Медународные стандарты кэм
Вид материала | Лекция |
- Классификация стандартов. Стандарты, регулирующие общие вопросы раскрытия информации., 385.43kb.
- Введение. 2 Стандарты, нормы и правила., 167.3kb.
- Регламент второго съезда ит-директоров Украины, 76.58kb.
- Контрольная работа По дисциплине «Международные стандарты аудита» Тема «Классификация, 111.82kb.
- Государственные стандарты, стандарты отраслей не являются объектом авторского права, 2290.04kb.
- Государственные стандарты, стандарты отраслей не являются объектом авторского права, 364.9kb.
- Экзаменационные билеты по дисциплине «Внутренние стандарты аудита», 40.01kb.
- Государственная программа перехода на международные стандарты бухгалтерского учета, 159.98kb.
- Программа Раздел Правовое регулирование финансового мониторинга и ответственность, 22.91kb.
- Учебные стандарты школ России (государственные общеобразовательные стандарты начального, 962.11kb.
Лекция 10
Медународные стандарты КЭМ
Указанная последовательность этапов стратегического и оперативного экологического планирования и управления, как и их содержательные характеристики, сегодня в той или иной мере реализуются на любом предприятии, проводящем активную экологическую политику и заявляющем о своей приверженности целям ООС, экологической безопасности и ресурсосбережения. Такой подход лежит в основе большинства международных и национальных стандартов на системы КЭМ.
История разработки стандартов КЭМ
Идея создания возникла в 70-е годы 20 столетия.
Первым национальным стандартом на системы корпоративного управления стал Британский стандарт (British Standart) BS 5750 на системы управления качеством, опубликованный и введенный в действие в 1979 году. Этот документ стал первым международно признанным и задал основные черты, применяемые до сих пор в современных стандартах.
Первой системой регулирования экоменджмента явилась «Программа ответственности и предосторожности» (Responsible Care Programme – RCP)». Данная система представляет собой прообраз международного стандарта, была принята в Канаде в 1984 году, затем распространилась среди химических компаний США, а после 1989 года стала проникать в химическую промышленность стран Евросоюза. В конце 90-х различные версии этой программы были приняты еще 20 Ассоциациями химической промышленности, включая общенациональные.
В основу RCP положен свод 6 правил, который является результатом обобщения практики более 100 компаний:
- общественная озабоченность
- ответ на внезапные ситуации
- предотвращение загрязнения среды
- достижение безопасности как процесс
- распространение,
- контроль за здоровьем персонала, безопасностью и производимой продукцией
К числу руководящих принципов программы относится самооценка и добровольность применения. Корпорации, решившие участвовать в Программе, должны предоставлять ее руководству отчеты, содержащие шесть базовых индикаторов:
- величину затрат на ООС
- уровень безопасности производства, оцененный по числу несчастных случаев на производстве
- объем загрязнения и выбросов, включая данные о размещении отходов
- потребление энергии.
Несмотря на критические замечания в адрес этой программы (обусловленные возможностью предоставления компаниями недостоверных данных), и сегодня имеет широкое применение.
Преимущества RCP:
- реализация предупреждающего подхода в отношении национального законодательства ( в том числе по безопасности, открытости информации о деятельности компании для населения), что позволяет избежать избыточных издержек в плане его выполнения
- наличие специальных организаций (национальных ассоциаций хим. промышленности), не только способствующих обобщению передовой практики КЭМ, но и представляющих интересы производителей во взаимоотношениях с органами власти, населением и т.п.
- отсутствие обязующего требования по проведению аудиторских проверок, которые могут использоваться против предприятий.
Исторически первым стандартом, признанным как международный и охватившим основные принципы экологического менеджмента стали принятый в первой редакции в 1992 году Британский стандарт BS 7750. Идея этого стандарта- необходимость регулярного эко-аудита и постоянно возобновляющегося цикла улучшений:
- со стороны экологической политики должно иметь место соответствие между коммерческими целями фирмы и ее политикой ООС, четкое и жесткое распределение ролей и персональной ответственности в организации системы экологического менеджмента;
- открытость и гибкость системы менеджмента для контроля и проверок со стороны общественности и обеспечение быстрой реакции и предложения по улучшению системы;
- организация должна поставить себе цель превзойти минимальные законодательные требования, основываясь на концепции цикла постоянных улучшений;
- в области документации отчетности: все планы и стратегии фирмы, показатели ее влияния на окружающую среду, результаты аудита, а также все нарекания, полученные фирмой со стороны потребителей и партнеров, должны быть подтверждены документально и представлены в отчетах.
В соответствии с BS 7755 необходима инвентаризация следующих активов:
- инвентаризация потребления (учитываются все материалы, которые фирма использовала за данный временной промежуток, в особенности – природные ресурсы и особо опасные субстанции, в том числе запасы опасных веществ);
- инвентаризация всех произведенных фирмой продуктов с учетом концепции жизненного цикла продукта;
- инвентаризация всех выбросов в воду, атмосферный воздух, размещенных отходов и оценка их влияния на состояние окружающей среды.
Далее осуществляются:
- пересчет всех вышеперечисленных активов с точки зрения материального баланса (выполнение этого требования может помочь обнаружить неопределенные ранее потоки загрязняющих веществ);
- расчет общего влияния деятельности фирмы на состояние окружающей среды;
- определение механизма этого воздействия (в этом случае с точки зрения анализа экологического жизненного цикла исследуются все процессы производства, хранения, транспортировки, размещения отходов, в том числе аварийных.
С середины 90-х годов 20 столетия наиболее широкое применение в международной практике экологического управления получили системы EMAS (европейская система эко-менеджмента и эко-аудита) и ISO-14001, являющаяся составной частью международных стандартов ISO-14000.
В разработке стандартов ISO-14000 принимала участие Международная организация стандартизации, которая имеет в своем составе группу стратегических советников по окружающей среде. Всего в процессе подготовки и усовершенствования стандартов принимали участие специалисты и эксперты из 50 стран, включая национальные правительства и комитеты по стандартам, представителей бизнеса и экологических движений.
Соотношение стандартов EMAS, ISO 14000, ISO 9000.
ISO 9000 разработан техническим комитетом 176 Международной организации стандартизации может применяться к предприятиям любого сектора экономики в любой части мира. Посредством него специфицированы требования к системе инструментов, необходимых для эффективного управления качеством. Регистрация систем качества как соответствующих требованиям стандарта осуществляется специальными сертификационными компаниями (национальными или аккредитированными в стране международными). В случае получения международного сертификата соответствия система управления качеством компании получает «визитную карточку», имеющую силу для покупателей во всем мире. Это рассматривается многими предприятиями как важное конкурентное преимущество, значение которого возрастает в условиях глобализации рынков. Наряду с признанием со стороны внешних стейк-холдеров TQMS (Total Quolity Management System) обеспечивает также внутренние преимущества в области управления издержками, повышения качества продукции и роста производительности.
ISO 9000 – это серия стандартов, из которой ISO 9000 и ISO 9004 являются рекомендательными и содержат общие руководящие сведения для пользователя. Соответствие системы управления качеством на предприятии оставшимися стандартами данной серии (ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003) и может быть избрано его руководством в качестве цели сертификации. При этом ISO 9003 служа начальным этапом сертификации, содержит для бизнеса лишь требование по проведению заключительного инспектирования и тестирования. Как правило, большинство фирм оценивают для себя данный уровень как явно недостаточный и предпочитают получить более полновесные сертификаты, в том числе на соответствие ISO 9002. В ISO 9002 включены все 12 элементов стандарта ISO 9003; дополнительно от еще содержит 6 элементов, так что общее число элементов составляет 18. ISO 9002 применим для предприятия любой отрасли, производящего продукцию или оказывающего услуги. Объектом (дополнительным) этого стандарта являются производственный процесс, а также установленное оборудование. Стандарт ISO 9001 содержит по отношению предшествующему уровню (стандарту ISO 9002) еще дополнительно 2 элемента, один из которых охватывает требования к разработке продукции, а второй – к послепродажному обслуживанию, обязывая предприятия относиться к последнему как интегральной части своего бизнеса.
Успешные итоги применения TQMS во всем мире, а также рост экологической обеспокоенности закономерно поставил в начале 90-х годов 20 столетия вопрос о распространении аналогичных принципов на управление экологическими аспектами деятельности бизнеса. В процессе выработки позиции по данному вопросу ISO, а также другими международными организациями обсуждался ряд предложений:
- прямая интеграция экологических аспектов в стандарт ISO 9000 посредством его определенного расширения или дополнения;
- формирование самостоятельного стандарта на системы КЭМ при обеспечении возможно более полной преемственности с существующими международными стандартами, включая стандарты на управление качеством.
В результате преодоления ряда промежуточных этапов во второй половине 90-х годов 20 столетия в основном победила вторая позиция. Итогом стало принятие двух международных стандартов EMAS и ISO 14000, в процессе разработки которых было напрямую учтено требование обеспечения преемственности с ISO 9000.
Принятие стандартов EMAS и ISO 14000 рассматривалось как своеобразный водораздел, свидетельствующий о выработке нового подхода к экологическому управлению на микроуровне. Суть изменений – практика проактивного экологического менеджмента, отвечающего принципу устойчивого, экологически безопасного бизнеса.
Движущими силами, которые стимулировали разработку и принятие новых стандартов, стали, с одной стороны, давление со стороны рынка и потребителей ( в условиях возрастания их экологической обеспокоенности), желающих иметь объективное подтверждение экологической безопасности бизнеса, процессов его производства и производимой продукции. С другой стороны – прямой интерес государственных регулирующих органов.
Все стандарты КЭМ являются добровольными (хотя периодически в той или иной стране и обсуждается проблема превращения их в систему обязательных регламентов). Как правило, на базе международных стандартов принимается соответствующая национальная версия стандартов, что и подтверждается специально уполномоченным государственным органом (в России были приняты на базе стандартов ISO 14000 первые серии национальных стандартов в области экологического менеджмента и аудита).
Международная система стандартов эко-менеджмента и эко-аудита EMAS
В практике современного экоменеджмента ведущую роль играют две системы международных стандартов:
- принятая в Евросоюзе Схема экологического международного аудита – EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) и система международных стандартов ISO 14000.
- Стандарт EMAS впервые был опубликован Европейский комиссией в 1993 году как предназначенный для стран Европейского Союза, Норвегии и Исландии. Официальное разрешение для подключения к данной схеме компаниями этих стран было предоставлено с 1995 года. Что касается отраслевого охвата, то первоначально этот стандарт предназначался предприятий промышленности. Позже – попытки применения в общественном секторе, а также в сельском и лесном хозяйстве. Стандарт EMAS расценивается специалистами как более жесткий и формализованный в сравнении с ISO 14000 относительно соблюдения предписываемых им требований, в том числе в части составления первичного экологического обзора, процедуры аудита. Эти обстоятельства рассматриваются как снижающие его конкурентноспособность и привлекательность.
Таблица 10.1
Основные стандартные системы эко-менеджмента и эко-аудита
Признак | EMAS | ISO 14001 |
Год введения | 1993/1995 | 1996 |
Масштаб действия | Европейский Союз | Весь мир |
Отрасли | Любые (с апреля 2001 г.) | Любые |
Предмет исследования | Место предприятия | Предприятие и его организация |
Обязательность публикации | Экологическая декларация | Экологическая политика |
В основе EMAS лежит принцип компенсации экономического ущерба ОПС за счет виновного в нанесении этого ущерба. Организации берут на себя ответственность за охрану окружающей среды и стремятся к непрерывному улучшению этой деятельности. Членство в европейской системе предполагает реализацию и прохождение предприятием следующих этапов:
- Первичная экологическая проверка. Проведение первой экологической проверки с целью сбора и документации необходимых производственных данных относительно воздействия на окружающую природную среду (потребление сырья и энергии, учет выбросов, отходов, шумового загрязнения), регистрируемых в экологическом балансе предприятия, а также базисной информации об экологической организации и целях предприятия. Далее оценивается степень отрицательного воздействия на среду и идентифицируются связанные с этим узкие места предприятия.
- Экологическая политика. Формулируются качественные и количественные цели экологической политики предприятия и устанавливаются конкретные мероприятия, относящиеся к выполнению этих целей.
- Построение системы экологического менеджмента. Предписание о EMAS требует эффективной организации производственной ООС или проверки эффективности существующего уже экологического менеджмента. Сюда относится и формирование наглядности производственного процесса, т.е. оценка выполнения требований законодательства и условий, необходимых для достижения поставленных целей (например, описание задач, ответственности, компетенций).
- Производственная экологическая проверка (именуемая также внутренним экологическим аудитом предприятия . Регулярная проверка экологических данных, достижения целей и выполнения экологических программ, приемлимость организации экологического менеджмента, как и технического оборудования для охраны окружающей среды, осуществляются в рамках внутрипроизводственной экологической проверки. Последняя может проводиться как внутренними, так и внешними проверяющими (экологическими аудиторами). При этом происходит оценка степени интеграции системы эко-менеджмента в производственный процесс.
- Экологическая декларация. EMAS – предписание требует от предприятия публикации экологической декларации (заявления), в которой должны быть предоставлены все необходимые данные, результаты и цели предприятия. Информация, относящаяся к коммерческой тайне, может и не предоставляться.
- Экологическая экспертиза. Все рассмотренные выше процессы от 1 до 4 и проект экологической декларации должны быть проверены и подтверждены внешними независимыми экологическими экспертами (службами).
- Подтверждение членства в системе европейского эко-аудита. Предприятия, выполняющие требования EMAS-предписания и имеющие разрешение на добровольное участие в системе, получают право на использоание факта участия в системе европейского эко-аудита в рекламных целях и связях с общественностью.
Анализ практического опыта применения EMAS
Разработка и внедрение стандартизированных систем КЭМ преследовала многообразные цели:
- гарантированное обеспечение высоких экологических параметров продукции, производственных процессов, услуг;
- повышение качества жизни, уровня безопасности и охрана здоровья персонала предприятия и потребителей его продукции;
- повышение эффективности использования материальных, сырьевых и человеческих ресурсов в процессе производства, в области логистики и потребления;
- укрепления взаимодействия предприятия с разнообразными стейк-холдерами.
На основе этих целей должно обеспечиваться достижение предприятием:
- природоохранные цели
- повышение конкурентных позиций
- укрепление доверия со стороны покупателей, органов власти, управления, местного населения, неформальных организаций, СМИ и т.д. Что даст двойной (экологический и экономический выигрыш).
Однако на практике далеко не все их поставленных выше целей были достигнуты. Проблемы:
- природоохранные результаты компаний – членов схемы EMAS не отличались существенно в лучшую сторону от компаний, не участвующих в этой стандартной схеме;
- требования стандарта EMAS были оценены как чрезмерно жесткие, а сама процедура как излишне бюрократизарованная;
- эффективность мер по разработке и внедрению стандартизированных схем экологического менеджмента оказалась ниже в сравнении с ISO 14000.
Это сказалось и на количестве участвующих в данной стандартной схеме предприятий. Так, на начало марта 2001 года максимальное количество фирм, стандартизированных по данной схеме было в Германии (2148), далее – Австрия (254), Швеция (183) и Дания (155). На долю этих четырех стран приходилось 88% от общего числа зарегистрированных фирм, но менее 40% ВНП стран ЕС.
Высокий уровень отклика германских компаний на участие в системе EMAS может быть объяснен рядом особенностей национальной культуры, так и спецификой бизнес-среды:
- готовность принять предприятиями Германии экологическую ответственность на себя;
- высокий уровень экологического осознания населения и сложившееся отношение к ООС как к приоритетной общественной потребности со стороны покупателей;
- признание в качестве значимых экологических параметров деятельности компаний со стороны страховых организаций, банков и других бизнес-партнеров;
- возможность использования факта приверженности компании природоохранным целям в качестве важного фактора конкурентноспособности;
- готовность правительства пойти на ослабление контроля для сертифицированных компаний как экологически и общественно благонадежных
Международные стандарты экологического менеджмента и аудита ISO 14000.
Структура стандарта ISO 14000. Отличительной чертой этого стандарта является то, что он является не техническим стандартом, а стандартом процесса конкретно сформированной системы управления охраной окружающей среды. Включенные в стандарт руководящие указания применимы к любой организации, независимо от ее масштаба, типа и уровня подготовленности, которая заинтересована в том, чтобы создать, внедрить или улучшить систему управления ООС. Организация обладает свободой и гибкостью в определении своих пределов и может внедрить этот стандарт в рамках всей организации, било ее отдельной функциональной структуры, либо отдельных видов деятельности.
- Центральный документ стандарта ISO 14000 - ISO 14001 – «Спецификация (требования) и руководство по использованию систем экологического менеджмента». Соответствие систем экологического менеджмента организации всем требованиям данного стандарта подлежит оценке и подтверждению посредством специальной процедуры сертификации. Этим предполагается, что соответствие или несоответствие данным требованиям документов, подготовленных конкретной организацией, может быть установлено с высокой степенью определенности. Все остальные стандарты серии ISO 14000 имеют рекомендательный характер и в этом смысле рассматриваются как вспомогательные.
Номер стандарта серии ISO 14000 | Наименование стандарта в соответствии с официальным русским переводом | Примечания и пояснения |
ISO 14001 | Системы управления ООС. Требования и руководство по применению | Требования выражены посредством спецификаций (раздел 4) |
ISO 14004 | Системы управления ООС. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования | Содержит базисные сведения, полезные при разработке и внедрении систем ООС |
ISO 14010 | Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы | Рекомендательный стандарт. Представлена общая характеристика экоаудита, особо интересная для впервые внедряющих его компаний |
ISO 14011 | Руководящие задания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления ООС | Рекомендательный стандарт, содержащий полезный «шаблон» для углубленного изучения имеющейся и развивающейся практики экоаудита |
ISO 14012 | Руководящие задания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии | Рекомендательный стандарт профессиональных требований по экоаудиту, содержащий его широкую характеристику, включая необходимые критерии |
ISO 14015 | Руководящие задания по экологической оценке мест размещения предприятия и его имущества. | Содержит базисные сведения, полезные для разработки первичного экологического обзора |
ISO 14020-25 | Экологическая маркировка и декларации | Полезен компаниям, участвующим в схемах экологической маркировки, как и при подготовке декларации экологической безопасности продукции или услуг |
ISO 14031 | Руководящие указания по управлению ООС. Оценка результативности | Полезен для объективного изменения и выражения целей, задач и результатов функционирования системы КЭМ, посредством разработки специальных индикаторов |
ISO 14040-43 | Управление ООС. Оценка жизненного цикла | Определяет методологию «оценки жизненного цикла», требуемую стандартом ISO 14001. Позволяет оценить экологические воздействия, связанные с продукцией организации |
ISO 14050 | Управление ООС. Словарь | Обеспечивает единообразное употребление основных терминов. Особенно полезен в случае управления многопрофильными операциями. |
Требования стандарта ISO 14001
Требования к экологической политике
- Экологическая политика
- Экологические аспекты
- Правовые и другие требования
- Целевые и плановые экологические показатели
- Программы управления ООС
Совокупность требований по внедрению и фукционированию
- Структура и ответственность
- Обучение, осведомленность и компетентность
- Коммуникация (связь)
- Документация системы управления ООС
- Управление документацией и операциями
- Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них
Требования к проведению проверок и корректирующих действий
- Мониторинг и изменения
- Несоответствия и корректирующие, а также предупреждающие действия
- Зарегистрированные данные
- Аудит системы управления ООС
Требования к анализу со стороны руководства
- Анализ со стороны руководства
Требования в области экологической политики:
- соответствие масштабу и воздействиям на ОПС деятельности организации, ее продукции или услуг;
- включала обязательство в отношении постоянного улучшения ООС и предотвращения ее загрязнения;
- включала обязательство соответствия природоохранному законодательству и регламентам, а также другим требованиям, с которыми организация согласилась;
- предусматривала основу для установления целевых и плановых экологических показателей и их анализа;
- документально оформлялась, внедрялась, поддерживалась, доводилась до сведения всех служащих;
- была доступна для общественности.
Перечень вопросов, находящихся в центре внимания организации при выработке ее экономической политики
- предназаначение организации, ее взгляды, основные ценности и надежды
- отношение организации к ООС, ресурсосбережению и экологической безопасности
- общие природоохранные цели организации
- учет требований заинтересованных сторон и установление с ними связи
- приверженность принципам предотвращения загрязнения ОПС
- минимизация негативных экологических воздействий продукции, услуг и процессов организации
- приверженность концепции постоянных улучшений
- обязательство по соблюдению экологических законов, стандартов, регламентов
- обязательство по проведению аудиторских проверок и оценке результативности экологических действий
- обязательства по взаимодействию с местными и региональными властями, учету местных и региональных условий
- обязательства по обеспечению безопасных для здоровья рабочих условий труда
- обязательства по обучению персонала и торговых партнеров.
- Специфические обязательства в области энергосбережения, землепользования, экономии водных ресурсов и т.п
Требования к планированию:
- планирование организации должно осуществляться с учетом ее экологических аспектов;
- организация должна устанавливать и поддреживать в рабочем состоянии процедуру идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг, которые она может контролировать и на которые она предположительно может влиять с тем, чтобы определить те аспекты, которые оказывают или могут оказывать значительные воздействия на ОПС;
- в процессе идентификации важных экологических аспектов следует рассмотреть, если это уместно:
а) выбросы в атмосферный воздух;
б) сбросы в водные ресурсы;
в) удаление и очистку сточных вод;
г) радиоактивное загрязнение;
д) использование сырья и природных ресурсов;
е) другие локальные экологические и общественные проблемы.
Учет законодательных актов и другие требования – организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуру идентификации требований законодательных актов и других требований и получения доступа к тем требованиям, с которыми организация соглашается и которые применяются к экологическим аспектам ее деятельности, продукции или услуг;
Целевые и плановые экологические показатели. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные целевые и плановые экологические показатели для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках этой организации. При установлении и анализе своих целевых показателей организация должна учитывать:
А) требования законодательных актов;
Б) свои важные экологические аспекты;
В) свои технологические варианты;
Г) свои финансовые, эксплуатационные потребности и потребности бизнеса
Д) точку зрения заинтересованных сторон
Е) согласовывать с экологической политикой, включая обязательства по предотвращению загрязнения ОПС.
Программы управления охраной окружающей средой
А) распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках организации;
Б) средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты
Структура и ответственность
Обязательство должно начинаться с высших уровней руководства. Важно определить обязанности по ведению системы ООС и сообщить соответствующему персоналу.
Специальный представитель.
Обучение, осведомленность и компетентность. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры, позволяющие ее служащим понимать:
А) важность соответствия экологической политике, процедурам и требованиям системы управления ООС;
Б) существенные, реальные или потенциальные воздействия своей деятельности на ОПС и пользу в повышении персональной эффективности для ОПС;
В) свои обязанности и свою ответственность в деле достижения соответствия экологической политике, требованиям подготовленности к аварийным ситуациям и к реагированию на них;
Г) потенциальные последствия отступления от установленных рабочих процедур.
Д) персонал, выполняющий работы, которые могут оказать значительное воздействие на ОПС, должен обладать компетентностью, обусловленной соответствующим образованием, подготовкой и практическим опытом.
Коммуникация (сязь)
А) внутрення связь между различными уровнями и подразделениями организации
Б) получения надлежащих сообщений от внешних заинтересованных сторон, их документального оформления и ответа на них.
Г) процессы внешних сообщений о своих важных экологических аспектах и регистрации своих решений.
Документация системы управления ООС. На бумажном и электронном носителе поддерживать
А) описания основных элементов системы управления и их взаимодействия;
Б) указания связанной с ними документации
Управление документацией
Устанавливать и поддерживать процедуры управления всеми документами, которые требуются согласно настоящему стандарту для того, чтобы:
А) их можно было найти;
Б) они периодически анализировались, пересматривались по мере необходимости и утверждались на предмет их адекватности уполномоченным персоналом;
В) текущие издания соответствующих документов был доступны во всех местах, где проводятся работы, важные для эффективного функционирования системы управления ООС;
Г) устаревшие документы сразу изымались из всех пунктов рассылки и применения или каким-либо другим образом предотвращалось их непреднамеренное использование;
Д) любые устаревшие документы, оставленные для юридических целей или для сохранения сведений о них, надлежащим образом идентифицировались.
Управление операциями
Организация должна идентифицировать те операции и виды деятельности, которые связаны с важными экологическими аспектами, согласующимися с ее политикой, целевыми и плановыми экологическими показателями. Организация должна планировать эти виды деятельности, включая техническое обслуживание, с тем, чтобы гарантировать их выполнение в заданных условиях путем:
А) установления и поддержания в рабочем состоянии процедур, рассчитанных на ситуации, когда отсутствие процедур может привести к отступлениям от экологической политики, целевых и плановых экологических показателей (например, обязательное рассмотрение персоной, ответственной за ООС);
Б) наличия в процедурах рабочих критериев
В) установления и поддержания в рабочем состоянии процедур, связанных с идентифицированными важными экологическими аспектами товаров и услуг, используемых организацией, и передачи сообщения о соответствующих процедурах и требованиях поставщикам и подрядчикам.
Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них
Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации возможности возникновения катастроф и аварийных ситуаций и реагирования на них, а также предотвращения и смягчения воздействий на ОПС, анализировать и пересматривать эти процедуры в случае необходимости, особенно после возникновения катастрофы или аварийной ситуации.
Мониторинг и измерения
А) поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры регулярного мониторинга и измерения основных характеристик своих операций и видов деятельности, которые могут существенно воздействовать на ОПС
Б) аппаратура контроля должна проверяться и поддерживаться в рабочем состоянии, записи должны сохряняться
Несоотвествие и корректирующие и предупреждающие действия
Организация должна провести и зарегистрировать любые изменения в документированных процедурах в результате корректирующих и предупреждающих действий.
Зарегистрированные данные
Легко найти, защитить от повреждений, порчи, потери, срок хранения должен быть установлен и зафиксирован.
Аудит системы управления ООС
Цели аудита:
А) определить соответствие системы управления ООС запланированным мероприятиям, в том числе требованиям настоящего стандарта;
Б) Определить должным ли образом эта система реализуется и поддерживается в рабочем состоянии
В) предоставить информацию о результатах аудита руководству
Процедуры аудита должны охватывать:
А) виды деятельности и участки, подлежащие аудиту
Б) частоту проведения аудита
В) обязанности, связанные с управлением и проведением аудита;
Г) передачу сведений о результатах аудита
Д) компетенцию аудитора
Е) способы проведения аудита.
Основные проблемы недостатки стандартных систем КЭМ
-