Постановление Верховного Совета республики Грузия о принятых Советом народных депутатов Юго-Осетинской автономной области решениях об изменении статуса области. 26 10. закон

Вид материала

Закон

Содержание Протокол переговоров правительственных делегаций Республики Грузия и Российской Федерации

Подобный материал:

• Верховного Совета Автономной Республики Крым, местных советов, сельских, поселковых, 86.42kb.
• Степаненко Андрей Викторович депутат Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской, 25.13kb.
• Конституции Российской Федерации, федерального закон, 205.43kb.
• Проект российская федерация орловский областной совет народных депутатов постановление, 157.32kb.
• Описание диплома совета народных депутатов кемеровской области, 7.81kb.
• Российская федерация орловская область ливенский район островской сельский совет народных, 258.16kb.
• Орловский областной совет народных депутатов постановление, 138.21kb.
• Амурская область, 2774.37kb.
• Н. А. Волкова на сессии областного Совета народных депутатов 25 февраля 2004 г. Уважаемые, 482.47kb.
• Орловский областной совет народных депутатов постановление, 109.47kb.

Постановление Верховного Совета Российской Федерации о ходе выполнения постановления Верховного Совета Российской Федерации «об обстановке на Северном Кавказе в связи с событиями в Абхазии» от 25 сентября 1992 г.

Верховный Совет Российской Федерации с глубоким сожалением констатирует, что предпринятые российским руководством и конфликтующими сторонами меры по урегулированию конфликта в Абхазии пока не дали должных результатов.

Обострение обстановки в Абхазии, связанное прежде всего с гибелью на сбитом террористами вертолете большой группы граждан, главным образом женщин и детей, побуждает Верховный Совет Российской Федерации вернуться к рассмотрению конфликтов в этом регионе, где затронуты и интересы российской стороны.

Грузинская сторона грубо нарушила достигнутые договоренности о правовом статусе пребывания воинских формирований Российской Федерации на территории Республики Грузия.

Миротворческие усилия контингента Вооруженных Сил Российской Федерации, содействующие обеспечению безопасности населения и устойчивому функционированию промышленности, транспорта в демилитаризованной зоне конфликта, не были поддержаны, что не позволило в полной мере использовать их потенциал для выполнения предусмотренных задач.

Заявляя о своей приверженности к неприменению силы любой конфликтующей стороной, стремясь к мирному урегулированию конфликта и в целях защиты интересов Российской Федерации, ее Вооруженных Сил и граждан, Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации:

интенсифицировать усилия, направленные на немедленное прекращение огня в зоне конфликта и разведение вооруженных формирований противоборствующих сторон;

в соответствии с нормами международного права обеспечить защиту гражданского населения в первую очередь женщин и детей, в зоне конфликта;

продолжить оказание гуманитарной помощи населению, пострадавшему в ходе конфликта, в том числе с использованием возможностей международного сообщества, оказание помощи беженцам из зоны конфликта, а в случае необходимости осуществлять эвакуацию гражданского населения;

принять меры к недопущению проникновения незаконных военизированных формирований и поставок оружия в зону конфликта.

2. Рекомендовать Президенту Российской Федерации поручить министру обороны Российской Федерации предпринимать в случае повторения атаки на гуманитарный транспорт адекватные ответные действия по отношению к террористическим группам и их базам.

3. Министерству иностранных дел Российской Федерации довести до сведения ООН и СБСЕ информацию о действиях террористических групп против российских транспортных средств, эвакуирующих беженцев, а также о фактах нападения на российские воинские части и о позиции руководства Грузии по отношению к этим инцидентам.

4. Верховный Совет Российской Федерации настаивает на том, чтобы руководство Республики Грузия привлекло к ответственности лиц, виновных в совершении террористических актов. Генеральному прокурору Российской Федерации информировать Верховный Совет Российской Федерации о проведении соответствующих мероприятий совместно с грузинской стороной.

5. Правительству Российской Федерации представить в Верховный Совет Российской Федерации предложения о возможных санкциях по отношению к Грузии в случае непринятия грузинской стороной мер, обеспечивающих безопасность граждан и имущества Российской Федерации на территории Республики Грузия.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов.

Москва, Дом Советов России, 25 декабря 1992 г.


Печатается по изданию: Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992, № 2. С. 184 – 185.

185. Протокол переговоров правительственных делегаций Республики Грузия и Российской Федерации

С 6 по 9 апреля 1993 года в г. Сочи состоялись переговоры Правительственных делегаций Республики Грузия, во главе с Премьер-министром Т. И. Сигуа и Российской Федерации во главе с Министром обороны П. С. Грачевым.

I. Стороны, стремясь положить конец затянувшемуся кровопролитию, сделать конструктивный шаг к достижению урегулирования конфликта в Абхазии и исходя из положений Итогового документа Московской встречи 3 сентября 1992 года, твердо высказались за безотлагательное, полное и без всяких предварительных условий прекращения огня, запрещение любого применения силы, что послужит началу переходного периода, в ходе которого будет осуществлен комплекс мер взаимного доверия.

Урегулирование должно предусматривать обязательства сторон в конфликте не возобновлять огонь первыми, отказаться от наступательных действий, строительства объектов военной инфраструктуры.

В обновленном и усиленном составе возобновляет свою деятельность Комиссия по контролю и инспекции в Абхазии (ККИ) из представителей, назначаемых органами власти Грузии, в том числе Абхазии, и России. Комиссия обеспечивает соблюдение прекращения огня и другие функции, которые будут определены соответствующим положением, согласованным представленными в ККИ сторонами на момент прекращения огня.

Под наблюдением и при содействии Комиссии осуществляются срочное разминирование, восстановление разрушенных в ходе боев участков железной дороги и автомобильных магистралей, открывается и обеспечивается сквозное, безопасное, бесперебойное движение по ним, налаживается сквозное, безопасное, бесперебойное движение по ним, налаживается система их охраны в соответствии с решениями ККИ.

При Комиссии создается специальная группа, которая будет решать вопросы возвращения, приема и обустройства беженцев.

Населению, пострадавшего в зоне конфликта, будет продолжено оказание гуманитарной помощи.

Будут приняты меры для усиления борьбы с преступностью, по соблюдению прав человека, прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в соответствии с нормами международного права.

Российская сторона заявила о готовности обсудить эти и другие вопросы урегулирования с представителями Абхазии. С ними, в частности, будут проработаны предложения о консервации сейсмического и другого научного оборудования лаборатории № 24 в районе Эшеры (село Кутышха). Зона лаборатории по радиусу 200 м от центра, составляющая 1250 кв. м, объявляется запретной и подлежит охране с применением инженерных и военно-технических средств. Российская сторона считает, что безопасность в этой зоне должна обеспечиваться также согласованным по численности совместным российским, грузинским и абхазским контингентом.

По мнению грузинской стороны необходимо осуществить вывод личного состава российского подразделения, охраняющего сейсмическую лабораторию в зоне боевых действий.

Стороны в конфликте обязуются не использовать в наступательных целях зону в створе лаборатории.

Сразу же после прекращения огня в расположение своей войсковой части возвращается личный состав ВДВ, который несет службу на территории бывшей отдельной радиолокационной роты на горе Абанагдара.

В контексте абхазского урегулирования будет положительно решен вопрос о присутствии грузинских и международных наблюдателей в зоне военного аэродрома Бомборы.

Стороны предпримут дополнительные эффективные меры по недопущению проникновения в зону конфликта незаконных вооруженных формирований и отдельных лиц, оружия и боеприпасов.

Эти и другие проблемы требуют детального обсуждения представителями Грузии, Абхазии и России на переговорах по абхазскому урегулированию с целью подготовки новой встречи на высшем уровне в формате Итогового документа от 3 сентября 1992 года.

Российская и грузинская стороны высказались за более активное подключение возможностей ООН и СБСЕ к достижению урегулирования.

В отношении грузино-осетинского конфликта делегации согласились оказывать поддержку усилиям СБСЕ по налаживанию диалога между конфликтующими сторонами с целью полномасштабного урегулирования. Этим целям отвечала бы и активизация деятельности Смешанной контрольной комиссии. Созданию условий для возвращения беженцев в места постоянного проживания будет способствовать выполнение обязательств по Сочинскому соглашению от 24 июня 1992 года, паритетный вклад в экономическое восстановление районов в зоне грузино-осетинского конфликта.

II. Большое внимание в ходе переговоров было уделено российско-грузинским отношениям. Делегации выразили обеспокоенность их нынешним состоянием. Стороны подтвердили готовность прилагать последовательные усилия для устранения образовавшихся негативных наслоений.

Была отмечена полезная работа, проведенная государственными делегациями по подготовке договорно-правовой базы взаимоотношений между Грузией и Россией. Признано необходимым продолжить эту работу.

В ходе переговоров были вновь подтверждены ранее достигнутые договоренности о том, что российские войска останутся в Республике Грузия до конца 1995 года и будут выведены на территорию Российской Федерации в соответствии с графиком к 31 декабря 1995 года, если стороны не выразят взаимной заинтересованности в продолжении военного сотрудничества. Пограничные войска Российской Федерации покинут Грузию до конца 1994 года.

В интересах российско-грузинских отношений делегации высказались за скорейшее заключение договоров и соглашений о принципах двустороннего сотрудничества, правовом статусе российских войск и пограничников, временно находящихся на территории Республики Грузия.

Большое внимание было уделено вопросам торгово-экономических, финансовых и кредитно-денежных отношений, а также режима торговли между Грузией и Россией.

Стороны отметили тесную экономическую интеграцию двух государств, формирование которой продолжалось на протяжении исторически длительного периода. Вместе с тем за последние годы взаимные поставки и прямые связи между грузинскими и российскими экономическими предприятиями и организациями резко сократились, что весьма отрицательно сказывается на экономических интересах обоих государств.

Итоги работы, проделанной экспертами по экономическим проблемам, отражены в соответствующем протоколе (прилагается).²¹¹

Российская сторона подчеркнула, что возможность радикального решения вопросов восстановления и дальнейшего развития финансового и торгово-экономического сотрудничества будет рассматриваться Верховным Советом Российской Федерации.

Стороны согласились продолжить проведение акций по оказанию гуманитарной помощи и эвакуации из зоны конфликта в Абхазии пострадавшего населения, независимо от национальности и вероисповедания. Механизм осуществления мероприятий гуманитарного характера стороны определят в рабочем порядке.

Достигнута договоренность о принятии срочных согласованных мер по устранению угрозы взрыва газа метана на угольных шахтах г. Ткварчели.

Стороны обсудили вопросы взаимодействия пограничных властей Грузии и России по охране российско-грузинской границы на всем ее протяжении. Признано целесообразным ускорить начало переговоров по заключению договора о государственной границе между Республикой Грузия и Российской Федерацией.

Стороны подтверждают необходимость встречных шагов, направленных на улучшение общественного климата, характеризующего грузино-российские отношения. Следует наладить регулярные контакты между парламентами обеих стран, а также деятелями культуры и науки, между которыми всегда существовали добрые, уважительные отношения. Большую роль в улучшении двусторонних отношений могут и должны сыграть средства массовой информации.

По ряду вопросов, вынесенных на обсуждение, добиться согласованного решения не удалось. Среди них вопрос о пребывании российской воинской группировки в г. Гудаута. По этому и другим вопросам консультации и переговоры будут продолжены.

Глава Правительственной делегации Республики Грузия Т. Сигуа.

Глава Правительственной делегации Российской Федерации П. Грачев.

Сочи, 9 апреля 1993 года.


Печатается по изданию: Региональные конфликты в Грузии – Юго-Осетинская автономная область, Абхазская АССР (1989 – 2005). Сборник политико-правовых актов. Тбилиси, 2005. С. 153.