переменам. Для расчета потребительской корзины предлагается использовать не только нормативы потребления (этот подход сохранится лишь для продовольствия), но и статистические данные о доле непродовольственных товаров и услуг в расходах малоимущих семей.
Изменение методики обещают учесть в 2012 году при подготовке проекта федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов. Так что есть шанс, что утверждение новой потребительской корзины станет одним из первых решений следующего президента РФ. Владимир Путин в 2000 году поступил так же...