Geum.ru

Постановление Верховного Совета республики Грузия о принятых Советом народных депутатов Юго-Осетинской автономной области решениях об изменении статуса области. 26 10. закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Решение сессии Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области об отмене решения собрания народных депутатов всех ур
Подобный материал:
1   ...   54   55   56   57   58   59   60   61   ...   157

Постановление Собрания народных депутатов областного, городского, районных, поселкового и сельских Советов Юго-Осетинской Автономной области об исполнении Указа президента СССР от 7 января 1991 года и постановления Верховного Совета СССР от 1 апреля 1991 года


Собрание народных депутатов Советов всех уровней отмечает, что в Южной Осетии за последние 2 – 3 года сложилась нездоровая общественно-политическая ситуация. Она особенно обострилась после того, как в ноябре 1989 года, а затем в марте и июне 1990 г. Верховный Совет Грузинской ССР признал незаконными и недействительными все государственные структуры Грузии, принятые после 25 февраля 1921 года. Противоправными были признаны также Договор Грузии с РСФСР от 21 мая 1921 г., Договор о создании ЗСФСР от 12 марта 1922 г. и Договор об образовании Союза ССР от 30 декабря 1922 года.179

Тем самым Высший законодательный орган Грузии упразднил во всей республике советские структуры и фактически отменил Конституцию Грузинской ССР. Учитывая сложившиеся обстоятельства, 14 сессия Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области от 20 сентября 1990 года приняла решение о преобразовании Юго-Осетинской автономной области в Юго-Осетинскую Советскую Демократическую Республику.180

Вслед за этим, 11 декабря 1990 года Верховный Совет Грузии принял закон об упразднении Юго-Осетинской автономной области,181 образованной Декретом ВЦИК в апреле 1922 года.

Однако эти решения Указом Президента СССР от 7 января 1991 года «О некоторых законодательных актах, принятых в декабре 1990 года в Грузинской ССР»182 признаны не соответствующими Конституции СССР и законам СССР.

Трагически развернулись события в Южной Осетии после введения в г. Цхинвали в ночь с 5-го на 6-е января 1991 года грузинских милицейских формирований. Положение в дальнейшем усугубилось тем, что Указ Президента СССР от 7 января 1991 года не был исполнен ни Республикой Грузия, ни Южной Осетией.

Стабилизация общественно-политической ситуации и решение многих жизненно важных вопросов в чрезвычайных условиях затянулась из-за отсутствия законной исполнительной власти в Южной Осетии.

Собрание народных депутатов, констатируя, что в условиях чрезвычайного положения, когда оккупирована большая часть территорий Цхинвальского и Знаурского районов, а страшное землетрясение разрушило сотни объектов народного хозяйства, тысячи домов в десятках сел области и полностью стерт с лица земли поселок Джава, когда Ленингорский район Южной Осетии оказался отторгнутым от остальной части автономной области, считает, что следует безотлагательно и в полной мере исполнить Указ Президента СССР от 7.01.91 г. и Постановление Верховного Совета СССР от 1.04.91 г.183

Исходя из изложенного и выражая тревогу за дальнейшее развитие событий в регионе, стремясь к прекращению межнационального противостояния осетинского и грузинского народов, Собрание народных депутатов Советов всех уровней Южной Осетии постановляет:

1. Во исполнение Указа Президента СССР от 7 января 1991 года «О некоторых законодательных актах, принятых в декабре 1990 года в Грузинской ССР» и Постановления Верховного Совета СССР от 1 апреля 1991 года «О положении в Юго-Осетинской автономной области» отменить решение 14 сессии Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области от 20 сентября 1990 года «О преобразовании Юго-Осетинской автономной области в Юго-Осетинскую Советскую Демократическую Республику».

2. Восстановить деятельность органов государственной власти и управления Юго-Осетинской автономной области, действовавшие184 до сентября 1990 года.

3. Принимая во внимание крайне сложную общественно-политическую и социально-экономическую обстановку в области и режим чрезвычайного положения в г. Цхинвали и Джавском районе, высшим органом власти в Юго-Осетинской автономной области до очередных выборов в местные Советы народных депутатов считать Собрание народных депутатов Советов всех уровней.

4. В период между собраниями исполнительным и распорядительным органом является исполнительный комитет Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области.

5. Собрание считает необходимым, опираясь на волеизъявление народа Южной Осетии, выраженное в ходе референдума СССР 17 марта 1991 г. о сохранении и обновлении Союза ССР, обратиться в Верховный Совет СССР с ходатайством признать область самостоятельным участником Договора о Союзе суверенных республик и в качестве субъекта федерации подписать этот Договор. Для участия в подготовке Договора и его подписании образовать полномочную делегацию Юго-Осетинской автономной области в составе:

1. Гассиев З. Н. – руководитель делегации,

2. Кочиев Г. В.,

3. Хубулов В. Н.,

4. Хугаев Г. Г.,

5. Чехоев А. Г.

6. Просить Верховный Совет СССР утвердить настоящее решение.

7. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации области, довести его до сведения Верховного Совета Грузии.

Председатель Собрания З. Гассиев.

Секретарь Собрания Л. Остаева.

4 мая 1991 г.


Печатается по изданию: «Советская Осетия». 1991. № 41. 16 мая 1991 г.


  1. Решение сессии Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области об отмене решения собрания народных депутатов всех уровней от 4 мая 1991 года


20 сентября 1990 года 14 сессией областного Совета народных депутатов провозглашена Юго-Осетинская Советская Демократическая Республика.

9 декабря 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет Юго-Осетинской Республики в присутствии экспертов и наблюдателей из бывших автономий СССР, подтвердивших всенародный характер и законность проведенных выборов.

11 декабря 1990 года Верховный Совет Республики Грузия отменил итоги выборов, упразднил Юго-Осетинскую автономную область и ввел в г. Цхинвал и Джавском районе (на территориях, где преобладает население осетинской национальности) чрезвычайное положение.

6 января 1991 года на территорию г. Цхинвал и в районы области были введены значительные силы грузинских вооруженных формирований, спровоцировавшие расстрелы мирного гражданского населения города. Область подверглась полной блокаде.

Указом Президента СССР от 7 января 1991 года «Закон Верховного Совета Республики Грузия об упразднении Юго-Осетинской автономной области» признан антиконституционным и не подлежащим исполнению. Но руководство Республики Грузия полностью проигнорировало Указ Президента СССР, расценив требования Указа как вмешательство во внутренние дела «суверенной республики».

По настоянию и указанию бывшего председателя Верховного Совета СССР Лукьянова А.И. и под давлением членов депутатской группы «Союз» 4 мая 1991 года сессия Совета народных депутатов Южной Осетии всех уровней необоснованно отменила решение сессии областного Совета народных депутатов от 20 сентября 1990 года о провозглашении Юго-Осетинской Республики, решив возвратиться к прежним областным структурам власти.

Решение сессии Совета народных депутатов всех уровней от 4 мая 1991 года является недействительным как принятое юридически неправомочным органом.

На основании изложенного сессия Совета народных депутатов Южной Осетии решает:

1. Отменить решение сессии Совета народных депутатов всех уровней от 4 мая 1991 года как принятое юридически неправомочным органом.

2. Считать высшим органом Государственной власти Верховный Совет Республики Южная Осетия, избранный 9 декабря 1990 года в результате всенародного голосования.

Председатель сессии А. Парастаев

Секретарь сессии Б. Плиева

1 сентября 1991 года.


Печатается по изданию: Южная Осетия – навеки с Россией. Историко-правовое обоснование вхождения Республики Южная Осетия в состав России. Сборник документов и материалов. М., 2004. С. 83 – 84.