Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического развития Альменевского района до 2020 года Альменево

Вид материала

Содержание

Основные задачи
Приоритетные направления
8. Развитие физкультуры и спорта
10. Экологическая безопасность
Приоритетные направления
11.Инновационное развитие, повышение конкурентоспособности экономики
11.2. Развитие промышленного комплекса
Приоритетные направления
11.3. Развитие энергетической инфраструктуры
Приоритетные направления
11.4. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания
11.5. Развитие связи и телекоммуникаций
11.6. Развитие агропромышленного комплекса
11.7. Использование природного потенциала
11.8. Развитие лесохозяйственной деятельности
11.9. Развитие строительного комплекса
11.10. Развитие жилищно-коммунальной сферы
11.11. Развитие малого и среднего предпринимательства
11.12. Развитие потребительского рынка
11.13. Развитие финансовых рынков
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

7. Развитие культуры

Основные задачи:

сохранение историко-культурного наследия Альменевского района;
сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур, развитие профессионального искусства и культурно-досуговой деятельности;
развитие системы художественного образования детей;
обеспечение доступности информационных ресурсов для жителей района через библиотечное обслуживание;
совершенствование музейного дела и обеспечение доступности музейных фондов;
развитие кинообслуживания в районе;
подготовка и повышение квалификации работников учреждений культуры.

Приоритетные направления:

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного народного творчества, художественного образования и национальных культур;

- сохранение и развитие материально-технической базы, оснащение учреждений культуры, искусства и кинематографии современным сценическим, свето- и звукотехническим, аудиовизуальным оборудованием;

- поддержка музыкальных, и других творческих и самодеятельных коллективов, художников, мастеров декоративно-прикладного искусства, творческой интеллигенции, ветеранов культуры и др.;

8. Развитие физкультуры и спорта

Основные задачи:

создание условий для укрепления здоровья населения;
пропаганда и развитие физической культуры и спорта среди различных групп населения, социальная реабилитация инвалидов;
приобщение различных слоев населения Альменевского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
реконструкция и строительство спортивных сооружений;

Приоритетные направления:

развитие массовой физической культуры, детско-юношеского спорта и формирование здорового образа жизни;
развитие адаптивной физической культуры и спорта;
медицинской обеспечение физической культуры и спорта;
кадровое обеспечение физической культуры и спорта;
информационно-пропагандистское обеспечение развития физической культуры и спорта;
развитие материально-технической базы спорта и спортивных сооружений;
поддержка перспективных спортсменов и тренеров.

Социально-экономическое развитие Альменевского района неразрывно связано со здоровьем его населения.

Вследствие этого, одной из приоритетных стратегических целей муниципального образования является устойчивое развитие массовой физической культуры, укрепление здоровья населения, продвижение спортивного имиджа района.

В рамках обозначенной цели, в долгосрочной перспективе должны быть решены следующие задачи:

развитие и стабильное функционирование спортивной инфраструктуры;
формирование доступных условий по месту жительства, учебы, трудовой деятельности для занятий физической культурой, спортом различных категорий населения;
внедрение новых форм предоставления спортивных услуг населению, увеличение их объема и качества;
формирование потребности населения в регулярных занятиях физической культурой, спортом и туризмом, пропаганда здорового образа жизни населения;
создание условий для развития приоритетных видов спорта и подготовка спортсменов высокого класса.

Удельный вес числа жителей района, систематически занимающихся физкультурой и спортом на начало 2009 года составил 36 %.

Удельный вес числа школьников района, систематически занимающихся физкультурой и спортом на начало 2009 года составил 65 %.

К основным проблемам можно отнести следующие:

1. Недостаток финансирования.

2. Недостаток спортоборудования и инвентаря.

3. Недостаточный охват спортом работающего населения.

В рамках долгосрочного планирования можно выделить следующие направления по развитию физкультуры и спорта:

профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде средствами физкультуры и спорта;
создание условий для массовой физической культуры, спорта, включая развитие технических и военно-прикладных видов спорта;
повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта. Создание условий для привлечения в сферу физической культуры и спорта дополнительных ресурсов;

формирование у населения, начиная с младшего возраста, потребности в занятиях физической культурой и спортом путем создания необходимых современных условий и культа здорового человека. 9. Молодежная политика

Основные задачи:

выявление, поддержка и сопровождение талантливой молодёжи;
формирование положительных моделей социального поведения, противодействие распространению асоциальных явлений в молодежной среде;
повышение вклада молодежи в социально-экономическое развитие района;
оказание государственной поддержки молодой семье и молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Приоритетные направления:

создание системы внутренних интерактивных ресурсов связи и информационной системы взаимодействия органов молодежной политики;
вовлечение всех групп молодежи в социальную практику, развитие созидательной активности молодежи;
создание условий, обеспечивающих физическое, нравственное и духовное развитие молодежи;
обеспечение жильем молодых семей, содействие в организации трудовой занятости молодежи;
поддержка молодежных и детских общественных объединений в рамках развития гражданского общества.

10. Экологическая безопасность

Основные задачи:

снижение негативного воздействия на окружающую среду;
сохранение естественных экосистем, ценных природных объектов и комплексов;
обеспечение экологической безопасности;
сохранение и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
проведение мероприятий по безопасному хранению запрещенных пестицидов.

Приоритетные направления:

- совершенствование и внедрение производственных процессов и технологий, способствующих снижению объемов выбросов, сбросов, образования отходов в абсолютном исчислении и на единицу производимой продукции;

- создание условий по развитию экологически ориентированного бизнеса;

-развитие системы сбора, переработки, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления;

-реализация мер по изучению, охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Курганской области;

-развитие сети особо охраняемых природных территорий;

-развитие сферы экологического просвещения, в т.ч. информирования общественности о состоянии окружающей среды.

11.Инновационное развитие, повышение конкурентоспособности экономики

11.1. Развитие инновационной инфраструктуры

Основные задачи:

-обеспечение условий формирования инновационной системы района;

-разработка целевой программы развития инновационной деятельности в районе.

Приоритетные направления:

-создание благоприятной экономической, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности;

-формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

-совершенствование системы муниципальной поддержки инновационной деятельности в районе;

11.2. Развитие промышленного комплекса

Основные задачи:

-сохранение темпов роста промышленного производства;

-повышение качества и конкурентоспособности продукции;

-организация работы по переводу предприятий на внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Приоритетные направления:

-увеличение инвестиций в основной капитал не менее чем на 10%.

-содействие созданию новых организаций промышленного производства;

11.3. Развитие энергетической инфраструктуры

Основные задачи:

-оптимизация тепло-, электросетевого хозяйства с целью снижения потерь тепловой и электрической энергии при ее производстве и передаче;

Приоритетные направления:

-реконструкция объектов производства и передачи тепловой энергии

-развитие электросетевого комплекса района.

11.4. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания

Основные задачи:

создание конкурентного рынка транспортных услуг;
развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями экономики, повышение качества дорожных работ на основе внедрения новых материалов, технологий, дорожно-строительной техники.

Приоритетные направления:

реализация мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
расширение объемов услуг населению по пассажирским перевозкам.

11.5. Развитие связи и телекоммуникаций

Основные задачи:

предоставление качественных услуг и обеспечение высокого уровня информации и технологий для населения.
расширение зон охвата территории района мобильной связью.

Приоритетные направления:

участие в построении современной региональной телекоммуникационной инфраструктуры;
использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития района и совершенствования системы управления муниципальным образованием.

11.6. Развитие агропромышленного комплекса

Основные задачи:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности агропромышленного производства;
достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
эффективное использование и воспроизводство земельных и сырьевых ресурсов.
реализация целевой программы Альменевского района «Развитие сельского хозяйства в Альменевском районе на 2008-2012 годы»

Приоритетные направления:

повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;
развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства: в растениеводстве – введение в оборот неиспользуемой пашни, внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение урожайности сельскохозяйственных культур; в животноводстве – рост поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, ремонт и модернизация ферм;
создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса, развитие рыночной инфраструктуры, интеграция сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, развитие частно-государственного партнерства и привлечение частных инвестиций, в первую очередь на техническую и технологическую модернизацию отрасли, повышение квалификации кадров, укрепление сотрудничества с научными учреждениями;
обеспечение экономической устойчивости агропромышленного производства и уровня доходов сельхозтоваропроизводителей, повышение эффективности государственной поддержки, дальнейшее финансовое оздоровление сельхозпредприятий, организация интегрированных агропромышленных структур.
развитие переработки продукции сельского хозяйства, модернизация производства, внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий, повышение эффективности использования сырьевых ресурсов.
создание условий для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

На 01.01.2009 г. в районе имеется 55,1 тыс. га пашни, КРС всего 7912, в том числе коров 3140, овец 5592, лошадей 517, свиней 1493. В сельхозпредприятиях надой на фуражную корову составляет 3062 кг, среднесуточный привес КРС 441 гр.

В районе зарегистрировано СХП – 14; КФХ – 18; ЛПХ – 4565.

Сельскохозяйственная отрасль в районе будет развиваться следующим образом:

В растениеводстве – ставка сделана на ввод в оборот до 2012 года всей имеющейся пашни 55,1 тыс. га., и до 2020 года дополнительно освоить еще 15 тыс. га залежных земель. Переход на интенсивное ведение отрасли растениеводства за счет внедрения севооборотов, приобретения современной техники, применения средств химизации и внедряя перспективные сорта зерновых культур, картофеля, овощей, кормовых культур.

В животноводстве – предусматривается безусловное выполнение программы развития сельского хозяйства в Альменевском районе на период 2008-2009 годы, сохранение поголовья в сельхозпредприятиях, увеличение валового производства за счет повышения продуктивности. С этой целью будет планомерное улучшение кормовой базы, улучшение условий содержания скота.

В целях дальнейшего развития животноводства в ЛПХ населения в целях улучшения породного состава скота в районе предполагается создание на территории всех сельских советов пунктов искусственного осеменения, организация закупа излишков сельхозпродуктов.

11.7. Использование природного потенциала

Основные задачи:

обеспечение устойчивого использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Приоритетные направления:

повышение эффективности развития и использования минерально-сырьевой базы;
обеспечение эффективной охраны охотничьих ресурсов;

11.8. Развитие лесохозяйственной деятельности

Основные задачи:

улучшение состояния лесного фонда.
осуществление охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах поселений;
осуществление мер пожарной безопасности в отношении территорий, граничащих с землями лесного фонда.

Приоритетные направления:

улучшение санитарного состояния лесных насаждений;
увеличение покрытых лесом площадей;
повышение уровня использования расчетной лесосеки.

11.9. Развитие строительного комплекса

Основные задачи:

реализация районной целевой программы «Социальное развитие села Альменевского района до 2012 года»
увеличение объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта;
устойчивое функционирование и развитие организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

Приоритетные направления:

разработка схемы территориального планирования района;
газификация района;
использование новых строительных материалов и конструкций, произведенных на территории Курганской области;
приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества.

11.10. Развитие жилищно-коммунальной сферы

Основные задачи:

создание комфортных и безопасных условий проживания населения, повышение уровня и качества услуг;
повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

Приоритетные направления:

формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и создание условий для привлечения средств частных инвесторов с целью модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;
снижение себестоимости и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение единого подхода в вопросах тарифного регулирования и взаимоотношений хозяйствующих субъектов в жилищно-коммунальном комплексе.
перевод всех котельных в районе на более дешевые виды топлива (газификация).

Жилищно-коммунальное хозяйство Альменевского района включает в себя жилищный фонд, объекты тепло- и водоснабжения, дорожное хозяйство.

Таблица 11.Инженерная инфрактруктура Альменевского района

Показатели	2005 г	2006г	2007г	2007к2006, %
1. Протяженность уличной водопроводной сети, км	88	88	88	100,0
2. Обеспеченность жилой площадью 1 жителя, кв.м.	18,4	19,8	19,9	100,5
3. Число источников теплоснабжения, ед.	22	22	22	100,0
4. Протяженность сетей теплоснабжения, км	10,9	10,9	10,9	100,0
5. Производственная мощность водопровода,тыс.куб.м/ сут.	0,370	0,370	0,370	100,0
6. Общая протяженность автомобильных дорог муниципального значения, км	297	297	275	92,6

Обеспечение жителей муниципального образования качественными коммунальными услугами является одной из проблемных задач администрации района.

Основными задачами, требующими решения, являются:

содержание и ремонт муниципального жилищного фонда;
содержание и ремонт коммунальных сетей в поселениях района.

Качество жилищного фонда района характеризуется данными, представленными в таблице 2.

Таблица 12.Характеристика жилищного фонда Альменевского района

Показатели 2007г.	Альменевский район,	Курганская область,
1. Общая площадь, тыс. кв.м.	281,0	19302,2
2. Удельный вес общей площади (%), оборудованной:
- водопроводом	1,8	50,0
- канализацией	1,8	46,9
- центральным отоплением	2,6	54,0
- ваннами	1,8	41,5
- горячим водоснабжением	-	36,3
3. Средняя обеспеченность населения жильем, кв.м. общей площади	19,9	20,1

Показатели обеспеченности населения Альменевского района жильем и коммунальными услугами свидетельствует о том, что они ниже, чем в среднем по Курганской области. При этом имеет место крайне высокий физический износ объектов водоснабжения, теплоснабжения, канализационных сетей и других элементов коммунальной инфраструктуры, вследствие чего они требуют больших финансовых затрат на содержание и частичную реконструкцию. Недостаток инвестиций в коммунальное хозяйство ведет к количественному росту ветхого и аварийного жилищного фонда, к снижению надежности и устойчивости инженерных систем и объектов коммунального назначения.

Для реконструкции коммунальной инфраструктуры с целью уменьшения затрат на передачу тепловой энергии и её потерь, а также эффективного её использования планируется:

Замена 2,2 км ветхих и аварийных тепловых сетей с учетом естественного износа. Замена 1 км ветхих и аварийных теплосетей оценивается в 2,6 млн. руб. Потребность в средствах составляет 5,7 млн. руб. Это приведет к сокращению аварий на теплосетях на 50-55%.
Для экономии бюджетных средств путем использования наиболее дешевых видов топлива перевод на газ муниципальных котельных в количестве 1 ед. на сумму 25,0 млн. руб.
Капитальный ремонт водовода Чайное-Альменево протяженностью 2,0 км. Потребность в средствах 4,0 млн. руб.
Ремонт разводящих сетей водовода с. Альменево протяженностью 3 км. Потребность в средствах 3,5 млн. руб.
Строительство разводящих сетей водовода с. Альменево по ул. Октябрьская, ул. Матросова, ул. Просвещения протяженностью 1 км. Потребность в средствах 1,2 млн. руб.
Строительство электролинии в новом районе застройки с. Альменево протяженностью 1 км. Потребность в средствах 0,5 млн. руб.
Реконструкция котельной (замена котла в котельной с. Альменево). Потребность в средствах 0,5 млн. руб.
Строительство котельной в с. Парамоново. Потребность в средствах 0,5 млн. руб.
Строительство котельной в с. Малышево. Потребность в средствах 0,5 млн. руб.

Строительство жилья в районе в последние годы осуществляется за счет средств граждан.

Таблица 13.Ввод в эксплуатацию жилищного фонда

Показатель	Альменевский район	Курганская область, 2007 г.
2006 г.	2007 г.	2008 г.
1. Ввод в действие жилых домов, кв.м.	957	1326	2923	194517
в % к предыдущему году	84,5	138,6	220,4	130,8
2. Ввод жилья на 1000 человек населения, кв.м.	70,9	101,2	224,8	201,6
в % к предыдущему году	87,1	142,7	222,1	132,1

В 2008 году ввод жилья в Альменевском районе по сравнению с 2006 годом увеличился на 305 % или на 1966 кв.м. и составил 2923 кв.м.

В сравнении с 2007 годом в 2008 году в Курганской области ввод жилья на 1000 человек населения увеличился на 32,1 %, в Альменевском районе этот показатель составил 122,1 %.

Несмотря на то, что строительство жилья в 2008 году в районе продолжается опережающими темпами, проблема финансирования нового строительства существует и является актуальной.

11.11. Развитие малого и среднего предпринимательства

Основные задачи:

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и формирование мер по их поддержке;
упрощение административных процедур и снижение связанных с ними издержек малых и средних предприятий;
финансово-кредитная, инвестиционная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;
проведение мероприятий, направленных на снижение влияния последствий финансово-экономического кризиса.
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи, создание в 2011 году районного центра поддержки предпринимательства ;
создание конкурентной среды, гибко реагирующей на запросы рынка;

привлечение частного капитала и внешних инвестиций, увеличение инвестиционных

вложений на малых и средних предприятиях не менее чем на 22% ежегодно;

создание новых рабочих мест;

- легализация и увеличение размера средней заработной платы на малых и средних

предприятиях не менее чем на 16% ежегодно;

Приоритетные направления:

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной и производственной сферах;
создание новых малых и средних предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве и молодежной среде, увеличение занятости работников в данном секторе экономики.

- ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в

количестве не менее 5 единиц.

Общий объем финансирования на 2009-2011 гг. составляет 4980,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2009 г. – 1120,0 тыс. руб., в том числе 120,0 тыс. руб. – средства районного бюджета,

1000,0 тыс. руб. – внебюджетные средства;

2010 г. – 1660,0 тыс. руб., в том числе 160,0 тыс. руб. – средства районного бюджета,

1500,0 тыс. руб. – внебюджетные средства;

2011 г. – 2200,0 тыс. руб., в том числе 200,0 тыс. руб. – средства районного бюджета,

2000,0 тыс. руб. – внебюджетные средства.

Проводимый администрацией района курс на обеспечение развития предпринимательства, в целом способствует его становлению, положительной динамике основных качественных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур:

Таблица 14 развитие предпринимательства

№ п/п	Показатели	2005г	2006 г	2007 г
		в % к 2005г		в % к 2006г
1.	Количество субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей, всего	12,8	13,6	106,2	16,3	119,8
2.	Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности трудоспособного населения района,%	3,2	3,4	*	5,0	*
3.	Объем реализованной субъектами малого предпринимательства продукции (работ,услуг) в расчете на 1 жителя, рублей	4830	5321	110,2	6582	123,7
5.	Объем налоговых поступлений в бюджет района от деятельности субъектов малого предпринима-тельства, тыс. рублей	1152	1538	133,5	1916	124,5
6.	Доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений,%	16,1	16,5	*	18,4	*
6.	Доля участия субъектов малого предпринимательства в общем объеме муниципального заказа района, %	21,8	42,6	*	87,5	*

11.12. Развитие потребительского рынка

Основные задачи:

обеспечение стабильного функционирования потребительского рынка;
повышение уровня конкуренции на потребительском рынке;
обеспечение качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке;
обеспечение ценовой доступности реализуемых товаров для всех социальных групп населения;
создание условий для свободного и равноправного взаимодействия производителей продовольственных товаров с торговыми организациями, в том числе розничными рынками.
поддержка развития торговой сети в отдаленных от райцентра деревнях.

Приоритетные направления:

повышение качества и безопасности продовольственных товаров, борьба с контрафактной продукцией, а также с продукцией содержащей генно-модифицированные организмы;
координация развития розничной торговой сети, общественного питания и бытового обслуживания, посредством создания перспективных схем их размещения на территории района.
Обеспечение доступности товаров первой необходимости населению во всех населенных пунктах района.

11.13. Развитие финансовых рынков

Основные задачи:

содействие развитию банковской сети на территории района и повышение доступности банковских услуг для сельского населения;
способствовать повышению участия кредитных организаций в развитии реального сектора экономики района, в том числе малого бизнеса;

Приоритетные направления:

обеспечение доступности банковских и страховых услуг для населения;
увеличение объемов кредитования реального сектора экономики и населения района, в том числе повышение доступности долгосрочных кредитных ресурсов;
расширение доступа к кредитным ресурсам малого бизнеса, в том числе сельхозтоваропроизводителей;

11.14. Развитие рынка земли и недвижимости

Основные задачи:

разграничение государственной собственности на землю и обеспечение регистрации права собственности Альменевского района на земельные участки;
формирование реестра земельных участков Альменевского района;
обеспечение регистрации прав собственности граждан и юридических лиц на земельные участки и иные объекты недвижимости;
создание электронных картографических материалов с целью проектирования геоинформационных систем, которые позволят существенно сократить сроки получения информации по объектам недвижимости, в том числе земельных участков, для потенциальных инвесторов и повышения эффективности управления земельно-имущественным комплексом;
повышение собственных доходов бюджета района за счет увеличения поступлений от земельного налога и налога на имущество.

Приоритетные направления:

формирование Реестра земельных участков Альменевского района;
обеспечение регистрации права собственности Альменевского района на земельные участки и права собственности граждан и юридических лиц на земельные участки и иные объекты недвижимости;
приведение величины восстановительной стоимости объектов недвижимости, являющихся базой для исчисления налога на имущество, к рыночной.

11.15. Управление муниципальной собственностью Альменевского района

Основные задачи:

оптимизация состава муниципального имущества, в том числе безвозмездная передача и прием имущества в связи с разграничением полномочий уровней власти;
повышение эффективности использования муниципального имущества;
увеличение доходной части бюджета за счет поступлений от приватизации и коммерческого использования муниципального имущества.

Приоритетные направления:

оптимизация состава муниципального имущества в связи с разграничением полномочий уровней власти.

12. Инвестиционное развитие

Основные задачи:

совершенствование организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
увеличение объема инвестиций;
повышение привлекательности инвестиционного имиджа района;
мобилизация и эффективное использование инвестиционных ресурсов района;
содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий района.

Приоритетные направления:

развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;
содействие потенциальным инвесторам в разработке и презентации эффективных инвестиционных проектов;
информационное обеспечение участников инвестиционного процесса.

Возможности по резкому увеличению инвестиций ограничены в связи с недостаточной инвестиционной привлекательностью района. Администрация района ставит одну из первоочередных задач – привлечение инвестиций. Темпы роста за последние 2 года ощутимы. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения возрос в 2008 году по сравнению с 2006 годом в 2,8 раза, к 2020 году планируется увеличение этого показателя на 4754 руб.

За 2008 год более половины от объема инвестиций в основной капитал внесли предприятия, относящиеся к малому и среднему бизнесу. Остальные объемы инвестиций были осуществлены крупными муниципальными предприятиями и учреждениями. Планируется, что такая же пропорция сохранится на последующие годы.

Основные направления инвестиций на перспективу:

Агропромышленный комплекс.
Строительно-монтажные работы, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство.
Обновление основных средств.

14. Совершенствование системы управления районом

14.1. Финансовая устойчивость района

14.1.1. Налоговая политика

Основные задачи:

обеспечение роста собственных налоговых доходов;
улучшение налогового администрирования и повышение уровня собираемости налоговых платежей и сокращение задолженности по ним;
своевременный и полноценный учет объектов налогообложения.

Приоритетные направления:

улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых платежей;
организация работы по содействию физическим лицам в вопросах регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения, а также по выявлению имущества, незарегистрированного в установленном порядке, и его регистрации;
своевременный учет объектов налогообложения и налогоплательщиков на основе взаимодействия с органами (организациями), осуществляющими регистрационные действия;
повышение эффективности нормативных правовых актов муниципальных образований о налогах с учетом сохранения сбалансированности районного и бюджетов поселений и следующих направлений налоговой политики;

1) установление ставок местных налогов в максимальном размере;

2) перевод на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход всех возможных видов предпринимательской деятельности; поэтапное повышение налоговых ставок (значений корректирующего коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход) в отношении налогоплательщиков, для которых установлены пониженные ставки (значения корректирующего коэффициента К2), а в отношении организаций, оказывающих социально значимые услуги, замена льгот целевым финансированием из бюджета;

3) снижение для бизнеса налоговой нагрузки и увеличение инвестиций.

Механизм реализации:

- деятельность районной межведомственной комиссии по мобилизации собственных доходов местных бюджетов;

- выполнение Соглашения о реализации мер по мобилизации налоговых и неналоговых доходов областного бюджета от 05.06.2006 г.;

- совершенствование нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

15.1. Административная реформа

Основные задачи:

системное внедрение административных регламентов исполнения функций и предоставления муниципальных услуг;
создание организационных и материальных предпосылок для образования многофункционального центра по оказанию муниципальных услуг;
формирование системы эффективного контроля за соблюдением заказчиками района законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления района и предпринимательского сообщества;
Организация деятельности органов местного самоуправления, обеспечивающей за счёт широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг и информации о результатах деятельности муниципалитета.

15.2. Развитие местного самоуправления

Основные задачи: формирование финансово-экономической базы местного самоуправления, достаточной для решения вопросов местного значения, совершенствование системы бюджетного регулирования.

Приоритетные направления:

оптимизация межбюджетных отношений местного самоуправления;

- оптимизация структуры муниципального имущества в соответствии с разграничением полномочий

15.3. Развитие институтов гражданского общества

Основные задачи:

поддержание и сохранение стабильной общественно-политической и социальной ситуации в Альменевском районе;
предупреждение национального и религиозного экстремизма;
совершенствование системы общественного контроля за качеством решений, принимаемых органами местного самоуправления;
повышение активности участия населения, представителей общественных объединений, политических партий в решении задач социально-экономического развития района.

Приоритетные направления:

совершенствование форм взаимодействия администрации района с общественностью;
изучение и учет общественного мнения при принятии управленческих решений.

Blog

Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического развития Альменевского района до 2020 года Альменево

Содержание