Целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы»
| Вид материала | Документы |
СодержаниеЦелевые индикаторы и показатели Показатели оценки эффективности |
- Муниципальная целевая программа «противодействие экстремизму в муниципальном образовании, 322.78kb.
- Целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010 2012 годы, 534.56kb.
- Наименование Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании, 273.5kb.
- Опринятии муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма, 172kb.
- Наименование программы Долгосрочная муниципальная целевая программа «Повышение безопасности, 121.7kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях, 692.5kb.
- Целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока, 369.12kb.
- Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт, 981.49kb.
- Утвердить План противодействия коррупции в Брединском муниципальном районе на 2011-2013, 79.88kb.
- Определить заказчиком Программы Администрацию мо «Кезский район», 480.45kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДОНЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 05 октября 2010 года | | № 1560 |
Об утверждении долгосрочной городской
целевой программы «Противодействие
коррупции в муниципальном образовании
«Город Донецк» на 2011-2013 годы»
В соответствии с Областным законом от 12.05.2009 №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», постановлением Администрации города Донецка от 03.11.2009 №1771 «О порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации», на основании распоряжения Администрации города Донецка от 28.05.2010 №95 «О разработке долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить долгосрочную городскую целевую программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы» согласно приложению 1.
2.Утвердить методику оценки эффективности долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы» согласно приложению 2.
3.Опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете «Донецкий рабочий» (ответственный - управляющий делами Дородных Н.Н.).
4.Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2011г.
5.Контроль по выполнению настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы Администрации города А.В.Темникова
Постановление вносит
управление делами
Приложение 1 к постановлению
Администрации города Донецка
от 05.10.2010 № 1560
Долгосрочная городская целевая
программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы»
| Наименование программы | -долгосрочная городская целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы» (далее - Программа) |
| Основание для разработки программы | -распоряжение Администрации города Донецка от 28.05.2010 №95 «О разработке долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы» |
| Муниципальный заказчик программы | -Администрация города Донецка |
| Разработчик программы | -Администрация города Донецка |
| Основные цели программы | -осуществление мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк»; обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципальном образовании «Город Донецк» |
| Основные задачи программы | -совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования «Город Донецк»; создание системы противодействия коррупции; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк». |
| Сроки реализации программы | -2011-2013 годы |
| Структура программы, перечень подпрограмм, основных мероприятий | -структура Программы: Паспорт долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы"; Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; Раздел II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели; Раздел III Система программных мероприятий; Раздел IV Нормативное обеспечение; Раздел V Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации; Раздел VI Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы; Приложение 1 Целевые индикаторы и показатели долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы»; Приложение 2 Перечень мероприятий по реализации долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы»; Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции; создание системы противодействия коррупции; вопросы кадровой политики; антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов; организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк»; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции; меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк». |
| Исполнители Программы | -Администрация города Донецка, включая структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы |
| Объемы и источники финансирования | -объем средств бюджета города Донецка, необходимый для финансирования Программы в 2011-2013 годах составляет всего - 107,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 99,5 тыс. рублей 2012 год - 3,5 тыс. рублей 2013 год - 4,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | -в результате реализации Программы к 2014 году предполагается: создать эффективную систему противодействия коррупции; принять муниципальные нормативные правовые акты по обеспечению реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции; организовать проведение антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов; провести не менее 3 мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции (2011 - 1, 2012 - 1, 2013 - 1); провести не менее 3 научно-практических конференций и заседаний «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции (2011 - 1, 2012 - 1, 2013 - 1); опубликовать в средствах массовой информации не менее 12 информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании «Город Донецк» мероприятий по противодействию коррупции (2011 - 4, 2012 - 4, 2013 - 4); провести не менее 12 заседаний комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» (2011 - 4, 2012 - 4, 2013 - 4); создать многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг; создать единый центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | -контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Донецка в порядке, установленном постановлением Администрации города Донецка от 03.11.2009 №1771 «О порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации» и комиссия по противодействию коррупции в Ростовской области. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
2. В связи с проводимой в Ростовской области административной реформой, осуществляемой в рамках федерального законодательства, выдвигаются новые требования к организации профилактической работы в области противодействия коррупции.
18 сентября 2008 года Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области В.Ф.Чубом утвержден План противодействия коррупции в органах государственной власти Ростовской области.
23 апреля 2009 года принят Областной закон «О противодействии коррупции в Ростовской области».
Постановлением Администрации Ростовской области от 12.08.2009 №392 была создана комиссия по противодействию коррупции в Ростовской области, утверждены ее положение и состав.
3. С целью реализации мероприятий по профилактической работе в области противодействия коррупции, на уровне муниципального образования изданы следующие нормативные правовые акты: решение Донецкой городской Думы от 31.03.2010 №33 «О принятии Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых Донецкой городской Думой», распоряжение Администрации города Донецка от 23.12.2009 №237 «Об утверждении Положения о порядке уведомления Мэра города Донецка о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений», распоряжение Администрации города Донецка от 24.03.2010 №45 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации города Донецка», постановление Администрации города Донецка от 14.04.2010 №576 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», распоряжение Администрации города Донецка от 23.06.2010 № 115 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации города Донецка (отраслевых (функциональных) органов Администрации города Донецка), и муниципальными служащими Администрации города Донецка (отраслевых (функциональных) органов Администрации города Донецка), и соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению». Правовыми актами Администрации города Донецка созданы комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Донецка и урегулированию конфликтов интересов (постановление от 30.03.2009 №342) и комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» (распоряжение от 05.05.2010 №78).
4. Необходимость принятия Программы вызвана тем, что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным отраслям экономики.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности, взаимодействие федеральных государственных органов, государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
5. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк», обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципальном образовании «Город Донецк».
6. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования «Город Донецк»;
создание системы противодействия коррупции;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк».
7. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет: с 2011 по 2013 годы.
В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на три этапа:
первый этап - 2011 год;
второй этап - 2012 год;
третий этап - 2013 год.
8. Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе.
III. Система программных мероприятий
9. Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 2 к Программе.
10. Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Донецка в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Донецкой городской Думы о бюджете города Донецка на очередной финансовый год.
Объем средств бюджета города Донецка, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2011-2013 годы 107,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2011 год - 99,5 тыс. рублей;
2012 год - 3,5 тыс. рублей;
2013 год - 4,5 тыс. рублей.
IV. Нормативное обеспечение
11. Для достижения целей Программы необходимо принятие следующих нормативных правовых актов:
1) распоряжения Администрации города Донецка о внесении изменений в Регламент работы Администрации города Донецка (в части, касающейся проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Донецка);
2) правового акта Администрации города Донецка «Об антикоррупционном мониторинге в муниципальном образовании «Город Донецк».
V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации
12. Руководителем Программы является Мэр города Донецка.
13. Муниципальный заказчик - Администрация города Донецка с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
14. Управление делами Администрации города Донецка
1) представляет в отдел экономики и торговли Администрации города Донецка:
ежеквартально, в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке городских долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации города Донецка от 03.11.2009 №1771, - отчет о финансировании и освоении средств проводимых программных мероприятий, а также по запросу отдела экономики и торговли Администрации города Донецка - статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке городских долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации города Донецка от 03.11.2009 №1771, - отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
2) в случаях, предусмотренных Порядком принятия решения о разработке городских долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации города Донецка от 03.11.2009 №1771, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.
3) готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации города Донецка в соответствии с Регламентом работы Администрации города Донецка.
15. Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией города Донецка в порядке, установленном постановлением Администрации города Донецка от 03.11.2009 №1771 «О порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации» и комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области.
VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы
16.Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории муниципального образования «Город Донецк» к 2014 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2014 году сократится на 2,0 процента.
Кроме того, реализация мероприятий Программы расширит возможности подведомственных муниципальному учреждению отделу образования администрации города Донецка Ростовской области общеобразовательных учреждений в проведении антикоррупционного просвещения и воспитания, обеспечив участие в ней не менее 12 специалистов. При этом доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности), составит 100 процентов.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк».
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
создание эффективной системы противодействия коррупции;
снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк».
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией города Донецка, по завершении срока реализации Программы и за период с 2011 по 2013 год включительно.
Управляющий делами Н.Н.Дородных
Приложение 1
к долгосрочной городской
целевой программе «Противодействие
коррупции в муниципальном образовании
«Город Донецк» на 2011-2013 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД ДОНЕЦК» НА 2011-2013 ГОДЫ
| № п/п | Наименование целевых индикаторов и показателей Программы | Единица измерения | Базовый показатель 2010 года | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| 1 | Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» | процент | Определяется по итогам опроса в первом полугодии 2011 года | - | На 1,5% меньше базового показателя | На 2,0% меньше базово го показа теля |
| 2 | Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах и курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления» | человек | 2 | 20 | 20 | 30 |
| 3 | Количество специалистов, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания (эликтивные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности) | человек | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 4 | Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности: общеобразовательные школы (от общего количества обучающихся III ступени) | процент | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5 | Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк» | процент | Определяется по итогам опроса в первом полугодии 2011 года | - | На 1,5% больше базового показателя | На 2,0% больше базово го показа теля |
Приложение 2 к постановлению
Администрации города Донецка
от 05.10.2010 № 1560
МЕТОДИКА
оценки эффективности долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы»
I. Общие положения
1.Методика оценки долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011-2013 годы» (далее - методика и Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Областным законом от 12.05.2009 №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», постановлением Администрации города Донецка от 03.11.2009 №1771 «О Порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации». Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по снижению коррупционных проявлений в муниципальном образовании «Город Донецк».
II. Система показателей оценки эффективности Программы
2.В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая три группы показателей, характеризующих эффективность Программы.
1) I группа показателей - ключевые показатели.
Доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» (Доп), процент.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
Д = Д - Д ,
оп пг 11
где Д - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного
пг
мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» в 2012 и 2013 годах (процент), рассчитывается по формуле:
К
пг
Д = -------- х 100,
пг К
всего
где К - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с
пг
проявлениями коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк», по итогам опроса в I полугодии 2012 и 2013 годов (человек).
К - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного
всего
мнения (человек).
Д - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения,
11
которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в
муниципальном образовании «Город Донецк» в первом полугодии 2011 года (процент), рассчитывается по формуле:
К
в I пл
Д = --------- х 100,
11 К
всего
где К - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались
в I пл
с проявлениями коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» по итогам опроса в I полугодии 2011 года (человек).
К - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного
всего
мнения (человек).
2) II группа показателей - целевые индикаторы по направлениям программных мероприятий. Наименования показателей приведены в таблице.
Таблица
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
| № п/п | Наименование показателя | Плановый целевой индикатор (человек) |
| 1 | П1 - количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» | 70 |
| 2 | П2 - количество специалистов, реализующих программы антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов дисциплин правовой направленности) | 12 |
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
Оценка эффективности реализации показателей П1 и П2 определяется по итогам 2013 года по формуле
Ф
пi
Э = ------- х 100,
пi П
пi
где Э - эффективность реализации i показателя;
пi
Ф - фактическое значение индикатора i показателя, достигнутое в ходе
пi
реализации Программы;
П - плановое значение индикатора i показателя, утвержденное
пi
Программой.
Эффективность реализации Программы по степени достижения индикаторов рассчитывается по формуле
Э + Э
п1 п2
Э = ------------- х 100,
п 2
где Э - эффективность реализации Программы;
п
Э , Э - эффективность реализации П1 и П2 показателей.
п1 п2
При значении:
Э = 100 процентов реализация Программы является эффективной;
п
Э более 100 процентов реализация Программы является наиболее
п
эффективной;
Э менее 100 процентов реализация Программы является неэффективной.
П
3) III группа показателей - бюджетная эффективность Программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле
Ф
ф
Э = ------ х 100,
бюд Ф
п
где Э - бюджетная эффективность Программы;
бюд
Ф - фактическое использование средств;
ф
Ф - планируемое использование средств.
п
3. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком - Администрацией города Донецка по завершению срока реализации Программы и за период с 2011 по 2013 год включительно.
Управляющий делами Н.Н.Дородных
Приложение 2
к долгосрочной городской
целевой программе «Противодействие
коррупции в муниципальном образовании
«Город Донецк» на 2011-2013 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации долгосрочной городской целевой программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» на 2011 – 2013 годы
| № п/п | Наименование мероприятия | Источ-ники финанси-рования, направ-ления расходов | Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей) | Срок выпол-нения по годам | Исполнители мероприятий Программы | Ожидаемые результаты | |||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции | |||||||||
| 1.1. | Подготовка проекта распоряжения Администрации города Донецка о внесении изменений в Регламент работы Администрации города Донецка (в части, касающейся проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Донецка | – | – | – | – | – | 2011 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | принятие правового акта |
| 1.2. | Подготовка проекта правового акта Администрации города Донецка «Об антикоррупционном мониторинге в муниципальном образовании «Город Донецк» | – | – | – | – | – | 2011 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | принятие правового акта |
| 2. Создание системы противодействия коррупции | |||||||||
| 2.1. | Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в Администрации города Донецка | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | утверждение планов противо-действия коррупции |
| 2.2. | Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | Организация заседаний комиссии по мере необходимо сти, но не реже 1 раза в квартал |
| 2.3. | Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк» и взаимодействия с государственными органами Ростовской области и федеральными государственными органами в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших по телефону «горячей линии»** | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | вовлечение граждан в деятельность по противо-действию коррупции |
| 2.4. | Приобретение комплекта аппаратуры для установки телефона «горячей линии» с автоматическим фиксированием телефонных звонков, расходных материалов, создание архива обращений граждан | местный бюджет | 96,0 | 96,0 | – | – | 2011 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | установка телефона «горячей линии» |
| 3. Вопросы кадровой политики | |||||||||
| 3.1. | Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | предупреж-дение корруп-ционных право-нарушений |
| 3.2. | Проведение проверок в Администрации города Донецка, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Донецка информации коррупционной направленности в отношении муниципальных служащих | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | предупреж-дение и выявление корруп-ционных право-нарушений |
| 3.3. | Координация работы по проведению функциональной ротации кадров работников муниципальной службы на тех направлениях и должностях, где особенно велик риск коррупции | – | – | – | – | – | 2011-2013 | Админи-страция города Донецка (управление делами) | преду-преждение корруп-ционных правона-рушений |
| 3.4. | Разработка и внедрение в Администрации города Донецка, включая отраслевые (функциональные) органы механизмов внутреннего антикоррупционного контроля за деятельностью муниципальных служащих, замещающих наиболее коррупциогенные должности | – | – | – | – | – | 2012 | Админинист-рация города Донецка (управление делами) | предупреж-дение корруп-ционных право-нарушений |
| 4. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | |||||||||
| 4.1. | Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Донецка и их проектов | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админинист-рация города Донецка (управление делами), Донецкая городская Дума | предупреж-дение и выявление корруп-ционных право-нарушений |
| 5. Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк» | |||||||||
| 5.1. | Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк» | местный бюджет | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | проведение мониторинга и обобщение иследований1 раз в год |
| 5.2. | Проведение антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании «Город Донецк» | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | проведение антикор- рупционного мониторинга не менее 1-го раза в год |
| 6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению | |||||||||
| 6.1. | Опубликование в печатных средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании «Город Донецк» мероприятий по противодействию коррупции | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | публикова-ние инфор-мационных материалов не менее 1-го раза в квартал |
| 6.2. | Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте Администрации города Донецка | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | предупреж-дение корруп-ционных право-нарушений |
| 7. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции | |||||||||
| 7.1. | Проведение научно-практических конференций и заседаний «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | проведение конферен ций и «круглых столов» не менее 1-го раза в год |
| 7.2. | Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» | местный бюджет | 10,0 | 3,0 | 3,0 | 4,0 | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | обучение 70 муници-пальных служащих |
| 7.3 | Подготовка необходимого количества специалистов, в том числе за счет организации обучающих семинаров, реализующих программы профилактики коррупционных нарушений в образовательных учреждениях | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Отдел образования | предупреж-дение корруп-ционных право-нарушений |
| 7.4. | Включение в учебные планы в старших классах образовательных учреждений факультативных, элективных курсов, модулей в рамках предметов, дисциплин правовой направленности раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции в Российской Федерации | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Отдел образования | предупреж-дение корруп-ционных право-нарушений |
| 8.Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства | |||||||||
| 8.1. | Организация работы с целью устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований Администрацией города Донецка, выявление платных посреднических услуг, при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист- рация города Донецка (отдел экономики и торговли) | предупреж-дение корруп-ционных право-нарушений |
| 8.2. | Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист- рация города Донецка (отдел экономики и торговли) | противо- действие коррупции,в части обеспечения правовой защиты субъектов малого и среднего предприни-мательства |
| 9. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Донецк» | |||||||||
| 9.1. | Размещение на официальном сайте Администрации города Донецка информации о деятельности Администрации города Донецка в сфере противодействия коррупции | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | размещение информации не менее 1-го раза в квартал |
| 9.2. | Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте Администрации города Донецка информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (управление делами) | размещение на официаль-ном сайте информации (жалоб) |
| 9.3. | Создание многофункционального центра предоставления муниципальных услуг (МФЦ) | – | – | – | – | – | 2011 | Админист-рация города Донецка (Первый заместитель, заместитель по экономике) | создание МФЦ |
| 9.4. | Создание единого центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг | – | – | – | – | – | 2013 | Админист-рация города Донецка (Первый заместитель, заместитель по ЖКХ) | создание единого центра |
| 9.5. | Разработка и принятие Администрацией города Донецка административных регламентов предоставления гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг | – | – | – | – | – | 2011 – 2013 | Админист-рация города Донецка (структурные подразделения, отраслевые (функциональные органы) | устранение фактов, порождаю-щих коррупцию |
Примечание.
Список используемых сокращений:
Отдел образования – муниципальное учреждение отдел образования администрации города Донецка Ростовской области;
Первый заместитель – Первый заместитель главы Администрации города;
заместитель по экономике - заместитель главы Администрации города по экономике и финансам - начальник финансового управления;
заместитель по ЖКХ - заместитель главы Администрации города по ЖКХ, транспорту и связи.
П29се10-1.007005000000