Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики доклад

Вид материала

Доклад

Содержание 4.4.2.4. Государственный контроль и надзор в организации и 4.4.3. Минприроды Чувашии 4.5. Государственная экологическая экспертиза По видам документации 4.6. Лицензирование природопользования. Лицензирование водопользования. 4.7. Формирование экологической культуры Заключение: выводы, прогнозы, рекомендации Чебоксарское водохранилище Основные проблемы гигиены водопользования Основными техногенными объектами Справочно-информационное, аналитическое издание

Подобный материал:

• Положение о республиканском конкурсе исследовательских работ и проектов, посвященном, 87.09kb.
• Министерство Природных Ресурсов и Экологии РФ федеральное государственное унитарное, 53.3kb.
• Техническое задание заказчик: Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской, 28.85kb.
• Государственная программа Республики Коми «Воспроизводство, использование природных, 3148.25kb.
• Москва, 538.6kb.
• Доклад министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А. К. Садретдинова, 251.57kb.
• Окружающей среды республики, 1450.06kb.
• Комарова Наталья Владимировна, Председатель Комитета Государственной Думы Федерального, 53.68kb.
• Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области охраны окружающей, 54.6kb.
• Министров Республики Татарстан постановляет: Принять предложение Министерства экологии, 335.45kb.

4.4.2.4. Государственный контроль и надзор в организации и

функционировании особо охраняемых природных территорий

федерального значения


На территории Чувашской Республики расположены 3 особо охраняемые природные территории федерального значения: Государственное учреждение «Государственный природный заповедник «Присурский», Государственное учреждение «Национальный парк «Чăваш вăрманĕ», Чебоксарский филиал Главного ботанического сада РАН.

В 2006 году в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий проведена 1 плановая проверка Государственного учреждения «Государственный природный заповедник «Присурский». В ходе проверки выявлены следующие нарушения: лесорубочный билет № 1 от 21.02.2005 г. оформлен с нарушением требований пунктов 30, 37, 53 Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов. Чертежи лесосек оформлены с нарушением требований пункта 25 Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации. По выявленным нарушениям выдано предписание, которые выполнено.

В квартале 47 территории заповедника выявлен факт раскопки нор в колонии барсука. Материалы проверки направлены Государственным природным заповедником «Присурский» в Отдел внутренних дел г. Алатырь и Алатырского района. Постановлением от 25.08.2006 г. возбуждено уголовное дело.

Инспекторами Государственного природного заповедника "Присурский" и Национального парка "Чăваш вăрманĕ" выявлено 104 нарушения режима охраны особо охраняемых природных территорий.

Наиболее часто встречающиеся нарушения режима охраны ООПТ:

• незаконное рыболовство – 95 случаев;
  
• незаконная охота – 6 случаев;
  
• нарушение Правил пожарной безопасности – 2 случая;
  
• незаконная (самовольная) рубка леса – 1 случай.
  

По выявленным нарушениям приняты следующие меры:

• направлено материалов в правоохранительные органы – 1;
  
• рассмотрено 57 административных дел, привлечено к административной ответственности 57 физических лиц по статье 8.39 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, наложено административных штрафов на сумму 33,9 тыс. руб., из них оплачено добровольно 26,4 тыс. руб. Материалы проверок по неоплаченным суммам штрафов направлены судебным приставам для принудительного взыскания;
  
• изъято 232 орудия совершения административного правонарушения, в том числе 2 единицы гладкоствольного оружия.
  

4.4.3. Минприроды Чувашии


За май – декабрь 2006 г. государственными инспекторами проведено 19 плановых проверок по соблюдению природоохранного и водного законодательства. По поручениям Кабинета Министров Чувашской Республики, правоохранительных органов, а также по жалобам и обращениям граждан проведены 24 внеплановые проверки

В ходе проверок выявлено 61 экологических нарушений, в том числе:

• в области охраны атмосферного воздуха – 2,
  
• в области обращения с отходами – 36,
  
• в области государственной экологической экспертизы – 3,
  
• в области соблюдения водного законодательства – 13,
  
• в области соблюдения других экологических требований – 7 (по несвоевременной оплате за загрязнение окружающей среды – 3, прочие – 4).
  

Основными видами нарушений в сфере водопользования и охраны окружающей среды, выявленных в результате проведенных контрольных мероприятий являются:

- не соблюдение условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

- самовольное занятие водного объекта или пользование им без лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом;

- не соблюдение порядка предоставления в пользование и режим использования земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов;

- осуществление сбора, временного хранения и размещения отходов производства и потребления предприятиями и организациями без разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов;

- несанкционированные свалки отходов, в том числе в водоохранных зонах водных объектов;

- осуществление строительства и реконструкций зданий, строений, сооружений по проектам, не имеющим положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- осуществление выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источниками предприятиями и организациями без разрешения, выданного в установленном порядке.

По результатам проверок выдано 34 предписания по устранению выявленных нарушений.

Устранено 33 экологических правонарушений, в том числе:

• в области водного законодательства – 12,
  
• в области обращения отходов – 16,
  
• в области государственной экологической экспертизы – 2,
  
• по несвоевременной оплате за загрязнение окружающей среды – 1,
  
• прочих – 2.
  

По результатам плановых и внеплановых мероприятий по контролю к административной ответственности в виде штрафа привлечено 28 должностных лиц, 6 юридических лиц на общую сумму 99 тыс. руб. По административным материалам, поступившим из органов прокуратуры, вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 73 тыс. руб. Всего за указанный период в добровольном порядке взыскано административных штрафов на сумму 131 тыс. руб. (76,16%).

Для принудительного взыскания судебным приставам направлены 3 постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на общую сумму 41 тыс. руб., которые взысканы в полном объеме.

Приостановление, ограничение или запрещение хозяйственной и иной деятельности Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики не производилось.

4.5. Государственная экологическая экспертиза


Организация и проведение государственной экологической эксперизы (далее - ГЭЭ) по Чувашской Республике осуществлялись на основе и в соответствии с требованиями Федерального закона «Об экологической экспертизе», Федерального закона «Об охране окружающей среды», Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. № 698, Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии от 17.06.1997 г. № 280, зарегистрированного в Минюсте РФ 28.07.1997 г. за № 1359. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике и Управлением по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзора) по Чувашской Республике.

Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике за 2006 год выполнен следующий объём работ по проведению ГЭЭ:

1. Общее количество поступивших материалов на ГЭЭ - 305

2. Количество возращенных материалов - 156

в том числе:

некомплектных - 119

3. Количество проведенных экспертиз по видам документации, всего - 161

- из них положительных - 142

- отрицательных - 19

По видам документации:

- материалы, обосновывающие придание правового статуса ООПТ республиканского значения - 2

- проекты правовых актов Чувашской Республики - 2

- проекты схем охраны и использования водных, лесных,

земельных и других природных ресурсов - 20

- иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную

деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное

воздействие на охрану и использование природных ресурсов - 137

в том числе материалы:

- водоснабжения населенных пунктов - 27

- строительства и реконструкции автодорог - 19

- строительства и реконструкции нефтепроводов и газопроводов - 22

- строительства базовых станций сети сотовой радиотелефонной связи - 9

- по берегоукрепительным и противооползневым работам - 9

- строительства и реконструкции объектов, оказывающих воздействие

на водные ресурсы - 25

- с изъятием сельскохозяйственных земель - 16

- с использованием общераспространенных полезных ископаемых - 5

- другие - 5

Наиболее важными из рассмотренных экспертными комиссиями в социально-экономическом плане являются проектные и предпроектные материалы по реализации республиканской программы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы», строительству и реконструкции автодорог, берегоукрепительным и противооползневым работам, развитию радиотелефонной сотовой связи, проведению лесохозяйственных мероприятий, строительству и реконструкции газопроводов и нефтепроводов.

В рамках республиканской программы по обеспечению населения Чувашской Республики качественной питьевой водой рассмотрено 26 материалов по 7 районам республики, наиболее крупные из которых:

• Проект на проведение разведочных работ для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Ядрин;
  
• Материалы выбора земельного участка для строительства артезианских скважин и приемной камеры для перевода хозяйственно-питьевого водоснабжения п. Кугеси на подземные источники.
  

Только по Аликовскому району Чувашской Республики рассмотрены рабочие проекты:

• бурение разведочно-эксплуатационных скважин на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения д.д. Атмалкасы, Большие Токташи, Большая Выла;
  
• бурение разведочно-эксплуатационных скважин на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения д.д. Пизипово, Орбаши, Питишево;
  
• водоснабжение д.д. Русская Сорма, Самушкино, Сатлайкино, Сириккасы, Устье, Тимирьзкасы.
  

В рамках Республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года» (повышение уровня электро-, водо-, и газоснабжения сельских поселений в целях расширения сети сельских автомобильных дорог и их благоустройства) рассмотрено 16 проектных и предпроектных материалов по 11 районам Чувашской Республики.

Среди наиболее значимых предпроектных материалов – «Обоснование инвестиций на строительство автодороги в обход г. Ядрин с выходом через с. Сареево на автодорогу "Сура" с реконструкцией участка республиканской автодороги Никольское–Ядрин–Калинино км 0+00 - км 5+900 в Ядринском районе Чувашской Республики».

В 2006 году 15 лесхозов (из 17 имеющихся на территории Чувашской Республики) представили проекты лесохозяйственных мероприятий на 2007–2008 гг. После доработки проектов в соответствии с лесохозяйственными и экологическими требованиями 14 проектов получили положительные заключения государственной экологической экспертизы.

В 2006 г. выдано отрицательных заключений – 19 (12%), для сравнения: в 2005 г. – 7,5%, 2004 г. – 50% от общего количества заключений.

Почти 100 % материалов проектной и предпроектной документации, получившей положительные заключения государственной экологической экспертизы, были доукомплектованы и доработаны по замечаниям экспертных комиссий в процессе экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза осуществлялась без нарушения сроков ее проведения. К проведению государственной экологической экспертизы привлечено 317 внештатных экспертов.

По сравнению с 2005 г., количество проведенных экспертиз увеличилось в 1,5 раза. Сумма полученных от заказчиков средств на проведение государственной экологической экспертизы составила 1412,2 тыс. руб., что в 2 раза больше, чем в 2005 г.

Основные недостатки при проведении государственной экологической экспертизы – некомплектность представленных материалов, низкое качество проектной и предпроектной документации. Большая часть поступивших на государственную экологическую экспертизу материалов не соответствовало требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Оценивая состояние дел в сфере деятельности государственной экологической экспертизы, необходимо отметить, что не все реализуемые объекты, оказывающие воздействие на окружающую среду, проходили государственную экологическую экспертизу.

Управлением Ростехнадзора по Чувашской Республике за 2006 год рассмотрено 520 материалов государственной экологической экспертизы, положительное заключение получено по 437 материалам, 83 получили отрицательное заключение.

В течение 2006 года проектов правовых актов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, проектов комплексных и целевых программ, схем развития отраслей народного хозяйства, инвестиционных программ, проектов технической документации на новые технологии не поступало.

Основными видами документации, поступивщей на ГЭЭ в 2006 году являлись ТЭО, проекты строительства, реконструкции, расширения объектов хозяйственной деятельности, осуществление которых может оказывать воздействие на окружающую среду; материалы, обосновывающие безопасность лицензируемой деятельности в области обращения с отходами.

Основными причинами отказа в проведении ГЭЭ экспертизы являются некомплектность материалов (90%) и отказ об оплате проведения ГЭЭ (10%).

На 01.01.2007 г. в реестр внештатных экспертов внесено 65 экспертов.


4.6. Лицензирование природопользования.

Нормирование в области охраны окружающей среды


В настоящее время предоставление лицензий на право пользования недрами на территории Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», Порядком предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Чувашской Республике, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2005 г. № 164 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Отмечаем, что работы по организационно-техническому обеспечению системы лицензирования и выдачи лицензий для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, а с целью добычи подземных вод (одиночные скважины), подземных минеральных вод и лечебных грязей, твёрдых полезных ископаемых, Госзаказ и углеводородное сырьё – Отделом геологии и лицензирования по Чувашской Республике (Чувашнедра) Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра).

По данным филиала по Чувашской Республике ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу» по территории Чувашской Республики на 1 января 2007 года массив действующих лицензий состоит из 398 лицензий, в том числе: по углеводородному сырью – 1, твердым полезным ископаемым – 1, общераспространённым полезным ископаемым – 62, Госзаказу – 1, подземным минеральным водам и лечебным грязям – 10, подземным водам – 322, прочим участкам недр местного значения – 1.

За 2006 год выдано 11 лицензий на право пользования недрами обще-распространёнными полезными ископаемыми, аннулировано – 19. В 2006 году на подземные воды (одиночные скважины) выдано 50 (аннулировано 51 лицензия), на Госзаказ – 1 лицензия (аннулировано 4 лицензии), на углеводородное сырьё – 1 лицензия (аннулирована 1 лицензия), на подземные минеральные воды и лечебные грязи – выдано 3 лицензии (2 аннулированы), на твёрдые полезные ископаемые выдана 1 лицензия.

Лицензирование водопользования. Согласно графику-списку подлежат лицензированию 152 предприятия – водопользователя. В настоящее время 78 водопользователей имеют лицензии.

Всего за 2006 год выдано 34 лицензий на водопользование, в том числе: 18 – на сброс сточных вод, 9 – на забор воды из водного объекта, 1 совмещенная – на забор и сброс из одного водного объекта, 6 – без изъятия воды. Заключено 31 договоров пользования водными объектами на основании выданных лицензий, в том числе: 15 – на сброс сточных вод, 9 – на забор воды из водного объекта, 1 совмещенная – на забор и сброс из одного водного объекта, 6 – на использование акватории без изъятия воды.


4.7. Формирование экологической культуры


С 60-х гг. ХХ века человечество столкнулось с проблемой "глобального экологического кризиса", явившегося результатом сложившихся отношений человека и природы. Наиболее существенными причинами экологического кризиса являются ошибочные ценности, способствующие неограниченной эксплуатации природной среды. Вероятно, сложившаяся экологическая обстановка в мире прямо пропорциональна уровню экологической культуры людей. В связи с этим возникла необходимость в раскрытии сущности и возможно переосмыслении понятия "экологическая культура" для того, чтобы в процессе экологического воспитания способствовать ее развитию. Тем более, что культурные нормы формируются на протяжении всей жизни посредством обучения, воспитания, целенаправленной деятельности человека. Чем раньше люди начнут пересматривать результаты своей деятельности и корректировать цели, соизмеряя их с возможностями природы, тем быстрее можно будет перейти на более высокую ступень взаимоотношений человека и природы.

Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде продолжительно по времени и связано с ломкой потребительского стереотипа поведения. Оно должно быть системным, начиная с законодательного уровня, всеобщего и комплексного экологического образования, включающего в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Основные направления формирования экологической культуры не могут быть эффективно реализованы без создания системы эффективного целенаправленного формирования экологической культуры, если природоохранные принципы не будут внедрены в сознание общества путем массового воспитания и пропаганды охраны окружающей среды с использованием для этого всех возможных инструментов и институтов.

В целях формирования экологической культуры необходимо обеспечить решение следующих задач:

- формирование у населения системы представлений о ценности природных ресурсов, об основных положениях стратегии устойчивого развития, о проблемах поддержания здоровья среды и т.д.;

- формирование гуманного отношения к природе, обеспечивающего психологическое включение животных и растений в сферу действия этических норм; 

- освоение населением экологически безопасных способов природопользования; 

- обучение людей осознанно использовать уникальный потенциал, который заключен в духовном общении с миром природы, для собственного личностного развития;

- формирование у людей потребности в активной личной поддержке идей устойчивого развития и поддержания здоровья среды.

Экологическое воспитание начинается с самого раннего детства, когда формируются нормы поведения и привычки ребенка, его моральное сознание (понимание добра и зла, хорошего и плохого). Здесь особенно важное значение имеет позиция семьи, детских учреждений, детской литературы и искусства, телевидения и главное - практика привлечения детей к уходу за растениями и животными, воспитанию ответственности за чистоту окружающей территории.

Экологическая культура должна формироваться на протяжении всей жизни человека и, прежде всего, в системе образования - в школе, средних специальных и высших учебных заведениях, в центрах профессионального обучения и повышения квалификации, а также в трудовых коллективах и по месту жительства.

Важными социальными институтами воспитания экологической культуры являются средства массовой информации и реклама, которые просто обязаны быть экологически ответственными.

В целях формирования экологической культуры в обществе, повышения образовательного уровня, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов в республике осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование жителей республики о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями и учреждениями культуры, иными юридическими лицами.

Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности в республике, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии. Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны отнесен Экологической доктриной Российской Федерации к числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации. Эта проблема потребовала включения в республиканскую целевую программу «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006 – 2010 годы» мероприятий по повышению экологической культуры, экологическому образованию и просвещению.

В республике в рамках данной программы положительно зарекомендовала себя практика проведения общереспубликанских массовых экологических мероприятий, направленных на формирование экологической культуры населения, бережного отношения к природе родного края.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, администрациями районов и городов, общественностью республики, ежегодно поддерживается инициатива по проведению на территории республики общественной общероссийской природоохранной акции «Дней защиты от экологической опасности», в рамках которой ведется широкая просветительская, пропагандистская и воспитательная работа с населением через средства массовой информации и комплекс других мер с целью формирования экологической культуры. Организатором акции на территории республики является Минприроды Чувашии.

Проводятся конкретные природоохранные акции, ставшие традиционными для Общероссийских Дней защиты, в их числе акции: посвященные Всемирному Дню воды; Всемирному метеорологическому дню; Международному Дню птиц; Всемирному дню здоровья; Международному маршу парков, в том числе молодежная экологическая акция «Марш парков и садов»; Всемирному дню земли; Дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф; Всемирному Дню защиты окружающей среды; субботники по санитарной уборке, благоустройству и озеленению территорий, очистке родников, добровольческая акция «Чистый берег» (Заволжье), а также проведение мероприятий Дня дерева «Посади дерево и сохрани его», реализация проекта «Принимаем мир в наследство», направленного на использование потенциала молодых ученых и студентов вузов республики по изучению состояния окружающей среды, мероприятия в рамках проекта школьного экологического движения «Зеленый щит» и др.

Накопленный опыт проведения общереспубликанских экологических мероприятий показал необходимость ориентации мероприятий по экологическому просвещению на различные социальные группы, с целью обеспечения охвата самых широких слоев населения, особенно подрастающего поколения.

Стало доброй традицией ежегодное проведение в России и Чувашии общественной природоохранной акции «Марш парков». Эта акция призвана привлечь внимание к проблемам сохранения и поддержки государственных природных заповедников и национальных парков России, как национального достояния. Знаменательно, что в 2006 г. акция проходила в рамках 90-летия образования отечественного заповедного дела под девизом: «Заповедные территории – всемирное достояние».

Особо охраняемые природные территории играют заметную роль в качестве центров экологического образования и просвещения. Особенно ощутима роль таких уникальных природных объектов, как государственный природный заповедник «Присурский», который в декабре 2005 года отметил свой 10-летний юбилей, и национальный парк «Чăваш вăрманĕ». Они имеют исключительное значение не только для сохранения природы республики, России, но и занимают важное место в международной системе охраняемых природных территорий. Для россиян государственный природный заповедник «Присурский» и национальный парк «Чăваш вăрманĕ» являются воплощением красоты и неповторимости природы Чувашии.

Примечательно, что в мероприятиях Марша, ежегодно проводимых в апреле, наряду с работниками особо охраняемых природных территорий принимают участие природоохранные и общественные организации, жители республики.

22 апреля в г. Чебоксары в целях привлечения внимания общественности к проблемам особо охраняемых природных территорий, формирования бережного отношения к окружающей среде прошла молодежная экологическая акция «Марш парков - 2006». Акция организована межвузовской природоохранной организацией «Молодежная экологическая дружина Чувашской Республики» при поддержке Минприроды Чувашии. В мероприятии приняли участие 240 человек (представители администраций города, члены молодежных общественных организаций, студенчество и все те, кого волнует нынешняя экологическая обстановка в республике). Состоялось яркое красочное шествие участников по центральной улице г. Чебоксары с многочисленными транспарантами, декламируя лозунги в защиту окружающей среды, сохранения природы родного края, изображением редких растений и животных, занесённых в Красную книгу. Затем состоялись конкурсы и викторины природоохранной тематики, а также концерт с подведением итогов конкурса сценических представлений «Сохраним земную красоту!».

Продолжается реализация проекта «Принимаем мир в наследство», направленного на использование потенциала молодых ученых и студентов вузов республики по изучению состояния окружающей среды, в т.ч. на изучение миграции птиц, организацию и обследование 8 ООПТ, организацию и проведение НИР на природных объектах, перспективных для создания ООПТ, обследование состояния колониальных околоводных птиц, в рамках всероссийской программы учета колониальных и околоводных птиц (совместно с Чувашским отделение Союза охраны птиц России).

Проведены работы и мероприятия в рамках проекта «Возродим наш лес», в т.ч. подготовлены раздаточные и обучающие материалы для участников районного звена, организованы и проведены посадки деревьев на территории районов республики с участием школьников сельских школ, облагораживание зеленых насаждений на участке, прилегающему к заливу г.Чебоксары. Проекты инициированы Экологическим движением молодежи Чувашской Республики при поддержке Минприроды Чувашии.

В феврале 2006 г. Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики в Чебоксарском городском дворце детского и юношеского творчества проведена научно-практическая конференция для педагогических работников системы дошкольного образования столицы. Тема конференции «Воспитание экологической культуры у детей дошкольного возраста». В работе конференции приняли участие представители всех дошкольных образовательных учреждений города, управления образования города, Чебоксарского педагогического колледжа, Чувашского республиканского института образования.

Важную роль в формировании экологической культуры подрастающего поколения выполняет Республиканский центр дополнительного образования «Эткер» (наследие) Минобразования Чувашии, в 2006 году отметивший свое 75-летие. Созданный в 1931 году как детская туристская станция, сегодня он превратился в Центр детского и юношеского туризма и экскурсий. Около 50 тыс. ребят ежегодно участвуют в различных республиканских туристских соревнованиях, краеведческих и эколого-биологических конкурсах, конференциях, олимпиадах.

С 2002 года при «Эткере» открыт Музей природы государственного природного заповедника «Присурский». Сегодня туристско-краеведческое движение «Эткер» помогает детям приобщиться к истокам родного края, узнать тайны кладовой природы, познакомиться и принять участие в охране окружающей среды. Знания, полученные в ходе занятий по экологии и краеведению, ребята успешно демонстрируют на Всероссийских конкурсах и олимпиадах. За последние 5 лет 12 ребят стали победителями и призерами Всероссийских конкурсов и олимпиад по экологии. Дважды сборная команда юных краеведов Чувашии становилась призером на Всероссийском слете юных краеведов. Более 50 специалистов для организации детского туризма в республике подготовлено Школой инструкторов при «Эткере».

В апреле 2006 года в Доме детского и юношеского туризма и экскурсий «Эткер» состоялся Республиканский конкурс экологических агитбригад, посвященный 10-летию Государственного природного заповедника «Присурский». Целью конкурса является привлечение внимания общественности и населения к проблемам экологии, воспитание у учащейся молодежи любви к родной природе, чувства ответственности за будущее средствами музыкального, литературного, театрального, изобразительного и других искусств. В первом этапе (районном) приняла участие 21 команда с общим охватом учащихся 2260 человек. В ходе второго этапа конкурса республиканское жюри из 30 представленных сценариев отобрало 13 лучших для участия в финале. По итогам выступлений экологических бригад и экологической викторины победители конкурса награждены призами.

Домом детского и юношеского туризма и экскурсий «Эткер» Минобразования Чувашии проведен 20-й Республиканский слет школьных лесничеств. В слете приняли участие школьные лесничества 10 районов республики. Программа слета включала в себя: конкурсы юных лесоводов, ботаников, зоологов, гидробиологов, конкурсы агитбригад, стенгазет, спортивных состязаний, полоса препятствий. Все победители и призеры были награждены ценными призами, а руководители команд поощрены дипломами Минобразования Чувашии. В мае 2006 года также проведен Республиканский слет юных экологов. В нем приняли участие команды из Чебоксарского и Комсомольского районов, городов Чебоксары, Новочебоксарск. В программе слета: теоретический тур практический тур (научно- исследовательская деятельность), ориентирование, разработка экологической тропы конкурсная программа, экологический контрольно-туристский маршрут. Победители слета юных экологов награждены ценными призами (туристическим снаряжением).

27 апреля 2006 г. молодые люди, неравнодушные к внешнему виду и состоянию зеленой зоны города, провели акцию по уборке зеленых насаждений, примыкающих к заливу г. Чебоксары. Объектом приложения сил Молодежной экологической дружины, Экологического движения Чувашской Республики при поддержке студенческого общества студентов-историков ЧГПУ им. И.Я.Яковлева стали зеленые насаждения Чебоксарского залива. Несмотря на прохладную и ветреную погоду, в сжатые сроки была очищена территория, примыкающая к лестнице, ведущей на улицу К.Иванова. Всего в работах приняло участие 30 человек, собран и вывезен целый грузовик мусора. Днем ранее состоялся массовый экодесант студентов филиала Российского государственного социального университета в г. Чебоксары в «Лакреевский парк». Итогом работы 150 молодых людей стали чистые дорожки и лужайки парка, которые освободились от 3 грузовиков мусора, накопившегося за зиму.

В мае – июне 2006 года экологические десанты неоднократно высаживались на территорию Заволжья для проведения акции «Чистый берег» по санитарной очистке территории Заволжья, прибрежной полосы Чебоксарского водохранилища, прибрежная зона реки Волги в районе размещения санатория «Чувашия», озер Светлое и Изъяры.

Участники десантов - студенты Чебоксарского филиала Российского государственного социального университета, Чувашского государственного университета, учащиеся Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства».

Организаторы мероприятия – Минприроды Чувашии, Центр экологической политики Чувашии, НП «Экология».

Целью акций было не только очистить территорию от мусора, но и определить объемы образования мусора за период времени, видовой состав мусора, а также провести опрос отдыхающих и дать им разъяснения по правилам обращения с бытовыми отходами, культуре поведения в местах пребывания в лесном фонде и на водных объектах. Пока шла акция, отъезжающие отдыхающие поддержали участников акции и аккуратно упаковывали свой мусор в пакеты и подносили их в место сбора.

Учащиеся техникума, проявляя инициативу по участию в природоохранных акциях, предлагают организациям, заинтересованным в соблюдении требований по охране окружающей среды, свою помощь. Стоит отметить, что подобные добровольческие акции по санитарной уборке территории Заволжья уже стали доброй традицией и проводятся с осени 2004 года.

Но, к сожалению, как констатируют организаторы, постоянные уборки территории не помогают избавиться от беспорядочно выброшенного мусора. Молодые люди считают, что  пока мы сами, выезжающие отдохнуть на природу, не научимся беречь окружающий нас мир, ситуация не исправится. Аксиому: «Чисто не там, где убирают, а там, где не сорят», должен усвоить каждый.

Проводятся мероприятия в рамках проекта школьного экологического движения «Зеленый щит» (МУО «Кудашская основная общеобразовательная школа», Ядринский район). Организован экологический лагерь для учащихся школы, где со школьниками проводилась работа по очистке территорий, прилегающих к школе, родникам, оврагам. Проведена операция «Чистый берег». Экологические десанты в пять этапов провели работы по очистке берегов речки Пошнарка. Собрана коллекция камней, которая будет использована для создания элементов ландшафта на территории школы и облагораживания родников. Проведен конкурс «зеленая аптека», в рамках которого участниками изучены лекарственные растения, растущие в данной местности, проведен сбор образцов народных рецептов.

Выполнены работы и мероприятия по реабилитации диких животных и формированию базы детского зоопарка «Ковчег» г.Чебоксары. Детский зоопарк «Ковчег» специализируется на реабилитации диких животных, попавших в беду (раненые и больные животные, а также животные, от которых отказываются их прежние владельцы). Сотрудники зоопарка лечат, выхаживают таких животных и после соответствующе работы, выпускают их на волю. Животные не прошедшие реабилитации, не способные выжить в природе, остаются жить в зоопарке, пополняя коллекцию животных. Большую часть из них составляют хищные птицы, совы, ястребы, коршуны, орлы, канюки, чеглок, пустельга, а также галки, певчие птицы и многие другие. Зоопарк активно посещаем, только за июнь-июль месяцы 2006 года детский зоопарк посетило 257 человек из районов и городов Чуваши, в т.ч. учащиеся школ, летних пришкольных лагерей, воспитанники интернатов, дети дошкольных образовательных учреждений, реабилитационных центров для детей из неблагополучных и малообеспеченных семей и т.д.

В 2006 г. Минприроды Чувашии поддержана инициатива МОУ СОШ №3 г.Шумерля – участника инновационной образовательной программы «Зеленая школа». Методическая основа экологического направления школы – системный подход в развитии экологического сознания личности через эмоциональную и интеллектуальную сферы, а также через организацию практического взаимодействия с природными объектами. Особенность данного проекта в том, что в проекте принимают участие в той или иной форме учащиеся всей школы, а также преподаватели всех учебных дисциплин. Цель программы – использование всех возможностей организации учебно-воспитательного процесса по формированию экологической культуры в нравственном воспитании школьника.

В формировании экологической культуры среди школьников и студентов Чувашской Республики важная роль принадлежит Чувашской республиканской молодежной общественной организации «Естественно-историческое общество «Terra incognito». Основными направлениями работы указанного общества являются: изучение геологии, палеонтологии и археологии; организация музеев и выставок о древней жизни Чувашии; научная, природоохранная и экологическая деятельность.

«Естественно-историческое общество «Terra incognito» ежегодно проводит в республике научно-исследовательские экспедиции, целью которых является изучение геологии, описание интересных геологических объектов, сбор окаменелостей, костей животных. Важной задачей является обучение навыкам экспедиционной и научно-исследовательской работе.

В 2006 г. школьниками и студентами исследованы долины рек Волга (Заволжье), Ута, Аль, Озирма, Чесночная, Карла, Хома, Сура и ее притоков. Проведены экскурсии в карьере Лысогорского месторождения известняков (Яльчикский район), Порецкого месторождения кирпичных глин (Порецкий район), посетили геологический памятник природы «Лысая гора» (Яльчикский район), краеведческий музей г.Алатырь, Ибресинский этнографический музей (пгт.Ибреси). В экспедициях принимали участие школьники и студенты из гг.Чебоксары, Новочебоксарск, Цивильск, Алатырь и сельских районов республики.

С целью популяризации среди широкой молодёжной общественности знаний о Земле, предоставление возможностей самостоятельной научно-исследователь-ской деятельности, выявления и поддержки талантливой молодёжи (особенно сельской) на базе «Естественно-исторического общества «Terra incognito» создан Музей Древней истории Чувашии им. Н.В. Никольского, оборудован учебный класс, подготовлены технические средства, а также учебные коллекции. Почти все представленные в музее экспонаты (ископаемые животные и растения, образцы минералов) собраны по результатам научно-исследовательских экспедиций по Чувашской Республике. За период работы музея посетило более 1000 человек.

Естественно-историческое общество «Terra incognito» в апреле с.г. провело семинар для учителей, музейных работников, краеведов, для тех, кто работает с молодёжью по естественно-историческому направлению. На семинаре были обсуждены вопросы взаимодействия нового музея с сельскими школами (организация поездок для проведения занятий и экскурсий, передвижные выставки в сельских школах и клубах или совместно с краеведческими музеями).

Естественно-историческое общество «Terra incognito» принялo участие в V Всероссийской олимпиаде юных геологов «Земля и Человек», которая проходила с 6 по 10 апреля 2006 г. в г. Москва на базе Школьного факультета Российского государственного геологоразведочного университета и геологического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Юные геологи приняли активное участие в различных конкурсах олимпиады: геологическая викторина «Что? Где? Когда?», тестирование по различным геологическим дисциплинам и в конкурсе научно-исследовательских и реферативных работ. Команда юных геологов из Чувашии показала высокий результат по итогам олимпиады, а руководителям была объявлена благодарность за отличное руководство командой.

Вышли в свет «Труды Естественно-исторического общества «Terra incognita»: Том 1. История, события, научные открытия». В книге отражена 17-летняя история Чувашской республиканской молодёжной общественной организации и основные современные направления работы: изучение геологии, палеонтологии, археологии, организация музеев и выставок о древней жизни Чувашии, проведение научно-исследовательских экспедиций, конференций, семинаров, олимпиад и др.

Следует отметить, что все мероприятия, которые проводятся в рамках развития детско-юношеского геологического движения Чувашской республиканской молодежной общественной организацией «Естественно-историческое общество «Terra incognito» направлены не только на активное развитие научной, природоохранной и экологической деятельности среди школьников и студентов, но и всех жителей Чувашской Республики.

В учреждениях культуры прошли Дни информации «Состояние очистных сооружений», «Будущее природы - в ваших руках», был подготовлен и продемонстрирован слайд - фильма «Экология Чувашии» (Урмарский район), состоялись беседы, игры «Путешествие в Экосело», конкурсы, биологические ринги и экологические суды по теме «Будь человеком - человек!» (Моргаушский район). Шемуршинская Центральная районная библиотека провела презентацию видео коллекции «Чувашия» - «Море живой воды», «Малые реки», подготовила информационный час «Вода. Воздух. Здоровье». В детских библиотеках республики, прошла презентация книги «Какое дерево важнее?».

В библиотеках республики созданы презентации и библиографические базы данных «Экология и современность», «Природа в опасности», «Охраняемые территории Чувашии», тематические картотеки «Состояния окружающей среды», «Экологические проблемы», изданы информационные буклеты и памятки «Берегите лес» и др. На сайтах Минкультуры Чувашии, «Культурный провайдер Чувашии», «Полигон», «Цех культурных проектов» размещены фоторепортажи о «Марше парков – 2006».

Указом Президента Чувашской Республики «О проведении Дня дерева «Посади дерево и сохрани его» в Чувашской Республике учрежден День дерева.

Мероприятия по проведению Дня дерева призваны привлечь внимание общественности к проблемам зеленых насаждений, сохранения лесного фонда, охраны окружающей среды.

С 2005 года День дерева в Чувашской Республике проводится ежегодно в последней декаде апреля – первой декаде мая и в последней декаде сентября –первой декаде октября с учетом особенностей погодных условий.

Мероприятия Дня дерева способствуют преображению и украшению родного края, помогают в борьбе с эрозией почвы, воспитывают в людях любовь и бережное отношение к природе. В целом проведение мероприятий Дня дерева обеспечит улучшение озеленения и благоустройства населенных пунктов республики.

В 2005 г. в ходе мероприятий Дня дерева в республике посажено 1,9 млн. шт. деревьев, 230,8 тыс.шт. кустарников, создано 131,9 тыс.кв.м газонов. Заложено 394 новых парков, скверов, аллей и 148 памятных посадок. Проведены реконструкция и благоустройство 300 объектов озеленения.

Выполнение Минприроды Чувашии комплекса мероприятий по реализации данного Указа Президента Чувашской Республики продолжено в 2006 году. В ходе проведения Дня дерева посажено более 1,38 млн.шт. деревьев и кустарников. В городах и районах дополнительно создано более 125 тыс. кв.м клумб, 290 тыс. кв.м газонов; заложено более 230 объектов озеленения (парков, скверов, аллей и садов). Проведены работы по реконструкции и благоустройству более 300 существующих объектов зеленого строительства. Установлено более 3 тыс. шт. малых архитектурных форм (скамейки, урны, и т.д.). В текущем году продолжены работы по созданию памятных посадок. Их за 2006 год создано более 60 шт.

В мероприятиях Дня дерева «Посади дерево и сохрани его» и по благоустройству населенных пунктов приняло участие свыше 300 тыс. человек.

Учреждение Дня дерева в Чувашской Республике стало началом возрождения тематических уроков и бесед в школах, детских садах о пользе и ценности зеленых насаждений, необходимости их сохранения в целях формирования экологического мировоззрения и культуры поведения. Проводятся образовательные циклы «Берегиня», «Не рвите цветы, не рвите, пусть будет нарядной Земля !» (г. Шумерля), районные и городские викторины, беседы; Классные часы «Землянам чистоту планеты», «Учись постигать красоту родной природы», Экологическая тропа», «Дерево – богатство нашего края», «Береги природу», «Мой край», «Экологический час»»; чтение и обсуждение рассказов о природе; праздники «Осенняя сказка», «Наедине с осенью» и т.д.

В Чебоксарском районе организован смотр-конкурс «Родовое дерево» (посадка деревьев и кустарников на приусадебных участках), в г. Шумерля прошла выставка композиций «90 лепестков».

В учреждениях культуры проведены мероприятия, разъясняющие ценность лесов, парков, зеленых насаждений, необходимость бережного отношения к животному и растительному миру. В Домах культуры и библиотеках были организованы конкурсы детских рисунков, утренники, поэтические вечера, викторины, беседы. Состоялись экологические часы по теме «Как вести себя в лесу?», которые сопровождались экскурсиями в лес. В детских библиотеках республики прошла презентация книги Галины Белгалис «Какое дерево важнее?» (книга издана при поддержке Минприроды Чувашии). Около двух тысяч юных читателей познакомились с главными древесными породами, травами, грибами, произрастающими на территории Чувашии.

Модельные библиотеки используют в разъяснительной работе с населением видеофильмы о природе родного края («Леса и реки Чувашии», и др.), собственные электронные презентации «Памятники природы и особо охраняемые территории», «Природа в опасности», информационные буклеты и памятки «Экология туристской тропы», «Ибреси – край лесной» и др.

Республиканские печатные и электронные СМИ, районные и городские газеты осуществляют информационное сопровождение (тематические рубрики, фоторепортажи) хода проведения мероприятий, посвященных Дню дерева. Всего за 10 месяцев 2006 года в республиканских, районных и городских газетах опубликовано более 150 материалов о Дне дерева.

На Чувашском телевидении и радио (Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Чувашия») информация по данной тематике регулярно размещается в выпусках теле-, радио - новостей «Вести – Чувашия» и «Республиканские известия».

В 2006 году информационное сопровождение хода проведения мероприятий Дня дерева осуществлялось на сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также сайтах администрации районов и городов, сельских поселений.

Минприроды Чувашии ежегодно проводится республиканский смотр-конкурс «За образцовое состояние ООПТ республиканского и местного значения». По итогам 2006 года победителями признаны Алатырский дендрологический парк, памятники природы «Озеро Куле» в Цивильском районе и «Культуры Гузовского» в Моргаушском районе.

Выполнена работа по систематизации данных по особо охраняемым природным территориям местного значения и издана книга «Особо охраняемые природные территории местного значения». Данное издание является продолжением публикаций Материалов Единого пакета кадастровых сведений Чувашской Республики и содержит систематизированный свод данных по особо охраняемым природным территориям местного значения.

В соответствии с республиканской целевой программой «Создание системы и проведение работ по мониторингу земель в Чувашской Республике на 2005-2010 годы» ведется работа по подготовке к изданию Атласа земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики. Макет и Программа создания Атласа земель подготовлена ФГОУ «Чувашская государственная сельскохозяйственная академия» с использованием современных методических материалов государственного проектного института земельно-кадастровых съемок (ВГУП «Госземкадастросъемка» - ВИСХАГИ) и опыта издания Атласов земель по регионам России.

С целью информационного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан о состоянии земель cельскохозяйственного назначения ежегодно издается информационный бюллетень «Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики».

Важную роль в формировании экологической культуры выполняет Геологический музей, созданный при активной поддержке Президента Чувашии Н.В. Федорова и первого Президента Российского геологического общества В.П. Орлова.

Основу экспозиционной части музея составляет коллекция минералов и горных пород, собранных и переданных в дар музею Андрбаевым Н.А. (лауреат госпремии России, заслуженный строитель РФ и Чувашии).  

Экспозиция музея насчитывает более 3000 экспонатов 1700 разновидностей минералов и горных пород, общая площадь экспозиции – 175 кв.м. В ней представлены разделы: «Удивительное в мире камня», «Природный камень в нашей жизни», «Минеральные воды Чувашии». В разделе «Полезные ископаемые Чувашской Республики» находятся более 200 образцов.

Важная составляющая музея – лекционный зал на 30 мест, оборудованный современными техническими средствами для проведения занятий со студентами и школьниками учебных заведений республики. Здесь можно посмотреть тематические видеофильмы, например: «Малые реки Чувашии», «Торф Чувашии», «Нефть», «Алмаз», «Профессия – геолог» и др.

С первых дней работы экспозиция музея вызывает глубокий интерес у жителей и гостей города. Сегодня, Геологический музей г. Чебоксары – это один из крупнейших и, несомненно, красивейших в Поволжье, притом бесплатный для своих посетителей.

Ежегодно Минприроды Чувашии проводится конкурс среди средств массовой информации и журналистов Чувашской Республики на лучшую работу по освещению проблем охраны окружающей среды и рационального природопользования, пропаганде экологических знаний. Основная цель конкурса - освещение современного состояния и развития отрасли, важных проблем в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, выявление наиболее интересного и профессионально подготовленного информационного материала, направленного на обеспечение информированности населения Чувашской Республики.

В целях экологического просвещения населения и дополнительного образования учащихся в области охраны природы, озеленения городов и сельских поселений Чувашской Республики Минприроды проводит работу по изданию Экологического вестника Чувашской Республики (не менее 4-х выпусков в год).

Ведется активное информационное наполнение сайта Минприроды Чувашии, на котором дается полная информация о минерально-сырьевой базе, природных ресурсах, особо охраняемых природных территориях, биоресурсах, охране окружающей среды, водных ресурсах, республиканских целевых программах, конкурсах и иных мероприятиях, проводимых министерством, сформирована фотогалерея.

Решение задач по экологическому просвещению, формированию экологической культуры населения Чувашской Республики требует значительных усилий, контроля и координации со стороны исполнительных органов государственной власти

Основными приоритетами на ближайшие годы остаются:

- широкое вовлечение органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, средств массовой информации, образовательных учреждений и учреждений культуры, населения в организацию и проведение республиканских экологических мероприятий;

- информирование населения о вопросах охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности через учреждения образования, культуры, музеи, библиотеки, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма, другие учреждения;

- формирование с помощью СМИ экологически ориентированного общественного мнения и "экологически воспитанных" людей.

В рамках повышения экологической сознательности и развития экологически ответственного образа жизни граждан на ближайшие годы актуально:

- привлечение внимания населения к экологическим проблемам;

- пропаганда бережного отношения к использованию водных и земельных ресурсов, зеленых насаждений и особо охраняемых природных территорий;

- проведение акций и мероприятий, побуждающих к консолидации жителей вокруг проблем улучшения и сохранения окружающей среды;

- повышение квалификации специалистов в области экологического образования;

- воспитание у старшего поколения экологического мировоззрения путем общения с младшим поколением и наоборот;

- проведение специальных экологических информационных кампаний;

- подготовка и создание информационных материалов и средств наглядной агитации для распространения среди населения;

- изготовление видеороликов, радиопрограмм и их размещение в СМИ.

Заключение: выводы, прогнозы, рекомендации


Концентрация в Чувашской Республике предприятий машиностроительной, электротехнической, химической промышленности, рост сети транспортных магистралей, а также высокая плотность населения и др. факторы способствуют росту антропоген­ной нагрузки на окружающую природную среду. Анализ комплексных данных о состоянии природной среды в республике показывает, что, несмотря на относительную стабильность экологической обстановки, можно выделить ряд актуальных проблем и наметить пути их решения.

Особое место среди них занимает Чебоксарское водохранилище, как основной источник водоснабжения градопромышленной агломерации Чебоксары-Новочебоксарск. В целом неудовлетворительное качество воды в Чебоксарском и Куйбышевском водохранилищах, а также в р. Сура, во многом объясняется трансграничными переносами загрязняющих веществ, поступающих из соседних с Чувашской Республикой регионов по рекам Суре и Волге.

В 2006 г. по данным государственного водного кадастра, объем использования воды в республике снизился, что объясняется снижением промышленного производства. В общем объеме сброса сточных вод сохраняется высокий удельный вес неочищенных. За 2006 г. на водохозяйственных системах республики серьезных аварий не произошло, 12 плотин находятся в предаварийном состоянии и требуют капитального ремонта.

Основные проблемы гигиены водопользования населения связаны с антропогенным и техногенным загрязнением объектов водоснабжения, отсутствием необходимых водоох­ранных зон и невыполнением оздоровительных мероприятий в них, недостаточной санитар­ной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Для решения основных вопросов использования и восстановления водного фонда Чувашской Республики необходимо обеспечение финансирования водохозяйственных мероприятий за счет различных источников республиканской программы «Обеспечение населения Чувашской Республики питьевой водой».

Основными техногенными объектами воздействия на подземные воды являлись крупные водозаборы (Шумерлинский, Бахтиаровский и др.) на которых наблюдались факторы искусственного режима истощения и загрязнения. Источниками загрязнения грунтовых вод, как и прежде, являются зона фенольного и нефтепродуктового заражения на разъезде Мыслец как результат железнодорожной аварии; территория ОАО «Химпром» и прилегаю­щие к нему объекты, в т.ч. населенная зона. Регулярные замеры на данных объектах необхо­димо продолжить с оптимизацией наблюдательной сети.

Работы по изучению экзогенных геологических процессов проводились в пределах право- и левобережья Чебоксарского водохранилища, на Сурском левобережье. Анализ материалов наблюдений, в том числе с использованием средств дистанционного зондирования, показывает, что наибольшее воздействие на населенные пункты, хозяйственные объекты, сельскохозяйственные земли, оказывают следующие типы экзогенных проявлений: оползневые, абразионные и переработка берегов, эрозионные овражные. Выбор мероприятий по ослаблению и устранению негативного воздействия экзогенных проявлений должен быть скорректирован по результатам проведения детальных инженерно-геологических исследований.

В плане организации устойчивого использования природных ресурсов, в качестве одного из основных направлений государственной политики в этой сфере, следует отметить поддержку экологически приемлемых традиционных форм природопользования, а также разработку и внедрение новых форм природопользования с учетом экологических требований.

По данным статистических отчетов выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников уменьшились по сравнению с 2005 годом на 14,8%. Главной причиной стабилизации выбросов загрязняющих веществ является уменьшение количества выбрасываемых углеводородов от Заволжского ЛПУМГ и Чебоксарского ЛПУМГ и снижение объемов производств на некоторых предприятиях.

Значительный вклад в загрязнение воздушного бассейна вносят и передвижные источники выбросов, особенно в крупных городах.

Особенности рельефа территории республики создают условия для развития эрозии земель: 84% сельскохозяйственных угодий размещено на склонах; более чем 676 тыс.га площади подвержены водной эрозии. Проблематичной остается облесенность пашни (около 2% при норме 3%). Средневзвешенное содержание гумуса в почвах по сравнению с 1999 г. уменьшилось, которое объясняется недостаточным внесением органических удобрений, сокращением площадей многолетних трав в структуре посевных площадей, развитием эрозионных процессов.

Первоочередными задачами в области охраны почв и земельных ресурсов являются: усиление государственного контроля по использованию и охране земель; реализация мероприятий, предусмотренных республиканской программой повышения плодородия почв, обеспечение защиты почв от эрозии.

Неудовлетворительное решение вопросов плановой очистки от твердых и жидких бытовых отходов в ряде городов и районных центров республики, нехватка специальных транспортных средств, отсутствие оборудованных площадок для мытья и дезинфекции автотранспорта, контейнеров для сбора бытовых и пищевых отходов, все это приводит к загрязнению почвы на территории жилой застройки.

В республике по-прежнему в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии продолжают оставаться полигоны (санкционированные свалки) для захоронения твердых бытовых отходов. По данным статотчетности (охвачено 259 предприятий республики), в 2006 году было захоронено около 328 тыс. т отходов, из них 99,8% - отходов 4 и 5 классов опасности.

Особенно большие объемы твёрдых бытовых и производственных отходов образуются в гг. Чебоксары и Новочебоксарск, вследствие этого несущих наибольшую нагрузку в плане захоронения.

В целях улучшения экологической обстановки в городах и населенных пунктах республики проводится переработка отходов производства, в частности демеркуризация ртутьсодержащих ламп и приборов производится в "НПК Меркурий" (г. Чебоксары). В г. Чебоксары внедряется мусоросортировочная станция переработки твёрдых бытовых отходов. Отмечены положительные сдвиги в организации селективного сбора и утилизации твердых бытовых отходов в гг. Чебоксары, Новочебоксарск и Канаш. За последние годы в республике активизировалась работа организации строительства полигонов ТБО, санации и расширению существующих свалок. В то же время остается нерешенной проблема хранения и обезвреживания пришедших в негодность и запрещенных к применению пестици­дов и минеральных удобрений (отмечается рост числа складов для их хранения, не отве­чающих санитарным правилам).

По результатам проведенных в 2006 году радиологических исследований можно сделать вывод, что в настоящее время на территории Чувашской Республики наблюдается относительно благополучная радиологическая ситуация, уточнить которую помогут данные из радиационно-гигиенических паспортов территорий районов республики. В продуктах питания местного производства содержание изотопов цезия-137 и стронция-90 значительно ниже допустимых по санитарным нормам.

Содержание цезия-137 в почве постепенно снижается. Средние значения содержания цезия-137 выше по-прежнему в Шемуршинском районе. Повышенные содержания цезия-137 отмечаются в основном на участках, на которых дерн не нарушался с момента аварии на Чернобыльской АЭС. Максимальная активность в 2006 году зафиксирована в с. Шемурша Шемуршинского района (113 Бк/кг = 33,9 кБк/м²).

Среднее содержание изотопов цезия-137 в продукции растениеводства снизилось до уровней 1985 года.

Эффективная удельная активность радионуклидов в строительных материалах местного производства не превышает 370 Бк/кг, т.е. все они относятся к первому классу и могут использоваться во всех видах строительства без ограничений.

В настоящее время на территории Чувашской Республики работа с радиоактивными веществами большой активности ведется в ФГУП «Чебоксарское производственное объединение им. В.И.Чапаева», ОАО «Химпром», ГРУЗ «Чувашский республиканский клинический онкологический диспансер», ОАО «Авиалинии Чувашии». ГУ «Чувашский республиканский радиологический центр» Минприроды Чувашии ежегодно осуществляет сбор информации о наличии радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в этих организациях и представляет ее в Центральный информационно-аналитический центр государственного учета и контроля РВ и РАО (ЦИАЦ ГУК РВ и РАО, г. Москва).

Общая площадь лесного фонда республики составляет 631,4 тыс.га. В 2006 г. фактически вырублено 199,9 тыс.м³, что составляет 40,1% расчетной лесосеки. Недоиспользование ресурсов спелой древесины происходит в связи с недостатком финансовых средств и ухудшающимся техническим оснащением основных лесозаготовительных предприятий.

Лесовосстановительные мероприятия проведены на площади 1,1 тыс.га. В целом за 2006 год в лесном фонде республики произошли положительные изменения: увеличилась площадь земель покрытых лесной растительностью, улучшился качественный состав лесов - площадь, занятая хвойными насаждениями, увеличилась на 0,8 тыс. га и твердолиственных на 0,8 тыс. га. Общий средний прирост древесины по состоянию на 01.01.2007 г. составил 1,87 млн. куб. м.

Важную роль в поддержании экологического равновесия и сохранения биоразнообразия играют особо охраняемые природные территории.

В заключении можно отметить, что стабильность экологической ситуации в республике, с определенной тенденцией к улучшению качества среды обитания, во многом объясняется проводимой комплексной экологической политикой и осуществлением природоресурсных и природоохранных мероприятий. Однако сохраняющиеся проблемы по-прежнему актуальны и требуют своего решения. Первоочередными мерами по улучшению экологической обстановки в республике являются: реализация мероприятий, предусмотренных утвержденными целевыми программами; осуществление и дальнейшее развитие комплексного мониторинга окружающей среды; усиление государственного контроля по использованию и охране природных ресурсов; внедрение природоохранных технологий.

УДК 502/504


ББК 20.1


ISBN 978-5-86765-374-3

Доклад «Об охране окружающей среды Чувашской Республики в 2006 году». – Чебоксары, 2007. – 128 с.

Справочно-информационное, аналитическое издание


Компьютерный набор - авторов статей.

Компьютерная обработка, форматирование, верстка, выклейка,

макетирование и редактирование Трифоновой И.В,

Кудряшова О.С. и Димитриева А.В.


Авторы-составители Доклада:

Понятова Т.И., Трифонова И.В., к.б.н. Димитриев А.В.


Адреса редакции:

428000, Чебоксары, ул. Ленинградская,

Министерство природных ресурсов и экологии ЧР,

Т.(8352) 62-74-42, 62-10-02.


Обложка выполнена Трифоновой И.В. –

начальником расчетно-аналитического отдела

Филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике»

ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО».


За достоверность фактов и сведений,

содержащихся в статьях, ответственность несут их авторы.

Качество печати соответствует оригинал-макету заказчика.


Подписана в печать 15.12.2007. Формат 60х84 _1/8.

Бумага офсетная. Гарнитура Arial. Объем 16 п.л.

Тираж 1000 экз.

Печать офсетная. Заказ № К-7641.


Отпечатано с готового оригинал-макета заказчика

в ГУП «ИПК «Чувашия»

428019, г.Чебоксары, пр. И. Яковлева, 13.