«Кадры 2011-2015 годы»

Вид материалаРешение

Содержание


Областная программа
Глава 2демографическая ситуация
Глава 3анализ регионального рынка труда
Глава 4анализ кадрового обеспечения
Глава 5реализация кадровой политики в минской области
Глава 6работа с молодыми специалистами
Глава 7подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров
Глава 8прогнозирование потребности в специалистах и кадрах рабочих профессий
Глава 9финансовое обеспечение, механизм реализации, ожидаемые результаты от реализации настоящей программы
Мероприятия по выполнению областной программы «Кадры 2011–2015 годы»
План повышения квалификации специалистов и кадров массовых профессий организаций бытового обслуживания населения Минской области
План повышения квалификации специалистов и кадров массовых профессий организаций торговли Минской области на 2011–2015 годы
План повышения квалификации специалистов и кадров массовых профессий организаций строительной отрасли Минской области на 2011–20
План повышения квалификации специалистов и кадров массовых профессий организаций системы здравоохранения Минской области на 2011
План повышения квалификации специалистов и кадров массовых профессий организаций сельскохозяйственной отрасли Минской области на
План повышения квалификации специалистов организаций отрасли образования Минской области на 2011–2015 годы
План повышения квалификации специалистов организаций отрасли культуры Минской области на 2011–2015 годы
План повышения квалификации специалистов и кадров массовых профессий организаций системы труда, занятости и социальной защиты Ми
Показатели потребности в кадрах облисполкома и райгорисполкомов в 2011–2015 годах
Показатели потребности в специалистах для организаций бытового обслуживания населения Минской области на 2011–2015 годы
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

4 августа 2011 г. № 99

Об утверждении областной программы «Кадры 2011–2015 годы»

На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую областную программу «Кадры 2011–2015 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Минского областного Совета депутатов, заместителей председателя Минского областного исполнительного комитета по направлениям деятельности и главное управление организационно-кадровой работы Минского областного исполнительного комитета.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель

С.М.Герасимович

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение
Минского областного
Совета депутатов
04.08.2011 № 99

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
«Кадры 2011–2015 годы»


ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящая Программа разработана на основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 17, 2/1660), Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 70, 2/953), Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 100 «О совершенствовании организации переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров государственных органов» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3, ст. 106), Указа Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2000 г. № 577 «О некоторых мерах по совершенствованию работы с кадрами в системе государственных органов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 106, 1/1748), Указа Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 644 «Об утверждении кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 1/3192), Указа Президента Республики Беларусь от 6 ноября 2003 г. № 489 «Об утверждении Положения о проведении аттестации государственных служащих» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 125, 1/5059), Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5712), Указа Президента Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 275 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 136, 1/10739).

2. Целями настоящей Программы являются:

определение основных направлений реализации кадровой политики в Минской области и организационных мероприятий, форм и методов кадровой работы, способствующих выполнению планов социально-экономического развития;

формирование и эффективное использование кадрового потенциала Минской области, способного обеспечить конкурентоспособность экономики, ее инновационную направленность;

удовлетворение потребностей организаций в высококвалифицированных кадрах в соответствии с основными направлениями развития экономики Минской области.

3. Основными направлениями реализации настоящей Программы являются:

осуществление прогнозирования потребности в кадрах для государственных органов и организаций Минской области в соответствии с планами развития отраслей и с учетом условий рынков труда и образовательных услуг;

подбор и расстановка кадров на основе применения современных средств диагностики профессионально-деловых и личностных качеств, проведения конкурсов, квалификационного экзамена для впервые поступающих на государственную службу;

формирование действенного резерва руководящих кадров, перспективного кадрового резерва и организация планомерной работы с ним;

создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития;

повышение престижа специальностей, востребованных отраслями экономики и социальной сферы, на основе решения вопросов социальной поддержки работников, создания стимулов карьерного роста;

усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда.

С целью реализации настоящей Программы определены мероприятия по ее выполнению согласно приложению 1.

Организации, не подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам, участвуют в реализации настоящей Программы с их согласия.

ГЛАВА 2
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ


4. В 2006–2010 годах продолжалась работа по оптимизации административно-территориального устройства Минской области. На 1 января 2011 г. Минская область административно делится на 1 город областного подчинения, 22 района, в которых расположено 23 города районного подчинения, 270 сельсоветов, 9 поселков городского типа. Количество административно-территориальных единиц первичного уровня уменьшилось с 313 в 2006 году до 281 в 2010 году.

На территории Минской области проживает 1411,5 тыс. человек, что составляет 15 процентов всего населения Республики Беларусь, из них 55,8 процента (787,7 тыс. человек) – городское население, 44,2 процента (623,8 тыс. человек) – сельское, в том числе мужчин – 664,3 тыс. человек (47,1 процента), женщин – 747,2 тыс. человек (52,9 процента). Высшее образование имеют 183 536 (14,3 процента) человек, среднее специальное – 322 063 (25,1 процента) человека, профессионально-техническое – 151 428 (11,8 процента) человек.

5. Численность населения Минской области за последнее десятилетие сократилась на 138,0 тыс. человек, или на 8,9 процента, в том числе сельское население – на 14,6 процента. Уменьшение численности сельского населения связано в первую очередь с миграционным оттоком людей в города и с особенностями возрастного состава населения. Так, 28,7 процента сельского населения, проживающего в Минской области, старше трудоспособного возраста. Средний возраст населения в сельской местности составляет 42,8 года, в то время как городского – 38,2 года.

6. Из общего числа проживающих в Минской области трудоспособное население составляет 845,2 тыс. человек, или 59,9 процента от общей численности населения, из них лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике, – 41 тыс. человек, или 5 процентов от общего количества трудоспособного населения.

Для Минской области, как для Республики Беларусь в целом, характерен процесс «старения» населения, что выражается в постепенном увеличении доли старших возрастных групп. В 2010 году число людей в возрасте 65 лет и старше составило 220 318 (15,5 процента) человек. В структуре сельского населения удельный вес лиц в возрасте 65 лет и старше составил 20,8 процента.

Доля населения в возрасте моложе трудоспособного как в городской, так и в сельской местности уменьшается. Если количество лиц в возрасте от 20 до 24 лет в 2010 году составляло 106 660 человек, то в возрасте 15–19 лет – 87 554 человека, в возрасте 10–14 лет – 71 727 человек, в возрасте 5–9 лет – 66 636 человек.

7. Повысился коэффициент рождаемости на 1000 человек населения с 10,6 промилле в 2007 году до 11,6 промилле в 2010 году, увеличилась продолжительность жизни с 68,6 года в 2007 году до 69 лет в 2010 году. Снизилась младенческая смертность. Если показатель детской смертности на 1000 младенцев, родившихся живыми, в 2005 году составил 5,5 промилле, то в 2010 году – 4,5 промилле.

Показатель общей смертности за последние 5 лет практически не менялся и составил в 2010 году 16,3 промилле. Число умерших в 1,4 раза превышает число родившихся.

Естественная убыль населения наблюдается во всех регионах Минской области, кроме города Жодино и Минского района. Вместе с тем необходимо отметить, что если в 2006 году естественная убыль населения составила 9246 человек, то в 2010 году – 6658 человек, или на 40 процентов уменьшилась.

ГЛАВА 3
АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА


8. Общий трудовой потенциал Минской области в соответствии со статистическими данными на 1 января 2011 г. составил 845,2 тыс. человек, или 59,9 процента общей среднегодовой численности населения. По сравнению с 2005 годом он уменьшился на 3,8 процента.

Снижение численности трудовых ресурсов связано с уменьшением трудоспособного населения в трудоспособном возрасте почти на 5 процентов по сравнению с 2005 годом. В то же время доля лиц старше и младше трудоспособного возраста, занятых в экономике, по сравнению с 2005 годом возросла на 0,7 процента.

Наибольшая численность трудовых ресурсов (501,2 тыс. человек, или 55 процентов) сосредоточена в городах и поселках городского типа. В среднегодовой численности городского населения трудовые ресурсы занимают 63,6 процента (в 2005 году – 69,1 процента). В сельских населенных пунктах доля трудовых ресурсов в численности сельского населения превысила уровень других областей и составила 56,1 процента, что на 2,4 процента выше, чем в 2005 году.

В последние годы наблюдается тенденция роста экономически активного населения и его доли в общей численности трудовых ресурсов. Так, если в 2005 году экономически активное население Минской области составляло 71,2 процента от общей численности трудовых ресурсов, то в 2010 году – 78 процентов. Численность занятых в экономике составила 677,3 тыс. человек, занятого населения в малых и средних городских поселениях – 169,0 тыс. человек.

9. Стабилизация экономического положения Минской области в прошедшем пятилетии способствовала росту спроса на рабочую силу, что позволило улучшить особенно в 2010 году ситуацию на рынке труда. Увеличение потребности в кадрах привело к снижению безработицы. На конец 2010 года зарегистрировано чуть более 31 тыс. безработных, что на 5 процентов меньше, чем в 2005 году. В 2010 году уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения составил 0,7 процента, в том числе по малым городам – 0,6 процента.

Значительную долю в числе безработных (более 48 процентов) составляет молодежь в возрасте до 29 лет (2005 год – 55 процентов). Удельный вес безработных в возрасте 30–49 лет сократился по сравнению с 2009 годом на 6,5 процента и составил 36 процентов (2005 год – 35,1 процента), а в возрасте 50 лет и старше возрос на 3,4 процента и составил 16 процентов.

Образовательный уровень безработных по-прежнему остается невысоким: 53,2 процента безработных имеют среднее или неполное среднее образование, 13 процентов – среднее специальное и 7,5 процента – высшее.

10. В 2010 году на рынке труда профессионально-квалификационная структура предложения не соответствовала спросу. Спрос превысил предложение в среднем в 1,4 раза.

В течение 2010 года в Минской области создано 23,3 тыс. рабочих мест, в том числе по малым городам – 5,3 тыс. рабочих мест, 429 рабочих мест с выделением бюджетной ссуды. Трудоустроено на постоянную работу 22,8 тыс. безработных, 3,9 тыс. безработных направлены на профессиональную подготовку и переподготовку. За 2007–2010 годы в малых и средних городских поселениях уровень безработицы снизился с 1,35 процента до 0,7 процента.

С учетом потребности в кадрах перечень специальностей, по которым обучаются безработные, расширен до 74. В 2010 году на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации направлено 2153 человека из числа молодежи в возрасте 16–29 лет, или 70,5 процента от общего количества направленных. По конкретным заказам нанимателей с гарантией последующего трудоустройства проходят обучение 837 безработных граждан, или 29,5 процента от общего количества направленных.

11. С целью стабилизации регионального рынка труда определены следующие направления работы:

создание благоприятных условий для трудовой миграции;

эффективное использование трудовых ресурсов;

определение дополнительной потребности в кадрах, необходимых для развития производства, возмещение их выбытия и замещение вакантных должностей;

постепенная ликвидация вынужденной неполной занятости на производстве;

обновление и улучшение структуры рабочих мест;

оказание социальной поддержки гражданам, временно оказавшимся без работы.

ГЛАВА 4
АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ


12. Анализ кадрового обеспечения отраслей показывает, что в целом организации Минской области обеспечены руководящими кадрами и специалистами всех отраслей народного хозяйства и социально-культурной сферы. Однако остаются актуальными проблемы обеспечения кадрами агропромышленного комплекса, отрасли строительства, систем здравоохранения и культуры.

13. В агропромышленном комплексе Минской области работает 95 577 (2005 год – 96 333) человек, из них 14 361 (2005 год – 12 553) человек – руководящие работники и специалисты, или 15 процентов (2005 год – 13 процентов), 55,1 процента (2005 год – 49,1 процента) руководящих работников и 40 процентов (2005 год – 31,7 процента) специалистов имеют высшее образование, соответственно среднее специальное – 34,5 процента и 52,8 процента. Несмотря на повышение образовательного уровня руководящего состава агропромышленного комплекса, в должности руководителей в настоящее время работают 423 (2005 год – 657) человека, имеющих только среднее образование, или 10,7 процента от общей численности руководителей.

Молодежь в возрасте до 30 лет составляет 18,8 процента (2005 год – 17,5 процента), пенсионеры – 5,8 процента (2005 год – 7,1 процента).

Сельскохозяйственные организации обеспечены кадрами на 92 процента (2008 год – 91 процент).

В Минской области остается острой потребность в специалистах зооветеринарной службы. Процент обеспеченности зоотехниками колеблется по районам от 63 до 90 процентов (средний показатель по области – 80 процентов). Агрономическая служба укомплектована специалистами на 92 процента.

Ежегодная сменяемость главных специалистов в сельскохозяйственных организациях составляет около 15 процентов, отраслевых специалистов – около 11 процентов. Сменяемость руководителей сельскохозяйственных организаций выросла с 15 процентов в 2006 году до 24 процентов в 2010 году. Наличие вакансий главных специалистов связано с большим оттоком молодых специалистов после положенного срока отработки.

В государственном учреждении по управлению имуществом организаций мясо-молочной отрасли Минской области «Миноблмясомолпром», государственном учреждении по управлению имуществом, производством, промышленной переработкой и реализацией пищевой продукции в Минской области «Миноблпищепром» и подчиненных им организациях работает 9261 человек, или 9,7 процента от общего количества работающих в агропромышленном комплексе. За прошедшее пятилетие в организациях произошло увеличение численности руководителей и специалистов с профессионально-техническим и средним образованием. В основном это связано с переводом ряда мастеров из разряда рабочих в разряд руководителей и специалистов, а также назначением на должности руководителей молодых работников организаций в возрасте до 30 лет со средним и профессионально-техническим образованием, обучающихся без отрыва от производства в высших и средних специальных учебных заведениях.

14. В организациях здравоохранения Минской области работают 34 135 человек, в том числе 4879 врачей и 15 066 медицинских работников со средним специальным образованием (в 2006 году 4762 и 15 284 соответственно). Количество работающих врачей, достигших пенсионного возраста, в 2010 году составило 908 (18,6 процента) человек, в 2006 году – 780 (16,4 процента) человек. Показатель обеспеченности врачами на 10 000 населения Минской области составляет 33,2 (в 2008 году – 33,2), в среднем по Республике Беларусь – 41,5.

За прошедшее пятилетие возрос коэффициент удельного веса врачей и средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории (врачей – на 5,3 процента, средних медицинских работников – на 9,1 процента), и составил соответственно 69,7 процента и 72,2 процента.

Несмотря на то, что процент удовлетворения годовой потребности в кадрах учреждений здравоохранения за счет молодых специалистов возрос с 31,5 процента в 2006 году до 54,7 процента в 2010 году, для полного обеспечения медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Минской области этого недостаточно.

Так, в настоящее время система здравоохранения Минской области испытывает потребность в 519 врачах-специалистах и 774 специалистах со средним специальным образованием. Проблема комплектования учреждений здравоохранения узкими специалистами решается за счет переподготовки кадров: за последние три года переподготовлено 245 врачей.

15. В сфере культуры работают 9487 человек (2005 год – 8691 человек). За прошедшее пятилетие количество работающих в отрасли увеличилось на 8,4 процента за счет создания новых рабочих мест. Высшее и среднее специальное образование имеют 89,2 процента руководителей и специалистов, что на 1,5 процента больше, чем в 2005 году. Наиболее высокий образовательный уровень имеют специалисты публичных библиотек Минской области (89,5 процента) и учреждений внешкольного воспитания и обучения (97,4 процента).

Сменяемость кадров по сравнению с 2006 годом уменьшилась и составила в 2010 году 4,6 процента. Самая высокая сменяемость кадров (до 10 процентов) остается в клубных учреждениях (библиотеки, дома культуры и другие). Одним из главных факторов, способствующих оттоку наиболее квалифицированных специалистов, является невысокая заработная плата.

Ежегодно в отраслевые учреждения образования поступают более 200 человек на очную форму обучения и около 600 человек – на заочную.

16. В настоящее время в системе образования Минской области функционирует 1320 учреждений, что на 348 учреждений меньше, чем в 2006 году. За пятилетие практически на 40 тысяч уменьшилось количество школьников, на 2,5 тысячи – учащихся системы профессионально-технического образования, а количество воспитанников в детских дошкольных учреждениях увеличилось на 2,5 тысячи.

В системе образования количество работающих уменьшилось на 3,2 процента и составило 58,1 тыс. человек. Основная часть учителей и педагогов занята в системе школьного образования – 19,8 тыс. человек, дошкольного – 7 тыс. человек, профессионально-технического – 1,7 тыс. человек. Образовательный уровень педагогов системы школьного образования повысился на 18,6 процента по сравнению с 2005 годом и составил 88,6 процента, профессионально-технического – на 3 процента и составил 98,7 процента. Однако в системе дошкольного образования процент педагогов, имеющих высшее образование, все еще остается низким – 41,2 процента, что выше уровня 2005 года на 6,2 процента.

Процент учителей, имеющих высшую и первую квалификационные категории, вырос с 70,7 процента в 2006 году до 76,3 процента в 2010 году, педагогов дошкольных учреждений – с 41,8 процента до 50,1 процента, а преподавателей профессионально-технических учреждений – с 70,5 процента до 73 процентов.

Потребность в кадрах практически полностью обеспечивается выпускниками высших и средних специальных учебных заведений. В 2006–2010 годах приступили к работе 4162 молодых специалиста. Однако анализ закрепляемости молодых кадров по месту распределения показывает, что только 52,3 процента выпускников 2006 года и 61,2 процента выпускников 2007 года продолжают работать в регионах после обязательной двухгодичной отработки.

За последние годы наблюдается увеличение сменяемости руководителей учреждений образования: в 2006 году она составила 8,5 процента, в 2010 году – 10,7 процента. Причины ее следующие: уход на пенсию (до 40 процентов), перевод на другую руководящую должность (до 20 процентов), переход на педагогическую работу (до 39 процентов).

17. В системе труда, занятости и социальной защиты Минской области работает 6564 человека, большая часть которых (около 88 процентов) – работники 28 территориальных центров социального обслуживания населения и 13 домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Средний возраст работающих в системе составляет 41 год, шестая часть от их общего количества – молодежь в возрасте до 30 лет.

Высшее образование имеют 79,7 процента руководителей и 47,9 процента специалистов, соответственно среднее специальное – 16,8 процента и 46 процентов. Ежегодно в высших и средних специальных учебных заведениях проходят обучение более 250 человек, повышают квалификацию более 300 человек.

Сменяемость кадров в системе труда, занятости и социальной защиты составляет 17,7 процента, в территориальных центрах социального обслуживания населения – 18,1 процента. В настоящее время социальные учреждения испытывают острую потребность в социальных и медицинских работниках. Процент ежегодно увольняющихся по соглашению сторон работников превышает 40 процентов от общего количества уволенных, по истечении срока контракта – 30 процентов.

18. В системе жилищно-коммунального хозяйства Минской области работают 20 068 человек (увеличение численности на 5,4 процента по сравнению с 2005 годом). Из них 10,2 процента (2005 год – 8,8 процента) с высшим и 19,8 процента (2005 год – 20,3 процента) со средним специальным образованием. Количество руководителей с высшим и средним специальным образованием увеличилось на 0,6 процента и составило 92,6 процента от их общего количества, специалистов – на 0,3 процента и составило 91,3 процента. В то же время имеют только общее среднее образование 7,5 процента руководителей и 8,7 процента специалистов.

В организациях жилищно-коммунального хозяйства работает 11,2 процента пенсионеров (2005 год – 7,9 процента), в том числе на руководящих должностях – 144 человека, или 8,4 процента от общего количества руководителей.

На базе учреждения образования «Учебный центр по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров «Жилком» и других учебных заведений ежегодно проходят подготовку, переподготовку и повышение квалификации в среднем более 2,5 тыс. человек.

Текучесть кадров в организациях жилищно-коммунального хозяйства составляет 18,8 процента, по руководителям и специалистам – 6,7 процента. Организации недостаточно укомплектованы рабочими кадрами.

19. В строительной отрасли работает 13 421 человек. Руководящие работники составляют 10 процентов от их общего количества, специалисты – 13,6 процента.

Имеют высшее образование 86,6 процента руководителей, 12,8 процента – среднее специальное, специалисты соответственно 83,5 процента и 13,9 процента.

Четвертая часть работающих – молодежь в возрасте до 30 лет, работающих пенсионеров – 889 человек (6,7 процента).

В 2010 году количество работающих в отрасли увеличилось на 14,4 процента в связи с созданием государственного объединения «Минскоблстройкомплекс».

На конец 2010 года по строительной отрасли отмечено 18 вакансий специалистов и 76 вакансий рабочих массовых профессий, в основном по специальностям «каменщик» и «штукатур».

Минская область испытывает дефицит в специалистах-архитекторах. Число вакансий достигло 19.

20. Анализ кадрового обеспечения органов государственного управления Минской области показывает, что в последние годы значительно возросли требования к кадрам, занятым в государственных органах, так как от их профессионализма во многом зависит эффективность государственной политики во всех сферах деятельности.

В 2010 году в государственных органах Минской области работало 5630 человек, что составляет 0,5 процента от общей численности населения, в том числе 5549 государственных служащих (0,4 процента).

Удельный вес женщин в общей численности государственных служащих по сравнению с 2005 годом увеличился на 3,4 процента и составил 76 процентов. Преобладание женщин отмечено как среди руководящих работников, так и среди специалистов – 64,6 процента и 84,9 процента соответственно.

Самой многочисленной возрастной группой являются лица в возрасте 40–49 лет (32,5 процента общей численности государственных служащих). Это наиболее профессионально сформировавшаяся часть государственных служащих, обладающая значительным опытом работы в государственных органах.

21. Анализ возрастной структуры управленческих кадров показывает, что необходимо проводить системную работу по омоложению кадрового состава. Наметилась тенденция увеличения среднего возраста работников, занятых на должностях главных специалистов и специалистов. Средний возраст государственных служащих в Минской области за последние пять лет составил 42 года. Увеличилось число руководителей в возрасте 55 лет и более и составило 12 процентов от общего количества руководителей. Наблюдается устойчивая тенденция повышения образовательного уровня государственных служащих.

В общей численности государственных служащих преобладают работники, имеющие стаж государственной службы менее 8 лет, – 41,3 процента.