Республики Северная Осетия-Алания Ростов-на-Дону 2009 г. Содержание конкурс

Вид материала

Содержание

1.8 Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению государственного контракта
2.1. Язык заявки
2.2. Содержание, состав, оформление и форма заявки
2.3.Требования к предложениям о цене контракта. Валюта контракта.
2.4. Требования к описанию выполняемых работ.
2.5. Требования к документу, подтверждающему полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
3.Порядок подачи заявок, изменение и отзыв заявок, вскрытие конвертов с заявками
3.2. Изменения в заявках и их отзыв
3.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками
4. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок
4.2. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе
4.3. Порядок оценки и сопоставления заявок
За срок менее 18 месяцев дополнительные балы не начисляются.
5. Заключение контракта по результатам проведения конкурса
5.2. Права и обязанности участников и заказчика
6. Правовое регулирование

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

1.8 Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению государственного контракта

1.8.1. Участник размещения заказа вправе привлечь к исполнению государственного контракта соисполнителей (субподрядчиков).

1.9. Расходы на участие в конкурсе и заключение контракта

1.9.1.Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе и заключением контракта.

2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, СОСТАВУ, ОФОРМЛЕНИЮ

И ФОРМЕ ЗАЯВКИ, ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ

2.1. Язык заявки

2.1.1.Заявка и вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на государственном языке Российской Федерации – русском языке.

2.1.2.Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в конкурсе, принимаются конкурсной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля.

Документы иностранного происхождения, составленные на иностранном языке, при представлении в составе заявки должны сопровождаться их надлежаще заверенным переводом на русский язык.

2.2. Содержание, состав, оформление и форма заявки

2.2.1.Участник подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа, в соответствии с указаниями и по форме, установленными в настоящей конкурсной документации.

Однако при подаче заявки в форме электронного документа необходимо учитывать законодательство, регламентирующее порядок его оформления и передачи. Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» электронный документ представляет собой документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Обязательным реквизитом электронного документа, предназначенным для защиты электронного документа от подделки, является электронная цифровая подпись. Получение электронной цифровой подписи происходит в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Сертификат ключа подписи выдается удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

Статус удостоверяющего центра определен ст. 8 ФЗ «Об электронной цифровой подписи». При этом обязательным требованием к таким удостоверяющим центрам является обладание необходимыми материальными и финансовыми возможностями, позволяющими ему нести гражданскую ответственность перед пользователями сертификатов ключей подписей за убытки, которые могут быть понесены ими вследствие недостоверности сведений, содержащихся в сертификатах ключей подписей. Требования, предъявляемые к материальным и финансовым возможностям удостоверяющих центров, определяются Правительством РФ по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти. В настоящее время такие требования Правительством РФ не установлены.

Кроме того, возможность реализации подачи и принятия заявок в форме электронного документа требует проведения необходимых технических и регламентирующих мероприятий, а также финансовых затрат. Не определен механизм аутентификации отправителя, проверки достоверности отправителя по корневому удостоверяющему центру; отсутствует порядок прохождения и обработки заявок в форме электронного документа.

Таким образом, учитывая отсутствие на момент размещения заказа путем проведения открытого конкурса механизма обеспечения обмена сведениями в форме электронного документа, прием заявок на участие в конкурсе в форме электронного документа технически невозможен. В связи с отсутствием действующей системы электронного документооборота с возможностью использования электронной цифровой подписи, обмен данными и сведениями между заказчиком и участниками размещения заказа в форме электронного документа не осуществляется.

2.2.2.Участник готовит и подает в составе заявки оригинал заявки.

2.2.3.Заявка на участие в конкурсе должна содержать документы и сведения, содержание которых установлено действующим законодательством. Перечень необходимых документов указан в Информационной карте.

2.2.4.Участник помещает заявку в письменной форме в запечатанный конверт. На конверте должно быть указано наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка и реестровый номер торгов следующим образом: «Заявка на участие в открытом конкурсе ____________ (наименование конкурса). Реестровый номер торгов _______». Реестровый номер торгов указывается на основании реестрового номера торгов, который содержится в извещении о проведении соответствующего конкурса. Участник вправе не указывать на внешнем конверте свое наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). По желанию участник вправе так же указать: - слова “НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО…” с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных извещением о проведении конкурса. Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без нарушения его целостности.

2.2.5. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверенность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

2.2.6.В форме «Заявка на участие в конкурсе» указываются предложения участника в отношении каждого критерия оценки заявок отдельно.

2.2.7.Участник в заявке должен задекларировать, что соответствует требованиям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Закона.

2.3.Требования к предложениям о цене контракта. Валюта контракта.

2.3.1.Валютой, используемой при формировании предложения о цене контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), является российский рубль.

2.3.2.Цена контракта, предлагаемая участником (далее - ценовое предложение), не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в Информационной карте. Ценовое предложение должно учитывать требования и условия, сформулированные в техническом задании кокнурсной документации. Цена государственного контракта должна включать все налоги (включая НДС) и другие обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации участник размещения заказа освобождается от уплаты НДС, то в расчете цены государственного контракта должно быть указано основание освобождения от уплаты НДС. Условия исполнения контракта, предложенные участником в форме «Заявка на участие конкурсе», должны соответствовать требованиям конкурсной документации.

2.3.3. В случае если цена контракта, указанная в заявке и предлагаемая участником размещения заказа, превышает начальную (максимальную) цену контракта, соответствующий участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.

2.4. Требования к описанию выполняемых работ.

2.4.1.Требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, в случае если они являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями Технической части конкурсной документации по форме «Предложения о качестве выполняемых работ»

2.5. Требования к документу, подтверждающему полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.

2.5.1. Если уполномоченным представителем участника являются руководитель юридического лица, имеющий право в соответствии с учредительными документами юридического лица действовать без доверенности, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, полномочия лица на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего аукциона подтверждаются в следующем порядке:

Документами, подтверждающими полномочия лица, на осуществление действий от имени акционерного общества, являются: а) протокол общего собрания акционеров, содержащий сведения об избрании единоличного органа, либо надлежащим образом заверенную выписку из него; б) решение единственного участника (акционера) закрытого акционерного общества содержащее сведения об избрании единоличного исполнительного органа, либо надлежащим образом заверенную выписку из него; в) протокол собрания (решение) совета директоров, содержащий сведения общества либо надлежащим образом заверенную выписку из него; г) договор с управляющей организацией или управляющим, либо его, надлежащим образом заверенную копию.

Документами, подтверждающими полномочия лица, на осуществление действий от имени общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью являются: а) протокол общего собрания участников содержащий сведения об избрании единоличного исполнительного органа, либо надлежащим образом заверенную выписку из него; б) решение единственного участника, содержащее сведения об избрании единоличного исполнительного органа, либо надлежащим образом заверенную выписку из него; в) договор с управляющим, либо его, надлежащим образом заверенную копию.

Документами, подтверждающими полномочия лица, на осуществление действий от имени хозяйственного товарищества, производственного кооператива, некоммерческой организации (фонд, некоммерческое партнерство, ассоциация, союз и т.д. ) является: протокол общего собрания участников (членов) содержащий сведения об избрании единоличного исполнительного органа, либо надлежащим образом заверенную выписку из него;

Документом, подтверждающим полномочия лица, на осуществление действий от имени государственного унитарного предприятия, государственного учреждения является правовой акт органа исполнительной власти, изданный в пределах предоставленных полномочий (ведомственная принадлежность ГУПа должна быть отражена в учредительных документах), содержащий сведения о назначении на должность руководителя ГУПа, либо надлежащим образом заверенную его копию.

Документами, подтверждающими полномочия индивидуального предпринимателя, являются: а) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки; б) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.

Документом, подтверждающим полномочия физического лица, является документ, удостоверяющий личность физического лица.

Если уполномоченным представителем участника является лицо, имеющее полномочия на основании надлежащим образом оформленной и заверенной доверенности, полномочия лица на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего аукциона подтверждаются в следующем порядке:

Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:

а) оригинал доверенности;

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана руководителем юридического лица);

в) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана индивидуальным предпринимателем);

г) копия документа, удостоверяющего личность (если доверенность подписана участником - физическим лицом);

д) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если доверенность подписана иностранным лицом);

Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены вышеназванными документами.

Если уполномоченным представителем участника является руководитель обособленного структурного подразделения - филиала или представительства, полномочия такого лица подтверждаются в следующем порядке. Все документы и формы заполняются от имени юридического лица, а не филиала (представительства). Заявку на участие в торгах может подписывать:1) руководитель юридического лица; 2) лицо, действующее на основании доверенности, подписанной руководителем юридического лица.

Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в случае, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего заявку, полностью совпадают в заявке и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Полномочия руководителя юридического лица не считаются подтвержденными в следующих случаях: а) сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего заявку, полностью или частично не совпадают в заявке и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица; б) не представлен какой-либо из вышеуказанных документов.

Выписки из документов организации признаются документом, подтверждающим полномочия лица на осуществление действий от имени организации при следующих условиях: а) выписка заверена единоличным исполнительным органом (руководителем) организации и заверена печатью организации; б) выписка заверена иным уполномоченным должностным лицом организации и заверена печатью организации.

3.ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК, ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ЗАЯВОК, ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ

3.1. Порядок, срок и место подачи заявок

3.1.1.Заявки должны быть доставлены участниками по адресу и в сроки, указанные в конкурсной документации, не позднее времени и даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками в письменной форме, установленных конкурсной документацией и извещением о проведении конкурса.

3.1.2.Каждый конверт с заявкой в письменной форме, поступивший в срок, регистрируются заказчиком. Заказчик принимает и регистрирует запечатанный конверт. Срок поступления заявки определяется по дате и времени регистрации в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, указываемых в расписке в получении конверта. Каждый поступивший конверт с заявкой в письменной форме также маркируется путем нанесения на конверт индивидуального номера. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указаны сведения об участнике, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой, на осуществление таких действий от имени участника, не допускается. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса.

3.1.3.Заказчик может продлить срок подачи заявок в порядке, установленном Законом. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и участника продлевается с учетом измененной окончательной даты.

3.1.4.Прием заявок прекращается в день вскрытия заявок, установленный конкурсной документацией и извещением о проведении конкурса, но не позднее начала процедуры вскрытия заявок после объявления единой комиссией участникам о возможности подать заявки (часть 2 статьи 26 Закона).

3.2. Изменения в заявках и их отзыв

3.2.1.Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до момента начала процедуры вскрытия единой комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.2.Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с требованиями части 1. Конверты дополнительно маркируются словом «Изменение». Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки. 3.2.3.Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки (далее - уведомление). При этом в уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование открытого конкурса и реестровый номер торгов. Уведомление должно быть заверено уполномоченным лицом участника размещения заказа.

3.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками

3.3.1.Уполномоченные лица участников вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Уполномоченные лица участников, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие. Уполномоченные лица участников, пожелавшие присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, при регистрации предъявляют документ, удостоверяющий личность.

3.3.2.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, включая изменения к заявкам, произойдет публично по адресу и в сроки, установленные конкурсной документацией и извещением о проведении настоящего конкурса.

3.3.3.В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в конкурсной документации и извещении о проведении настоящего конкурса, комиссия объявляет присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе уполномоченным лицам участников о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.3.4.С момента начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

3.3.5.В первую очередь комиссия вскрывает конверты с пометкой «Изменения». После вскрытия конвертов с пометкой «Изменения» комиссия вскрывает все иные конверты с заявками.

3.3.6.При наличии письменного уведомления участника об отзыве своей заявки комиссия вскрывает заявку такого участника для определения наименования (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) участника, отозвавшего заявку. Отозванная заявка возвращается участнику.

3.3.7.Комиссия проверяет сохранность внешнего конверта с заявкой перед вскрытием заявок. Уполномоченные лица участников, присутствующие на процедуре вскрытия заявок, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов с заявками.

3.3.8. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

3.3.9.Полученные после окончания времени приема заявок заказчиком такие заявки вскрываются (в случае если в заявке не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника), и в тот же день такие заявки возвращаются участникам. Данные о вскрытии заявок, полученных после установленного срока окончания приема заявок, фиксируются заказчиком в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

3.3.10.Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

3.3.11.После процедуры вскрытия заявок все поступившие заявки возврату участникам не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК

4.1. Проверка единой комиссией заявок на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона, и требованиям конкурсной документации

4.1.1.Единая комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона, и требованиям конкурсной документации.

4.1.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.1.3.На основании результатов рассмотрения заявок единой комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе.

4.1.4.Единая комиссия обязана отстранить участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае:

-установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона,

-установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника-юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства,

-факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

-факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.5.Участникам, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.

4.1.6.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.

4.2. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе

При рассмотрении заявок участник не допускается комиссией к участию в конкурсе в случаях, установленных частью 1 статьи 12 Закона:

4.2.1.Непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 Закона либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике или о работах, на выполнение которых размещается заказ (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона).

Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе по пункту 1 части 1 статьи 12 Закона в соответствии с настоящей конкурсной документацией является:

4.2.1.1.В составе заявки отсутствует любой из документов, предусмотренных Информационной картой.

4.2.1.2.В документах и сведениях, представленных участником в составе заявки, выявлены недостоверные сведения об участнике.

4.2.1.3.В документах, представленных участником в составе заявки, выявлены недостоверные сведения о работах.

4.2.2.Несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона).

Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе по пункту 2 части 1 статьи 12 Закона в соответствии с настоящей конкурсной документацией является:

4.2.2.1.Участник не соответствует требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом конкурса (далее – требования).

4.2.2.2.Участник не соответствует требованиям правомочности на участие в конкурсе (пункты 2-4 части 1 статьи 11 Закона):

а) проводится ликвидация участника - юридического лица либо имеется решение арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) приостановлена деятельность участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) у участника есть задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Факт несоответствия участника требованиям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Закона подтверждается только надлежащим образом оформленными оригиналами документов уполномоченных федеральных органов государственной власти, в которых должна содержаться соответствующая информация об участнике. Оригиналы документов подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.

4.2.2.3. Участник не соответствует дополнительным требованиям, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 № 813.

4.2.2.4.В предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения об участнике. Заказчик самостоятельно проверяет наличие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков.

4.3. Порядок оценки и сопоставления заявок

4.3.1.Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать тридцать дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.3.2.Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок участников конкурса в целях определения победителя конкурса в соответствии с критериями оценки, установленными конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев составляет сто процентов (100 баллов).

4.3.3.Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, единая комиссия оценивает и сопоставляет заявки по следующим критериям:

Бально-весовой метод оценки заявок на участие в конкурсе

на выполнение проектных работ

Критерии оценки.

Максимальное количество баллов – 100 в т.ч.:

- Цена контракта – 70 баллов;

- Квалификация участника конкурса – 20 баллов;

- Срок выполнения работ – 10 баллов.

Оценка по критерию «цена контракта»:

Для оценки по критерию «цена контракта» предусмотрено максимальное количество баллов – 70.

Участник конкурса, предложивший наименьшую цену контракта, получает максимальное количество баллов (т.е. 70). Для каждого из остальных участников конкурса количество баллов по этому критерию определяется как величина, обратно пропорциональная предложенной им цены контракта и рассчитывается по формуле: Ц_у = Ц_макс/К_ц, где

Ц_у – количество баллов для данного критерия для данного участника конкурса;

Ц_макс – максимальное количество баллов по данному критерию для заявки с наименьшей ценой (Ц_макс = 70);

К_ц – коэффициент пересчёта, показывающий отношение цены предложения данного соискателя к минимальной цене, предложенной на торгах, т.е.:

К_ц= цена предложения данного соискателя/минимальная цена, предложенная на торгах.

Оценка по критерию «Квалификация участника конкурса»

Для оценки по критерию «Квалификация участника конкурса» предусмотрено максимальное количество баллов – 20 (согласно п. 6 ст. 28 федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г в редакции федерального закона № 218-ФЗ от 24.07.2007г.).

Квалификация участника конкурса оценивается по следующему фактору:

- опыт работы с силовыми структурами по проектированию военных городков с учетом технологии их обустройства.

Участник конкурса, имеющий опыт работы с силовыми структурами по проектированию полного комплекса зданий и сооружений военных городков, получает максимальное количество баллов – 20;

Участник конкурса, имеющий опыт работы с силовыми структурами по проектированию отдельно стоящих сложных зданий и сооружений (столовая, склад ВТИ, банно-прачечный комбинат, узел связи, котельная, мед. пункт) в военных городках, получает 10 баллов;

Участник конкурса, имеющий опыт работы с силовыми структурами по проектированию отдельно стоящих простых зданий и сооружений (казарма, склады, общежития, КПП) в военных городках, получает 5 баллов;

Участник конкурса, не имеющий опыта работы с силовыми структурами по проектированию военных городков, баллов по данному критерию не получает.

Оценка по критерию «срок выполнения работ»

Для оценки по критерию «срок выполнения работ» предусмотрено максимальное количество баллов – 10.

Участник конкурса, предложивший кратчайший срок выполнения работ, получает максимальное количество баллов (т.е. 10). Для каждого из остальных участников конкурса количество баллов по этому критерию определяется как величина, обратно пропорциональная предложенному им сроку выполнения работ и рассчитывается по формуле: С_у = С_макс/С_ц, где

С_у – количество баллов для данного критерия для данного участника конкурса;

С_макс – максимальное количество баллов по данному критерию для заявки с кратчайшим сроком выполнения работ ( С_макс = 10);

С_ц – коэффициент пересчёта, показывающий отношение срока выполнения работ данного Соискателя к кратчайшему сроку выполнения работ, предложенному на торгах, т.е.:

С_ц= срок выполнения работ данного соискателя/кратчайший срок выполнения работ, предложенный на торгах.

За срок менее 18 месяцев дополнительные балы не начисляются.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, единой комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта (набрала наибольшее количество баллов), присваивается первый номер.В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором содержатся сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. В случае, если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, заказчик обязан возвратить в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 29 Закона. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

5.1. Заключение контракта

5.1.1.Заказчик заключает контракт на условиях, содержащихся в конкурсной документации и заявке участника конкурса, с которым заключается контракт.

5.1.2.Победителю конкурса в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на официальном сайте передается один экземпляр указанного протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект контракта.

5.1.3.Победитель конкурса должен представить заказчику подписанный проект контракта, переданный ему в соответствии с условиями конкурсной документации.

5.1.4 Контракт может быть заключен заказчиком и участником конкурса не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае признания конкурса несостоявшимся и заключения контракта с единственным участником конкурса - часть 12 статьи 25 и часть 5 статьи 27 Закона) или со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае заключения контракта с победителем конкурса - часть 10 статьи 28 Закона).

5.1.5.В соответствии с частью 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае признания конкурса несостоявшимся и заключения контракта с единственным участником конкурса) или со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае заключения контракта с победителем конкурса) обязан подписать контракт с участником конкурса, с которым заключается контракт по итогам настоящего конкурса.

5.1.6.В случае если победитель конкурса или участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в соответствии с Законом, победитель конкурса или участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения контракта.

5.1.7.В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Заказчик обязан заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения контракта с победителем конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 9 Закона. При этом заключение контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае, если заказчик отказался от заключения контракта с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.

5.1.8.Правоотношения между заказчиком и победителем конкурса по предмету конкурса возникают после подписания контракта и внесения его Реестр государственных контрактов.

5.1.9.Цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 Закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 и 6.3 статьи 9 Закона. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным контрактом. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

5.1.10.При заключении и исполнении государственного контракта изменений условий контракта, указанных в частях 11 и 12 статьи 9, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29 Закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 статьи 9 Закона.

5.1.11.При исполнении государственного контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

5.2. Права и обязанности участников и заказчика

5.2.1.После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников конкурса - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников конкурса, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 Закона;

4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.2.Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт.

При поставке дополнительного количества таких товаров заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

5.2.3.При заключении государственного контракта заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с Законом заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса.

В случае перемены государственного или муниципального заказчика по контракту права и обязанности заказчика по такому контракту переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.

При непредставлении заказчику таким участником в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, такой участник признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения участника от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются.

6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

6.1.Взаимоотношения участников, конкурсной комиссии, заказчика и специализированной организации, возникшие в связи с проведением настоящего конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации.

6.2.Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В случае разночтения положений (требований) настоящей конкурсной документации с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» руководствоваться положениями указанного Федерального закона и другим действующим законодательством Российской Федерации.

Blog

Республики Северная Осетия-Алания Ростов-на-Дону 2009 г. Содержание конкурс

Содержание

1.8 Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению государственного контракта

2.1. Язык заявки

6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ