Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического развития Альменевского района до 2020 года Альменево

Вид материала

Документы

Содержание 6. Развитие рынка труда, социальное партнерство 1. Система программных мероприятий 2. Ресурсное обеспечение программы 3. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации 4. Оценка эффективности программы 5. Ожидаемые результаты, сроки реализации программы. План мероприятий по реализации целевой программы Альменевского района « Улучшение условий и охраны труда Альменевского района на 1. Совершенствование управления охраной труда в Альменевском районе. Информационное обеспечение охраны труда Обучение по охране труда

Подобный материал:

• Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
• Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2239.81kb.
• Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2240.28kb.
• Администрация Предгорного муниципального района Стратегия социально-экономического, 2196.88kb.
• Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
• Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
• 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской, 2050.72kb.
• Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
• Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской, 2192.37kb.

6. Развитие рынка труда, социальное партнерство

6.1. Рынок труда, трудовые отношения, социальное партнерство

Основные задачи:

• создание условий для повышения эффективной занятости населения района;
  
• содействие занятости населения, создание до 40 дополнительных рабочих мест в год;
  
• сдерживание роста безработицы, предотвращение массовых высвобождений работников, легализация заработной платы;
  
• снижение напряженности на рынке труда;
  
• обеспечение защиты граждан от безработицы;
  
• обеспечение работодателей кадрами востребованных профессий и специальностей.
  

Приоритетные направления:

- планирование развития рынка труда района;

• обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
  
• координация действий на рынке труда
  
• развитие кадрового потенциала, профессиональное обучение граждан;
  
• социальная адаптация безработных на рынке труда;
  
• осуществление мероприятий по стимулированию экономической активности незанятых граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы;
  
• социальная поддержка безработных граждан;
  
• содействие самостоятельной занятости безработных граждан;
  
• взаимодействие с работодателями по сбору информации о вакантных местах;
  
• повышение территориальной мобильности рабочей силы;
  
• социальная поддержка безработных.
  

6.2. Охрана труда

Основные задачи:

• совершенствование системы управления охраной труда в учреждениях и организациях района;
  
• координирование обучения и аттестации руководителей и специалистов по общим вопросам охраны труда.
  
• снижение уровня производственного травматизма.
  

Приоритетные направления:

• повышение роли социального партнерства в улучшении условий и охраны труда, недопущении случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
  
• улучшение организационного и технического обеспечения охраны труда;
  
• повышение уровня и качества знаний в области охраны труда и техники безопасности работников.
  

Программа улучшения условий и охраны труда в Альменевском районе на 2009-2011 годы.

Главной целью Программы является сокращение производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышение безопасности труда и социальной защиты работников от профессиональных рисков, сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: повысить уровень ответственности работодателей за создание условий труда, соответствующих требованиям безопасности и гигиены; повысить уровень гарантий социальной защиты работников от профессиональных рисков; усилить эффективность правовой защиты работников в области условий и охраны труда; усовершенствовать систему обучения по охране труда и проверки знаний работников организаций, в том числе руководителей; улучшить информационное обеспечение охраны труда.


1. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия Программы распределены по направлениям организационно-технического, учебного, информационного и контрольно – надзорного обеспечения охраны труда.

Мероприятия по направлению «Организационно-техническое обеспечение охраны труда» разработаны согласно требованиям Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и Трудового кодекса РФ. С точки зрения практической реализации запланированы организация выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; организация смотра-конкурса по охране труда, месячников по охране труда в районе; активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, проведение ежеквартальных семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов организаций, ежеквартальных семинаров для специалистов по охране труда; материально-техническое оснащение районного кабинета охраны труда.

Направление «Учебное обеспечение охраны труда» содержит мероприятия по организации и проведению обучения по охране труда работников организаций. Важным аспектом мероприятий является исследование профессиональных рисков по отраслям экономики с учетом состояния охраны труда в организациях.

Мероприятия раздела «Информационное обеспечение охраны труда» направлены на улучшение информационного обеспечения охраны труда в районе на всех уровнях управления на основе публикации в СМИ информационных сообщений по охране труда, издания сборников информационных материалов по охране труда, а также активная пропаганда через средства массовой информации положительных тенденций и опыта в области охраны труда, обеспечение применения методических рекомендаций по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации. К ним относятся методические рекомендации по организации работы по охране труда в муниципальных образованиях, по внедрению системы управления охраной труда в организациях различных форм собственности, по оздоровлению условий труда женщин и подростков.

Мероприятия раздела «Контрольно – надзорное обеспечение охраны труда» направлены на организацию взаимодействия контрольно – надзорных органов и органов местного самоуправления при проведении проверок соблюдения работодателями требований законодательства об охране труда и повышение качества проверок и полноты охвата ими организаций и работодателей – физических лиц.


2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы исходит из учета реальных возможностей их обеспечения. Из районного бюджета на реализацию Программы в 2009 году выделяется 83 тыс. рублей, в 2010 году – 103 тыс. рублей, в 2011 году – 123 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2011 годы составляет 309 тыс. рублей.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Для реализации мероприятий Программы Администрация района планирует привлекать территориальные органы Федеральных органов надзора и контроля, отделение Фонда социального страхования, районный комитет профсоюзов, организации и индивидуальных предпринимателей на территории района.

Специалист по охране труда Администрации района готовит материалы о ходе выполнения Программы к рассмотрению на заседании межведомственной комиссии, а также предоставляет информацию о ходе реализации Программы Главе Администрации района.

Межведомственная комиссия по охране труда рассматривает ход выполнения программы не реже 2-х раз в год.

4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Принятие и выполнение Программы позволит усовершенствовать государственную систему управления охраной труда на территории района, снизить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость, а также обеспечить соблюдение прав работающих на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, обеспечить право работников на возмещение вреда, причиненного их здоровью.

Социальный эффект от реализации мероприятий Программы выражается в сокращении численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечении социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижении уровня заболеваемости и производственного травматизма, уровня смертности населения в трудоспособном возрасте; повышении социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда.

Экономический эффект от реализации Программы достигается за счет снижения материальных затрат организаций, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; повышения производительности труда, сокращения потерь рабочего времени; снижения затрат на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда; предотвращения материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профзаболеваемости; уменьшения страховых взносов, сокращения штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда.

Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны труда проявляется в увеличении доходов организаций, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней


5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.


Реализация программы позволит:

1. 
   Снизить общий уровень производственного травматизма : 2009г. – 1,5%, 2010 – 1,5%, 2011г_ 1,5%
   
2. Повысить уровень квалификации работников организаций, находящихся на территории Альменевского района. Количество обученных : 2009 г – 33 человек, 2010г - 40 человек, 2011г – 50 человек.
   
3. Увеличить количество организаций, не имеющих случаев производственного травматизма -100 %.
   
4. Увеличить рост количества рабочих мест, на которых выполняется аттестация по условиям труда: 2009 г – 10 рабочих мест, 2010 – 15 рабочих мест, 2011 – 20 рабочих мест.
   

Таблица 10 План мероприятий по реализации целевой программы Альменевского района « Улучшение условий и охраны труда Альменевского района на 2009 -2011 годы»

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки	Объем финанси-рования, Тыс.руб.	Источники финансирования	Ожидаемые результаты
Всего	По годам
1	2	3	4	5	6	7	8
	1. Совершенствование управления охраной труда в Альменевском районе.
	Ожидаемые результаты	Снижение общего уровня производственного травматизма 2009-1,5%.2010-1,5%,2011-1,5%
1.1.	Обеспечение работы межведомственной комиссии по охране труда	Управление с/х, органы местного самоуправления района	2009- 2011гг.			Без финансирования	Рассмотрение вопросов в соответствии с планами работы комиссии, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда
1.2.	Предоставление информации о несчастных случаях на производстве (групповых, тяжелых, со смертельным исходом) ФСС, Департаменту с/х, Государственной инспекции труда.	Руководители предприятий района, специалисты Администрации района	2009- 2011гг.			Без финансирования	Принятие эффективных мер, направленных на снижение производственного траматизма. Предоставление оперативной информации.
1.3.	Информирование Администрации района о состоянии условий труда в организациях, находящихся на территории Альменевского района	Служба «Роспотребнадзора» по Шумихинскому району	2009 – 2011 гг.			Без финансирования	Принятие мер направленных на снижение уровня производственного травматизма.
1.4	Подготовка предложений по созданию безопасных условий и охраны труда для включения в проекты коллективных договоров, трехстороннего соглашения в рамках системы социального партнерства, контроль за выполнением трехстороннего соглашения.	Координационный совет профсоюзов Альменевского района (по согласованию)	2009- 2011 гг.			Без финансирования	Принятие социальными партнерами эффективных мер в сфере регулирования обеспечения охраны труда.
1.5.	Методическое обеспечение по вопросам охраны труда в Альменевском районе.	Организации привлекаемые на конкурсной основе (по согласованию)	2009- 2011гг.			Без финансирования	Повышение уровня квалификации работников Предприятий и организаций района.
1.6.	Информирование о реализации Федерального закона « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»	Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда СС Альменевское отделение ФСС по согласованию)	2009- 2011гг.			Без финансирования	Принятие эффективных мер, направленных на улучшение условий и охраны труда на рабочих местах.
2	ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
	Ожидаемые результаты	Формирование общественного мнения о необходимости соблюдения требований охраны труда.
2.1.	Содействие органам исполнительной власти Курганской области, в размещении материалов и информаций по вопросам охраны труда в районных средствах массовой информации, в том числе Комиссии по охране труда при Администрации района.	Администрация Альменевского района	2009- 2011гг.			Без финансирования	Повышение уровня информирования работодателей и населения по вопросам охраны труда.
2.2.	Проведение и участие в организации семинаров, совещаний, смотров-конкурсов по охране труда.	Администрация Альменевского района	2009- 2011гг.			Без финансирования	Повышение информированности работодателей и населения об уровне обеспечения охраны труда.
2.3.	Информирование по вопросам охраны труда организаций и населения через печатные и электронные средства массовой информации, сеть Интернет.	Администрация Альменевского района	2009- 2011гг.			Без финансирования	Обеспечение работодателей и специалистов оперативной информацией по вопросам охраны труда.
3.	ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
	Ожидаемые результаты	Повышение уровня квалификации работников организаций находящихся на территории Альменевского района
3.1.	Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей специа- листов организаций, находящихся на террито- рии Альменевского района	Организации, занимающиеся обучением по охране труда (по согласованию)	2009- 2011гг.	300,0	2009г-80,0 2010 –100,0 2011г- 120,0	Средства организа-ций,нахо-дящихся на терри-тории района	Количество обученных руководителей и специалистов
3.2.	Организация и проведение обучения по охране труда профсоюзного актива, уполномоченных(доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий по охране труда организаций.	Организации, занимающиеся обучением по охране труда (по согласованию)	2009 – 2011 гг.			Без финансирования	Повышение ква лификации профсоюзного актива для эффективного осуществления полномочий в области улуч-шения условий и охраны труда.
4.	Содействие работодателям в организации работ по охране труда
	Ожидаемые результаты:	Увеличение количества организаций, не имеющих случаев производственного травматизма. Рост количества рабочих мест, на которых выполняется аттестация пол условиям труда : 2009г - 10чел., 2010 г – 15 чел., 2011 г- 20 чел.
4.1	Методическое обеспечение организаций, находящихся на территории Альменевского района, на основе разработки или пересмотра рекомендаций и других документов по обеспечению безопасности труда на рабочих местах.	Администрация Альменевского района	2009 - 2011гг			Без финансирования	Повышение уровня безопасности условий и охраны труда на рабочих местах.
4.2.	Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, находящихся на территории Альменевского района.	Организации, имеющие соответствующие лицензии и аккредитацию, привлекаемые на конкурсной основе (по соглас.)	2009- 2011гг.			Средства организаций, находящихся на территории района	Принятие мер по улучшению условий труда работников организаций находящихся на территории района
4.3.	Проведение конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда в Альменевского районе.	Администрация Альменевского района	2009 – 2011г.		2009г- 3,0 2010г -3,0 2011г- 3,0	Средства районного бюджета	Усиление внимания работодателей к работе по улучшению условий и охраны труда.
5.	Регулирование обеспечения охраны труда в малом бизнесе
	Ожидаемые результаты	Усиление внимания предпринимателей к обеспечению условий и охраны труда. Снижение уровня производственного травматизма в субъектах малого предпринимательства.
5.1.	Содействие развитию системы управления охраной труда в малом бизнесе.	Администрация Альменевского района	2009- 2011гг.			Без финансирования	Создание благоприят-ных условий для решения задач обеспе- чения охраны труда в малом предпринима-тельстве.
5.2.	Обучение в области охраны труда индивидуальных предпринимателей, руководителей и специа - листов малых предприятий по направлениям деятельности.	Администрация Альменевского района , органи- заций привлекае- мых на конкурсной основе (по согласованию)	2009- 2011гг.			Средства индивидуальных предпринимателей и Организаций.	Повышение уровня квалификации предпри- нимателей в области охраны труда
5.3.	Оказание консультационных услуг малым предприятиям В сфере обеспечения безопасных условий труда; тиражирование и распростра- нение среди работодателей нормативных документов и методических материалов по организации работ по охране труда.	Организации привлекаемые на конкурсной основе, Администрация Альменевского района.	2009- 2011гг.			Без финансирования	Повышение квалификации работода- телей и специалистов в сфере охраны труда
6.	Повышение эффективности контроля за охраной труда .
6.1.	Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях находящихся на территории Альменевского района.	Органы исполнительной власти, осуществляющие отраслевое управление, Администрация района.	2009- 2011гг.			Без финансирования	Устранение в организациях, находящихся на территории района, выявленных нарушений требований безопасности труда
6.2.	Осуществление общественно-го контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.	Координационный совет профсоюзов Альменевского района	2009- 2011гг.			Без финансирования	Улучшение условий труда работников, повышение уровня безопасности на рабочих местах.
	ИТОГО			309,0	2009г-83,0 2010г-103,0 2011г-123,0