Муниципальная целевая программа «противодействие экстремизму в муниципальном образовании «город обнинск» на 2011-2015 годы» г. Обнинск 2011 г
| Вид материала | Программа |
- Наименование программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего, 365.76kb.
- Целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк», 485.19kb.
- Наименование программы Долгосрочная муниципальная целевая программа «Повышение безопасности, 121.7kb.
- -, 202.87kb.
- Целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока, 369.12kb.
- Программа «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе «Город Киров и Кировский, 299.09kb.
- Программа «Административная реформа в муниципальном образовании «Глазовский район», 478.18kb.
- Льговского Городского Совета депутатов от 28. 03. 2011г. №28 "Об утверждении положения, 4653.22kb.
- Заказчик Программы Департамент спорта и организации работы с молодежью администрации, 327.35kb.
- Муниципальная целевая программа «Безопасность жизнедеятельности населения на территории, 211.26kb.
Приложение к постановлению главы Администрации города
«Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие
экстремизму в муниципальном образовании «Город Обнинск»
на 2011-2015 годы» от 15.08.2011 года № 1235-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД ОБНИНСК» НА 2011-2015 ГОДЫ»
г. Обнинск
2011 г.
Паспорт программы
1. Наименование Муниципальная целевая программа «Противодействие
программы экстремизму в муниципальном образовании «Город
Обнинск» на 2011-2015 годы».
2. Наименование и Распоряжение Администрации города от 02.04.2010г.
номер правового № 02(01)22 «О возложении обязанностей, связанных
акта о разработке с принятием профилактических мер, направленных
программы на предупреждение экстремистской деятельности».
3. Заказчик Администрация города
программы
4. Координатор Отдел по взаимодействию Администрации города с
исполнения государственными и общественными организациями .
программы
5. Разработчик Отдел по взаимодействию Администрации города с
программы государственными и общественными организациями .
6. Исполнители Управление общего образования Администрации
программы города;
Отдел по делам молодежи Администрации города;
Отдел культуры Администрации города;
Отдел по взаимодействию с СМИ Администрации
города;
Комитет ветеранов войны и военной службы
(по согласованию);
Отдел внутренних дел г. Обнинска (по согласованию);
Отдел УФСБ России по Калужской области в г. Обнинске
(по согласованию).
7. Цель программы Уменьшение проявлений экстремистской деятельности,
повышение толерантности и уважение к разнообразию
мировых культур, цивилизаций и народов, готовности к
пониманию и сотрудничеству с людьми,
различающимися по внешности, языку, убеждениям,
обычаям и вероисповедованиям.
8. Задачи программы Улучшение координации деятельности органов местного
самоуправления и органов власти Калужской области в
предупреждении проявлений экстремизма.
Создание системы социальной профилактики
экстремизма, направленной на активизацию борьбы с
алкоголизмом, наркоманией, преступностью прежде
всего в молодежной среде, воспитание молодежи в духе
патриотизма и толерантности.
Выявление и устранение причин и условий,
способствующих экстремистским проявлениям.
9. Основные целевые 1. Количество занятий и мероприятий по
индикаторы патриотическому воспитанию и повышению
программы толерантности у молодежи и школьников.
2. Количество представителей молодежи и школьников -
участников занятий и мероприятий по
патриотическому воспитанию и повышению
толерантности.
3. Недопущение случаев проявлений экстремизма среди
молодежи и школьников.
10.Сроки и этапы Программа реализуется одним этапом в течении
реализации 2011-2015 г.г.
программы
11. Объемы и Источником финансирования Программы являются
источники средства бюджета города, в том числе выделенные на
финансирования обеспечение финансирования основной деятельности
программы исполнителей мероприятий Программы.
12. Перечень основных Организационные меры по созданию механизмов
мероприятий реализации Программы:
- усиление патриотического воспитания молодежи в
молодежных общественных организациях, ВУЗах и
общеобразовательных учреждениях города;
- разработка методических пособий по гражданско-
правовому образованию, направленному на
формирование толерантности сознания, вера терпимости
и обучению межкультурному диалогу;
- проведение воспитательной работы с представителями
молодежи, имеющими националистические воззрения и
расовые предрассудки;
- принятие мер по недопущению вовлечения учащейся
молодежи в экстремистские группировки;
- взаимодействие с уполномоченными сотрудниками
ОВД и ФСБ на случай возникновения эксцессов в среде
учащихся;
- размещение в средствах массовой информации
материалов по созданию негативного имиджа
экстремистских движений и организаций;
- проведение бесед по культуре межнациональных
отношений;
- организация семинаров по вопросам воспитательно-
профилактической работы;
- организация и проведение военно-спортивных игр;
- привлечение молодежи к участию в памятных
мероприятиях;
- проведение регулярных встреч молодежи и ветеранов;
- проведение в общеобразовательных учреждениях
занятий, направленных на формирование морально-
правовых аспектов личности несовершеннолетних.
13. Ожидаемые Улучшение работы по профилактики экстремизма
результаты в среде несовершеннолетних и молодежи.
Снижение числа экстремистских проявлений.
Оздоровление обстановки в учебных заведениях,
общественных местах и на улицах.
Повышение уровня доверия граждан к органам местного
самоуправления и правоохранительным органам.
14. Организация Управление Программой и контроль за ходом ее
управления реализации осуществляется в соответствии с
программой постановлением Администрации города от 13.03.2009г.
и контроль за № 291-п «Об утверждении Порядка принятия решений о
ходом ее разработке долгосрочных целевых программ г.Обнинска,
реализации их формирования и реализации, порядка проведения и
критериев оценки эффективности реализации
долгосрочных целевых программ г.Обнинска».
Исполнитель-координатор организует ведение
отчетности по реализации утвержденной целевой
программы по установленным формам.
- Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
В современных условиях жизни общества создают реальную угрозу общественной безопасности проявления молодежного экстремизма, сопровождающееся возбуждением расовой, национальной и религиозной розни. Доминирующее положение в структуре молодежного экстремизма занимают драки с лицами иной национальности и нанесение надписей на фасадах домов и ограждениях строительных площадок, унижающих достоинство лиц не славянской национальности.
Географически город занимает особое место в связи с близостью Москвы. Это определяет высокие миграционные потоки. Город, как и большинство районов Калужской области, переживает приток иностранных граждан. Усилия, предпринимаемые правоохранительными структурами, не могут в полной мере привести к желаемому результату в улучшении экстремистской обстановки без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой экстремизма. С целью улучшения работы по профилактике экстремизма в среде несовершеннолетних и молодежи, разработана муниципальная целевая программа «Противодействие экстремизму в муниципальном образовании «Город Обнинск» на 2011-2015 годы (далее – Программа).
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать положительное влияние на межнациональные отношения в подростковой среде, способствовать соблюдению прав и интересов граждан, проживающих на территории города.
Реализация программных мероприятий позволит:
- оздоровить межнациональные отношения на улицах и в других общественных местах;
- улучшить работу по профилактике экстремизма в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество преступлений, связанных с экстремистскими проявлениями в межнациональных отношениях;
- повысить уровень доверия населения к органам местного самоуправления и правоохранительным органам.
Программа позволяет оптимизировать работу по предупреждению и профилактике экстремизма и создает условия по снижению уровня экстремистских проявлений в молодежной среде.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы – уменьшение проявлений экстремистской деятельности, повышение толерантности и уважение к разнообразию мировых культур, цивилизаций и народов, готовности к пониманию и сотрудничеству с людьми, различающимися по внешности, языку, убеждениям, обычаям и вероисповедованиям.
Задачами Программы являются: улучшение координации деятельности органов местного самоуправления и органов власти Калужской области в предупреждении проявлений экстремизма; создание системы социальной профилактики экстремизма, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью прежде всего в молодежной среде, воспитание молодежи в духе патриотизма и толерантности; выявление и устранение причин и условий, способствующих экстремистским проявлениям.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно следующей таблице.
| № п/п | Наименование | Единица измерения | Базовый показатель 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. |
| 1 | Месячник патриотического воспитания в МОУ, посвященный Дню защитника Отечества | Человек процентов | 9141 100 | 9887 100 | 10727 100 | 11204 100 | 11564 100 | 12074 100 |
| 2 | Участие в городских мероприятиях, посвященных историческим, памятным датам: - Дню Победы - Дню защитника Отечества -Дню освобождения земли Калужской от фашистко-немецких захватчиков - Дню вывода советских войск из Афганистана | Человек | 750 250 200 270 | 750 250 200 270 | 770 270 220 290 | 770 270 220 290 | 790 290 240 310 | 790 290 240 310 |
| 3 | «Встреча поколений!» - фестиваль литературно-музыкальных композиций совместно с ветеранами войны | Человек | 350 | 350 | 370 | 370 | 390 | 390 |
| 4 | Городской дискуссионный Клуб старшеклассников «Подросток и закон», с приглашением работников ОВД, психологических служб, лидеров городской общественной жизни. | Человек | 350 | 350 | 370 | 370 | 390 | 390 |
| 5 | Участие в лагерных сборах актива старшеклассников «Лидер»: - областном - городском | Человек | 90 50 | 90 50 | 90 60 | 100 60 | 100 70 | 100 70 |
| 6 | Фестиваль «Сто добрых дел!» | Процентов | 60 | 60 | 60 | 65 | 65 | 65 |
| 7 | Участие в областном фестивале культур народов, проживающих на территории Калужской области | Человек | 90 | 90 | 90 | 100 | 100 | 100 |
| 8 | Организация работы Уполномоченных по правам участников образовательного процесса | Количест- во занятий | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
| 9 | Создание в образовательных учреждениях социального паспорта, с целью выявления неблагополучных семей | Шт. | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
| 10 | Встречи с инспекторами ПДН по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобществен- ных действий несовершеннолетних | Человек | 340 | 340 | 350 | 350 | 360 | 370 |
| 11 | Неделя правовых знаний: - встречи с работниками правоохранительных органов; - о правах человека; - профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних; - брейн-ринг, викторина «Кто виноват? Что делать?»; | Процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 12 | Уроки толерантности: - «Забытое искусство слушать»; - «Я и мои эмоции»; - «Скажи себе стоп!»; - «Подчинять и понять» | Человек | 480 | 480 | 490 | 500 | 500 | 520 |
| 13 | Работа профильных лагерей для детей «группы риска» | Человек | 45 | 45 | 50 | 50 | 55 | 55 |
| 14 | Семинары с заместителями директоров ОУ по воспитательной работе, социальными педагогами по повышению профессионального уровня работы по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобществен-ных действий несовершеннолетних | Количест-во семинаров | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 15 | Количество конфликтов в ОУ на основе межнациональной розни и проявлений экстремизма | Количест-во | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется одним этапом в течение 2011-2015 гг.
4. Система основных мероприятий Программы
Организационные меры по созданию механизмов реализации Программы:
- усиление патриотического воспитания молодежи в молодежных общественных организациях, ВУЗах и общеобразовательных учреждениях города;
- разработка методических пособий по гражданско-правовому образованию, направленному на формирование толерантности сознания, вера терпимости и обучению межкультурному диалогу;
- проведение воспитательной работы с представителями молодежи, имеющими националистические воззрения и расовые предрассудки;
- принятие мер по недопущению вовлечения учащейся молодежи в экстремистские группировки;
- взаимодействие с уполномоченными сотрудниками ОВД и ФСБ на случай возникновения эксцессов в среде учащихся;
- размещение в средствах массовой информации материалов по созданию негативного имиджа экстремистских движений и организаций;
- проведение бесед по культуре межнациональных отношений;
- организация семинаров по вопросам воспитательно-профилактической работы;
- организация и проведение военно-спортивных игр;
- привлечение молодежи к участию в памятных мероприятиях;
- проведение регулярных встреч молодежи и ветеранов;
- проведение в общеобразовательных учреждениях занятий, направленных на формирование морально-правовых аспектов личности несовершеннолетних.
5. Основы организации профилактики экстремизма
5.1 Систему субъектов профилактики экстремизма составляют:
-Управление общего образования Администрации города;
- Отдел по делам молодежи Администрации города;
- Отдел культуры Администрации города;
- Отдел по взаимодействию с СМИ Администрации города;
- Комитет ветеранов войны и военной службы (по согласованию);
- Отдел внутренних дел г. Обнинска (по согласованию);
- Отдел УФСБ России по Калужской области в г. Обнинск (по согласованию).
- Основные функции субъектов профилактики экстремизма в рамках
своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики экстремизма с учетом складывающихся межнациональных отношений;
- планирование в сфере профилактики экстремизма;
- разработка и реализация программ профилактики экстремизма;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике экстремизма;
- организация обмена опытом профилактической работы.
Органы местного самоуправления составляют основу всей системы субъектов профилактики экстремизма. Они обеспечивают максимум профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с подростками на основе единства социального контроля и оказания им действенной помощи в формировании толерантности в отношении лиц другой национальности.
Органы местного самоуправления поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике экстремизма, стимулируют создание системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для непосредственного участия в профилактике экстремизма.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета города, в том числе выделенные на обеспечение основной деятельности исполнителей мероприятий Программы.
8. Механизм реализации Программы
Субъекты профилактики экстремизма осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей основной деятельности. Отдельные направления профилактики экстремизма рассматриваются следующими координационными органами, созданными в муниципальном образовании «Город Обнинск»:
- Антитеррористической комиссией Администрации муниципального образования «Город Обнинск»;
- Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Город Обнинск»;
- Координационной антинаркотической комиссией Администрации муниципального образования «Город Обнинск».
В перечне основных мероприятий, указанных в приложении к Программе, определены исполнители по каждому программному мероприятию.
Приложение
к муниципальной целевой программе
«Противодействие экстремизму
в муниципальном образовании
«Город Обнинск» на 2011-2015 годы».
Основные мероприятия по профилактике экстремизма
| № п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Источник финансирования | Сумма расходов по годам (тыс.руб.) | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||
| 1. | В ВУЗах, в общеобразовательных учреждениях города, в молодежных общественных организациях усилить патриотическое воспитание молодежи. | УОО, отдел по делам молодежи, отдел культуры, КВВиВС | В течение срока действия Программы | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Регулярно проводить в общеобразовательные учреждения города занятия по предметам: «Права человека», «Права ребенка», направленные на формирование морально-правовых аспектов личности несовершеннолетних. | УОО | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 3. | Периодически проводить мониторинг учащихся на предмет приверженности к идеям экстремистского толка, по результатам организовывать лекции, беседы с привлечением специалистов правоохранительных органов, ветеранских организаций | УОО, ФСБ, ОВД, КВВиВС | В течение срока действия Программы | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 4. | Изучать существующие и вновь образовывающиеся неформальные молодежные объединения асоциальной направленности в городе, способные перерасти в экстремистские организации и принимать меры к их переориентации и разобщению. | ФСБ, ОВД, отдел по делам молодежи | В течение срока действия Программы. | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 5. | Ежегодно привлекать молодежь к участию в городских мероприятиях, посвящённых Дню Победы:
| УОО, ветеранские организации | В течение срока действия Программы | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 6. | Проведение уроков Мужества, посвященных освобождению Земли Калужской от немецко-фашистских захватчиков, битве под Москвой. | УОО, КВВиВС | В течение срока действия Программы | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 7. | Ежегодное проведение месячника патриотической работы, посвященного Дню Защитника Отечества. | УОО, ветеранские организации | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 8. | Ежегодное проведение цикла мероприятий «Связь поколений». | УОО, ветеранские организации | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 9. | Проведение ежегодного городского массового мероприятия, посвященного Дню народного единства с участием национальных диаспор. | Отдел культуры | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 10. | Участие в областных военно-спортивных играх «Зарница», «Орленок», «Звезда», «Поиск», «Стратегия» Управления молодёжной политики администрации Калужской области. | УОО, отдел по делам молодежи | В течение срока действия Программы | Бюджет города | 40 | 45 | 45 | 45 | 50 | 225 |
| 11. | Проведение ежегодного городского фестиваля творчества обучающихся и сотрудников МОУ | УОО, отдел культуры | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 12. | Участие в акциях Управления молодежной политики администрации Калужской области «Мы –граждане России» | УОО | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 13. | Проведение семинаров, круглых столов, педагогических чтений по вопросам деятельности общеобразовательных учреждений в организации и проведении воспитательно-профилактической работы | УОО | В течение срока действия Программы | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 14. | Проведение в городских, детских и школьных библиотеках циклов бесед по темам: «Культура межнациональных отношений», «Жить в мире с собой и другими», «Все мы разные, но у нас много общего», «Я уважаю твое право». | УОО, отдел культуры | В течение срока действия Программы | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 15. | Проведение в общеобразовательных учреждениях родительских конференций, направленных на объединение усилий семьи и школы, для воспитания нравственного и физического здоровья детей. | УОО | В течение срока действия Программы | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 16. | Проведение курсов для учащихся, педагогов, родителей начальной школы «Учимся договариваться», и «Учимся принимать решения», «Воспитание толерантного сознания ». | УОО | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 17. | Проведение в общеобразовательных учреждениях циклов бесед, классных часов по темам: «Толерантная дорога к миру», «Толерантность помогает приобрести друзей», «Умение жить в обществе». | УОО | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 18. | Организация досуга для определенных категорий школьников: детей-инвалидов, трудных подростков, детей из малообеспеченных семей и т.д. для занятий в спортивных секциях, спортзалах, кинотеатрах, бассейнах, кружках, работающих на бесплатной основе. | УОО, отдел культуры | В течение срока действия Программы | Бюджет города | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 225 |
| 19. | Выявление лиц среди учащихся 7-11 классов, имеющих националистические воззрения и расовые предрассудки, проведение воспитательной работы по выработке у них активной гражданской позиции и толерантного восприятия действительности, принятие мер по недопущению вовлечения указанной категории учащихся в действующие экстремистские группировки на территории города. Наладить связь с инспекцией по делам несовершеннолетних и уполномоченными сотрудниками ОВД и ФСБ г. Обнинска на случай возникновения эксцессов с участием вышеуказанных учащихся. | УОО | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 20. | Проведение интеллектуальных игр, дебатов для старшеклассников в общеобразовательных учреждениях по формированию культурной грамотности других народов, противодействию различным видам экстремизма, этнофобии и ксенофобии. | УОО | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 21. | Разработка и использование в учебном процессе методических пособий по гражданско-правовому образованию, направленному на формирование толерантного сознания, вера терпимости и обучению межкультурному диалогу. | УОО | IV кв. 2011 | Целевое бюджетное финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 22. | Сохранение и охрана объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся в собственности городского округа. | Отдел культуры | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| 23. | Организация подготовки материалов в СМИ и Интернет-ресурсах г. Обнинска по созданию негативного имиджа националистических организаций и экстремистских движений, дискредитации проповедуемой ими идеологии и взглядов, их лидеров и активных членов. | Отдел по взаимодействию с СМИ | В течение срока действия Программы | Бюджет города | В рамках текущего финансирования | |||||
| | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | ||||
| Итого на реализацию программы: отдел по делам молодежи управление образования Всего: | 40 35 75 | 45 40 85 | 45 45 90 | 45 50 95 | 50 55 105 | 225 225 450 | ||||