Geum.ru

Областная целевая программа "Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области на 2011 2016 годы" Паспорт

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7



Приложение 3

к областной целевой Программе

"Развитие туристско-рекреационной

деятельности в Челябинской области

на 2011 - 2016 годы"


Методика

оценки эффективности областной целевой Программы

"Развитие туристско-рекреационной деятельности

в Челябинской области на 2011 - 2016 годы"


Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы.

Под результатом реализации Программы понимается создание организационных, информационных, финансовых условий для формирования эффективной комплексной системы мер по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность и развитию молодежного предпринимательства в Челябинской области.

Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области.

В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие основные показатели:

численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения;

численность иностранных граждан, въезжающих в Челябинскую область с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения;

количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

количество работающих в туристских фирмах;

объем платных туристских услуг, оказанных населению;

объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;

объем налоговых отчислений субъектов туристской индустрии в консолидированный бюджет.

При расчете основных показателей использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области.

Расчет эффективности реализации Программы производится по формуле:


ПДЦИ

ПЭРП = ------, где:

ПИБС


ПЭРП - показатель эффективности реализации Программы;

ПДЦИ - показатель достижения целевых индикаторов;

ПИБС - показатель использования бюджетных средств.

Расчет показателя достижения целевых индикаторов (ПДЦИ) производится по формуле:


фактические целевые

ПДЦИ = ---------------------

плановые целевые


Расчет показателя использования бюджетных средств (ПИБС) производится по формуле:


фактическое использование бюджетных средств

ПИБС = ---------------------------------------------

плановое использование бюджетных средств


Высокоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы превышает 1,4.

Эффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 1 до 1,4.

Низкоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 0,5 до 1.

Крайне низкоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет менее 0,5.

Оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением 3 к Порядку разработки и реализации областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".


Приложение 4

к областной целевой Программе

"Развитие туристско-рекреационной

деятельности в Челябинской области

на 2011 - 2016 годы"


Условия предоставления и методика расчета

субсидий местным бюджетам на строительство, развитие

и модернизацию систем водоснабжения, водоотведения,

газоснабжения, электроснабжения, коммунальной и дорожной

инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности,

для развития туристской индустрии Челябинской области


1. Настоящая Методика разработана в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на строительство, развитие и модернизацию систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, коммунальной и дорожной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, для развития туристской индустрии Челябинской области (далее именуются - субсидии).

2. Субсидия местным бюджетам предоставляется в целях софинансирования из областного бюджета расходов местных бюджетов на строительство, развитие и модернизацию систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, коммунальной и дорожной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, осуществляемых по результатам проведенных на территории муниципальных образований Челябинской области конкурсов инвестиционных проектов, направленных на развитие туристической деятельности на территории соответствующего муниципального образования.

3. Условием предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям методики;

2) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию аналогичных мероприятий в аналогичной долгосрочной муниципальной целевой программе в очередном финансовом году;

3) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

4) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;

5) своевременное и достоверное предоставление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным субсидиям.

4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 1 апреля очередного финансового года подают в Министерство культуры Челябинской области заявку и прилагаемые к ней следующие документы (сведения):

пояснительную записку с отражением экономического эффекта и изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию с обоснованием потребности в получении субсидий;

проектно-сметную документацию на строительство объекта, имеющую положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копию муниципального правового акта об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы (далее именуется - муниципальная программа);

копии инвестиционных договоров (контрактов), заключенных на основании проведенных инвестиционных конкурсов.

5. Министерство культуры Челябинской области ежегодно, в срок до 30 апреля текущего финансового года, осуществляет сбор документов от муниципальных образований на предоставление субсидий местным бюджетам, определяет получателей субсидий и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Программы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

7. Размер субсидий (Zi) рассчитывается по следующей формуле:


Pi

Zi = Vоб x --------, где:

SUM Pi


Vоб - объем средств областного фонда софинансирования расходов, направляемых в форме субсидий;

Pi - потребность i-го муниципального образования в средствах областного бюджета на софинансирование строительства, развития и модернизации систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, коммунальной и дорожной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, определяемая по результатам проведенных конкурсов инвестиционных проектов на территории муниципального образования;

SUM Pi - общая потребность всех муниципальных образований в средствах областного бюджета на софинансирование строительства, развития и модернизации систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, коммунальной и дорожной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, определяемая по результатам проведенных конкурсов инвестиционных проектов на территории муниципального образования.


КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.


9. Министерство культуры Челябинской области заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, соглашения о предоставлении субсидий.

10. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

5) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход бюджета Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.

12. Министерство культуры Челябинской области в срок до 15 мая текущего года представляет в Министерство финансов Челябинской области:

1) соглашения о предоставлении субсидий, заключенные с органами местного самоуправления муниципальных образований;

2) реестр заявок на перечисление субсидий местным бюджетам.

13. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам и представленного Министерством культуры Челябинской области реестра заявок на перечисление субсидий не позднее трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, организует перечисление субсидии на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 декабря текущего года представляют в Министерство культуры Челябинской области отчет о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством культуры Челябинской области.

15. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий местным бюджетам, осуществляет Министерство культуры Челябинской области.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.