Редакционная коллегия серии сборников документов Великая Отечественная война 1941 -1945 гг

Вид материала

Документы

Содержание К. Ворошилов Приказ о реорганизации оперативного управления Приказ о наложении взысканий на командиров 203-го артполка и 15 сд за незаконные действия Приказ о наложении взыскания на командование Приказ с объявлением указа президиума верховного совета Ленинградскому, белорусскому, киевскому, харьковскому и Указ президиума

Подобный материал:

• Редакционная коллегия серии сборников документов великая отечественная война 1941-1945, 7950.74kb.
• M 5(1), 9663.74kb.
• Книга рассчитана, 8450.12kb.
• Терра»-«terra» москва 1999, 7646.87kb.
• Москва 1999 «teppa»-«terra» москва 1999, 8246.34kb.
• Великая Отечественная война: Вопросы и ответы. М., 1984, 19.1kb.
• Департамента образования г. Москвы Великая Отечественная война(1941-1945 гг.) глазами, 532.22kb.
• Сочинение, посвящённое 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, 25.09kb.
• Беларусь в великой отечественной войне, 54.09kb.
• «Музыкальный образ войны», 40.9kb.

109

4. Самостоятельный налет на боевом самолете в школах ВВС увеличит до 30 часов.

Из программы школ исключить воздушные стрельбы и высотную подготовку.

5. Школы ВВС перевести на полуторагодичный срок обучения. Выпуск в 1939 г. перенести на 15 июня 1940 г.

В строевые части ВВС из летных школ назначать только окончивших школы с хорошей и отличной оценкой по технике пилотирования и дисциплине.

6. Военному совету ВВС пересмотреть и доложить мне 1.7.39 г. порядок комплектования и срок обучения в школах и училищах ВВС.

* * *

Потребовать от комиссаров, политорганов и парторганизаций ВВС больше­вистской борьбы за дисциплину, организованность и коренного улучшения воспитательной работы среди летного и технического состава ВВС.

Комиссар должен быть самым дисциплинированным, организованным и бдительным начальником в части. Он наряду с командиром несет ответствен­ность за аморальные явления, недисциплинированность, за воспитание людей и за каждое летное происшествие и отвечает за политико-моральное состояние части.

Комиссары обязаны постоянно держать весь личный состав на высоком уровне требовательности к себе и нетерпимости к малейшим проявлениям нарушения дисциплины, разгильдяйства, критиканству и прочим проявлениям неорганизованности и моральной неустойчивости среди летно-технического состава.

Всю систему воспитательной работы комиссара, командира и политорганов построить так, чтобы добиться от каждого летчика не только дисциплиниро­ванности, когда он находится под контролем своих начальников, но чтобы его сознание и внутренняя дисциплина исключали всякую мысль о нарушении установленных правил летной службы в воздухе, когда он выходит из-под контроля.

Предупредить, что нерадивость и плохая работа комиссаров, политорганов и парторганизаций ВВС в деле укрепления дисциплины и борьбы с аварийностью поставят каждого ответственного партполитработника перед серьезной партий­ной ответственностью.

Настоящий приказ изучить всему летному и техническому составу ВВС РККА.

Военному совету Военно-Воздушных Сил к 1.7.39 г. представить предло­жения по организации систематического контроля за осуществлением всеми частями и органами ВВС требований настоящего приказа.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов Ф. 4, оп. 3, д. 3312, л. 91-96. Типогр. экз.

№ 48 ПРИКАЗ ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ШТАБОВ

№ 0104 19 июля 1939 г.

Подготовка и работа войсковых и оперативных штабов продолжают оста­ваться на исключительно низком уровне.

Командование, как правило, само штабной службы не знает, подготовкой своих штабов не занимается, работой их не руководит и контролировать ее не может.

Начальники штабов по-настоящему организовать работу штаба и руководить ею, и особенно в условиях, приближенных к боевым, не умеют.

по

Штабы как органы управления не подготовлены, организовать бой не умеют, с работой по управлению войсками в ходе боя не справляются.

Исполнители своих обязанностей не знают, необходимых штабных навыков не имеют, в работе в усложненных условиях не натренированы.

Безусловная правдивость, исполнительность и безупречная точность в ра­боте, без которых немыслима работа какого бы то ни было штаба, как правило, отсутствуют.

Непосредственным контролем за действиями войск, проверкой и изучением получаемых донесений штабы не занимаются, в результате — неосведомлен­ность их об истинном, положении и состоянии войск и нередко ложная ин­формация командования и вышестоящих штабов.

Стремления своевременно, полно и правдиво информировать вышестоящие командование и штаб, самим непрерывно искать с ними связь нет.

Организовать и обеспечить управление войсками в бою надежной, прочной связью штабы не умеют.

Радио — надежнейшее средство связи — не используется в бою даже при отказе остальных средств связи и, как правило, бездействует.

Работа внутри штабов не организована. Взаимная информация между от­делами и отделениями штаба отсутствует. Еще хуже с увязкой работы обще­войскового штаба со штабами специальных родов войск и особенно авиацион­ными.

Руководство работой тыла в бою общевойсковыми штабами упускается.

Содержание и техническое оформление всей документации исключительно
низкое. ^в

Донесения и сводки неправдоподобны, противоречивы, а иногда и лживы, действительной картины боя как на земле, так и особенно в воздухе и истинного положения своих войск и войск противника, не говоря уже о их состоянии, потерях и трофеях, не дают.

Поступающие в штаб донесение или сводка часто противоречат данным, поступившим от того же штаба ранее, и никаких оговорок о правдоподобности или лживости того или иного документа не делается.

Представление сводок, донесений и ответов на запросы несвоевременное и требуется немало повторных напоминаний и приказаний, чтобы получить их.

Документы после изготовления исполнителем и лицами, подписывающими их, не проверяются, отсюда постоянные неточности и искажения.

Контролем за своевременной и правильной передачей документов и за получением их адресатами щтабы не занимаются.

Военным советам округов, армий и армейских групп, командованию всех войсковых соединений и частей приказываю:

1. Обратить исключительное внимание на содержание и качество всех штабных занятий и на работу штабов в процессе войсковых учений и осенних маневров.

2. Все командно-штабные учения проводить длительными: не менее 5 ча­сов — со штабами батальонов, одних суток — со штабами полков, 1—2 суток — со штабами дивизий и корпусов и обязательно с реальными средствами связи, органами разведки, обозначенными войсками и тылом.

Каждое штабное учение должно ставить участников в максимально при­ближенное к условиям боевой обстановки положение и должно охватывать собою законченный период боя или серию боев с рядом кризисных по вопросам управления положений.

3. В процессе штабных и общевойсковых учений чаще практиковать поло­жения, когда связь играющего штаба с войсками и вышестоящими командо­ванием и штабом нарушена, воспитывая и категорически требуя от всех штабов немедленного ее восстановления своими силами и средствами.

4. На всех штабных учениях в поле оперативное время обязательно должно совпадать с фактическим, штабы обязаны работать непрерывно и выполнять всю без исключения работу, которую они имели бы в условиях боевой обстановки.

5. Особенно тщательно отработать вопросы своевременного сбора данных о действиях, положении и состоянии своих войск и войск противника, изучения

111

получаемых данных, проверки правдивости их, умения быстро, точно и иск­лючительно правдиво передать необходимое из них вышестоящему командо­ванию и штабу.

При этом главное внимание уделить отработке боевой документации. Ни одно штабное учение не должно пройти без тренировки участников в разработке и передаче боевых приказов, оперативных, разведывательных и тыловых сводок, боевых донесений. Все штабные командиры обязаны научиться коротко, точно писать оперативные и разведывательные сводки и боевые донесения.

С этой же целью кроме штабных учений, проводимых по приказу № 11354, во всех без исключения штабах систематически проводить короткие занятия по технике штабной службы.

Правдивость, полнота, краткость, четкость и своевременность — основные требования, которые должны предъявляться при оценке всех оперативных документов и их составителей.

Все непроверенное обязательно должно быть в документе оговорено.

6. В процессе текущей работы и всей системой воспитания и подготовки категорически изжить неточность в докладах, донесениях и информациях и добиться исключительно правдивой, инициативной и четкой работы всего командного и начальствующего состава и штабов в первую очередь в деле воинской и боевой документации.

7. Не оставлять без соответствующего воздействия ни одного случая штабной небрежности, вносящей путаницу в управление войсками и их действия. Всех путаников и разгильдяев изгонять из штабов как элемент вредный, могущий принести много зла делу.

8. Предупредить весь командный и начальствующий состав, что лица, уличенные в злонамеренной лжи или в небрежной, систематически повторя­ющейся работе, будут предаваться суду и караться по всей строгости закона.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов Ф. 4, оп. 15, д. 22, л. 164—165. Типогр. экз.

№ 49

ПРИКАЗ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА И ОПЕРАТИВНЫХ ОТДЕЛОВ ШТАБОВ

ВОЕННЫХ ОКРУГОВ, ВОЙСКОВЫХ СОЕДИНЕНИЙ

№ 0105 19 июля 1939 г.

1

Главный военный совет на своем заседании 5 июля с. г., обсудив вопросы управления войсками, пришел к выводу, что существующая организация Гене­рального штаба РККА, штабов округов (армий), армейских групп и корпусов не обеспечивает должной оперативности в деле организации управления войсками.

В настоящее время первые (оперативные) отделы, подчиненные, как пра­вило, наряду с другими отделами заместителям начальников штабов, отодви­нуты от непосредственного руководства начальника штаба и вообще должного руководства в своей работе не получают.

Вместе с тем первые отделы, лишенные непосредственного влияния на органы связи и шифровальной службы, т. е. средств, с помощью которых организуется управление войсками, и отстраненные от отработки разведыва­тельных данных, по существу превратились в технический аппарат.

Значение оперативных управлений и отделов как органов, ведущих и организующих работу штабов в целом, оказалось утерянным.

В результате даже в мирных условиях — на маневрах, полевых поездках и учениях — штабы не могут обеспечить непрерывного руководства войсками.

112

Исходя из этого, Главный военный совет признал необходимым изменить существующее положение и поднять значение оперативных управлений и отделов штабов, возложив на них полностью всю ответственность за органи­зацию оперативной связи, руководство штабной шифровальной службы и за отработку всех разведывательных данных.

Упразднить существующее наименование первых отделов и в дальнейшем во всех штабах иметь оперативные отделы, в ведение которых должны войти вопросы: организации работы штаба по управлению войсками в целом, орга­низации оперативной связи, отработки разведывательных данных и руководства шифровальной службой.

Начальники оперативных управлений и отделов одновременно являются заместителями начальников штабов.

Во исполнение решения Главного военного совета РККА о повышении оперативного руководства и связи, а также значения оперативных отделов и улучшения их работы приказываю:

1. Произвести реорганизацию Генерального штаба РККА, штабов округов (армий), армейских групп и корпусов, создав управления и отделы по следу­ющей структуре:

Генеральный штаб РККА

а) Оперативное управление;

б) Организационно-мобилизационное управление;

в) Управление военных сообщений;

г) Управление военно-топографической службы;

д) Отдел вооружения; е) Отдел по планированию снабжения; ж) Отдел укрепленных районов; з) Отдел автотранспорта и грунтовых дорог; и) Программно-уставной отдел; к) Военно-исторический отдел; л) Отдел специальных заданий; м) Общий отдел и группа контроля.

Начальник Оперативного управления Генерального штаба РККА одновре­менно является заместителем начальника Генерального штаба РККА.

Штаб военного округа (армии) и армейской группы

а) оперативный отдел;

б) отдел боевой подготовки;

в) отдел военных сообщений;

г) организационно-мобилизационный отдел;

д) отдел вооружения и снабжения;

е) отдел автотранспортной и дорожной службы;

ж) отдел оборонительного строительства;

з) строевой отдел;

и) административно-хозяйственная часть.

Начальник оперативного отдела штаба округа (армии), армейской группы одновременно является заместителем начальника штаба округа (армии), ар­мейской группы.

Штаб корпуса

а) оперативный отдел;

б) разведывательные отдел;

в) строевой отдел;

г) отдел тыла;

д) хозяйственная часть.

Начальник оперативного отдела штаба корпуса одновременно является за­местителем начальника штаба корпуса.

113

2. Вопросы организации службы связи, информационно-разведывательной службы и войсковой разведки передать в ведение Оперативного управления в Генеральном штабе РККА и оперативных отделов в штабах округов (армий) и армейских групп.

3. Переход на новую организацию штабов произвести к 1 августа с. г.

Начальнику Генерального штаба РККА в декадный срок разработать и представить на утверждение штаты Генерального штаба РККА, штабов военных округов (армий), армейских групп и корпусов.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов

Ф. 4, оп. 3, д. 3312, л. 131—132. Типогр. экз.

№ 50

ПРИКАЗ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЙ НА КОМАНДИРОВ 203-ГО АРТПОЛКА И 15 СД ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ

№ 0128 12 августа 1939 г.

4 июля 1939 г. у политрука батареи 203-го артполка 15 сд Соколова пропали часы. Не имея никаких оснований подозревать в хищении часов красноармей­цев, Соколов по собственной инициативе лично произвел допрос многих крас­ноармейцев дивизиона. Не добившись положительных результатов, Соколов с разрешения комиссара полка старшего политрука Медведева пригласил в полк работников уголовного розыска с собакой-ищейкой. Прибывшие в полк следо­ватель и два милиционера произвели обыск палаток, перерыли красноармейские ранцы и допросили всех красноармейцев дивизиона. Красноармейцев несколько раз выстраивали, и их обнюхивала собака-ищейка.

Это гнусное издевательство, унижающее достоинство бойца-гражданина, происходило в присутствии секретаря партбюро полка политрука Ноздрачева.

Военком 15 сд полковой комиссар Иванов и начальник политотдела ба­тальонный комиссар Левашев, узнав об учиненном политруком Соколовым массовом обыске и допросе красноармейцев, не придали никакого значения этим провокационным действиям Соколова. Они не только не расследовали этот факт, но даже не донесли о нем Военному совету, пу округа и ПУ РККА.

Приказываю:

1. За провокационные действия, выразившиеся в применении незаконного массового обыска и допроса, вылившихся в гнусное издевательство над лич­ностью воина-гражданина, политрука батареи 203-го артиллерийского полка 15 сд Соколова уволить из рядов РККА.

2. Комиссару артиллерийского полка 15 сд старшему политруку Медведеву и отсекру партбюро политруку Ноздрачеву, не только не принявшим мер к недопущению массового обыска и допроса красноармейцев, но фактически санкционировавшим его, объявляю выговор.

3. Комиссару 15 сд полковому комиссару Иванову и начальнику политотдела батальонному комиссару Левашеву за несвоевременное принятие мер к рас­следованию и донесению об имевшемся в артиллерийском полку факте мас­сового обыска и допроса красноармейцев ставлю на вид.

Приказ объявить всему командному, политическому и начальствующему составу до командира взвода включительно.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко Ф. 4, оп. 15, д. 22, л. 203. Гипогр. экз.

114

№ 51

ПРИКАЗ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА КОМАНДОВАНИЕ

АОН-2 ЗА ИЗДАНИЕ ДИРЕКТИВЫ ПО ВОЕННОЙ ИГРЕ

С НАРУШЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА

№ 0044 26 августа 1939 г.

14 июля с. г. начальник штаба АОН-2 комбриг т. Котельников и военный комиссар штаба майор т. Коробов согласно плану, утвержденному Военным советом армии, и по поручению последнего проводили тренировочную игру с командным и начальствующим составом штаба армии.

При разработке задания для игры комбриг т. Котельников, вопреки суще­ствующим указаниям — обозначать действующие по игре стороны цветами — «красные», «синие» или по странам света — «восточные», «западные» и т. п., допустил наименование предусмотренных заданием иностранных государств, армий и пунктов их собственными именами, причем взял для задания не отвлеченную обстановку, а приближенную в политическом отношении к ус­ловиям сегодняшнего дня.

В результате разработанная комбригом т. Котельниковым в задании и переданная командному составу штаба армии директива без оговорок и грифа «учебная» приобрела явно провокационный характер.

Провокационное значение директивы еще более усугубилось после того, как начальник 1-го отдела штарма майор Авдонин, получивший директиву от начальника штаба для окончательной отработки, дополнил ее по своему ус­мотрению конкретными указаниями частям и поставил подписи Военного совета армии.

Начальник шифровальной службы штаба армии майор Хозевич, якобы в целях тренировки подчиненных ему шифровальных органов, без ведома и разрешения командования и без предупреждения адресатов об учебном харак­тере директивы разослал ее не участвующим в игре штабам войсковых сое­динений армии, благодаря чему директива приобрела характер действительного оперативного документа.

Майор Хозевич, желая скрыть свое преступление, в процессе расследования проставил на оставшихся в штабе армии копиях директивы гриф «учебная», тогда как экземпляр, доставленный в бригаду, указанного грифа не имел.

Это преступное отношение к делу со стороны указанных выше ответственных штабных командиров привело к тому, что штаб одной из авиабригад, получив этот документ, приступил к выполнению задания провокационного документа, и лишь простая случайность помогла командиру бригады установить истинное назначение полученной им директивы.

Вся штабная игра проходила без должного контроля и руководства со стороны Военного совета армии, механически утвердившего задание и план проведения игры. Это обстоятельство, по признанию самих — командующего АОН-2 комкора Шелухина и члена Военного совета бригадного комиссара Шимко, явилось прямым следствием возможности выпуска штабом армии столь провокационного документа.

До некоторой степени подобной разработке задания могла способствовать ди­ректива Генерального штаба РККА от января 1939 г. за № 015068 за подписью комкора Смородинова и врид комиссара Генштаба полковника Гусева, в которой предлагалось изучать организацию нападения на ряд основных объектов некото­рых иностранных государств с подлинным наименованием этих объектов в дирек­тиве и отсутствовали указания о необходимости кодировать их в процессе заня­тий, а также имеющееся в штарме задание Управления ВВС РККА на оператив­но-авиационную игру с высшим комсоставом ВВС, предусматривающее нападе­ния на объекты иностранных государств с подлинным наименованием их.

Главным военным советом РККА за халатное, безответственное, граничащее с преступностью отношение к руководству работой штаба армии, в результате которого имел место выпуск штармом провокационного документа, команду­ющий АОН-2 комкор т. Шелухин от занимаемой должности отстранен.

115

В соответствии с решением Главного военного совета РККА от 21 июля 1939 г. приказываю:

1. Члену Военного совета АОН-2 бригадному комиссару т. Шимко и на­чальнику политуправления АОН-2 полковому комиссару т. Абрамову за упу­щение в работе и плохое руководство объявить выговор.

2. Начальника штаба армии комбрига т. Котельникова, как непосредствен­ного виновника в разработке провокационного документа, допустившего от­правление его в подчиненные соединения, от занимаемой должности отстранить.

3. Военному комиссару штаба АОН-2 майору т. Коробову, врид начальника 1-го отдела штаба майору т. Авдонину объявить строгий выговор.

4. Начальника шифровальной службы штаба армии майора т. Хозевича, по собственной инициативе разославшего документ не принимавшим участия в игре войсковым соединениям и пытающегося путем подлога скрыть свое преступление, от должности отстранить и дело о нем передать следственным органам.

5. Ставлю на вид заместителю начальника Генерального штаба РККА комкору т. Смородинову и врид комиссара Генштаба РККА полковнику т. Гу­севу за выпуск ими директивы № 015068, которая благодаря нечеткости и не совсем продуманным формулировкам давала повод к извращенному толкованию ее, что в известной мере и послужило поводом к составлению штабом АОН-2 провокационного документа.

6. Начальнику Генерального штаба РККА в месячный срок дать указания командованию и штабам о порядке подготовки и проведения военных игр, полевых поездок и штабных учений, полностью исключающих возможность повторения выпуска провокационных документов.

7. Приказ объявить всему командно-начальствующему составу РККА, вклю­чительно до командиров, комиссаров и начальников штабов дивизий и бригад.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов

Ф. 4, оп. 15, д. 21, л. 39—40. Типогр. экз.

№ 52

ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

СССР «О МОБИЛИЗАЦИИ ПРИЗВАННЫХ НА УЧЕБНЫЕ СБОРЫ

ВОЕННООБЯЗАННЫХ ЗАПАСА ПО МОСКОВСКОМУ, КАЛИНИНСКОМУ,

ЛЕНИНГРАДСКОМУ, БЕЛОРУССКОМУ, КИЕВСКОМУ, ХАРЬКОВСКОМУ И

ОРЛОВСКОМУ ОКРУГАМ»

№ 177 23 сентября 1939 г.

Объявляю Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 сентября 1939г. «О мобилизации призванных на учебные сборы военнообязанных запаса по Московскому, Калининскому, Ленинградскому, Белорусскому, Киевскому, Харьковскому и Орловскому округам».

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА