Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического развития Альменевского района до 2020 года Альменево
| Вид материала | Документы |
- Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
- Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2239.81kb.
- Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2240.28kb.
- Администрация Предгорного муниципального района Стратегия социально-экономического, 2196.88kb.
- Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
- Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
- 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской, 2050.72kb.
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
- Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской, 2192.37kb.
4. Основная цель и задачи долгосрочного развития
Основной стратегической целью долгосрочного развития Альменевского района является повышение уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого, инновационного, инвестиционного потенциала, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность области, увеличение продолжительности жизни населения.
Структура задач и приоритетов корреспондируется со структурой программ, характеризующих тенденции развития Курганской области.
1. Демографическая политика
Основные задачи:
- снижение преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте;
- улучшение состояния здоровья населения района;
- увеличение средней продолжительности жизни населения;
- реализация мер, направленных на повышение уровня рождаемости.
Приоритетные направления:
- реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы;
- реализация плана мероприятий на 2008-2010 г.г. по выполнению целевой программы демографического развития до 2025 года;
- активизация работы районной межведомственной комиссии по вопросам демографии;
- реализация мер материальной поддержки материнства и детства.
2. Модернизация и развитие здравоохранения
Основные задачи:
- участие в создании устойчиво развивающейся региональной системы здравоохранения с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом и региональными целевыми программами в сфере здравоохранения;
- укрепление здоровья населения, поддержание долголетней активной жизни.
- удовлетворение потребностей населения в профилактической, лечебно-диагностической, медико-социальной и лекарственной помощи.
- профилактика заболеваемости социально-значимыми болезнями (туберкулез, инфекции, алкоголизм).
- снижение уровня младенческой и материнской смертности.
Приоритетные направления:
- повышение качества, доступности медицинской помощи, эффективности управления и использования ресурсов;
- обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- обеспечение приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи с учетом профилактики заболеваний;
- внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения;
- повышение доступности специализированной медицинской помощи;
- обеспечение перехода от принципа содержания медицинских учреждений к принципу оплаты конкретных объемов оказанной медицинской помощи;
- улучшение состояния здоровья детей и подростков;
- сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
- укрепление кадрового потенциала МУ «Альменевская ЦРБ», активизация работы по привлечению молодых специалистов;
С 2006 года реализуется целевая программа Альменевского района «Приоритетный национальный проект «Здоровье» на 2006-2010 гг.
В результате мероприятий, направленных на реализацию национального проекта, удалось значительно укрепить ресурсную базу лечебно-профилактических учреждений района, стабилизировать демографическую ситуацию. Показатель рождаемости в 2008 году увеличился до 12%.
Естественная убыль населения уменьшилась до 5,1% по сравнению с 2007 годом (5,5%) и 2006 годом (7,7%).
Снизилась младенческая смертность 2008 г. – 12,7%, 2007 г. – 16,4%.
Таблица 8 Некоторые показатели деятельности МУ Альменевская ЦРБ
| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 |
| 1. Обеспеченность врачами на 10.000 населения | 8,6 | 8,9 | 9,2 |
| 2. Укомплектованность врачебных должностей занятыми должностями | 66 | 82,7 | 79,8 |
| 3. Укомплектованность врачебных должностей физическими лицами | 49,5 | 41,7 | 34,5 |
| 4. Удельный вес врачей, имеющих сертификат специалиста | 91,7 | 100 | 100 |
| 5. Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10.000 населения | 83,6 | 89,1 | 91,7 |
| 6. Укомплектованность средними медработниками (занятыми должностями) | 95,9 | 92,2 | 99,3 |
| 7. Укомплектованность средними медработниками (физическими лицами) | 85,8 | 93,9 | 99,1 |
| 8. Удельный вес средних медработников, имеющих сертификат специалиста | 59,5 | 65 | 98,3 |
| 9. Расходы на душу населения всего, руб. | 1739 | 2610 | 3310 |
| 10. Заболеваемость населения общая (на 1.000 чел. населения) | 725,4 | 767,7 | 875,3 |
| 11. Обеспеченность койками (на 10.000 населения) | 59,8 | 61,7 | 63,4 |
| 12. Число дней работы койки в году (без коек сестринского ухода) | 304 | 309 | 319 |
Проводимая реформа здравоохранения направлена на обеспечение доступности и качества медицинского обслуживания населения в рамках государственной гарантии оказания населению бесплатной медицинской помощи, на укрепление кадрового потенциала системы здравоохранения Альменевского района. С этой целью планируется:
- ежегодное направление и обучение не менее двух выпускников школ Альменевского района в медицинские академии на договорной основе за счет средств районного бюджета;
- материальное и моральное стимулирование молодых специалистов.
Укрепление здоровья населения Альменевского района предусматривает:
- улучшение состояния здоровья детей и подростков прежде всего за счет совершенствования профилактических мероприятий, профилактики вредных привычек;
- сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи. Повышение санитарной грамотности населения.
В работе учреждений здравоохранения района делается акцент на развитие амбулаторно-поликлинической помощи. В целях укрепления материально-технической базы здравоохранения планируется принять меры по проектированию и строительству лечебного корпуса в ЦРБ.
Осуществлять контроль за реализацией дополнительного лекарственного обеспечения граждан, проживающих на территории района.
3. Развитие образования
Основные задачи: - обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения
полноценного образования;
- повышение качества дошкольного, общего и профессионального образования на основе внедрения современных педагогических технологий и улучшения ресурсного обеспечения образовательных учреждений;
- более полное удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных рабочих кадрах;
- создание условий, направленных на сохранение физического, психического и духовного здоровья детей, профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- улучшение материально-технической базы и кадрового обеспечения образовательных учреждений.
Приоритетные направления: создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования;
- совершенствование содержания и технологий образования, системы оценки качества образования;
- усиление воспитательных функций образовательных учреждений;
- развитие системы социально-педагогической поддержки обучающихся;
- совершенствование кадровой политики в сфере образования;
- повышение эффективности управления в сфере образования.
Таблица 9 Общая оценка результативности функционирования и развития районной системы образования и реализации государственной молодежной политики в районе
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. |
| 1. Охват различными формами дошкольного образования детей от 3 до 6 лет(в %) | 72,5 | 89,4 |
| 2. Удельный вес первоклассников, получивших предшкольную подготовку в различных формах (в %) | 75,6 | 94,8 |
| 3. Доля обучающихся, нуждающихся в подвозе, доставляемых к месту учёбы школьными автобусами (в %) | 100 | 100 |
| 4. Число несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет по неуважительным причинам не обучающихся в общеобразовательных учреждениях | - | - |
| 5. Доля выпускников общеобразовательных школ, поступивших в УНПО (в %) | 26 | 26 |
| 6. Доля педагогических работников, не имеющих соответствующего образования (в %) | 9,2 | 11 |
| 7. Доля молодых специалистов в общем количестве педагогических работников ( в %) | 11,4 | 11,4 |
| 8. Доля средних общеобразовательных школ, осуществляющих профильное обучение (в %) | 14 | 14 |
| 9. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ (в %) | 76,7 | 69,1 |
| 10. Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных школ (в %) | 95,3 | 97,6 |
| 11. Количество дней, пропущенных по болезни воспитанниками ДОУ (в расчёте на 1 воспитанника) | 6,65 | 6 |
| 12. Удельный вес детей первой/второй групп здоровья в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений (в %) | 27/ 64 | 21,9/60,6 . |
| 13. Число детей, оставшихся без попечения родителей (кол-во) | 73 | 73 |
| 14. Охват детей и подростков программами дополнительного образования в системе общего образования (в %) | 41,2 | 54 |
| 15. Число учеников, приходящихся на 1 учителя (на физическое лицо) в общеобразовательных учреждениях (чел.) | 6 | 7 |
| 16. Наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях,чел. | 8 | 11 |
| 17. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей (руб.) | 7157 | 7674 |
Характеристика общих тенденций результативности функционирования и развития районной системы образования за 2007, 2008г.
- Ежегодно увеличивается охват детей различными формами дошкольного образования, за счет внедрения вариативных форм дошкольного образования- групп кратковременного пребывания. В районе функционирует 2 дошкольных культурно-образовательных центра в д.Подъясово, Крутой Лог, 6 групп кратковременного пребывания открыто в 6 детских садах, 11 групп в 11 школах, дополнительно открыта группа в детском саду «Березка» с.Мир (на 15 мест).
- За счет увеличения процента охвата детей дошкольного возраста группами кратковременного пребывания увеличивается удельный все первоклассников, получивших предшкольную подготовку с 75,6% до 94,8%.
- Ежегодно 100% нуждающихся детей в подвозе доставляются к месту учебы школьными автобусами.
Для обновления автобусного парка приобретен новый автобус для МОУ «Танрыкуловская средняя общеобразовательная школа».
- В районе отсутствует отсев несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет по неуважительным причинам не обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
- В связи с сокращением количества классов-комплектов, уменьшения нагрузки учителей растет количество педагогов, ведущих несколько предметов, соответственно увеличивается доля педагогических работников, не имеющих соответствующего образования.
- Уменьшается удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен от числа выпускников, участвующих в ЕГЭ, т.к.увеличивается количество образовательных предметов, усложняются задания, включаются задания повышенной сложности.
- Увеличивается процент охвата горячим питанием обучающихся школ. За счет обеспечения ОУ горячим и холодным водоснабжением, улучшением материальной базы пищеблоков, выделением дотации на питание из районного бюджета всем обучающимся школ, увеличением родительской платы и за счет выращенного урожая на пришкольных участках.
- Уменьшается удельный вес детей первой/ второй групп здоровья, так как отслеживаются результаты медицинского осмотра определенной группы детей и с возрастом увеличивается количество детей с 2 и 3 группой здоровья, что объясняется приобретением школьно-зависимых заболеваний (миопия, сколеоз) , увеличением объема нагрузки.
- Растет процент охвата детей и подростков дополнительным образованием за счет расширения направлений деятельности учреждений дополнительного образования, увеличения количества кружков.
Перечень мероприятий развития системы образования Альменевского района до 2020 года.
- Дошкольное образование.
- Открытие в 2х дошкольных образовательных учреждениях райцентра групп раннего возраста.
- Создание службы социально-педагогической поддержки семей, имеющих детей раннего возраста в с.Альменево.
- Продолжить работу по открытию новых групп в действующих образовательных учреждениях (Альменевский д/с №1, д/с№2).
- Восстановление ранее закрытых дошкольных учреждений: в с.Чистое (2011 г.), с.Альменево (2015 г.), с.Мир (2017 г.).
- Создание микрогруппы на дому в с.Танрыкулово 2009-2010 гг.
- Обновление комплекса инструктивно-методических материалов по организации работы с семьями, имеющими детей раннего возраста.
- Обеспечение повышения квалификации специалистов МОУО, заведующих, воспитателей групп раннего возраста по данной проблеме.
- Укрепление материальной базы дошкольных образовательных учреждений.
- Общее образование.
- Организация профильного обучения на основе индивидуальных образовательных программ в Казенской средней школе -2010г.,в Катайской средней школе и в Альменевской средней школе- 2014 г..
- Создание дистанционного ресурсного центра по организации профильного обучения на базе Альменевской средней школы.
- Организация профильного обучения в дистанционном режиме на базе райцентровской школы.
- Использование ресурсов дополнительного образования в организации профильного обучения.
- Развитие сетевой модели, профессиональное училище- школа» (Альменевская, Бороздинская средние школы – 2009г.).
- Начало строительства нового здания Малышевской средней школы (2010г.)
- Укрепление материальной базы образовательных учреждений.
- Обеспечение доступности получения основного общего образования.
- Переход на новую систему оплаты труда 2009г.- МОУ «Танрыкуловская средняя общеобразовательная школа».
- Оптимизация сети образовательных учреждений.
- Дополнительное образование детей и подростков.
- Увеличение расходов на развитие учебно-методической и материальной базы учреждений дополнительного образования.
- обеспечение повышения квалификации и переподготовки педагогических работников, осуществляющих дополнительное образование в образовательных учреждениях.
- Введение штатных единиц педагогов дополнительного образования в штаты ОУ.
- Создание условий в учреждениях дополнительного образования, отвечающих лицензионным требованиям.
- Воспитательная работа.
- Дальнейшее развитие культурно-образовательных центров (КОЦ).
- Введение рейтинговой оценки деят-ти классных руководителей, дифференцированной оплаты труда.
- Организация обучения классных руководителей на базе отдела образования в 2014г.
- Участие КОЦ в конкурсе ОУ в номинации «Школа- центр социума», (Рыбновский, Ягоднинский, Танрыкуловский, Учкулевский КОЦ) (2010-2015гг).
- Государственная молодежная политика.
- Выявление и поддержка талантливой молодежи.
- Поддержка молодых семей, участие в программе «жилье для молодых»
- Развитие добровольческого движения.
- Создание студенческого землячества.
- Создание и обеспечение деятельности общественного совета «Молодежное правительство Альменевского района».
- Обеспечение повышения квалификации специалистов по работе с молодежью.
- Опека и попечительство.
- Стимулирование семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- Разработка системы мероприятий по профилактике социального сиротства.
- Кадровое обеспечение.
- Переподготовка и трудоустройство высвобождающихся кадров в связи с оптимизацией количества образовательных учреждений.
- Целевая подготовка педагогических кадров в ВУЗах области.
- Привлечение молодых специалистов на контрактной основе.
- Обеспечение ОУ квалифицированными кадрами через систему переподготовки и заочное обучение.
- Ежегодный мониторинг кадрового обеспечения ОУ.
4. Повышение доступности жилья
Основные задачи: - создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем;
- создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
-обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения района на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.
- обеспечить выполнение соглашения администрации района с Департаментом строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области по объемам ввода жилья на 2009-2010 г.г.
Приоритетные направления:
- разработка схемы территориального планирования Альменевского района, генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки населенных пунктов, проектов планировки земельных участков под комплексное жилищное строительство;
- корректировка местных нормативов градостроительного проектирования Альменевского района;
- обеспечение условий для увеличения объемов строительства индивидуального жилья;
- развитие ипотечного кредитования путем участия в реализации целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010г.г. и на перспективу до 2015 года», подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007-2010 г.г.»
- совершенствование механизма предоставления субсидий молодым семьям при строительстве, приобретении жилья;
-создание механизма предоставления гражданам социального жилья;
-совершенствование механизма предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде;
- развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
5. Социальная защита населения
Основные задачи: -повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания семей с детьми, пожилых людей, инвалидов;
-создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
-осуществление мер социальной поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
-профилактика социального сиротства посредством своевременного выявления семей с социально-демографическими проблемами и находящихся в иной трудной жизненной ситуации;
- своевременное обеспечение мерами социальной поддержки пожилых людей и инвалидов;
- совершенствование структуры, повышение эффективности деятельности учреждений социальной сферы;
- повышение доступности и качества социальных услуг через внедрение инновационных технологий, государственных стандартов социального обслуживания;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений социальной защиты;
Приоритетные направления:
- выполнение комплекса мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в районе;
- укрепление института семьи, защита прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства;
- внедрение и развитие инновационных технологий обслуживания, направленных на продление активного долголетия пожилых людей и инвалидов;
- повышение качества реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- непрерывное повышение качества социального обслуживания путем внедрения инновационных технологий и государственных стандартов;
- развитие информационно-коммуникационных технологий в учреждениях.