Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008, 1521.75kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1122.68kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1273.91kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 2171.44kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Проект стратегия развития муниципальной системы образования Кондинского района до 2020, 134.13kb.
- «Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил, 2796.27kb.
7. Охрана прав детей
В Международной Конвенции о правах ребенка определена приоритетность интересов детей перед интересами общества. Установлено право ребенка на «сохранение своей индивидуальности», на получение максимального уровня обучения и воспитания.
Главнейшим условием развития личности является образование и особенно школьное, связанное с самым продолжительным и ответственным этапом в жизни каждого ребенка.
В настоящее время единственным социальным институтом защиты детства является школа, которая к сожалению, как и все образование в целом, не обладает для этого достаточными ресурсами.
В республике численность детей составляет около 5 млн. В последние годы наблюдается тенденция снижения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Таблица 6)
Таблица 6
| | 2005 | 2006 | 2008 |
| Число детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (тысяч) | 52 | 51 | 48 |
Однако ежегодно продолжает выявляться около 10 тысяч безнадзорных и беспризорных детей. Свыше 12 тысяч семей являются неблагополучными. Только в 2007 году лишены родительских прав 815 родителей. В результате в сравнении с 2001 годом число детских домов, школ-интернатов, приютов и др. возросло на 41 единицу, а число детей в них – почти на 1300 человек. Из 17 тысяч детей-сирот, воспитывающихся в государственных и негосударственных организациях республики, 83,5% являются социальными сиротами.
Расходы на содержание одного ребенка в месяц в детском доме составляют в среднем более 50 тысяч тенге. Расходы же на содержание одного ребенка, переданного под опеку (попечительство), составят около 11 тыс. тенге в месяц (10 МРП). При этом, воспитание в семье по сравнению с воспитанием в детском доме имеет больше положительных социальных и воспитательных эффектов, чем экономических.
Сегодня только 30 тысяч детей сирот живут в семьях опекунов и попечителей, которые не получают государственной материальной поддержки за содержание этих детей. Назначение и выплата опекунам (попечителям) пособия позволит сократить на 30% число детей, воспитывающихся в интернатных организациях, что даст возможность реорганизовать их в учреждения, работающие по типу семьи. Кроме того, эта мера позволит сократить расходы на содержание детей этой категории в интернатных учреждениях.
Существенной проблемой является трудоустройство и обеспечение жильем выпускников организаций образования для детей-сирот, число которых ежегодно составляет более двух тысяч человек.
Низким остается охват воспитанников детских домов дополнительным образованием на базе внешкольных организаций в связи с увеличением в них количества платных кружков и секций. Требует увеличения число кружков технической, естественно-математической направленности. В настоящее время только 11% детей из числа воспитанников детских домов посещают эти кружки.
Организация питания школьников
Питание в большинстве школ республики однообразно, не сбалансировано и не соответствует требованиям растущего организма, скорости их роста при постоянном увеличении информационной, психо-эмоциональной и умственной нагрузки. Необходимо принять специальную программу школьного питания, по аналогии с развитыми странами мира (Великобритания, США, Финляндия, Швеция, Россия и др.), где действуют национальная программа школьных обедов, программа школьных завтраков, специальная молочная программа для детей, организация питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях и др.
В Казахстане каждая пятая школа не имеет столовой и буфета. Износ оборудования и инвентаря школьных столовых составляет 80%. Около полумиллиона учащихся не имеют возможности получать рациональное питание во время учебного процесса. В результате, как уже отмечалось выше, только за первое полугодие 2008 г. выявлено 583 060 (25,6%) детей с различной патологией. Первое место в структуре выявленной патологии занимают болезни органов пищеварения (25,3%). В 2007 году по сравнению с 2005 годом количество детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, железодефицитной анемии, расстройством питания и обменом веществ и др.возросло на 2,1%.
Охват обучением детей школьного возраста
Во всех ведущих странах, существуют программы подвоза детей к школе специальными автобусами, которые финансируются государством.
В России реализуется специальная программа по приобретению автобусов для сельских школ. Автобусы соответствуют 40 условиям обеспечения безопасности и комфорта детей при перевозке.
В Казахстане нуждаются в подвозе 52,9 тыс. детей. Из них для 8,6 тыс. детей осуществляется подвоз на школьных автобусах. 44,3 тыс. человек подвозится на автобусах хозяйств, попутном транспорте или добираются самостоятельно.
Для организации бесплатного и комфортабельного подвоза детей к школе и обратно домой необходимо 2000 школьных автобусов.
Обеспечение социальных, правовых гарантий качества жизни детей
К 2020 году государственная система управления правозащитной деятельности в интересах ребенка будет расширена за счет введения районных (городских) органов защиты прав детей, увеличения численности инспекторов охраны прав и защиты интересов детей, которые позволят решить на местах вопросы профилактики и предупреждения семейного неблагополучия и социального сиротства, беспризорности и безнадзорности, правонарушения и преступности и др..
Содержание системы охраны прав и защиты законных интересов детей к 2020 году будет направлено на:
обеспечение полного охвата детей школьного возраста обучением;
организацию сбалансированного рационального школьного питания;
создания условий по обеспечению подвоза детей к школе;
предоставление социально-педагогическими службами социальных услуг, ориентированных на семью;
минимизацию причин, провоцирующих распад и дегенерацию семьи и необходимость изъятия из нее ребенка;
де-институционализации и развития альтернативных форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечения охвата воспитанников детских домов дополнительным образованием естественно-математического и технического направления;
развития социальной инфраструктуры и модернизации системы финансирования социальных услуг;
расширения сети кризисных центров, различных служб, Web-сайтов по предоставлению помощи детям и взрослым, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
формирования общественного мнения в решении проблем детства путем проведения постоянной общественно-государственной PR-кампании;
совершенствования содержания курсовых программ по повышению квалификации специалистов по охране прав детей, социальных педагогов и психологов.
Ожидаемые результаты
К 2020 году будут решены вопросы:
создания условий для достойной жизни детей;
выплаты пособий опекунам и попечителям на содержание детей, оставшихся без попечения родителей;
квотирования рабочих мест для выпускников из числа детей-сирот и выделения им льготного жилья;
развития альтернативных форм устройства детей в семьи;
де-институционализации детских учреждений для детей-сирот путем планового перепрофилирования их к условиям, приближенным к семейным;
создания единых стандартов выявления и учета детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях;
создания электронной системы учета детей, не посещающих школу;
полного охвата детей школьного возраста обучением;
100% охват воспитанников детских домов дополнительным образованием;
100% обеспечения учащихся рациональным бесплатным питанием;
100% обеспечения нуждающихся школьников комфортабельным автобусом.
Ключевые условия эффективности образовательной политики
8. Кадровые ресурсы
Несмотря на развитие новых образовательных технологий учитель будет оставаться ключевой фигурой системы образования.
В Казахстане пока доминирует архаичная система трансляции знаний вместо целенаправленного формирования необходимых для жизни качеств. Вопреки запросам общества и позициям современной педагогической науки преподавание в наших школах и вузах построено на предпосылке «чем больше всевозможных знаний, тем лучше». Как показывают результаты мониторингового исследования (2005), сами учителя признают, что одним из основных факторов, сдерживающих прогресс образования, является консерватизм учителей, их нежелание и неспособность существенно обновить методы и формы работы.
Падение престижа учительской профессии, скудное денежное содержание на протяжении 90-х годов способствовало деформации преподавательского корпуса. Процессы его старения, вымывания активных элементов привели к тому, что в школах сегодня преподают меньше 10 процентов мужчин. Средний возраст преподавательского состава в вузах приблизился к предпенсионному. Это основная причина падения качества образования и господства в нем инерционных тенденций.
В Казахстане средняя заработная плата учителей составляет 60% от средней по стране, что является фактором, препятствующим вовлечению в педагогическую деятельность наиболее активных и подготовленных граждан. Необходимо кардинальное улучшение материального положения и социального статуса работников образования.
Формирование модели учительской профессии, отвечающей требованиям образовательной политики
Требования к школе растут быстрее, чем изменения в системе подготовки учителей. История педагогического образования показывает, что модернизация подготовки учителей обычно шла вслед за изменениями в работе школы.
Сохранение этой тенденции в будущем приведет к еще большему отставанию школы от социально-экономических потребностей общества. Необходимо построить опережающую подготовку учителя на основе моделирования его предстоящей профессионально-педагогической деятельности.
Современный учитель работает с новым поколением учащихся. В педагогике появился термин «новые дети». У них другие идеалы, ценности и цели. Современные дети – более рационально относятся к своему будущему, более жизне - , или практикоориентированные, и менее романтичные. Они задумываются о том, что хотят получить в жизни.
Новое поколение учащихся требует кардинального обновления содержания и методики учебно-воспитательного процесса в школе, разработки и внедрения нетрадиционных, инновационных подходов в отечественном педагогическом образовании.
Модернизация педагогического образования.
Мировой опыт
Во всех странах педагогическое образование является важной составляющей образовательной политики государства и отличается высокой степенью гибкости и доступности. Педагогическое образование осуществляется в составе университетов или в рамках специальных подразделений (колледжи, институты) или в отдельных вузах педагогического профиля. В США учительские колледжи и университеты являются основной формой подготовки учителей. Новые образовательные программы предполагают широкое общее образование и глубокие знания по предмету. Одной из актуальных проблем в педагогическом образовании США является подготовка учителей для многонациональных школ. Для подготовки учителей к работе с одаренными детьми в колледжах и университетах действуют учебные курсы. Так, в 16 штатах законодательно разрешено работать по программе обучения одаренных только учителям со специальной подготовкой повышенного уровня.
В Великобритании подготовка учителей сосредоточена в педагогических колледжах и университетах. Выпускники университетов или колледжей, получившие степень бакалавра и желающие в дальнейшем работать в средней школе, должны пройти одногодичный курс обучения, дающий право на получение диплома учителя. По окончанию учебы присваивается степень бакалавра образования.
В Норвегии базовое педагогическое образование можно получить в одном из 25 педагогических колледжей страны, имеющих дневные и вечерние отделения, или высшее - в одном из шести университетов. Кроме того, действуют педагогические курсы Народных университетов. На всех ступенях образование обучение в Норвегии бесплатное, государство выплачивает учащимся стипендии, а при необходимости предоставляет на льготных условиях дополнительную ссуду. Каждый преподаватель, в том числе и университетский, обязан иметь педагогическое образование.
Современная тенденция развития педагогического образования заключается, в том, чтобы учителя и преподаватели всех ступеней и уровней получали полноценное высшее образование. Так, в США, Великобритании, Франции, Швеции и многих других странах диплом школьного преподавателя любой ступени среднего образования может быть получен лицами, имеющими первую университетскую степень по одной из школьных дисциплин (бакалавр, лиценциат) и прошедшими дополнительную 1-2 годичную профессиональную подготовку психолого-педагогического профиля в специализированном вузе или подразделении университета. В университетах Франции преподавателей колледжей и лицеев готовят в два этапа: первый - получение общеуниверситетского образования; второй - обучение по окончании университета в региональных центрах подготовки преподавателей, где слушатели специализируются в преподавании двух-трех школьных дисциплин, осваивают теоретический курс по педагогическим наукам, стажируются и практикуются в колледжах и лицеях.
Наряду с этим во Франции имеется сеть, так называемых «высших нормальных школ» (аналог педагогических институтов), которые расположены в наиболее крупных региональных центрах, и осуществляют 4-5-летние программы подготовки преподавателей. Эти высшие учебные заведения обеспечивают также в своём регионе реализацию мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогического персонала, разработке методического инструментария и по информационному обеспечению.
Университеты Австрии готовят учителей полной общеобразовательной средней школы, профессиональной полной средней школы, преподавателей педагогических и социальных академий. Курс обучения состоит из двух этапов: учеба в университете и педагогическая практика после окончания курса обучения. За время обучения в университете студенты получают теоретическую подготовку по двум специальностям, а также педагогическую подготовку и проходят школьную практику, которая включает общепедагогический вводный курс и практическую работу в школе.
В Норвегии учителем гимназии может стать выпускник университета, прошедший после его окончания 5-ти месячный курс по теории и практике образования. Учителей для профессиональных технических школ готовят государственные институты по подготовке учителей профессиональных школ.
На современном этапе в школьном образовании США большое внимание уделяется изучению математики и естественных наук. В 2000 г. была создана Национальная комиссия по преподаванию математики и естественных наук в 21-м веке, рассматривающая математику и естественные науки как основополагающие формы знания. Среди целей, сформулированных в докладе этой комиссии, - повышение уровня математического и естественнонаучного образования путем создания непрерывной системы повышения качества преподавания математики и естественных наук в средней школе, существенное увеличение уровня подготовки преподавателей математики и естественнонаучных дисциплин. Создан специальный Интернет-портал для учителей, с помощью которого они могут использовать обобщенную базу знаний по естественнонаучному и математическому образованию, а также вносить в неё свой вклад.
Межпредметные связи, проблемные методы обучения, использование интерактивных методик являются главной частью подготовки современного учителя в развитых странах. В странах Скандинавии учитель рассматривается не как узкий предметник, а как носитель культуры, умеющий развивать глубокие взаимоотношения с учениками, дирекцией школы, коллегами по работе.
В Великобритании студенты педагогических колледжей и факультетов ряда университетов страны уже во время учебы имеют устойчивые контакты с учителями и учащимися школ. Школьная практика длится двенадцать недель в разных школах (как правило, в двух).
Во Франции при подготовке учителя начальной школы на педагогическую школьную практику в университетской программе отводится три недели, а затем в нормальной школе ещё двадцать недель. В последнюю практику входит самостоятельная восьминедельная работа в базовом начальном учебном заведении в течение выпускного семестра.
Вопросам совершенствования организации школьной практики много внимания уделяется университетами Австрии. Создан вводный курс в школьную практику, независимый от специальности студента, основанный на анализе преподавательского опыта. В своих поисках совершенствования подготовки учителей в Австрии руководствуются идеей о том, что высокая профессиональная подготовка учителя - это самый ценный вклад в будущее страны.
Повышение статуса и профессионального роста педагогов
В Японии, средняя заработная плата учителя в 2,4 раза превышает среднюю по стране. Это единственная из развитых стран мира, где зарплата учителя выше зарплаты чиновников местных органов власти. В первый год работы учитель получает намного больше, чем начинающий бизнесмен, инженер или фармацевт.
В Южной Корее учителя в 2,5 раза получают больше, чем среднестатистический работник. Во Франции, Германии, Греции, Испании, Португалии учителя имеют статус государственных служащих, оплата производится в соответствии с тарифом для госслужащих. В Норвегии зарплата рядового учителя всего в два раза меньше зарплаты министра.
Страны, имеющие высокие показатели качества системы образования в целом (Япония, Англия, Германия, Швеция и др.) ставят приоритетным направлением государственной политики модернизацию системы повышения квалификации, которая обеспечивает рост творческой, разносторонней индивидуальности специалиста. В этих странах существуют различные системы повышения квалификации. В то же время прослеживается ряд общих тенденций.
Соблюдается многоуровневый и вариативный подход в обучении, в то же время в последние 5 лет наметилась тенденция возврата к централизации управления. Так, например в Швеции подчеркивается значение общенационального планирования и управления повышением квалификации. На первый план (Германия, Англия, Швеция) выходят интеграционные процессы и стандартизация на их основе.
Повышение квалификации строится на основе опережающего реагирования на возникающие проблемы (Япония и др.).
Тесная интеграция системы повышения квалификации с педагогической наукой, акцент на академическую составляющую повышения квалификации. Например в Германии действуют Академия повышения квалификации педагогических кадров (Дилинген), институты повышения квалификации в (Берлин, Шпайер и др.).
В обучении преобладает практикоориентированный и интерактивный подход. Система представляет собой разветвленную структуру служб, в которую входят исследовательские, консалтинговые службы, тьюторская поддержка, службы мониторинга.
Широко внедрены интерактивные и дистанционные формы профессиональной поддержки педагогических кадров.
Проблема стимулирования мотивации профессионального роста кадров решается преимущественно методами материальной поддержки.
Проблемы системы повышения квалификации
- Недостаточная эффективность повышения квалификации по отношению к задачам модернизации;
- Нарушение непрерывности профессионального образования (по линии - вузовское образование, послевузовское повышение квалификации, межкурсовое обучение);
- Отсутствие вариативности выбора программ обучения;
- Недостаточность финансирования профессионального развития (так, на 1 педагога в Казахстане выделяется для курсового обучения в среднем 15000 тенг (120 долл.) один раз в 5 лет. В Сингапуре ежегодно на каждого педагога выделяется 857 долл.).
Условия для профессионального роста педагогов:
1. Трансформация системы региональных ИПК в Центры развития образования с соответствующими функциями межкурсовой поддержки. Создание в Центрах исследовательских лабораторий, центров экспертизы, консалтинговых служб, информационно-издательских кабинетов, ресурсных центров методом портальных решений, актив-групп по организации горизонтальных ассоциаций, профессиональных конкурсов и др.
2. Создание конкурентной среды в системе повышения квалификации путем введения ваучерной системы курсовой учебы, разработки и внедрения блочно-модульного распределения содержания обучения на основе ваучеров.
3. Введение сетевой системы обучения педагогов на основе подготовки тьюторов-тренеров по наиболее актуальным вопросам профессиональной деятельности.
4. Введение накопительной системы на основе портфолио достижений и приобретенных компетенций. Внесение дополнений и изменений в Правила об Аттестации педагогических кадров в виде разработки требований к содержанию портфолио.
5. Создание специального методического web-портала.
6. Повышение квалификации и компетентности контингента методических работников. Введение подготовки методистов через магистратуру. Выделение грантов на научно-методическую подготовку специалистов системы повышения квалификации, в том числе за рубежом.
9. Информатизация образования
В мире постоянно увеличиваются затраты на инфокоммуникационную инфраструктуру систем образования, аппаратно-программное обеспечение, разработку цифровых образовательных ресурсов и технико-педагогическую поддержку. Расходы на ИКТ в Японии составляют $9 млрд., в США – $6 млрд., в Великобритании – $3,5 млрд. Россия привлекла займ Международного банка реконструкции и развития на сумму $300 млн. и $67 млн. выделила из собственных средств. Стоимость федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды» составила около $2 млрд. В Казахстане в 2007 году на ИКТ было выделено $83 млн. (10 млрд. тенге) или 5,7% от всех затрат на образование.
В соответствии с Индексом готовности к сетевому миру (ИГС), разработанным Всемирным экономическим форумом, в 2007 году Казахстан занимает 73 место из 122 стран (в 2005 году 60 место). Более высокие показатели имеют Эстония (20), Литва (39), Латвия (42), Россия (70).
ИГС определялся по 67 параметрам. Из них Казахстан занимает следующие позиции:
73 - по ИКТ-инфраструктуре;
87 - по количеству интернет-пользователей;
65-е - по человеческому капиталу (уровень образованности населения, специалистов в области ИКТ, навыки использования ИКТ, информированность и мотивация);
62-е - по оснащению программно-аппаратным обеспечением (компьютеризация);
75-е - по использованию ИКТ в образовании (доступ учебных заведений к ИКТ, использование ИКТ в учебном процессе).
В мировой педагогической практике цифровые образовательные ресурсы стали доминирующими настолько, что сам термин e-learning перестал ассациироваться как нечто особенное и отдельное. В Голландии 90% школьных учебных программ имеют поддержку цифровыми ресурсами в Эстонии - более 70%, .
В Казахстане цифровые ресурсы для школьников разрабатываются достаточно активно, но оснащенность ими школ по областям находится в диапазоне от 5% до 36%. Всего 10% содержания учебных программ технического и профессионального образования переведено в цифровой формат.
Экономический эффект информатизации образования заключается в создании условий для переподготовки и перепрофилизации специалистовв соответствии с вызовам рыночной и цифровой экономики. Доля взрослого населения с актуализированными образовательными потребностями составляет в Республике Казахстан 21,4%, в Российской Федерации - 30,4%, на Украине - 22,5% (данные института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании).
Социальный аспект внедрения ИКТ в школьное образование состоит в том, что все школы, в том числе сельские (79% от общего числа), из них 55% малокомплектных и отдаленных, получат равный доступ к дистанционному обучению по всем школьным предметам с 1 по 12 классы.
Внедрение ИКТ в систему профессионального образования обеспечит возможность дистанционного обучения по доступной стоимости. В Индии более 2 млн. студентов обучается в Открытом университете имени И.Ганди, 280 тысяч студентов - в Открытом университете Тайланда, 124 тысяч студентов - в Национальном университете дистанционного образования Испании, 120 тысяч студентов - в Открытом университете Великобритании.
В условиях глобализации казахстанская система образования 2020 года будет функционировать как часть единого мирового информационно-образовательного пространства. Будут осуществляться максимальный учет международного опыта в области информатизации образовании, устойчивое партнерство с международными институтами развития в области ИКТ и ведущими IT компаниями. Система образования 2020 года будет функционировать в нормативно-правовом поле информатизации образования, определяющем все регламенты и стандарты компьютеризации и интернетизации; организации открытого дистанционного обучения; разработки, апробации и тиражирования цифровых образовательных ресурсов и создания казахстанского компонента Интернет-среды; технической и педагогической поддержки инфраструктуры и программного обеспечения учебного процесса.
Организации всех уровней образования в 2020 году будут полностью обеспечены компьютерами нового поколения. Если в 2008 году оснащение школ характеризуется наличием компьютеров в соотношении 1:21, профшкол и лицеев – 23, колледжей – 19, вузов – 10, то в 2020 году это соотношение достигнет показателя 1:1, что будет соответствовать мировым показателям обеспеченности организаций образования компьютерной техникой. В настоящее время в России показатель учащихся на 1 компьютер равняется 50, в странах организаций экономического сотрудничества и развития (Латвия, Венгрия, Чехия) - 13, в Австрии - 7, в Канаде и Норвегии - 6, в Великобритании - 5, в Австралии - 5, в США - 4, Сингапуре - 2 учащихся.
Будет обеспечено массовое внедрение учебных материалов нового поколения и инструментов поддержки учебного процесса.
Учебные предметы всех уровней образования будут оцифрованы в форме интерактивных мультимедийных электронных учебников на 3-х языках в соответствии с государственными стандартами образования. Будет осуществлена 100% их поставка в организации образования. Кроме этого все учащиеся и студенты будут иметь доступ к казахстанским и мировым научно-образовательным ресурсам в условиях функционирования портала МОН РК, НЦИ и ресурсных центров.
Разработка цифровых образовательных ресурсов приведет к созданию и развитию отечественной мультимедиа индустрии, которая, в свою очередь, обеспечит интенсивное развитие рынка электронных образовательных услуг, как значительного сегмента малого и среднего бизнеса. Разработчиками ресурсов будут все заинтересованные предприятия, организации образования, физические лица (учителя и преподаватели, профессорский состав) и творческие коллективы.
Будет создана единая информационная система управления образованием (ЕИСУО), дающая полную информацию в области документооборота, статистики, мониторинга, анализа и контроля для принятия оперативных и стратегических управленческих решений органами управления образованием на местах и центральным органом.
К 2020 году созданная инфраструктура будет поддерживаться как с педагогической, так с технологической и технической сторон.
Будет осуществляться устойчивое стратегическое планирование и управление информатизацией системы образования.
Информатизация образования в Республике Казахстан будет развиваться по следующим направлениям:
Нормативно-правовое обеспечение
Будут разработаны 46 нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность организаций образования и управление в области информатизации с использованием ИКТ. Регулярное обновление концепции, программы и плана мероприятий с ориентацией на педагогические результаты информатизации образования должно происходить систематически 1 раз в 3 года, связанное с нарастающими темпами развития инфокоммуникационной индустрии.
Подготовка педагогических и управленческих кадров.
Деятельность педагогических кадров всех уровней образования будет ориентирована на освоение закономерностей и принципов медиапедагогики.
Начнется интенсивная подготовка и повышение квалификации работающих педагогов и руководителей организаций образования по использованию и внедрению ИКТ в практику образования и проектированию такого использования. К 2014 году будет завершено 100% обучение педагогов и управленцев всех уровней образования. (2009-2011 годы - 60%; 2012-2014 годы – 40%).
Все педагоги будут сертифицированы по уровню ИКТ компетентности и владения эффективными методиками использования ИКТ.
В программы подготовки профессиональных педагогов будут введены специализированные курсы по методологии и технологии информатизации образования на основе ИКТ. Все выпускники организаций образования будут сертифицированы на уровень ИКТ компетентности, одинаково владеть как программами открытых систем мирового сообщества, так и системами признанных мировых лидеров-брендов.
Будут обеспечены постоянная Интернет-поддержка профессионального развития педагогов и механизм «гибкого реагирования» на запросы методического и технологического характера с мест.
Будет налажена системная поддержка творческих инициатив педагогов, обучающихся и организаций образования, направленных на создание новой практики обучения и внеучебных форм работы, предоставление им возможности использовать новые ресурсы. Будет создана национальная школа поиска и развития талантов для поддержки ИКТ конкурентоспособности страны.
Предполагается проведение системных научно-педагогических исследований, направленных на изучение отечественного и международного опыта информатизации образования, технологий дистанционного и виртуального обучения и разработку методики применения ИКТ в образовательном процессе.
Отечественные цифровые образовательные ресурсы (ЦОР)
Стратегия 100% разработки ЦОР для школьного образования как национального достояния будет ориентирована на 12-летнее обучение.
ЦОР для профессионального образования основаны на внедрении производственных и научных виртуальных лабораторий, компьютерных измерительных систем, научно-популярных учебных фильмов, профессионально-ориентированных языковых программ. На сегодня содержание профобразования переведено на цифровой формат на 10%.
Важным направлением стратегии станет создание системы апробации как заказываемых, так и закупаемых цифровых образовательных ресурсов. Планируется апробация методики организации учебного процесса с использованием ЦОР и регламентов работы организаций образования в условиях интерактивной мультимедийной среды на экспериментальных площадках.
Ресурсное обеспечение будет осуществляться посредством тиражирования ЦОР и их доставки в организации образования. Будет принята целевая республиканская программа «Обеспечение организаций образования цифровыми интерактивными мультимедийными образовательными ресурсами на 2009-2011 годы в объеме 5419 единиц, на 2012-2014 годы – 5243 единиц, на 2015-2017 годы – 5243 единиц, на 2018-2020 годы – 15783 единиц». В рамках программы закуп будет осуществляться организациями образования на основании приказа МОН РК по целевым трансфертам. Разработка, апробация и тиражирование будут осуществляться разработчиками.
Внедрение ИКТ в учебный процесс организаций образования Казахстана будет осуществляться не только через самостоятельный предмет “Информатика”, но и опосредованно через все другие предметные и научные области знаний. Актуализируется модернизация содержания образования с учетом современных достижений в области ИКТ.
На первом этапе все содержание образования будет переведено на кейсовые технологии как инвариантный базовый уровень.
В последующем состоится самостоятельное накопление вариативных цифровых образовательных ресурсов субъектами образовательного процесса, что обеспечит объективные условия для создания креативной информационно-образовательной среды в каждой предметной области знаний.
Компьютеризация системы образования и обновление компьютерного парка
Педагоги всех уровней образования будут обеспечены персональными компьютерами и периферийной техникой на основе создания льготных условий их закупа: в 2009-2011годы – 50% учителей, в 2012-2014 годы – 25%, в 2015-2017 годы -20%, в 2018-2020 годы - 5%.
Обновление компьютерного парка в организациях образования будет осуществляться поэтапно: в 2009-2011г – на 30%, в 2012-2014г – на 30%, в 2015-2017 годы - на 20%, в 2018-2020 - на 20%.
Стратегия компьютеризации связана с поставкой компьютерных классов в различных модификациях, обусловленных потребностями образовательной практики.
Персональными компьютерами будут обеспечены все учителя школ и профшкол (профлицеев) на рабочих местах. До настоящего времени для данной категории педагогов целевая поставка компьютеров не осуществлялась.
Организации дошкольного образования будут оснащены кабинетами компьютерных игр (ККИ), ДВД плейерами, портативными консолиями, телевизорами и игровыми приставками.
Организации всех уровней образования будут оснащены предметными интерактивными кабинетами (ПИК) по всем учебным дисциплинам в соответствии с государственными стандартами образования.
Организации технического и профессионального, послесреднего образования будут оснащены предметными интерактивными кабинетами (ПИК) и производственными виртуальными лабораториями (ПВЛ) для углубленного и визуализированного изучения производственных процессов.
Организации высшего и послевузовского образования будут оснащены научными виртуальными лабораториями (НВЛ), интерактивными лекционными залами (ИЛЗ), в университетах будут открыты технопарки.
Для эффективной реализации государственной языковой политики будет продолжена поставка мультимедийных лингафонных кабинетов (МЛК) в профшколы (профлицеи), колледжи, вузы с ориентацией на профильное языковое обучение специалистов.
Формирование технической спецификации поставки оборудования будет основываться на комплексном решении проектов, учитывающих одновременную поставку: компьютерного оборудования с доступом к Интернет, с сервером, периферийными устройствами; с полным и современным лицензионным программным обеспечением и контентом, программой тренинговых курсов педагогов; специализированной мебелью, с обязательным наличием кондиционеров.
Для обеспечения эффективности капиталовложений в компьютеризацию будет введен индикатор «Активное компьютерное время», используемый в мировой практике. По данным Всемирного банка в России компьютерный класс в системе начального профессионального образования работает в среднем 28 часов, в школах – 38 часов. В Казахстане такая статистика не ведется.
Будет создано государственное интерактивное учебное телевидение (УТВ).
Аппаратно-программное обеспечение
Программное обеспечение будет базироваться как на идеологиях, принципах, средствах открытых систем мирового сообщества Open Source Communitu, так и на системах мировых лидеров-брендов.
Широкое распространение получат сетевые технологии: система управления классом или группой (CRMS); система управления обучением (LMS); система управления контентом (CMS), система проектирования интерактивной образовательной среды (LENS); система проектирования ресурсами (ERP), менеджмент взаимодействия (CRM), система менеджмента планирования (PMS), система тестирования (TMS) и другие.
Будут задействованы средства для организации учебного процесса: специализированное программное обеспечение для методистов, тьюторов, педагогов, администраторов организаций образования всех уровней; электронные инструменты анализа качества и эффективности образовательных процессов.
Интернетизация
Стратегия развития образования предполагает 100% подключение организаций всех уровней образования и управления к глобальной сети ИНТЕРНЕТ. Подключение будет осуществляться на базе различных каналов связи: спутниковой, наземной, мобильной, широкополосной, беспроводной и др.
Перспектива интернетизации будет ориентирована на создание зон беспроводного доступа Wi-Max и Wi-Fi в локальные научно-образовательные сети и Интернет на территориях организаций образования с последующим их объединением. Также будут внедрены Wap-технологии доступа к Интернет-ресурсам через мобильную сотовую связь.
Формирование казахстанского сегмента ИНТЕРНЕТ будет осуществляться в условиях расширения динамических сайтов, порталов, ресурсных и продюсерских центров организаций всех уровней образования. Системообразующим станет портал МОН РК.
Новый этап интернетизации должен быть связан с разработкой казахстанских научно-образовательных информационно-поисковых систем. Функционирование информационно-поисковой системы в рамках корпоративной сети МОН РК позволит обеспечить высокий уровень защиты информации, не ограничивать трафик, убрать лимиты в целом и плату за пользование ресурсами.
Внедрение технологии беспроводной сети Wi-Max и Wi-Fi во всех областях и районах будет проходить в 2009-2011 г.г.
Будет осуществляться дополнительное дистанционное обучение в профильной и малокомплектной школе.
Технологическая и техническая поддержка создаваемой инфраструктуры системы образования
Многосторонняя поддержка инфраструктуры должна координироваться специальным оператором МОН РК.
Технологическая поддержка будет осуществляться ведущими ИТ компаниями на основе международного сотрудничества и государственно-частного партнерства. Обучение ИТ специалистов в сфере образования будет осуществляться за счет создания центров компетенций.
Техническая поддержка будет осуществляться региональными центрами новых технологий в образовании (РгЦНТО), обеспечивающих информационно-ресурсное обеспечение, методическую поддержку и оперативное обслуживание школ.
В условиях расширения компьютерного парка организаций образования, усложнения информационно-образовательных ресурсов и прикладного программного обеспечения в организациях образования будут введены 2-3 самостоятельные единицы ИТ специалистов, выполняющих функции: администрирования сайтов и порталов, администрирования локальных сетей и систем, технического сопровождения кабинетов информатики, мультимедийных, виртуальных и предметных компьютерных кабинетов.
В условиях ускоренного развития информатизации образования на основе ИКТ в школах, профессиональных лицеях и колледжах будет введена дополнительная штатная единица заместителя первого руководителя по информатизации образования.
Единая информационная система управления образованием (ЕИСУО)
ЕИСУО будет направлена на создание иерархизированной базы статистических и мониторинговых данных по обеспечению информационного обмена с целью получения объективных персонифицированных данных по субъектам образовательного процесса через систему идентификации субъектов и объектов образовательного процесса и формирования цифрового портфолио, что обеспечит систему рейтинга каждого учащегося, педагога и организации образования.
В результате функционирования ЕИСУО будет обеспечена стабильность электронного делопроизводства, документооборота, сбора и обработки статистических данных, мониторинга, анализа и контроля деятельности организаций образования.