Geum.ru

Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   55

4.3.2. Рынок авиационных работ по летным проверкам наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации Российской Федерации



Целью исследования является анализ и оценка состояния конкурентной среды на рынке авиационных работ по летным проверкам наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации (далее – наземные средства РТОП, связи и ССО) и установления доминирующего положения отдельных участников этого рынка.

Летные проверки представляют собой форму инструментального контроля качества и точности работы наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи в той области воздушного пространства, где сигналы этих средств непосредственно используются для управления полетами воздушных судов. Основной целью летных проверок является обеспечение безопасности полетов и регулярности воздушного движения гражданской авиации России.

Летные проверки наземных средств РТОП, связи и ССО выполняются в полете, подготовленным для этого летным экипажем на воздушном судне-лаборатории, оборудованном специальной аппаратурой летного контроля, принятой на оснащение в гражданской авиации и имеющей сертификат о калибровке.

Заказчиками работ по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО являются организации, эксплуатирующие данное оборудование.

Правовым основанием использования наземных средств РТОП, связи и ССО ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» является закрепление соответствующих объектов за указанным хозяйствующим субъектом на праве хозяйственного ведения. Финансирование работ по проведению летных проверок ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» осуществляется из внебюджетных средств (сборов за аэронавигационное обслуживание).

При этом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» предоставляет услуги по аэронавигационному обслуживанию российских и иностранных пользователей воздушного пространства, осуществляет организацию и обеспечение в установленном законодательством Российской Федерации порядке выполнение летных проверок средств РТОП, связи и ССО.

Временным интервалом были приняты 2009 год и 9 месяцев 2010 года.

Летные проверки являются авиационными работами, выполняемыми для подтверждения соответствия параметров и характеристик наземных средств РТОП, связи и систем ССО требованиям нормативно-технической документации с целью обеспечения безопасности и регулярности воздушного движения, в данном случае- гражданской авиации.

Приказом Минтранса России от 18.01.2005 г. №1 утверждены федеральные авиационные правила «Летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации», регулирующие организацию и порядок проведения летных проверок средств РТОП и связи. Авиационные работы по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО не являются взаимозаменяемой услугой, так как относятся к специализированной отрасли гражданской авиации.

Продуктовыми границами рынка признаются авиационные работы по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО, что соответствует коду ОКПД 63.23 по группе «услуги вспомогательные для воздушного транспорта», а вид рынка согласно ОКВЭД определяется по группе «прочая вспомогательная деятельность воздушного транспорта» (код 63.23). Географическими границами рынка авиационных работ по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО являются административные границы Российской Федерации.

Хозяйствующими субъектами на рынке авиационных работ по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО являются:

- покупатели услуги – лица, осуществляющих деятельность по эксплуатации наземных средств РТОП, связи и ССО и имеющих соответствующие сертификаты на данные объекты. Помимо ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (доля на рынке в 2009 году – 86,1%, в 2010 году – 82,1%) данную деятельность осуществляют 63 предприятия различных организационно-правовых форм в пределах территории Российской Федерации (доля на рынке в 2009 году – 13,9%, в 2010 году – 17,9%).

- продавцы услуги – специализированные авиакомпании, эксплуатирующие воздушные суда-лаборатории и имеющие соответствующие сертификаты эксплуатанта. Зарегистрированы следующие авиакомпании: ЗАО «Летные проверки и системы»; ЗАО «Авиакомпания «Скайтест»; ООО «Авиакомпания «Летные технологии»; ООО «Авиакомпания «Нимбус» (осуществляет деятельность по выполнению летных проверок только в сфере экспериментальной авиации); ОАО «Взлет» (имеет сертификат эксплуатанта, но летные проверки не осуществляет), доли которых на рынке распределялись следующим образом:

Продавцы услуги на товарном рынке
Доля на рынке (%)

2009 год
2010 год

ЗАО «Авиакомпания «Скайтест»
19,8
4,8

ЗАО «Летные проверки и системы»
60,7
72,1

ООО «Авиакомпания «Летные технологии»
19,5
23,1

всего:
100
100


В рамках анализа рынка было установлено, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» образует группу лиц с ЗАО «Летные проверки и системы» (ЗАО «Летные проверки и системы» - 100% дочерняя организация данного ФГУП). ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на рынке авиационных работ по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО как покупатель услуги имеет долю более 80%. ЗАО «Летные проверки и системы» на рынке авиационных работ по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО как продавец услуги имеет долю более 60%. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в составе группы лиц с ЗАО «Летные проверки и системы» на рынке авиационных работ по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО имеет долю более 60%.

В целом рынок авиационных работ по летным проверкам наземных средств РТОП, связи и ССО оценивается как высококонцентрированный с неразвитой конкуренцией и с наличием вертикальной интеграции между отдельными участниками рынка.