Медународные стандарты кэм

Вид материалаЛекция

Содержание


Британский стандарт (British Standart) BS 5750 на системы управления качеством
Международная система стандартов эко-менеджмента и эко-аудита EMAS
Номер стандарта серии ISO 14000
Совокупность требований по внедрению и фукционированию
Целевые и плановые экологические показатели
Программы управления охраной окружающей средой
Структура и ответственность
Коммуникация (сязь)
Управление документацией
Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них
Несоотвествие и корректирующие и предупреждающие действия
Зарегистрированные данные
Подобный материал:
Лекция 10

Медународные стандарты КЭМ


Указанная последовательность этапов стратегического и оперативного экологического планирования и управления, как и их содержательные характеристики, сегодня в той или иной мере реализуются на любом предприятии, проводящем активную экологическую политику и заявляющем о своей приверженности целям ООС, экологической безопасности и ресурсосбережения. Такой подход лежит в основе большинства международных и национальных стандартов на системы КЭМ.

История разработки стандартов КЭМ



Идея создания возникла в 70-е годы 20 столетия.

Первым национальным стандартом на системы корпоративного управления стал Британский стандарт (British Standart) BS 5750 на системы управления качеством, опубликованный и введенный в действие в 1979 году. Этот документ стал первым международно признанным и задал основные черты, применяемые до сих пор в современных стандартах.

Первой системой регулирования экоменджмента явилась «Программа ответственности и предосторожности» (Responsible Care Programme – RCP)». Данная система представляет собой прообраз международного стандарта, была принята в Канаде в 1984 году, затем распространилась среди химических компаний США, а после 1989 года стала проникать в химическую промышленность стран Евросоюза. В конце 90-х различные версии этой программы были приняты еще 20 Ассоциациями химической промышленности, включая общенациональные.

В основу RCP положен свод 6 правил, который является результатом обобщения практики более 100 компаний:
  1. общественная озабоченность
  2. ответ на внезапные ситуации
  3. предотвращение загрязнения среды
  4. достижение безопасности как процесс
  5. распространение,
  6. контроль за здоровьем персонала, безопасностью и производимой продукцией

К числу руководящих принципов программы относится самооценка и добровольность применения. Корпорации, решившие участвовать в Программе, должны предоставлять ее руководству отчеты, содержащие шесть базовых индикаторов:
  • величину затрат на ООС
  • уровень безопасности производства, оцененный по числу несчастных случаев на производстве
  • объем загрязнения и выбросов, включая данные о размещении отходов
  • потребление энергии.

Несмотря на критические замечания в адрес этой программы (обусловленные возможностью предоставления компаниями недостоверных данных), и сегодня имеет широкое применение.

Преимущества RCP:
  • реализация предупреждающего подхода в отношении национального законодательства ( в том числе по безопасности, открытости информации о деятельности компании для населения), что позволяет избежать избыточных издержек в плане его выполнения
  • наличие специальных организаций (национальных ассоциаций хим. промышленности), не только способствующих обобщению передовой практики КЭМ, но и представляющих интересы производителей во взаимоотношениях с органами власти, населением и т.п.
  • отсутствие обязующего требования по проведению аудиторских проверок, которые могут использоваться против предприятий.


Исторически первым стандартом, признанным как международный и охватившим основные принципы экологического менеджмента стали принятый в первой редакции в 1992 году Британский стандарт BS 7750. Идея этого стандарта- необходимость регулярного эко-аудита и постоянно возобновляющегося цикла улучшений:

  • со стороны экологической политики должно иметь место соответствие между коммерческими целями фирмы и ее политикой ООС, четкое и жесткое распределение ролей и персональной ответственности в организации системы экологического менеджмента;
  • открытость и гибкость системы менеджмента для контроля и проверок со стороны общественности и обеспечение быстрой реакции и предложения по улучшению системы;
  • организация должна поставить себе цель превзойти минимальные законодательные требования, основываясь на концепции цикла постоянных улучшений;
  • в области документации отчетности: все планы и стратегии фирмы, показатели ее влияния на окружающую среду, результаты аудита, а также все нарекания, полученные фирмой со стороны потребителей и партнеров, должны быть подтверждены документально и представлены в отчетах.

В соответствии с BS 7755 необходима инвентаризация следующих активов:

    1. инвентаризация потребления (учитываются все материалы, которые фирма использовала за данный временной промежуток, в особенности – природные ресурсы и особо опасные субстанции, в том числе запасы опасных веществ);
    2. инвентаризация всех произведенных фирмой продуктов с учетом концепции жизненного цикла продукта;
    3. инвентаризация всех выбросов в воду, атмосферный воздух, размещенных отходов и оценка их влияния на состояние окружающей среды.

Далее осуществляются:
    1. пересчет всех вышеперечисленных активов с точки зрения материального баланса (выполнение этого требования может помочь обнаружить неопределенные ранее потоки загрязняющих веществ);
    2. расчет общего влияния деятельности фирмы на состояние окружающей среды;
    3. определение механизма этого воздействия (в этом случае с точки зрения анализа экологического жизненного цикла исследуются все процессы производства, хранения, транспортировки, размещения отходов, в том числе аварийных.

С середины 90-х годов 20 столетия наиболее широкое применение в международной практике экологического управления получили системы EMAS (европейская система эко-менеджмента и эко-аудита) и ISO-14001, являющаяся составной частью международных стандартов ISO-14000.

В разработке стандартов ISO-14000 принимала участие Международная организация стандартизации, которая имеет в своем составе группу стратегических советников по окружающей среде. Всего в процессе подготовки и усовершенствования стандартов принимали участие специалисты и эксперты из 50 стран, включая национальные правительства и комитеты по стандартам, представителей бизнеса и экологических движений.


Соотношение стандартов EMAS, ISO 14000, ISO 9000.
ISO 9000 разработан техническим комитетом 176 Международной организации стандартизации может применяться к предприятиям любого сектора экономики в любой части мира. Посредством него специфицированы требования к системе инструментов, необходимых для эффективного управления качеством. Регистрация систем качества как соответствующих требованиям стандарта осуществляется специальными сертификационными компаниями (национальными или аккредитированными в стране международными). В случае получения международного сертификата соответствия система управления качеством компании получает «визитную карточку», имеющую силу для покупателей во всем мире. Это рассматривается многими предприятиями как важное конкурентное преимущество, значение которого возрастает в условиях глобализации рынков. Наряду с признанием со стороны внешних стейк-холдеров TQMS (Total Quolity Management System) обеспечивает также внутренние преимущества в области управления издержками, повышения качества продукции и роста производительности.

ISO 9000 – это серия стандартов, из которой ISO 9000 и ISO 9004 являются рекомендательными и содержат общие руководящие сведения для пользователя. Соответствие системы управления качеством на предприятии оставшимися стандартами данной серии (ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003) и может быть избрано его руководством в качестве цели сертификации. При этом ISO 9003 служа начальным этапом сертификации, содержит для бизнеса лишь требование по проведению заключительного инспектирования и тестирования. Как правило, большинство фирм оценивают для себя данный уровень как явно недостаточный и предпочитают получить более полновесные сертификаты, в том числе на соответствие ISO 9002. В ISO 9002 включены все 12 элементов стандарта ISO 9003; дополнительно от еще содержит 6 элементов, так что общее число элементов составляет 18. ISO 9002 применим для предприятия любой отрасли, производящего продукцию или оказывающего услуги. Объектом (дополнительным) этого стандарта являются производственный процесс, а также установленное оборудование. Стандарт ISO 9001 содержит по отношению предшествующему уровню (стандарту ISO 9002) еще дополнительно 2 элемента, один из которых охватывает требования к разработке продукции, а второй – к послепродажному обслуживанию, обязывая предприятия относиться к последнему как интегральной части своего бизнеса.

Успешные итоги применения TQMS во всем мире, а также рост экологической обеспокоенности закономерно поставил в начале 90-х годов 20 столетия вопрос о распространении аналогичных принципов на управление экологическими аспектами деятельности бизнеса. В процессе выработки позиции по данному вопросу ISO, а также другими международными организациями обсуждался ряд предложений:
  1. прямая интеграция экологических аспектов в стандарт ISO 9000 посредством его определенного расширения или дополнения;
  2. формирование самостоятельного стандарта на системы КЭМ при обеспечении возможно более полной преемственности с существующими международными стандартами, включая стандарты на управление качеством.

В результате преодоления ряда промежуточных этапов во второй половине 90-х годов 20 столетия в основном победила вторая позиция. Итогом стало принятие двух международных стандартов EMAS и ISO 14000, в процессе разработки которых было напрямую учтено требование обеспечения преемственности с ISO 9000.

Принятие стандартов EMAS и ISO 14000 рассматривалось как своеобразный водораздел, свидетельствующий о выработке нового подхода к экологическому управлению на микроуровне. Суть изменений – практика проактивного экологического менеджмента, отвечающего принципу устойчивого, экологически безопасного бизнеса.
Движущими силами, которые стимулировали разработку и принятие новых стандартов, стали, с одной стороны, давление со стороны рынка и потребителей ( в условиях возрастания их экологической обеспокоенности), желающих иметь объективное подтверждение экологической безопасности бизнеса, процессов его производства и производимой продукции. С другой стороны – прямой интерес государственных регулирующих органов.

Все стандарты КЭМ являются добровольными (хотя периодически в той или иной стране и обсуждается проблема превращения их в систему обязательных регламентов). Как правило, на базе международных стандартов принимается соответствующая национальная версия стандартов, что и подтверждается специально уполномоченным государственным органом (в России были приняты на базе стандартов ISO 14000 первые серии национальных стандартов в области экологического менеджмента и аудита).


Международная система стандартов эко-менеджмента и эко-аудита EMAS


В практике современного экоменеджмента ведущую роль играют две системы международных стандартов:
  • принятая в Евросоюзе Схема экологического международного аудита – EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) и система международных стандартов ISO 14000.
  • Стандарт EMAS впервые был опубликован Европейский комиссией в 1993 году как предназначенный для стран Европейского Союза, Норвегии и Исландии. Официальное разрешение для подключения к данной схеме компаниями этих стран было предоставлено с 1995 года. Что касается отраслевого охвата, то первоначально этот стандарт предназначался предприятий промышленности. Позже – попытки применения в общественном секторе, а также в сельском и лесном хозяйстве. Стандарт EMAS расценивается специалистами как более жесткий и формализованный в сравнении с ISO 14000 относительно соблюдения предписываемых им требований, в том числе в части составления первичного экологического обзора, процедуры аудита. Эти обстоятельства рассматриваются как снижающие его конкурентноспособность и привлекательность.



Таблица 10.1


Основные стандартные системы эко-менеджмента и эко-аудита


Признак


EMAS

ISO 14001

Год введения

1993/1995

1996

Масштаб действия

Европейский Союз

Весь мир

Отрасли

Любые (с апреля 2001 г.)

Любые

Предмет исследования

Место предприятия

Предприятие и его организация

Обязательность публикации

Экологическая декларация

Экологическая политика


В основе EMAS лежит принцип компенсации экономического ущерба ОПС за счет виновного в нанесении этого ущерба. Организации берут на себя ответственность за охрану окружающей среды и стремятся к непрерывному улучшению этой деятельности. Членство в европейской системе предполагает реализацию и прохождение предприятием следующих этапов:


  1. Первичная экологическая проверка. Проведение первой экологической проверки с целью сбора и документации необходимых производственных данных относительно воздействия на окружающую природную среду (потребление сырья и энергии, учет выбросов, отходов, шумового загрязнения), регистрируемых в экологическом балансе предприятия, а также базисной информации об экологической организации и целях предприятия. Далее оценивается степень отрицательного воздействия на среду и идентифицируются связанные с этим узкие места предприятия.
  2. Экологическая политика. Формулируются качественные и количественные цели экологической политики предприятия и устанавливаются конкретные мероприятия, относящиеся к выполнению этих целей.
  3. Построение системы экологического менеджмента. Предписание о EMAS требует эффективной организации производственной ООС или проверки эффективности существующего уже экологического менеджмента. Сюда относится и формирование наглядности производственного процесса, т.е. оценка выполнения требований законодательства и условий, необходимых для достижения поставленных целей (например, описание задач, ответственности, компетенций).
  4. Производственная экологическая проверка (именуемая также внутренним экологическим аудитом предприятия . Регулярная проверка экологических данных, достижения целей и выполнения экологических программ, приемлимость организации экологического менеджмента, как и технического оборудования для охраны окружающей среды, осуществляются в рамках внутрипроизводственной экологической проверки. Последняя может проводиться как внутренними, так и внешними проверяющими (экологическими аудиторами). При этом происходит оценка степени интеграции системы эко-менеджмента в производственный процесс.
  5. Экологическая декларация. EMAS – предписание требует от предприятия публикации экологической декларации (заявления), в которой должны быть предоставлены все необходимые данные, результаты и цели предприятия. Информация, относящаяся к коммерческой тайне, может и не предоставляться.
  6. Экологическая экспертиза. Все рассмотренные выше процессы от 1 до 4 и проект экологической декларации должны быть проверены и подтверждены внешними независимыми экологическими экспертами (службами).
  7. Подтверждение членства в системе европейского эко-аудита. Предприятия, выполняющие требования EMAS-предписания и имеющие разрешение на добровольное участие в системе, получают право на использоание факта участия в системе европейского эко-аудита в рекламных целях и связях с общественностью.

Анализ практического опыта применения EMAS

Разработка и внедрение стандартизированных систем КЭМ преследовала многообразные цели:
  1. гарантированное обеспечение высоких экологических параметров продукции, производственных процессов, услуг;
  2. повышение качества жизни, уровня безопасности и охрана здоровья персонала предприятия и потребителей его продукции;
  3. повышение эффективности использования материальных, сырьевых и человеческих ресурсов в процессе производства, в области логистики и потребления;
  4. укрепления взаимодействия предприятия с разнообразными стейк-холдерами.

На основе этих целей должно обеспечиваться достижение предприятием:
  • природоохранные цели
  • повышение конкурентных позиций
  • укрепление доверия со стороны покупателей, органов власти, управления, местного населения, неформальных организаций, СМИ и т.д. Что даст двойной (экологический и экономический выигрыш).

Однако на практике далеко не все их поставленных выше целей были достигнуты. Проблемы:
- природоохранные результаты компаний – членов схемы EMAS не отличались существенно в лучшую сторону от компаний, не участвующих в этой стандартной схеме;
  • требования стандарта EMAS были оценены как чрезмерно жесткие, а сама процедура как излишне бюрократизарованная;
  • эффективность мер по разработке и внедрению стандартизированных схем экологического менеджмента оказалась ниже в сравнении с ISO 14000.

Это сказалось и на количестве участвующих в данной стандартной схеме предприятий. Так, на начало марта 2001 года максимальное количество фирм, стандартизированных по данной схеме было в Германии (2148), далее – Австрия (254), Швеция (183) и Дания (155). На долю этих четырех стран приходилось 88% от общего числа зарегистрированных фирм, но менее 40% ВНП стран ЕС.

Высокий уровень отклика германских компаний на участие в системе EMAS может быть объяснен рядом особенностей национальной культуры, так и спецификой бизнес-среды:
  • готовность принять предприятиями Германии экологическую ответственность на себя;
  • высокий уровень экологического осознания населения и сложившееся отношение к ООС как к приоритетной общественной потребности со стороны покупателей;
  • признание в качестве значимых экологических параметров деятельности компаний со стороны страховых организаций, банков и других бизнес-партнеров;
  • возможность использования факта приверженности компании природоохранным целям в качестве важного фактора конкурентноспособности;
  • готовность правительства пойти на ослабление контроля для сертифицированных компаний как экологически и общественно благонадежных


Международные стандарты экологического менеджмента и аудита ISO 14000.


Структура стандарта ISO 14000. Отличительной чертой этого стандарта является то, что он является не техническим стандартом, а стандартом процесса конкретно сформированной системы управления охраной окружающей среды. Включенные в стандарт руководящие указания применимы к любой организации, независимо от ее масштаба, типа и уровня подготовленности, которая заинтересована в том, чтобы создать, внедрить или улучшить систему управления ООС. Организация обладает свободой и гибкостью в определении своих пределов и может внедрить этот стандарт в рамках всей организации, било ее отдельной функциональной структуры, либо отдельных видов деятельности.
  • Центральный документ стандарта ISO 14000 - ISO 14001 – «Спецификация (требования) и руководство по использованию систем экологического менеджмента». Соответствие систем экологического менеджмента организации всем требованиям данного стандарта подлежит оценке и подтверждению посредством специальной процедуры сертификации. Этим предполагается, что соответствие или несоответствие данным требованиям документов, подготовленных конкретной организацией, может быть установлено с высокой степенью определенности. Все остальные стандарты серии ISO 14000 имеют рекомендательный характер и в этом смысле рассматриваются как вспомогательные.

Номер стандарта серии ISO 14000

Наименование стандарта в соответствии с официальным русским переводом

Примечания и пояснения

ISO 14001

Системы управления ООС. Требования и руководство по применению

Требования выражены посредством спецификаций (раздел 4)

ISO 14004

Системы управления ООС. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования

Содержит базисные сведения, полезные при разработке и внедрении систем ООС

ISO 14010

Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы

Рекомендательный стандарт.

Представлена общая характеристика экоаудита, особо интересная для впервые внедряющих его компаний

ISO 14011

Руководящие задания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления ООС

Рекомендательный стандарт, содержащий полезный «шаблон» для углубленного изучения имеющейся и развивающейся практики экоаудита

ISO 14012

Руководящие задания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии

Рекомендательный стандарт профессиональных требований по экоаудиту, содержащий его широкую характеристику, включая необходимые критерии

ISO 14015

Руководящие задания по экологической оценке мест размещения предприятия и его имущества.

Содержит базисные сведения, полезные для разработки первичного экологического обзора

ISO 14020-25

Экологическая маркировка и декларации

Полезен компаниям, участвующим в схемах экологической маркировки, как и при подготовке декларации экологической безопасности продукции или услуг

ISO 14031

Руководящие указания по управлению ООС. Оценка результативности

Полезен для объективного изменения и выражения целей, задач и результатов функционирования системы КЭМ, посредством разработки специальных индикаторов

ISO 14040-43

Управление ООС. Оценка жизненного цикла

Определяет методологию «оценки жизненного цикла», требуемую стандартом ISO 14001. Позволяет оценить экологические воздействия, связанные с продукцией организации

ISO 14050

Управление ООС. Словарь

Обеспечивает единообразное употребление основных терминов. Особенно полезен в случае управления многопрофильными операциями.



Требования стандарта ISO 14001


Требования к экологической политике
  1. Экологическая политика
  2. Экологические аспекты
  3. Правовые и другие требования
  4. Целевые и плановые экологические показатели
  5. Программы управления ООС



Совокупность требований по внедрению и фукционированию




  1. Структура и ответственность
  2. Обучение, осведомленность и компетентность
  3. Коммуникация (связь)
  4. Документация системы управления ООС
  5. Управление документацией и операциями
  6. Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них


Требования к проведению проверок и корректирующих действий

  1. Мониторинг и изменения
  2. Несоответствия и корректирующие, а также предупреждающие действия
  3. Зарегистрированные данные
  4. Аудит системы управления ООС



Требования к анализу со стороны руководства

  1. Анализ со стороны руководства



Требования в области экологической политики:
    1. соответствие масштабу и воздействиям на ОПС деятельности организации, ее продукции или услуг;
    2. включала обязательство в отношении постоянного улучшения ООС и предотвращения ее загрязнения;
    3. включала обязательство соответствия природоохранному законодательству и регламентам, а также другим требованиям, с которыми организация согласилась;
    4. предусматривала основу для установления целевых и плановых экологических показателей и их анализа;
    5. документально оформлялась, внедрялась, поддерживалась, доводилась до сведения всех служащих;
    6. была доступна для общественности.



Перечень вопросов, находящихся в центре внимания организации при выработке ее экономической политики

  • предназаначение организации, ее взгляды, основные ценности и надежды
  • отношение организации к ООС, ресурсосбережению и экологической безопасности
  • общие природоохранные цели организации
  • учет требований заинтересованных сторон и установление с ними связи
  • приверженность принципам предотвращения загрязнения ОПС
  • минимизация негативных экологических воздействий продукции, услуг и процессов организации
  • приверженность концепции постоянных улучшений
  • обязательство по соблюдению экологических законов, стандартов, регламентов
  • обязательство по проведению аудиторских проверок и оценке результативности экологических действий
  • обязательства по взаимодействию с местными и региональными властями, учету местных и региональных условий
  • обязательства по обеспечению безопасных для здоровья рабочих условий труда
  • обязательства по обучению персонала и торговых партнеров.
  • Специфические обязательства в области энергосбережения, землепользования, экономии водных ресурсов и т.п



Требования к планированию:
    1. планирование организации должно осуществляться с учетом ее экологических аспектов;
    2. организация должна устанавливать и поддреживать в рабочем состоянии процедуру идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг, которые она может контролировать и на которые она предположительно может влиять с тем, чтобы определить те аспекты, которые оказывают или могут оказывать значительные воздействия на ОПС;
    3. в процессе идентификации важных экологических аспектов следует рассмотреть, если это уместно:

а) выбросы в атмосферный воздух;

б) сбросы в водные ресурсы;

в) удаление и очистку сточных вод;

г) радиоактивное загрязнение;

д) использование сырья и природных ресурсов;

е) другие локальные экологические и общественные проблемы.


Учет законодательных актов и другие требования – организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуру идентификации требований законодательных актов и других требований и получения доступа к тем требованиям, с которыми организация соглашается и которые применяются к экологическим аспектам ее деятельности, продукции или услуг;

Целевые и плановые экологические показатели. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные целевые и плановые экологические показатели для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках этой организации. При установлении и анализе своих целевых показателей организация должна учитывать:

А) требования законодательных актов;

Б) свои важные экологические аспекты;

В) свои технологические варианты;

Г) свои финансовые, эксплуатационные потребности и потребности бизнеса

Д) точку зрения заинтересованных сторон

Е) согласовывать с экологической политикой, включая обязательства по предотвращению загрязнения ОПС.


Программы управления охраной окружающей средой

А) распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках организации;

Б) средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты

Структура и ответственность

Обязательство должно начинаться с высших уровней руководства. Важно определить обязанности по ведению системы ООС и сообщить соответствующему персоналу.

Специальный представитель.


Обучение, осведомленность и компетентность. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры, позволяющие ее служащим понимать:

А) важность соответствия экологической политике, процедурам и требованиям системы управления ООС;

Б) существенные, реальные или потенциальные воздействия своей деятельности на ОПС и пользу в повышении персональной эффективности для ОПС;

В) свои обязанности и свою ответственность в деле достижения соответствия экологической политике, требованиям подготовленности к аварийным ситуациям и к реагированию на них;
Г) потенциальные последствия отступления от установленных рабочих процедур.

Д) персонал, выполняющий работы, которые могут оказать значительное воздействие на ОПС, должен обладать компетентностью, обусловленной соответствующим образованием, подготовкой и практическим опытом.

Коммуникация (сязь)

А) внутрення связь между различными уровнями и подразделениями организации

Б) получения надлежащих сообщений от внешних заинтересованных сторон, их документального оформления и ответа на них.

Г) процессы внешних сообщений о своих важных экологических аспектах и регистрации своих решений.

Документация системы управления ООС. На бумажном и электронном носителе поддерживать

А) описания основных элементов системы управления и их взаимодействия;

Б) указания связанной с ними документации

Управление документацией


Устанавливать и поддерживать процедуры управления всеми документами, которые требуются согласно настоящему стандарту для того, чтобы:

А) их можно было найти;

Б) они периодически анализировались, пересматривались по мере необходимости и утверждались на предмет их адекватности уполномоченным персоналом;

В) текущие издания соответствующих документов был доступны во всех местах, где проводятся работы, важные для эффективного функционирования системы управления ООС;

Г) устаревшие документы сразу изымались из всех пунктов рассылки и применения или каким-либо другим образом предотвращалось их непреднамеренное использование;

Д) любые устаревшие документы, оставленные для юридических целей или для сохранения сведений о них, надлежащим образом идентифицировались.


Управление операциями

Организация должна идентифицировать те операции и виды деятельности, которые связаны с важными экологическими аспектами, согласующимися с ее политикой, целевыми и плановыми экологическими показателями. Организация должна планировать эти виды деятельности, включая техническое обслуживание, с тем, чтобы гарантировать их выполнение в заданных условиях путем:

А) установления и поддержания в рабочем состоянии процедур, рассчитанных на ситуации, когда отсутствие процедур может привести к отступлениям от экологической политики, целевых и плановых экологических показателей (например, обязательное рассмотрение персоной, ответственной за ООС);

Б) наличия в процедурах рабочих критериев

В) установления и поддержания в рабочем состоянии процедур, связанных с идентифицированными важными экологическими аспектами товаров и услуг, используемых организацией, и передачи сообщения о соответствующих процедурах и требованиях поставщикам и подрядчикам.


Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них


Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации возможности возникновения катастроф и аварийных ситуаций и реагирования на них, а также предотвращения и смягчения воздействий на ОПС, анализировать и пересматривать эти процедуры в случае необходимости, особенно после возникновения катастрофы или аварийной ситуации.


Мониторинг и измерения

А) поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры регулярного мониторинга и измерения основных характеристик своих операций и видов деятельности, которые могут существенно воздействовать на ОПС

Б) аппаратура контроля должна проверяться и поддерживаться в рабочем состоянии, записи должны сохряняться

Несоотвествие и корректирующие и предупреждающие действия



Организация должна провести и зарегистрировать любые изменения в документированных процедурах в результате корректирующих и предупреждающих действий.

Зарегистрированные данные

Легко найти, защитить от повреждений, порчи, потери, срок хранения должен быть установлен и зафиксирован.


Аудит системы управления ООС

Цели аудита:

А) определить соответствие системы управления ООС запланированным мероприятиям, в том числе требованиям настоящего стандарта;

Б) Определить должным ли образом эта система реализуется и поддерживается в рабочем состоянии

В) предоставить информацию о результатах аудита руководству


Процедуры аудита должны охватывать:


А) виды деятельности и участки, подлежащие аудиту

Б) частоту проведения аудита

В) обязанности, связанные с управлением и проведением аудита;

Г) передачу сведений о результатах аудита

Д) компетенцию аудитора

Е) способы проведения аудита.


Основные проблемы недостатки стандартных систем КЭМ


-