Geum.ru

«О дальнейших мерах по повышению безопасности дорожного движения, снижению числа погибших при дорожно-транспортных происшествиях»

Вид материалаДоклад

Содержание


3.7.Характеристика деятельности по снижению детского дорожно-транспортного травматизма
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   19

3.7.Характеристика деятельности по снижению детского дорожно-транспортного травматизма


За последние пять лет в дорожных авариях погибли более 6 тыс. и получили увечья различной степени тяжести свыше 124 тыс. несовершеннолетних граждан нашей страны. Каждый десятый пострадавший в дорожной аварии – ребенок или подросток. При этом больше всего страдают дети в возрастной группе от 7 до 14 лет – на них приходится более половины пострадавших детей.

Число детей, погибших в ДТП в расчете на 100 тысяч населения в России почти в 3 раза выше, чем в Италии и в 2 раза выше, чем во Франции и Германии.

Состояние проблемы детского ДТТ обусловило необходимость принятия скоординированных, совместных и целенаправленных мер органов исполнительной власти на всех уровнях управления.

В дошкольных образовательных учреждениях разработана примерная программа воспитания и обучения детей раннего и дошкольного возраста в разделе «Безопасность жизнедеятельности», которая предусматривает обучение детей умению ориентироваться на дорогах, при переходе улиц, перекрестков.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях обучение основ безопасности дорожного движения осуществляется на основе интегрированного подхода.

В начальной общеобразовательной школе (1-4 классы) в интегрированный предмет «Окружающий мир» включен раздел «Человек и его безопасность» с содержанием: «Дорога от дома до школы. Охрана и укрепление здоровья. Безопасное поведение (в т.ч. и на дорогах), первая помощь при легких травмах».

В основной общеобразовательной школе (5-9 классы) в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» изучаются темы: «Опасные ситуации на дороге. Правила дорожного движения (в части, касающейся пешеходов и велосипедистов). Опасные ситуации на транспорте. Поведение пассажиров в общественном транспорте». По федеральному компоненту образования этой теме отводится лишь 2 часа и только в 8 классе.

Одной из проблем, остается то, что изучение правил безопасного поведения на улицах и дорогах в большинстве общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации осуществляется только путем дополнительного выделения часов за счет вариативной части базисного учебного плана (регионального компонента или компонента образовательного учреждения).

В соответствии с рекомендациями Минобрнауки России в ряде субъектов Российской Федерации предусмотрены региональные компоненты по обучению детей и подростков в городских и сельских образовательных учреждениях основам безопасности дорожного движения (Краснодарский край, Ростовская, Оренбургская области и другие регионы).

Во многом это связано с недостатками в обеспечении образовательных учреждений необходимым современным программно-методическим обеспечением (учебники, пособия для учителей, сборники ситуационных задач, наглядные средства обучения, компьютерные программы и мультимедийные пособия) для проведения занятий по основам безопасности дорожного движения.

Требует совершенствования учебно-материальная база для эффективного изучения и отработки ситуационных навыков безопасного поведения на улице и дороге (уголки по безопасности дорожного движения, детские автоплощадки), а также система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием по данным вопросам в субъектах РФ.

В целях реализации федеральной целевой программы по совершенствованию научно-методического обеспечения образовательного процесса в 2008 г. разработаны:

учебно-методический комплект по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах для обучающихся в 5-9 классах общеобразовательных школ в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;

требования к содержанию деятельности учебно-методических центров по обучению учащихся навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах. Проведена комплексная апробация требований к содержанию деятельности образовательных учреждений и учебно-методических центров на базе сети экспериментальных площадок образовательных учреждений и учебно-методических центров;

требования к минимуму содержания подготовки специалистов в рамках государственных образовательных стандартов третьего поколения по обучению основам безопасного поведения на улицах и дорогах учащихся образовательных учреждений;

программы повышения квалификации по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма для педагогических работников;

комплекты наглядных пособий, обучающих игр по изучению основ безопасного поведения на дорогах для общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности по профилактике детского ДТТ, совершенствования межведомственного взаимодействия органов образования и подразделений Госавтоинспекции на всех уровнях в марте 2009 г. в субъекты Российской Федерации было направлено совместное информационно-методическое письмо Минобрнауки России и МВД России об итогах реализации мероприятий Программы в 2008 году и взаимодействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, с региональными инспекциями безопасности дорожного движения в субъектах РФ по вопросам профилактики детского ДТТ.

Для проведения профилактической работы среди детей МВД России совместно с Минобразования России с 2004 г. инициировало регулярный выход в свет специализированного издания «Добрая Дорога Детства». Газета, содержащая методический материал для учителей и игровые пособия для детей, является единственным Всероссийским изданием, профессионально занимающимся воспитания у детей понимания необходимости строгого выполнения норм и правил в области БДД.

Детский ДТТ имеет ярко выраженный сезонный характер. Максимальное число (две трети) ДТП с юными участниками дорожного движения приходится на период с мая по сентябрь.

В 2008 г. основным видом ДТП с участием детей являлись наезды на пешеходов, их удельный вес составил более половины всех происшествий с участием детей. Пострадавшие в ДТП дети-пешеходы составили практически половину всех пострадавших детей. Около 35% в ДТП несовершеннолетние участвовали в качестве пассажиров.

Введение с января 2007 г. требований об обязательном использовании специальных удерживающих устройств при перевозке детей в возрасте до 12 лет и усиление мер административной ответственности способствовало значительному сокращению числа погибших в ДТП детей-пассажиров.

Большой интерес у детей вызывает деятельность отрядов ЮИД. Сегодня функционирует порядка 25 тыс. таких объединений, которые насчитывают в своих рядах около 300 тыс. подростков.

Отряды ЮИД создаются на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей при содействии органов управления образованием, Госавтоинспекции и общественных организаций. Их деятельность направлена на изучение Правил дорожного движения, овладение практическими навыками безопасного поведения на улицах и дорогах, оказания первой помощи пострадавшим при ДТП, проведение массово-разъяснительной работы по пропаганде основ БДД как среди сверстников, так и в дошкольных образовательных учреждениях.

В 2008 г. проведено свыше 50 тыс. профилактических мероприятий, в том числе совместно с представителями органов управления образованием, здравоохранения, общественными объ­единениями. К числу наиболее значимых акций относятся:
  • Всероссийский конкурс юных инспекторов движения «Безопасное колесо»;
  • Всероссийская профильная смена ЮИД, которая проводится во Всероссийских детских центрах «Орленок» и «Океан». Являясь формой поощрения для активистов ЮИДовского движения, проведение профильной смены способствует активному изучению детьми Правил дорожного движения, укреплению навыков безопасного поведения на дорогах не только среди его участников, но и среди их сверстников, не состоящих в отрядах ЮИД;
  • занятия в клубах ЮИД, юных картингистов, фестивали, профильные смены в оздоровительных лагерях, тематические занятия в дошкольных учреждениях и школах в субъектах Российской Федерации.

Наиболее активно работают отряды ЮИД в Республиках Татарстан и Удмуртия, Краснодарском крае, Воронежской, Московской, Оренбургской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Тюменской, Челябинской областях, городе Санкт-Петербурге.

Ежегодно подобные мероприятия на общероссийском и региональных уровнях объединяют данной тематикой более 300 тыс. детей.

Однако пока названные детские объединения действуют самостоятельно, и практически не имеют государственной поддержки, до настоящего времени не решены вопросы их правового статуса, финансового и методического обеспечения.

В субъектах Российской Федерации работа по профилактике детского ДТТ осуществляется в различных формах.

Так, например, в Краснодарском крае Госавтоинспекция совместно с органами образования осуществляет контроль и координацию деятельности по обучению детей основам безопасного поведения на улицах и дорогах в школах и детских дошкольных учреждениях. Создана определенная учебная база. В каждой второй школе края оборудован кабинет по безопасности дорожного движения, и практически в каждой – уголок.

В Бобровском районе Воронежской области действует организация «Молодое поколение России за безопасность движения». Ежегодно в начале учебного года проходят уроки с детьми всего района, при этом с каждым ребенком в игровой форме прорабатываются безопасные маршруты от дома до школы.

В профилактической работе активно используются возможности юношеских автомобильных школ, расположенных в 34 субъектах Российской Федерации. В этих школах проходят подготовку более 15 тыс. подростков. Наиболее эффективно эта работа ведется юношеской автошколой г. Ростова-на-Дону, где дети на базе Ростовского автограда проходят обучение от юного пешехода до юного водителя. По окончании курса обучения, ежегодно совершают автопробеги. В прошедшем году такой пробег проведен с 27 сентября по 8 октября. 64 юных автомобилиста прошли по местам боевой славы по маршруту Москва - Курск - Ростов-на-Дону - Новороссийск - Воронеж - Москва. В период пробега по маршруту состоялись встречи с молодежными коллективами, ветеранами войны, участники возложили цветы к монументам Славы.

Все большие масштабы в работе по профилактике правонарушений с участием детей и подростков в сфере дорожного движения приобретают юношеские автомотокартклубы и детские городки по безопасности дорожного движения. Общее количество городков по безопасности дорожного движения в Российской Федерации составляет 485.

При методической помощи Госавтоинспекции МВД России в городах Краснодаре, Кургане, Омске, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге и ряде других созданы специальные детско-юношеские центры, основной задачей которых является оказание методической и практической помощи органам образования в организации работы по предупреждению ДТТ в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных заведениях.

В целях систематизации работы по снижению детского ДТТ, эффективности использования результатов информационно-пропагандистской деятельности в области БДД требуется наращивание усилий в совместной деятельности органов Госавтоинспекции, органов управления образованием разных уровней и образовательных учреждений, а также обеспечение межведомственной координации действий по концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов в реализации мер, предусмотренных ФЦП ПБДД, аналогичных программ, принятых в субъектах Российской Федерации и на муниципальных уровнях.