«Проблемы и анализ рынка труда города Сарапула и Сарапульского района»
| Вид материала | Исследовательская работа |
- Безработица: сущность, причины, типы, показатели, 231.12kb.
- Сарапула Удмуртской Республики Всоответствии со статьей 8 Федерального закон, 138.49kb.
- Анализ потребности рынка труда и предложения рынка образовательных услуг в Читинской, 183.43kb.
- Модернизация адаптационный механизма регионального рынка труда и проблемы рынка образовательных, 112.67kb.
- В. В. Таркин, И. В. Третьякова, 97.81kb.
- Анализ рынка оплаты труда, или где наши проблемы и конкуренты: попытка выполнения невозможного, 96.93kb.
- Население уездного города сарапула во второй половине XIX начале XX в.: Социокультурный, 389.15kb.
- Экзаменационные вопросы Рынок труда и занятость в сфере услуг Тема Рынок труда. Парадигма, 49.74kb.
- Демографические ограничения рынка труда: опыт количественной оценки1, 193.14kb.
- И. Е. Золин Рынок труда в условиях глобализации мировой экономики: проблемы теории, 164.95kb.
1
9.Какой, по-вашему мнению, период является сигналом начала дегратации трудового потенциала личности, где требуется психолог безработному?
2
0.Какую бы вы хотели получить вторую специальность за счет Центра занятости?
| 1 Никакую | 15чел. | 50% |
| 2 Водитель | 3чел. | 10,3% |
| 3 Высокооплачиваемую | 2чел, | 6,7% |
| 4 Системный администратор | 1чел. | 3,3% |
5 Продавец | 1чел. | 3,3% |
| 6 Массажист | 1 чел. | 3,3% |
| 7 Кондитер | 1чел. | 3,3% |
| 8 Воспитатель | 1чел. | 3,3% |
| 9 Секретарь | 1чел. | 3,3% |
| 10 Уборщица | 1чел. | 3,3% |
| 11 Оператор котельной на газ | 1чел. | 3,3% |
| 12 Программист | 1чел. | 3,3% |
| 13 Повар | 1чел. | 3,3% |
3.5.Выводы
В результате проведённого устного анонимного исследования установлено, что для того чтобы улучшить своё материальное положение, 55 % опрошенных работают, 4 % экономят, 5 % учатся, 3 % заявили, что воруют, 33 % не делают ничего. Как видим, ориентированность населения на помощь государства по-прежнему сильна. Повышение заработной платы и создания новых рабочих мест ждут от президента страны, того же плюс большей заботы о гражданах и безопасности - от президента Удмуртской Республики Волкова А.А., от главы администрации - Сизова А.Н. и от главы города — Наумова А.Ф.
По статистическим данным, безработица занимает четвёртое место в списке самых значимых угроз для россиян (36 % респондентов).
В ходе проведённого исследования выяснили, что безработных граждан устраивает работа сотрудников Центра занятости г.Сарапула. Они довольны не только отношением сотрудников к безработным, но и проделанной ими работой по нахождению в быстрый срок подходящих вакансий.
По данным, предоставленным безработными в ходе социологического анкетирования выявили, что главной причиной безработицы в Сарапуле является нехватка рабочих мест, а также сложности, которые испытывает безработный при трудоустройстве, к ним относятся требование 3-х летнего стажа и наличие высшего образования.
Проводя социологическую анкету по безработным, определилась и возрастная группа по Сарапулу, которая больше всего является в безработном положении - это лица пожилого возраста от 46 до 60 лет и молодежь, после окончания высших и средне специальных учебных заведений от 16 до 25 лет. У пожилых причиной является слабое здоровье, неспособность переквалифицироваться, несоответствие требованиям работодателей, а у молодого поколения - отсутствие стажа, после окончания учебного заведения и низкий уровень знаний по освоенной профессии.
Больший процент безработных составляют женщины - 53,3 %, хотя если ситуация на рынке труда не измениться за последнее десятилетие, то разрыв в уровне занятости мужчин и женщин значительно сократиться.
На вопрос, достаточно ли средств, выплачиваемых Центром занятости населения города Сарапула на проживание, 70 % опрошенных ответили отрицательно. Тогда задавался встречный вопрос: «Какую сумму, по-вашему мнению, должно составлять пособие по безработице, на который 80 % опрошенных отметили сумму от 1000 до 3000 рублей. На самом же деле, минимальный размер пособия по безработице составляет 720 рублей плюс РК 15 %, что в общей сумме 828 рублей, а максимальный размер - 3312 рублей (2280 руб. + РК 15 %). В анкете был предложен открытый вопрос, где можно было вписать коррективы, которые бы хотел внести безработный в государственную политику занятости. Среди ответов большим спросом пользовалось увеличение рабочих мест и подъём производства на мировом уровне, а также повышение пособия по безработице и тесное сотрудничество с другими регионами.
Мнения по вопросу «Стоит ли кардинально менять профессию в Центре занятости для быстрого нахождения работы?» разделились почти поровну: 40 % опрошенных были согласны, 36,7 % - нет и 23,3 % затруднились ответить на этот вопрос, из-за того, что не сталкивались с переобучением.
В итоге исследования ясно, что Центр занятости г. Сарапула существует не для формальности, ведь он максимально работает и по мере предоставленных прав и финансовых возможностей старается удовлетворить нужды безработных.
При выявлении общей динамики безработицы и потребности в рабочей силе результаты исследования убедительно подтверждают, что рыночный механизм сам по себе не в состоянии сократить безработицу и увеличить занятость. Решать проблему безработицы следует путём разработки целевых программ, которые позволят регулировать конкретную ситуацию в конкретном регионе точечным методом.
4.МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
4.1 Цели и задачи программы занятости населения на 2006 год
Ситуация на регистрируемом рынке труда в 2006 г. будет определяться продолжающимся несоответствием профессионально -квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, структурными преобразованиями в промышленности, либерализацией трудовых отношений в результате принятия нового Трудового кодекса, увеличения экономической активности населения с низкими трудовыми доходами вследствие повышения оплаты жилья и стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Основной целью политики занятости в 2006 году является расширение занятости населения, снижение общей безработицы и сдерживание уровня безработицы на регистрируемом рынке не более 3,2 % на конец 2006 года.
Реализация политики занятости в соответствии с поставленной целью будет продолжена в следующих основных направлениях:
1.Экономическая поддержка занятости и предпринимательской инициативы населения на 2006 год предусматривает:
- поддержка самозанятости безработных граждан;
- поддержка занятости сельского населения по сохранению действующих и созданию новых рабочих мест, укрепление личных подсобных хозяйств;
- сокращение безработицы в период сезонных работ;
- организация социально значимых общественных работ.
2.Для повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы необходимо продолжить проведение профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
3.Обеспечение государственных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
- организацию временного трудоустройства безработных граждан, в первую очередь, испытывающих трудности в поиске работы с поддержкой их доходов;
- трудоустройство выпускников учебных заведений по программам «временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18-до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования»;
4.Для повышения эффективности деятельности службы занятости на рынке труда предполагается повышение эффективности деятельности службы занятости на рынке труда, ориентированное на усиление упреждающей и оперативной работы с гражданами, повышение эффективности их трудоустройства на основе:
- расширения возможностей содействия трудоустройству гражданам путем развития системы информационного обеспечения службы занятости, обеспечения доступности информации для ее клиентов;
- привлечение к сотрудничеству работодателей в проведении государственной политики занятости населения для расширения банка вакансии свободных рабочих мест;
-совершенствования технологии работы специалистов службы занятости по приему граждан, расширения предоставляемых услуг.
4.2.Мероприятия по содействию трудоустройства населения
4.3.1.Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Развитие сотрудничества всех заинтересованных участников рынка труда как необходимого условия эффективного решения проблемы занятости населения -одно из приоритетных направлений деятельности службы занятости. Для повышения уровня трудоустройства приходится постоянно искать новые контакты, закреплять и развивать уже налаженные. Проведение ярмарок вакансий является востребованной услугой для трудоустройства граждан. В 2005 году специалистами центра занятости г. Сарапула проведено 77 ярмарок вакансий с участием работодателей таких городов, как Ижевск, Камбарка, Воткинск, других регионов - г. Елабуга, Чайковский. На все ярмарки и мини-ярмарки вакансий было привлечено 4220 безработных и ищущих работу граждан. Большее количество ярмарок было организовано на базе центра занятости, а также проведены выездные ярмарки вакансий в районные сельские администрации. В ярмарках участвовали работодатели муниципальных и промышленных предприятий, страховых компаний, частные предприниматели.
Таблица 4 - Проведение ярмарок вакансий
| Количество проведенных ярмарок вакансий рабочих мест | Количество организаций, при- нявших участие в ярмарках | Количество посетивших ярмарки вакансий | Количество заявленных вакансий на ярмарках вакансий | Количество трудоустроенных граждан на ярмарках вакансий |
| 77 | 89 | 4220 | 333 | 156 |
4.2.2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.
Для информирования граждан, обращающихся в Сарапульский центр занятости населения, имеется информационный зал, информационно-справочный кабинет, в 2005 г. в который обратилось 17085 человек. Из числа обратившихся -470 человек - жители Сарапульского района, 868 человек -граждане, занятые трудовой деятельностью и желающие сменить место работы. С целью найти временную работу во время летних каникул 126 учащихся институтов и техникумов обратились в кабинет за информационными услугами.
По вопросам межтерриториального перераспределения в ИСК обратилось 955 человек, из которых 653 человека, не состоящих на учете в ЦЗ в качестве безработных граждан.
По системе самообслуживания (Мультимедийный киоск) зафиксировано 111637 услуг.
Специалисты Сарапульского ЦЗ информируют население города и района о ситуации на местном рынке труда, программах активной политики занятости на «Школе безработного», по местному радио и в информационной программе телевидения «5 океан». Информирование населения города и района о положении на рынке труда осуществляется и через средства местной печати: газеты «Красное Прикамье», «Сарапул ABC», «Город «С», «Южная столица», «Фортуна».
4.2.3 Организация общественных работ.
В 2005 году было заключено 242 договора на организацию общественных работ. По этим договорам было создано 953 рабочих места, на которых в отчетном периоде работали 904 человека, 465 из которых проживают в сельской местности.
В отличие от 2004 года, когда договора заключались за счет федерального и республиканского бюджета, в 2005 году программа финансируется только из средств федерального бюджета и за счет средств работодателей. Этот факт резко сокращает создание рабочих мест в бюджетных организациях.
В 2005 году было создано 123 рабочих места по программе общественных работ только за счет средств работодателей, на которых отработал 101 человек. Данные договора были заключены с предприятиями сельхозпродукции и продовольствия.
4.2.4.Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Всего в течение 2005 года для организации временной занятости безработных граждан особо нуждающихся в социальной защите ГУ «Центр занятости населения г. Сарапула» заключил 106 договоров из них 19 для сельских граждан. Трудоустроено 258 человек, в том числе 99 проживающих в сельской местности.
Бюджетные организации не имеют возможности принять работника на постоянное место работы, поэтому с помощью данной программы удается решить проблему как работодателя, так и временного трудоустройства граждан.
Основной проблемой для более эффективной работы в этом направлении является отсутствие у бюджетных организаций средств на выплату заработной платы гражданам, направленным на временные работы.
Еще одной немаловажной проблемой является то, что некоторые работодатели после получения материальной поддержки на счет, долгое время ее не выплачивают безработным гражданам, поэтому эту проблему можно было бы решить с помощью договоров с перечислением поддержки на лицевой счет граждан.
4.2.5. Оказание содействия самозанятости населения
В 2005г. специалистами отдела трудоустройства велась активная разъяснительная работа по содействию службы занятости предпринимательской инициативе и самозанятости, ими было оказано 1429 индивидуальных консультаций по ИПД и самозанятости. 1078 незанятых граждан занялись предпринимательской деятельностью и самозанятостью, из них 811 являются безработными гражданами, 649 женщины, 347 сельские жители.
Распределение по отраслям произошло следующим образом: производством и сбытом сельскохозяйственной продукции занялись 660, производственной деятельностью 15, оказанием услуг населению 404 человека.
Профконсультанты ЦЗН оказали 68 гражданам групповые и индивидуальные консультации перед организацией собственного дела, включая и предварительное тестирование. Занялись предпринимательством 15 человек, причем все в сфере оказания услуг населению, из них 8 получили финансовую помощь из Федерального бюджета.
4.2. 6 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Ежегодно совместно с отделом по делам молодежи, отделами народного образования, филиалом молодежной биржи труда, комиссией по делам несовершеннолетних разрабатываются мероприятия по организации летней занятости подростков. В 2005 году было трудоустроено 828 подростков, из которых 218 сельских жителей.
Работа по информированию в вопросах подростковой занятости проводилась ГУ «Центр занятости населения г. Сарапула и Сарапульского района УР». В самом Центре занятости подростки имели возможность получить полную информацию о наличии вакантных мест, профессиях, профконсультацию, а также пройти профтестирование по выбору интересующей профессии.
Основной целью проделанной работы является организация занятости в свободное от учебы время; предоставление возможности заработать собственным трудом; привить навыки к самостоятельному труду; оградить подростков от криминогенной среды и увлечь их полезным делом.
Основной проблемой является отсутствие средств на выплату заработной платы, и приобретение трудовых книжек у бюджетных организаций, специализирующихся по работе с подростками.
4.2.7.Организация временного трудоустройства выпускников.
Трудоустроено 96 выпускников профессиональных учебных заведений, 14
из которых проживают в сельской местности. Большим спросом на рынке труда,
пользуются выпускники профессиональных училищ по рабочим специальностям.
Так в 2005 году по программе временного трудоустройства выпускников приняло
участие 48 человек закончивших ПУ.
Из практики по работе с выпускниками видно, что многие из них после окончания учебного заведения трудоустраиваются не по специальности,
большая часть к индивидуальным предпринимателям в торговлю и сферу
обслуживания. Затруднено трудоустройство выпускников из-за отсутствия спроса
на молодых специалистов на рынке труда.
4.3.Организация работы по содействию занятости различных
категорий граждан
В 2005 году оказано содействие в трудоустройстве 3593 женщинам - это 47 % общего трудоустройства ищущих работу граждан, 3107 человек - молодежь в возрасте до 30 лет - 41 % общего трудоустройства. Работа отдела приема и трудоустройства граждан по обеспечению занятости граждан — выпускников, инвалидов, лиц освобожденных их мест лишения свободы, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, граждан длительно (более года) не занятых в экономике, проводится специалистами, закрепленными за определенной категорией граждан. Трудоустройство молодежи, в т.ч. выпускников профессиональных учебных заведений, женщин, и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы осуществляется по программам активной политики занятости специалистами отдела рынка труда и взаимодействия с работодателями и отдела приема и трудоустройства граждан. Реализации мероприятий по содействию трудоустройству граждан в большем объеме не способствует ограниченное количество вакансий для женщин, выпускников, инвалидов, их слабая мотивация к труду из-за состояния здоровья, нежелание или невозможность работодателей создавать для них специальные условия труда (сокращенный рабочий день, объем выполняемой работы), отсутствие опыта работы.
4.4.Взаимодействие с работодателями
В 2005 г. продолжено установление новых и расширение уже существующих связей, тесное сотрудничество с работодателями, что способствовало содействию в трудоустройстве граждан, обратившихся в Сарапульский ЦЗН. Разнообразие используемых форм сотрудничества позволило увеличить круг работодателей города и района, пользующихся услугами ЦЗ. В 2005 году в центр занятости обратились 310 работодателей, предоставив информацию о наличии вакантных мест, но не обращавшиеся в предыдущем году. В результате маркетинговых визитов, установления личных контактов, рекламирования услуг службы занятости, работы по программам активной политики занятости осуществлялось взаимодействие с работодателями по различным вопросам. Положительный опыт сотрудничества и бесплатное предоставление услуг ЦЗ способствовали увеличению количества обращений в ЦЗ работодателей г.Сарапула и Сарапульского района, а также предприятий других городов и районов УР. За 2005 год в банк вакансий заявлено 10182 вакансии с 853 предприятий и организаций. Количество обращений работодателей ежегодно возрастает, и в 2005 году увеличилось на 170 по сравнению с 2004 г. Для большей части работодателей обращение в ЦЗ по предоставлению имеющихся вакансий стало первоочередной ступенью при подборе и комплектовании кадров.
Сокращение периода заполнения вакантных мест является одной из основных целей в работе с банком вакансий. Специалистами Сарапульского центра занятости широко используется рекрутинг - форма работы индивидуального подбора кадров по заявкам работодателей, конкурсный отбор по критериям предложенной вакансии. Большой интерес к такой бесплатной услуге проявляют частные кадровые агентства с целью привлечения на работу высококвалифицированных работников для работы в другом регионе. В отчетном периоде в Сарапульский ЦЗН за услугой в подборе кадров обратились более 80 работодателей всех форм собственности. Ежегодный оборот вакансий через банк ЦЗ сегодня достаточно высок, но заполнить их оказывается совсем непросто. Главная причина - несоответствие качества рабочей силы требованиям работодателей, увеличение количества вакансий для высококвалифицированных специалистов, в т.ч. с целью оттока кадров в другой регион. Именно качество рабочей силы - фактор, в большей степени определяющий ситуацию на рынке