Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года
| Вид материала | Заседание |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 июля по 31 июля 2010 года, 5939.52kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
Генштаб РФ не исключает возможности ядерной войны со странами СНГ
Накануне.Ру, 17.11.2011
18.11.2011; Новая политика
17.11.2011; Новый Регион (Центр)
После распада СССР возможность вооруженных конфликтов по периметру России возросла. Такое мнение высказал начальник российского Генштаба генерал армии Николай Макаров, выступая в Общественной палате РФ. "Возможность локальных вооруженных конфликтов практически по всему периметру границы резко увеличилась. При определенных условиях я не исключаю, что локальные и региональные вооруженные конфликты могут перерасти в крупномасштабную войну, в том числе с применением ядерного оружия", - заявил Макаров.
Генштаб РФ предрекает ядерную войну у границ России
17.11.2011; ИА Новости - Грузия
..."После распада СССР возможность локальных вооруженных конфликтов практически по всему периметру границы резко увеличилась", заявил Макаров, выступая в Общественной палате....
Генштаб РФ напугал общественников ядерной войной и нехваткой военных
18.11.2011; ИА Новости - Грузия
...Необходимость существования сильной армии в России связана с реальными угрозами: как заявил в четверг членам Общественной палаты (ОП) РФ начальник Генштаба генерал армии Николай Макаров, Россия при определенных условиях может быть втянута в конфликт с применением ядерного оружия...
Генштаб РФ не исключает возможности ядерной войны со странами СНГ
17.11.2011; ИА "Курский информационный портал" (г. Курск)
...Такое мнение высказал начальник российского Генштаба генерал армии Николай Макаров , выступая в Общественной палате РФ....
Генштаб готовится к ядерной войне. Генерал Макаров окружил Россию врагами
Московский Комсомолец, 18.11.2011
Ольга Божьева
Эта неделя ознаменовалась массовыми отчетами Минобороны перед общественностью о трехлетних итогах реформы и состоянии дел в армии. Во вторник о победах на армейском поприще членам Общественного совета рассказал министр обороны Анатолий Сердюков, а уже в четверг в Общественной палате на ту же тему выступил начальник Генштаба Николай Макаров. Причем некоторые положения его эмоциональной речи слегка удивили и даже напугали собравшихся.
Так, например, генерал Макаров заявил, что "риск втягивания РФ в локальные вооруженные конфликты практически по всему периметру границы резко увеличился. И при определенных условиях мы не исключаем, что локальные или региональные конфликты могут перерасти и в крупномасштабную войну в том числе и с применением ядерного оружия".
Кого имел в виду генерал, осталось загадкой. То ли Иран, к ядерной программе которого мы имеем некоторое отношение, или нашего большого друга - Китай? В любом случае прозвучало жутковато.
Некоторые другие оценки главы Генштаба также звучали безрадостно. К примеру, генерала спросили: почему при реформировании у нас была оставлена система военных округов? Макаров обосновал это на примере Франции, заявив, что там от военных округов отказались потому, что страна входит в НАТО, а все ее соседи - союзники по этому блоку, потому французы могут не бояться за собственную территорию. У нас же, считает Николай Макаров, ситуация иная: у границ тревожно, союзников не осталось - и округа нам нужны, чтобы по всем границам охранять свою территорию.
Интересно, что в этот самый момент, когда генерал Макаров рассказывал в ОП, что по границам у нас "тучи ходят хмуро", министр обороны Сердюков вместе со своими коллегами по СНГ решал в Алма-Ате вопросы Объединенной системы ПВО и утверждал план общих мероприятий на 2012 год, в том числе совместных учений.
Правда, были в речи начальника Генштаба и более позитивные новости. Он, например, пообещал, что "в 2015 году мы создадим новую систему управления, близкую к искусственному интеллекту, не только Вооруженными силами, но и всеми силовыми ведомствами". Ну а так как потребность в живом интеллекте теперь отпадает, "численность центрального аппарата Минобороны за последние годы сократилась с 51 тыс. до 13,4 тыс. И мы понимаем, что это еще не предел", сказал генерал.
Макаров подтвердил, что армия постепенно будет двигаться в направлении контрактной армии. По его словам, "военное ведомство могло бы полностью перейти на контрактную армию за один день, но, по подсчетам, для подготовки профессионального бойца необходимо время - и поэтому ежегодно в армию будет поступать на службу не более 50 тыс. контрактников". Всего к 2017 году их планируется набрать 425 тыс. человек.
Причем, заявил генерал, "будет создана группа вербовщиков в каждом субъекте Российской Федерации". Они будут подбирать подходящих для службы граждан. Между управлением кадров Минобороны и вербовщиками в субъектах будет создана прямая линия связи. Подходящие по параметрам граждане в обязательном порядке будут проходить трехмесячные курсы подготовки.
Как обычно, генерал Макаров гневно обрушился на российскую оборонку. Образцы вооружений отечественного производства, с возмущением заявил он, уступают по своим характеристикам зарубежным аналогам, что ставит Российскую армию в заранее проигрышное положение. "Берем танк Т-90, о котором много говорилось, и - израильский "Меркава". Сравните его систему поражения и нашего", - указал генерал на экран, где все ТТХ были явно не в пользу Т-90. "Я уж молчу о танке Т-72 и всех остальных. Наш танк (Т-90) даже не предусматривает противоминную защиту. А берем нашу артиллерию, везде у иностранных армий есть высокоточные боеприпасы, и дальность поражения у них выше".
Макаров так клеймил нашу оборонку, что один из военных экспертов, Руслан Пухов, не выдержал: "Вы так резко высказались по поводу нашей оборонной промышленности, что такое впечатление, что там работают воры, бракоделы, негодяи и сволочи, а вот в "Рейн-Металл" (там российский Генштаб покупает компьютерные тренажерные комплексы для обучения войск) работают исключительно чистые люди".
После этого генерал несколько ретировался, сказав пару добрых слов о будущих оружейных разработках, но все же подтвердил, что Минобороны будет закупать только то вооружение, которое отвечает лучшим мировым стандартам, а также жестко настаивать на снижении цен на военную продукцию.
Он объяснил ОП, что если бы не началась нынешняя военная реформа, то "до 2015 года старый план, которым предусматривалось развитие, как и было, привел бы к тому, что мы по технике и вооружению в 2014 году Вооруженных сил в России бы уже не имели". Исправной и боеспособной техники и вооружения в Российской армии к этому сроку осталось бы менее 10%. О том, сколько их сейчас, Макаров умолчал.
Война приблизилась к границе
Коммерсантъ,18.11.2011
Иван Сафроновмл
Генштаб готовится к воображаемым войнам с ядерным оружием
Сегодня начальник Генштаба, первый замминистра обороны Николай Макаров сделал заявление, в котором предрек России грядущую крупномасштабную войну — в том числе с применением ядерного оружия. Помимо этого генерал Макаров вновь подверг критике оборонно-промышленный комплекс, обозначив ряд претензий к образцам поставляемых вооружений.
О том, что после распада СССР возможность локальных вооруженных конфликтов по периметру России возросла, генерал Макаров заявил во время выступления на заседании Общественной палаты. Говоря об этом, он не исключил, что «при определенных условиях локальные и региональные вооруженные конфликты могут перерасти в крупномасштабную войну, в том числе с применением ядерного оружия».
В качестве примера локального или регионального конфликтов генерал Макаров привел ситуацию в Центрально-Азиатском регионе, которая может сложиться после вывода войск коалиции из Афганистана. Это, по его словам, способ перерасти в широкомасштабную войну. Отвечая на вопрос, может ли этот конфликт быть с применением ядерного оружия, начальник Генштаба сказал: «Это особый предмет разговора. Мы в Доктрине все прописали, когда можем применять ядерное оружие — будем этого придерживаться». Он также отметил, что «почти все страны бывшего Варшавского договора стали членами НАТО, прибалтийские государства, входящие в бывший СССР, тоже вошли в Североатлантический альянс». Сейчас же, со слов начальника Генштаба, ведутся попытки втянуть Украину и Грузию в Североатлантический альянс.
Это уже не первое заявление начальника Генштаба о возможности развития конфликта в близлежащих регионах. В начале осени господин Макаров заявлял, что в планах Генштаба остро стоит вопрос поднятия численности снайперов в российских войсках — подобные подразделения могут появиться в каждой бригаде. Он пояснял, что такого рода подразделения будут актуальны при столкновениях в городах, поскольку значение снайперов в современных боевых действиях возрастает. При этом генерал Макаров отметил, что после революций в Тунисе, Египте, Ливии, Сирии и волнений в ряде других стран региона «российская армия должна быть готова к наихудшим вариантам развития политической обстановки в стране».
Однако оборонно-промышленный комплекс к наихудшим вариантам развития, по словам генерала Макарова, пока не готов: ряд образцов вооружений отечественного производства уступает по своим характеристикам зарубежным аналогам, что ставит российскую армию в заранее проигрышное положение. «Берем танк Т-90, о котором много говорилось, много писалось, и израильский “Меркава”. Сравните его систему поражения и нашего танка. Я уж молчу о танке Т-72 и всех остальных. Наш Т-90 также не предусматривает противоминную защиту»,— заявил Николай Макаров. «Берем нашу артиллерию,— продолжил начальник Генштаба.— Везде у иностранных армий есть высокоточные боеприпасы, и дальность поражения у них выше. Мы заведомо ставим свои вооруженные силы в проигрышное положение».
В армию призовут искусственный интеллект
Московские новости, 17.11.2011
Минобороны подводит итоги реформы на фоне слухов о кадровых изменениях в силовом блоке правительства
17 ноября на слушаниях в Общественной палате начальник Генштаба Николай Макаров заявил, что российские военные озабочены ростом напряженности на границах страны и анонсировал появление в армии искусственного интеллекта.
Генерал Макаров считает, что за три года военной реформы многое удалось сделать, но самые трудные задачи еще предстоит решить. Речь о перевооружении и комплектовании армии. Не исключено, что честь решать их выпадет уже другому министру обороны. В преддверии выборов в Госдуму все активнее обсуждаются возможные кадровые изменения в силовом блоке правительства.
Три года назад министр обороны Анатолий Сердюков и начальник Генштаба Николай Макаров подписали у президента план реформы Вооруженных сил. На слушаниях в Общественной палате генерал Макаров нарисовал мрачную картину предреформенной армии — всего 17% соединений и воинских частей постоянной готовности; перенасыщенность офицерами старшего состава (при том, что после военных училищ одна треть выпускников сразу уходила «на гражданку»); недокомплект рядовыми; неэффективное перевооружение (при тех темпах к 2014 году в войсках осталось бы только 10% исправной техники). Плюс — низкий престиж службы, мизерные зарплаты, бесперспективность получения жилья. «Мы шли к катастрофе», — констатировал Макаров.
Теперь умеренный оптимизм вытеснил катастрофические ожидания. Сейчас все части и соединения переведены в категорию постоянной боевой готовности, вместо шести военных округов сформированы четыре, создана трехзвенная система управления (объединенное стратегическое командование — оперативное командование — бригада), завершается формирование Войск воздушно-космической обороны. При этом органы управления Минобороны сокращены почти в четыре раза — с 51 тыс. до 13 тыс. 435 человек. Одно из главных достижений — система обслуживания через аутсорсинг. С 1 января 2012 года с военнослужащих будут сняты почти все хозяйственные функции. «Это позволит им заниматься только боевой учебой», — уверен Макаров. На едкий вопрос одного из участников слушаний, кто же после этого будет обслуживать хозяйственные нужды Ракетных войск стратегического назначения, генерал ответил уклончиво: «С РВСН все решаемо. Кто должен что-то знать, тот и будет знать».
Перспективы еще более заманчивые. «В 2015 году мы создадим новую систему управления не только Вооруженными силами, но и силовыми ведомствами, близкую к искусственному интеллекту, — сказал Макаров. — Раньше Вооруженные силы управлялись так называемым стволом управления, то есть в каждом виде и роде войск была своя вертикальная связь. Нам такая система не нужна, ее техническое состояние не выдерживает критики».
Кроме искусственного интеллекта, у военных две главные проблемы — комплектование и перевооружение. «Из-за демографической ямы уменьшается процент молодых людей, которых мы можем призвать, — признался Макаров, — Сейчас призыву подлежит только 11,7% молодежи, из них около 60% имеют проблемы со здоровьем». В Минобороны рассчитывают, что 425 тыс. контрактников решат эту проблему. А со временем он, вообще заменят срочников. С 1 января 2012 года в каждом регионе начнут работать вербовщики, которые будут предлагать потенциальным контрактникам от 23 тыс. руб. в месяц и другие преференции. Правда, желающим «записаться в армию» теперь придется пройти многоуровневую систему отбора и трехмесячную подготовку.
Что касается перевооружения, Макаров категоричен: пока иностранные образцы превосходят отечественные. Дальность стрельбы израильского танка «Меркава МК4» — 6 км, а нашего Т-90 — всего 2,5 км. Американская ракетно-артиллерийская система НIMARS (High Mobility Artillery Rocket System) поражает цели на дальности 150 км, ее российский аналог «Смерч» — на расстоянии 70 км. Срок службы российских космических аппаратов электронной разведки — от 3 до 5 лет, а их иностранные спутники-шпионы «живут» на орбите по 15 лет. «Следовательно, нам надо их чаще производить, а это — затраты денег налогоплательщиков», — сказал генерал.
Реформа закупок вооружения должна решить эту проблему. «Генштаб сейчас полностью отвечает за заказ боевой техники. Мы разорвали ту коррупционную связь, которая существовала до реформы, — отметил Макаров. — Только за год были согласованы цены на военную продукцию. Я не буду комментировать, куда девалась разница, которая существовала ранее при заказе военной продукции». Теперь все будет «на условиях Минобороны, а не на условиях людей, которые заинтересованы продать подороже».
Подведение итогов реформы совпало с очередной волной слухов о возможных перестановках в силовом блоке правительства. «Возможно, министр обороны Анатолий Сердюков покинет свой пост после 4 декабря, а исполнять его обязанности до момента формирования нового правительства будет начальник Генштаба Николай Макаров», — заявил «МН» высокопоставленный источник в Минобороны. По одной из версий, будущим министром обороны может быть назначен полпред президента при НАТО Дмитрий Рогозин. «Во-первых, он успешно презентовал себя во всех крупных западных столицах и западных изданиях. Возьмите его недавний визит в Лондон — встречи, интервью Independent, — рассуждает один из сторонников такой версии в силовых структурах. — Проблема ЕвроПРО оказалась хорошей площадкой, чтобы, с одной стороны, о тебе узнал Запад, а с другой — продемонстрировать свой патриотизм внутри страны. Во-вторых, он возглавил комиссию по обороне и оборонной промышленности при общественный комитет сторонников президента. Это что-то значит». Напомним, сам Рогозин не опровергал этих слухов и даже сказал в одном из интервью, что был бы не против такого назначения.
«Вряд ли это случится, — убежден один из крупных экспертов в оборонной сфере. — Спецпредставитель — это должность, равная главе департамента МИДа. При всей публичной активности Рогозина его назначение министром обороны невозможно. Владимир Владимирович, конечно, мастер нестандартных кадровых решений, но не до такой же степени. К тому же при всей непубличности Сердюкова, его аппаратный вес несопоставим с весом Рогозина». Даже если слухи об уходе Сердюкова из военного министерства подтвердятся, это, скорее всего, будет не отставка, а повышение, то есть переход на еще более значимый пост в правительстве, где, к примеру, уже почти два месяца пустует пост главы Минфина.
Интрига разворачивается и вокруг самого начальника Генштаба. Макарову больше шестидесяти и теперь президент должен решить: продлить или нет ему своим указом срок службы. Наконец, источники «МН» считают, создание при правительственной военно-промышленной комиссии специальной группы по Гособоронзаказу — это переходная мера, если угодно, первый шаг к реформированию всей оборонно-силовой сферы. «После президентских выборов, например, может быть предложена идея о Совете обороны при президенте, — заявил «МН» высокопоставленный источник. — Если нынешний Совбез занимается обсуждением текущих вопросов, то Совет обороны может контролировать профильные вопросы — тот же ГОЗ». Совет обороны существовал в России в 1996-1998 годах как совещательный орган при президенте. Сначала он трансформировался в комиссию по военной реформе, а затем вообще был расформирован.
Впрочем, один из экспертов, опрошенных «МН», уверен, что появление слухов о кадровых перестановках связано как раз с борьбой за деньги Гособоронзаказа и попытками навести порядок в ценообразовании. «Главное, что сделал Сердюков, он разобрался в финансовых потоках Минобороны и теперь старается навести там порядок. И президент, и премьер об этом знают. Пока он нужен на этой поляне. Но вот, скажем так, нынешние кураторы оборонки играют против него», — уверен источник «МН».
Гражданский фронт защитников Минобороны
Независимая газета, 18.11.2011
Накануне выборов Генеральный штаб отчитался об успехах в проведении военной реформы
Сергей Коновалов
За минувшие два года в Российской армии проведена успешная военная реформа и определены важные задачи на перспективу. Об этом сообщил вчера на слушаниях в Общественной палате (ОП) РФ начальник Генерального штаба Вооруженных сил страны Николай Макаров. Который, как и его шеф – министр обороны Анатолий Сердюков, – нечасто балует общественность рассказом о ситуации в армии. На открытость Макарова, похоже, повлияли будущие выборы, накануне которых есть смысл доложить об успехах и опровергнуть критику оппозиции.
Сообщенные Николаем Макаровым итоги военной реформы не раз звучали из уст представителей Минобороны. Несмотря на это, начальник Генштаба подробно их повторил, приводя многочисленные цифры и демонстрируя схемы на слайдах. По словам генерала, все части стали боеготовыми на 100%. Сформированы новая структура Минобороны и новая система управления и обеспечения войск. С 1 декабря 2011 года начнет функционировать новый род войск – Воздушно-космическая оборона (ВКО). После 1 января 2012 года все питание и другое обслуживание в войсках будет проходить через аутсорсинг – этим займутся структуры, подведомственные ОАО «Оборонсервис». Радикально сокращается количество военных городков. Полным ходом идет переоснащение войск новыми видами вооружений, которые покупаются у предприятий оборонки по более низким, чем раньше, ценам. А ненужные боеприпасы утилизируются. Заканчивается разработка новых уставов и других руководящих документов. Армия готовится набирать ежегодно в войска до 50 тыс. контрактников, обучая их в военных вузах за 3–6 месяцев. Произошла полная гуманизация армейской службы, ожидается значительное повышение денежного довольствия военнослужащих. С дедовщиной будет бороться создаваемая военная полиция.
Члены ОП слушали доклад как загипнотизированные, некоторые старательно конспектировали тезисы Макарова. И после выступления участники задали начальнику Генштаба немало вопросов, судя по которым, у членов ОП и экспертов немало сомнений в успехе придания армии так называемого нового облика. Почему у Минобороны предвзятое отношение к предприятиям ОПК при покупке вооружений? Почему надо уничтожать боеприпасы варварскими методами, а не промышленно утилизировать? Почему 33-ю горную бригаду в Ботлихе (Дагестан), на которую государство угрохало более 10 млрд. руб., передислоцировали в Майкоп (Адыгея)?
Отвечая на эти и другие вопросы, генерал Макаров обратил внимание присутствующих на системный кризис российской военной науки, которая за последние 20 лет значительно отстала от передовых стран и не создала современную теорию и практику применения войск.
Особая группа проблем касалась создания ВКО и аутсорсинга. Скажем, заместитель директора Института США и Канады РАН генерал-майор Павел Золотарев спросил: «Почему ВКО создается как род войск, а не оперативное командование?» Эксперт, по его словам, не понимает, как при планируемом стопроцентном обслуживании войск сторонними гражданскими организациями это будет происходить в РВСН, где к военным секретам и ядерным боеприпасам не допускаются даже солдаты. Макаров ушел от конкретного ответа, пообещав все рассказать Золотареву «в индивидуальном порядке». А говоря об аутсорсинге в РВСН, начальник Генштаба выразил уверенность, что здесь утечки секретов не будет. Мол, все будет организовано с учетом интересов национальной безопасности. Вопросы аутсорсинга и ВКО волновали и президента Академии военных наук генерала армии Махмута Гареева. Из его уст нечасто звучит критика военного ведомства, но ветеран Генштаба, который в свое время возглавлял в нем самую значимую и интеллектуальную структуру – Главное оперативное управление, считает, что в состав сил ВКО должны входить не только пассивные, как сейчас, но активные «ударные» средства ПВО и РКО. Гареев недоумевает: как ОАО «Оборонсервис», «этот гражданский люд», будет обеспечивать войска в боевых условиях. «Просто так воевать они не пойдут, нужны стимулы, и необходимо разработать соответствующие законы, чтобы в военное время их призывали на военную службу». Гареев не уложился в регламент, на что обратил внимание заместитель секретаря ОП Михаил Островский. В ответ Гареев обратил внимание на то, что в ОП нет ни одного участника Великой Отечественной войны. И с присущей ему иронией раскритиковал тех, кто думает, что с введением военной полиции в армии исчезнет дедовщина. «Детская арбатская наивность, – отчеканил ветеран. – С солдатами должны заниматься их начальники, сержанты, офицеры, иного способа воспитания военнослужащего нет». Его поддержал протоиерей Дмитрий Смирнов, который тоже озабочен проблемами укрепления морального духа армии. Он высказал озабоченность, что с военных баз за рубежом Минобороны вывезло все семьи военнослужащих, а число священников в армии неоправданно мало. Мало и денежное довольствие, которое выделяет сейчас Минобороны армейским священникам: «А у них, как правило, многодетные семьи, в гарнизонах женам наших священников не устроиться».
Председатель комиссии ОП по вопросам развития гражданского общества Иосиф Дискин призвал сформировать в Общественной палате гражданский фронт в защиту военных реформ. Впрочем, осталось неясным, поддержали ли эту идею участники слушаний. Предполагается, что в ОП будет сформирована специальная комиссия, которая будет заниматься армейскими проблемами.
Призыву отказали в долгой жизни
Российская газета, 18.11.2011
Юрий Гаврилов
Минобороны взяло курс на профессиональную армию
Главную мечту солдатских матерей - отказаться от призывной армии - в принципе поддержали и руководители минобороны.
Вчера начальник Генштаба Николай Макаров заявил, что переход к комплектованию Вооруженных сил исключительно профессионалами - вполне реальная, хотя и неблизкая задача. Первые шаги на этом пути уже делаются.
К 2017 году в строю армейских контрактников будет насчитываться 425 тысяч человек. По мнению генерала, это не предел, и количество военных профи решено постепенно нарастить до ста процентов.
- Мы могли бы полностью перейти на контрактную армию за один день. Но для подготовки профессионального бойца необходимо время. Поэтому ежегодно будут поступать на военную службу не более 50 тысяч контрактников, - сказал вчера Макаров на слушаниях в Общественной палате РФ.
Почему не больше? Тут дело упирается в две проблемы. Первая связана с отбором кандидатов в солдаты-профи. Хотя по контракту в армию принимают только прошедших призывную службу, этих людей тоже необходимо учить. Трехмесячную подготовку новобранцев организуют в вузах минобороны. Но до отказа забивать военные училища и институты контрактниками нельзя - тогда в аудиториях не останется места для будущих офицеров. Тем более что в ближайшие год-два минобороны намерено восстановить прием курсантов в свои учебные заведения.
Другая проблема - финансовая. С января денежное довольствие профессиональных солдат увеличится до 25 тысяч рублей в месяц.
Дополнительные бюджетные средства рассчитаны по годам под строго определенное количество контрактников. Набирать больше минобороны будет не по карману. Записывать военных профи в армию станут на вербовочных пунктах. По словам Макарова, они появятся в каждом субъекте РФ и будут работать по заявкам Главного управления кадров минобороны. Для организации этой работы в военно-кадровом главке появится специальная структура - управление по набору на контракт. Там же определят список обязательных требований к кандидатам - по образованию, здоровью, физическим и иным кондициям.
Что же касается призывников, их число в Вооруженных силах с каждым годом решено снижать, а службу ребят делать не такой суровой. Начальник Генштаба напомнил общественникам об уже действующих преференциях для срочников. К примеру, всех призывников Калининградской области распределили по воинским частям в этом регионе. Более 40 процентов парней из столицы и Подмосковья тоже служат неподалеку от дома.
Удивительная вещь - как только военные пришли к пониманию, что солдата не обязательно отправлять за тридевять земель от родных мест, против такой политики стали возражать мамы-папы призывников. Николай Макаров рассказал, что, по его данным, более половины солдатских родителей теперь жалуются командирам на сыновей. Мол, те на выходные приходят в увольнение, встречаются с друзьями, и пошло-поехало. "Домашний отдых заканчивается не так, как хотелось бы", - подытожил генерал. Тем не менее ни от призыва, ни от послаблений в солдатской службе военные пока не отказываются. Более того, армейское командование готово бороться за предоставление своим бывшим и будущим солдатам особых привилегий. По словам Макарова, когда-нибудь в России утвердится правило: в армии служил - имеешь приоритет в карьерном росте, получаешь шанс устроиться на госслужбу. Не служил - твоя проблема.
Хотя на самом деле это проблема скорее государственная. Дело в том, что основой мобилизационного ресурса страны сейчас являются бывшие солдаты-срочники. Именно они придут на помощь армии в случае войны. И от того, насколько подготовленные люди пополнят строй, будет зависеть исход этой войны.
Николай Макаров впервые назвал численность российского мобрезерва - 700 тысяч человек. Из них в случае необходимости сформируют дополнительные 100 армейских бригад.
Члены Общественной палаты узнали от генерала еще об одной военной тайне. Оказывается, до последней реформы центральный аппарат минобороны - а это более 51 тысячи человек - занимал 20 московских зданий. Сейчас в этом аппарате служат и работают чуть более 13 тысяч человек, и они спокойно помещаются в двух зданиях в центре Москвы.
Начальник Генштаба Вооруженных сил РФ Николай МАКАРОВ: У границ России выросла опасность ядерной войны
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, 18.11.2011
И констатирует, что, если бы военная реформа не была начата, к 2014 году Российская армия осталась бы фактически безоружной.
Вчера в Общественной палате РФ высадился внушительный <десант> высших военачальников Российской армии во главе с начальником Генштаба - первым замом министра обороны генералом армии Николаем Макаровым. Он же и выступил с обстоятельным докладом о ходе военной реформы, ее проблемах и перспективах. Некоторые его заявления наша журналистская братия уже окрестила <громкими> или <сенсационными>. Вот лишь один из таких пассажей: <Макаров напугал перспективой масштабной ядерной войны у границ с Россией>. Но давайте разберемся в том, что реально сказал Макаров, а не в том, что кому-то померещилось. Начальник Генштаба, в частности, заявил:
- При определенных условиях я не исключаю, что локальные и региональные вооруженные конфликты могут перерасти в крупномасштабную войну, в том числе с применением ядерного оружия.
Где же здесь страшилка, если именно такие положения давно отражены и в Военной доктрине России, и в ряде других документов, касающихся и безопасности страны, и военных угроз, и возможных вариантов развития военных действий? Макаров лишь констатировал их. И особо подчеркнул, что армия наша должна быть готова к любым военным сценариям. В том числе, разумеется, и с применением обычных вооружений. А вот здесь действительно любопытно его заявление о том, что если бы не начатая несколько лет назад военная реформа, то к 2014 году Российская армия осталась бы без современных вооружений и техники...
Можно без призыва
Ведомости, 18.11.2011
Алексей Никольский
Минобороны не отрицает возможности отмены призыва во второй половине текущего десятилетия. Но сначала хочет убедиться в том, что набираемые контрактники будут удовлетворять требованиям армии
Во вчерашнем докладе в Общественной палате начальник Генштаба Вооруженных сил России Николай Макаров рассказал о ходе военной реформы и впервые объявил годовые планы по набору контрактников до 2014 г. По его словам, начиная с 2013 г. их будут набирать по 50 000 человек в год, с тем чтобы к 2016 г. довести их численность до ранее объявленной цифры в 425 000 человек. Для набора контрактников в регионах создадут вербовочные пункты, подчиненные Главному управлению кадров Минобороны, и отбор будет производиться по критериям состояния здоровья и физического развития. При этом все контрактники будут до отправки в части проходить как минимум трехмесячное обучение. Таким образом, к 2016 г. при численности армии в 1 млн человек и планируемом числе офицеров в 220 000 человек должно быть, как и сейчас, 350 000 солдат, служащих по призыву.
Однако руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов заявил Макарову, что исходя из размера расходов на оборону в 2011 г. в 1,5 трлн руб. потребуется лишь 7% от этой суммы (или около 105 млрд руб.) для того, чтобы все 350 000 оставляемых в армии солдат-срочников заменить на контрактников в соотношении 1:1. На самом деле к 2016 г. эта цифра будет даже меньше чем 7%, вероятно, около 5% от военных расходов, поскольку ожидается, что к 2016 г. они заметно вырастут, разъяснил «Ведомостям» Арбатов. Если же сократить армию до 800 000 человек, то число контрактников, необходимых для полной замены срочников, сократится до 150 000 человек и потребуется вообще 2-3% оборонного бюджета этого года.
Макаров заявил Арбатову, что полная замена срочников на контрактников вполне разумна, но Минобороны хочет убедиться в том, что набираемые контрактники нормально подготовлены, и если программа увеличения их числа до 2016 г. окажется успешной, то можно будет подумать и об окончательной отмене призыва.
105 млрд руб. хватит лишь на годовую зарплату 350 000 контрактников (25 000 руб. в месяц), а нужны будут и другие расходы, сопоставимые с этой цифрой, возражает редактор Moscow Defense Brief Михаил Барабанов. Одних денег мало - стоит задача воспитания военных профессионалов из имеющейся молодежи при весьма неблагоприятной социальной обстановке. Но и этого мало: с учетом размеров России и протяженности ее границ встает очень сложный вопрос об обученном резерве, который непрост даже для армий США и Великобритании, поэтому осторожность Минобороны вполне объяснима, говорит Барабанов.
Непосредственных планов отмены призыва сейчас нет, но если к 2015 г. будут заметны успехи в комплектовании армии контрактниками, то эти планы разработают, говорит офицер Минобороны.
Ядерная война
Военная реформа вызвана новыми военными угрозами, заявил Макаров. Теперь это не большая глобальная война, а угрозы вовлечения России в конфликт с НАТО, Грузией и Прибалтикой, противоречия в Арктике, проблема ПРО, дестабилизация в Центральной Азии, вовлечение России в конфликты после ударов США по Ирану и КНДР. Некоторые такие конфликты могут привести к использованию ядерного оружия.
Генштаб РФ не исключает ядерной войны
Новые известия (Москва), 18.11.2011
Светлана БАШАРОВА
В четверг начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ Николай Макаров заявил, что считает вероятным ведение ядерной войны на границах России. "После распада СССР возможность локальных конфликтов практически по всем периметру границы резко увеличилась, - сказал генерал Макаров на заседании в Общественной палате. - При определенных условиях я не исключаю, что локальные и региональные вооруженные конфликты могут перерасти в крупномасштабную войну, в том числе с применением ядерного оружия". При этом он не уточнил, какие конфликты имеет в виду.
Член общественного совета при Минобороны, кандидат военных наук Анатолий Цыганок сообщил "НИ", что не может согласиться с г-ном Макаровым. "Не думаю, что локальные конфликты приведут к ядерным катастрофам, - говорит Анатолий Цыганок. - Все страны четко понимают, что никому не нужна ядерная зима. Ядерное оружие - это оружие упреждения. Его могут применить только сумасшедшие или террористы. Не исключаю, что впоследствии Николай Макаров дезавуирует свое высказывание и будет говорить, что он имел в виду что-то другое".
Член общественного совета при Минобороны, главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко считает, что Николай Макаров сделал высказывание в "теоретическом плане", повторив положения российской военной доктрины. "Доктрина допускает применение ядерного оружия в случае массированной агрессии против Российской Федерации, - рассказал "НИ" эксперт. - Ядерное оружие может быть использовано в отношении более сильного и более технически оснащенного противника в том случае, если он нападет на нас, используя преимущества в обычном вооружении. Это может быть Китай и блок НАТО, но и с тем, и с другим у нас сейчас отношения вполне нормальные, и мы не ожидаем от них какой-либо агрессии".
Армия на аутсорсинг
18.11.2011 РБК daily
Начальник Генштаба Николай Макаров «перевел» вчера армию на контрактный принцип формирования. Правда, с ежегодным темпом прироста контрактников в 50 тыс. такой цели реально добиться не ранее чем через 18 лет. Президент Дмитрий Медведев прогнозировал профессиональную армию в России уже через 10—15 лет. Гораздо быстрее, уже со следующего года, солдат избавят от приготовления пищи, уборки и ремонта техники — военные полностью перейдут на систему аутсорсинга.
Сейчас в войсках Минобороны по контракту служат 186,4 тыс. человек, но уже в 2016 году численность этого контингента достигнет 425 тыс., рассказал г-н Макаров на заседании Общественной палаты. С 2013 года каждый год станут набирать по 50 тыс. контрактников. Для этих целей в 2012 году, по его словам, в каждом регионе появятся группы вербовщиков. Помочь в вербовке должно повышение зарплаты контрактников: минимальная с 2012 года составит 23 тыс. руб.
Учитывая, что в Российской армии служат более миллиона «штыков», прогнозы военачальника идут вразрез с президентскими. «Совмещенную схему комплектования вооруженных сил — контрактную и призывную — надо использовать в ближайшие 10—15 лет», — говорил в апреле этого года Дмитрий Медведев. По расчетам же Генштаба, для перехода на профессиональную армию понадобится не менее 18 лет.
Чтобы заманить военнослужащих в армию, Минобороны инициирует реформу — с 1 января 2012 года в армии и на флоте все хозяйственные задачи будут выполняться сторонними организациями на условиях аутсорсинга. Г-н Макаров отметил, что не только приготовление пищи и уборка, но и ремонт боевой техники ляжет на плечи гражданских специалистов. В каждой ремонтной бригаде будут работать по 20 человек, имеющих прямые связи с заводами-изготовителями.
Поменяется и принцип управления вооруженными силами. «В 2015 году мы создадим новую систему управления, близкую к искусственному интеллекту, не только вооруженными силами, но и всеми силовыми ведомствами», — сказал г-н Макаров. «Сейчас нет возможности синхронизировать управление, допустим, военно-воздушными силами и сухопутными войсками, они используют разное программное обеспечение, разные коды, — пояснил РБК daily член Общественного совета при Минобороны Игорь Коротченко. — Новая система позволит Генштабу напрямую давать команды на все нижестоящие уровни, и эти команды будут проходить без сбоев и станут стыковаться между собой».
Интеллекта Российской армии добавит новое подразделение. «Мы создаем организацию типа DARPA в США, которая станет нарабатывать и брать лучшие технологии и внедрять их в сферу военных», — сообщил г-н Макаров. По его словам, в этом направлении Минобороны сотрудничает с РАН. От новой организации военные ждут технологического прорыва. «Есть вооружения, которые по своим физическим параметрам подходят к максимуму, и нам нужно переходить на новые физические принципы, которые мы ждем от науки», — сказал генерал.
С заботой об армии
Красная звезда, 18.11.2011
Александр ТИХОНОВ, Геннадий МИРАНОВИЧ, Красная звезда. Фото Юрия ШИПИЛОВА.
Вчера в Общественной палате РФ прошли слушания "Новый облик Российской армии: результаты, проблемы, перспективы". Организатором мероприятия выступила комиссия по вопросам развития гражданского общества Общественной палаты и Национальная ассоциация объединений офицеров запаса Вооружённых Сил "Мегапир". С докладом выступил начальник Генерального штаба Вооружённых Сил - первый заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Николай Макаров. В слушаниях также приняли участие статс-секретарь - заместитель министра обороны Николай Панков, заместитель министра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков, заместитель министра обороны Татьяна Шевцова, начальник Главного управления по работе с личным составом Вооружённых Сил генерал-майор Сергей Чварков, президент Академии военных наук генерал армии Махмут Гареев, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ, председатель Синодального отдела по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями Московского патриархата Русской православной церкви протоиерей Дмитрий Смирнов, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ, председатель Общероссийской общественной организации "Союз семей военнослужащих России" Мария Большакова, учёные, ведущие военные обозреватели российских СМИ.
Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил - первый заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Николай Макаров в своём докладе напомнил присутствующим о тех причинах, которые вызвали необходимость проведения военной реформы, рассказал о задачах, которые ставило перед собой руководство военным ведомством, о том, как они решались и какие трудности приходилось преодолевать при этом. В завершение доклада он кратко сообщил о ближайших планах Министерства обороны по развитию наших Вооружённых Сил.
В середине 2000 годов перечень угроз безопасности Российской Федерации оставался весьма внушительным. В их числе - стремление Запада обеспечить энергетическую безопасность в ущерб экономическим и политическим интересам России, если вспомнить о подписании "Энергетической хартии ЕС" и создании т.н. энергетического НАТО; нарушение стратегического баланса сил (развёртывание элементов глобальной системы противоракетной обороны, разработка межконтинентальных баллистических ракет в обычном снаряжении); сохранение мирового лидерства США, расширение военного присутствия и зон ответственности США и НАТО (расширение НАТО на Восток, реконфигурация базирования Объединённых вооружённых сил НАТО, создание Объединенного командования ВС США в Африканской зоне); наличие территориальных притязаний к нашей стране и её союзникам; проведение военно-силовых акций в обход принципов и норм международного права; возможность возникновения и эскалации вооружённых конфликтов на Юго-Западном и Центрально-Азиатском стратегических направлениях; начало "соревнования" за освоение недр и коммуникаций в Арктике (наращивание ледокольного флота, базирование подразделений ВС); вывод оружия в космос и разработка противоспутникового оружия (уничтожение ракетами китайского и американского спутников). Парировать эти и ряд других угроз нашей стране с такими Вооружёнными Силами, какие были у нас до 2008 года, становилось всё более проблематичным. Начальник Генерального штаба привёл на этот счёт ряд показательных примеров, сообщив, что в Сухопутных войсках до 2008 г. было только 17% соединений и частей постоянной готовности, ещё меньше таких частей было в авиации и ЗРВ. Остальные части смогли бы пойти в бой только после проведения мероприятий угрожаемого периода, продолжительность которого устанавливалась до года.
Однако характер угроз стал таким, что боевые действия регионального масштаба могут начаться внезапно. Это лишний раз подтвердил грузино-осетинский конфликт в августе 2008 года. Так что требовалось резкое увеличение доли частей постоянной готовности, способных пойти в бой через час после получения боевого приказа.
Были и другие проблемы. Во-первых, громоздкая и малоэффективная схема управления войсками, которая потребовала перехода на трёхзвенную структуру управления, создания четырёх военных округов с подчинением командующим войсками округов базирующихся на их территории флотов и объединений ВВС, а впоследствии - создания нового рода Воздушно-космической обороны. Во-вторых, имела место непозволительно большая доля старшего офицерского состава в общей численности Вооружённых Сил, устаревшая техника и вооружение, почти вхолостую работающая система военного образования, когда масса выпускников военных вузов либо сразу, либо через год-два после выпуска увольнялись в запас и т.д.
Необходимость реформы была очевидной, и 21 сентября 2008 года она началась. Её целью было создать мобильные, оснащённые современной техникой и вооружением, хорошо подготовленные Вооружённые Силы. Для этого руководство Министерства обороны сформулировало приоритетные задачи, о ходе выполнения которых подробно рассказал генерал армии Николай Макаров.
Первая задача - перевод всех соединений и воинских частей в категорию постоянной готовности, укомплектованных на 100% по штату военного времени, - к настоящему времени выполнена. Эти части готовы приступить к выполнению боевого приказа практически сразу же после его получения, у них для этого есть и личный состав, и техника, и необходимые запасы материальных средств. Новая организационно-штатная структура наших Вооружённых Сил уже практически создана, полностью её создание завершится сформированием войск Воздушно-космической обороны.
Выполнение второй задачи, а речь идёт о переоснащении Вооружённых Сил современными образцами вооружения, военной и специальной техники, отвечающими требованиям времени, продолжается.
Началось оно с большим скрипом. Во-первых, многие предприятия оборонной промышленности по различным, в том числе объективным, причинам были не в состоянии предложить Министерству обороны изделия, которые превосходят западные аналоги и отвечают требованиям времени. Причём и с точки зрения возможностей поражения целей (дальность стрельбы, дальность обнаружения цели и т.д.), и по способности защитить экипаж от огневого воздействия противника. Во-вторых, на большинство предлагаемых изделий промышленники сильно завышали цену.
Как сообщил начальник Генштаба, работа по переоснащению Вооружённых Сил тем не менее ведётся. И она будет доведена до конца. В нашу армию поступят только те ВВТ, которые как минимум не уступают лучшим аналогичным зарубежным образцам. И по приемлемой цене. Кстати, по словам генерала армии Макарова, контракт с Объединённой судостроительной корпорацией, о чём довольно много говорилось в СМИ, недавно был подписан на условиях Министерства обороны. Показательно, что на один из образцов ВВТ в результате работы специалистов военного ведомства удалось снизить цену практически на треть, более чем на 21 млн. рублей.
"Куда шли эти деньги раньше?" - задал риторический вопрос начальник Генштаба.
Третья задача - переработка программно-уставных документов для обучения, подготовки и ведения военных действий Вооружёнными Силами, а также планирующих и руководящих документов обеспечения повседневной жизнедеятельности войск и сил - по словам генерала армии Макарова, практически выполнена. По новым программно-уставным документам Вооружённые Силы начнут обучение уже с 1 декабря с.г.
Выполнение четвёртой задачи, которая заключается в формировании нового офицера и сержанта, разработке новых программ их обучения, создании современной сети военно-учебных заведений - продолжается.
Первый опыт перехода к комплектованию сержантских и солдатских должностей контрактниками оказался в Российской армии неудачным. Низкое денежное довольствие, несущественный соцпакет и крайняя непрестижность военной службы привели к тому, что в контрактники пошли несостоявшиеся на "гражданке" люди, разного рода неудачники и т.д. Этот контингент командиров устроить не мог, и с ним приходилось расставаться. Вопрос "кем заменить уволенных?" оставался открытым, пока не приняли решение в переходный период вернуться к комплектованию военнослужащими по призыву. Призыв сохранится, но, по словам генерала армии Макарова, до 2016 года запланировано ежегодное увеличение численности солдат и сержантов по контракту на 50 тыс. человек.
Что касается формирования офицерского контингента, то к 2013 году, напомнил начальник Генштаба, у нас будет 10 системообразующих военных вузов, где и будет проводиться подготовка офицерского состава. При этом, что касается подготовки в академиях, в том числе в Военной академии Генерального штаба, то главный упор здесь будет сделан на качество.
Военнослужащие, по словам генерала армии Макарова, и в дальнейшем будут избавлены от выполнения несвойственных задач. Организация питания личного состава, ремонт и обслуживание техники (за исключением режимных частей), - всё это будут делать гражданские специалисты. Дело военных - боевая учёба
Наконец, пятая задача, сформулированная руководством Минобороны в рамках реформирования Вооружённых Сил, заключается в обеспечении военнослужащих достойным денежным содержанием, удовлетворение потребностей в постоянном и служебном жилье, решение всего комплекса проблем социальной защищённости.
По увеличению денежного довольствия с 1 января решения приняты. При этом, как сообщил генерал армии Макаров, хотя суммы, которые ранее выплачивались по 400-му приказу министра обороны, теперь будут включены в денежное довольствие, возможности материального поощрения останутся.
Приобретение жилья для военнослужащих продолжится, схема его предоставления значительно упрощена. В 2009-2011 гг. было приобретено 112,5 тыс. квартир. Количество очередников существенно сократилось и на 1 октября с.г. составило 63 тыс. 800 человек. До конца года будет получено ещё 22,2 тыс. квартир. Так что не за горами то время, когда все очередники Минобороны получат жильё.
Будут решаться и другие вопросы социального характера, в частности военнослужащие и члены их семей смогут и в дальнейшем отдыхать в военных санаториях.
В дискуссиях по проблемам, поднятым в докладе, приняли участие заместитель директора Института США и Канады Павел Золотарёв, президент Академии военных наук генерал армии Махмут Гареев, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов, председатель Синодального отдела Московского патриархата по взаимодействию Русской Православной церкви с Вооружёнными Силами и правоохранительными органами протоиерей Дмитрий Смирнов, член Общественной палаты РФ, заместитель председателя Общественного совета при Министерстве обороны Александр Каньшин и другие участники слушаний. В их выступлениях был поднят ряд вопросов, связанных с совершенствованием законодательства, регламентирующего военную службу, дальнейшим укреплением взаимодействия институтов гражданского общества с Министерством обороны и другими силовыми ведомствами страны. Шла речь также о необходимости создания в недрах Общественной палаты Российской Федерации профильной структуры, которая занималась бы вопросами, касающимися военного строительства.
Генштаб уполномочен заявить...
Тверская газета, 18.11.2011