Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008, 1521.75kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1122.68kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1273.91kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 2171.44kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Проект стратегия развития муниципальной системы образования Кондинского района до 2020, 134.13kb.
- «Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил, 2796.27kb.
6. Обновленная система высшего и послевузовского образования
Текущее состояние
Сфера высшего и послевузовского образования республики характеризуется тенденцией увеличения контингента обучающихся, выпускников, количества высших учебных заведений, государственного образовательного заказа (Таблица 3).
Таблица 3
| № пп | | Годы | |||
| 2001 | 2003 | 2005 | 2007 | ||
| 1. | Численность студентов вузов на 10 тысяч человек населения | 347 | 440 | 510 | 512 |
| 2. | Численность студентов принятых в вузы, тыс. чел. | 155,7 | 183,2 | 207,0 | 182,4 |
| 3. | Выпуск из вузов, тыс. чел. | 73,8 | 102,7 | 154,2 | 178,5 |
| 4. | Выпуск из вузов на 10 тысяч человек населения | 50 | 69 | 101 | 127,5 |
| 5. | Сеть вузов - всего | 182 | 175 | 176 | 140 |
| 5.1 | Из них: государственные | 60 | 63 | 68 | 70 |
| 5.1.1 | т.ч.: гражданские | 49 | 50 | 55 | 56 |
| 5.1.2 | негражданские | 11 | 13 | 13 | 14 |
| 5.2 | негосударственные | 122 | 112 | 108 | 70 |
| 6. | Государственный образовательный заказ: количество грантов на: бакалавриат магистратуру докторантуру PhD | 25265 2526 - | 26465 2526 - | 31210 2500 100 | 33190 2500 100 |
Рост количественных показателей характеризует доступность высшего образования, которая влияет на интеллектуальный уровень и образованность общества. Однако увеличение числа обучающихся в вузах не подкреплено должным ресурсным обеспечением. Затраты на систему высшего и послевузовского образования составляют 0,4%, что явно недостаточно для эффективного развития.
Небольшой объем государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием ограничивает доступ к высшему образованию молодежи с низкой платежеспособностью.
Материально-технические ресурсы высших учебных заведений не обновляются в соответствии с темпами роста контингента студентов, развития информационной среды, учебно-лабораторной базы.
Снижается обеспеченность общежитиями нуждающихся студентов вузов. Если в 2001 г. обеспеченность общежитиями составляла 86%, в 2005 г. - 77%, то в 2007 г. – 62%.
Недостаток мест в общежитиях ограничивает выбор студентов в получении образования в вузе по своему желанию.
В связи с дефицитом учебных мест в государственных высших учебных заведениях учебный процесс организован в две смены, в отдельных случаях - в три смены или ставится сквозное расписание учебных занятий с 8 часов до 20 часов. Это отражается на качестве самостоятельной подготовки студентов в условиях кредитной технологии обучения.
Ни одним вузом не выдерживается установленная норма обновления библиотечного фонда как по гуманитарным специальностям (в течение 5 лет) так и по техническим специальностям (в течение 10 лет). По многим дисциплинам в республике учебники не разрабатываются, а некоторые издаются малыми тиражами. Информационные ресурсы высших учебных заведений не объединены, библиотечный фонд носит разрозненный характер.
При безусловных положительных моментах подушевого финансирования высшего и послевузовского образования имеется и ряд недостатков: использование затратного метода при расчете стоимости одного гранта, ценообразование на рынке образовательных услуг не учитывает конъюнктуру рынка, стоимость гранта не отражает реальной потребности высших учебных заведений в финансовых ресурсах.
Неудовлетворенность рынка труда качеством подготовки специалистов высшего образования
Несмотря на проводимые реформы, направленные на повышение качества высшего образования, работодателя не удовлетворяет качество специалистов, выпускаемых высшими учебными заведениями. Образовательные программы не удовлетворяют ожидания работодателей и не соответствуют потребностям экономики.
В республике действуют государственные общеобязательные стандарты высшего образования, которые все еще жестко регламентируют образовательный процесс, его содержание. Унаследованная от советской высшей школы структура ГОСО не позволяет гибко реагировать на происходящие изменения в экономике. Развивается рынок производства, появляются новые технологии. При этом образовательные программы не успевают обновляться адекватно требованиям рынка.
Сегодня работодатель не проявляет интереса и не принимает участия в разработке ГОСО, учебных планов, программ дисциплин, не оказывает помощи в оснащении материально-технической базы, т.е. не принимает участия в подготовке кадров.
Введённый в последние годы механизм разработки ГОСО на тендерной основе, привел к снижению качества стандартов, так как основным критерием при выборе разработчика ГОСО, является заявленная стоимость разработки. В результате созданием стандарта занимается, как правило, один вуз, нарушаются принципы коллегиальности. Республиканские УМС фактически отстранены от этого процесса.
Имеют место негативные тенденции в кадровом обеспечении вузов: отсутствует системное воспроизводство профессорско-преподаваетльского корпуса, широко практикуется работа по совместительству, имеют место коррупционные проявления.
Снижается качественный состав научно-педагогических кадров вузов. Так, если доля кандидатов наук в 2000 г. составляла 32%, то в 2005 г. - 29,4%.
Наблюдается снижение качества аспирантуры и традиционной докторантуры (Таблица 4)
Таблица 4
| Доля защитивших диссертации из численности выпускников аспирантуры | Доля защитивших диссертации из численности выпускников докторантуры | ||||||
| 2001 | 2003 | 2005 | 2007 | 2001 | 2003 | 2005 | 2007 |
| 12,5 | 9,1 | 9,3 | 8,4 | 13,2 | 22,9 | 13,7 | 12,7 |
Введение новой модели подготовки научно-педагогических кадров через программы магистратуры и докторантуры PhD при небольшом объеме госзаказа не способствует улучшению ситуации. В мировой практике объем подготовки магистров составляет 10-20% от объема бакалавриата. В отечественной практике, объем госзаказа в магистратуре составляет 7,5% от количества государственных образовательных грантов на бакалавриат. Госзаказ в аспирантуру и традиционную докторантуру с 2007 г. уменьшен с 950 мест до 100 мест. Т.е. сокращена подготовка научно-педагогических кадров данного уровня более, чем в 10 раз.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об образовании» магистратура отнесена на уровень послевузовского образования, но не определен финансовый механизм материальной заинтересованности ППС.
Имеет место «старение» профессоров высших учебных заведений (Таблица 5)
Таблица 5
Количество присужденных званий профессора в разрезе возрастов
| | 31-40 лет | 41-50 лет | 51-60 лет | Старше 60 лет |
| 2001 | 6 | 41 | 75 | 22 |
| 2003 | 5 | 56 | 61 | 45 |
| 2005 | - | 39 | 40 | 22 |
| 2007 | - | 31 | 59 | 17 |
Недостаток бюджетного финансирования, высокая стоимость обучения на коммерческой основе в магистратуре и докторантуре приводит к оттоку молодежи из науки, падению престижности научной деятельности.
Объем госзаказа на подготовку научных кадров не только не удовлетворяет потребности экономики, но и, по мнению экспертов, может привести к разрушению имеющегося научного потенциала страны.
Остается низкой обеспеченность вузов докторами наук (6,9 %), что сказывается на качестве предоставляемых образовательных услуг.
Потребность отраслей экономики и регионов в подготовке научных и педагогических кадров остается высокой и на сегодняшний день удовлетворяется лишь на 29%. Особенно не хватает кадров по ряду остродефицитных специальностей (биотехнология, добыча полезных ископаемых, машиностроение, автоматизация и управление, математика, физика и энергетика).
В развитых странах количество ученых, приходящихся на 1 млн. жителей составляет до 3700 человек, тогда как у нас в стране этот показатель на уровне развивающихся стран – около 830 человек .
Аудит науки Казахстана, выполненный зарубежными экспертами, показал, что всего лишь каждый восьмой доктор наук (12,5%) из вновь защитившихся и один из ста кандидатов наук остается работать в научной сфере. Причины - низкий уровень оплаты труда, невостребованность отечественной науки.
Увеличение госзаказа на ежегодную подготовку 5000 магистров и 1000 докторов Ph.D позволит обеспечить вузы Казахстана квалифицированными научными и научно-педагогическими кадрами.
Отсутствие конкурентоспособности на глобальном рынке
С 2002-2003 г.г. высших учебных заведениях начался процесс внедрения кредитной системы обучения. Разработаны рамочные параметры кредитной технологии обучения. Приняты правила кредитной системы обучения. Проведены обучающие семинары для руководителей, деканов, заведующих кафедрами, преподавателей: 2006 г.
Проводимые мероприятия позволили высшим учебным заведениям стать подписантами Великой Хартии Университетов Европы. В настоящее время 13 вузов подписали указанную хартию.
В 2008 г. Казахская головная архитектурно-строительная академия успешно прошла международную аккредитацию по специальности «Арихитектура» МСА ЮНЕСКО, Южно-Казахстанский государственный университет им.Ауезова прошел международную аккредитацию по 7 образовательным программам в аккредитационном агентстве ASIIN (Германия).
Однако на глобальном рынке ни один вуз Казахстана не представлен в международных рейтингах. Ни один вуз не пршел институциональную аккредитацию в признанных в мире аккредитационных агенствах.
Слабая связь образования, науки и производства, отсутствие инновационных университетов
В настоящее время доля средств на научные исследования в Республике Казахстан составляет 0,25% от ВВП, из них на вузовскую науку приходится лишь 0,062%. В то же время в Германии, США, Японии, Швеции на науку расходуется 2,4 - 3,7% от ВВП.
Научный потенциал вузов Казахстана используется крайне не эффективно. Несмотря на значительную долю вузовской науки в общем научном фонде республике, до сих пор слабо проявляется связь образования и науки, образования и производства, науки и производства. Такая ситуация обусловлена, прежде всего, тем, что на нормативном уровне существует жесткая система стандартизации образовательного процесса, не позволяющая последнему гибко реагировать на достижения научной жизни, учитывать изменившиеся потребности производства.
Слабо поддерживаются инновационные инфраструктуры, выполняющие разработки и обеспечивающие доведение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до их практической реализации. Усредненное за период 2001 – 2005 гг. распределение НИОКР по видам исследований (фундаментальные, прикладные исследования и разработки) имеет вид: 21,7%:76,5% и 1,8% соответственно, тогда как в США это отношение составляет 13:22:65, в Японии 13:21:66. В Казахстане, по данным госрегистрации, удельный вес разработок остается ниже уровня, принятого в развитых странах, более чем в десять раз.
Слабая организация воспитательного процесса, фрагментарность
Наблюдается неблагополучие в сфере нравственного воспитания молодежи: утеря ценностей, смещение ориентиров, переориентация идеалов. Вследствие чего в среде молодежи проявляются негативные тенденции. В среде студенческой молодежи, особенно в южных регионах, проявляется влияние различных в т.ч. вредных религиозных течений.
Недостаточно проводится работа по профилактике правонарушений, наркомании, пьянства, по правовой грамотности и патриотическому воспитанию студенческой молодежи.
Повышение конкурентоспособности казахстанцев в среднесрочной перспективе требует новой политики не только в образовательном процессе, но и в его социальном обеспечении.
Мировой опыт
На протяжении последних десятилетий во всем мире идет переход к массовому высшему образованию как реакция на движение к постиндустриальному обществу. Этот процесс коснулся и нашей страны.
В большинстве стран мира принята расширительная концепция высшего образования. К высшему образованию относятся все виды обучения и профессиональной подготовки со сроками обучения от двух лет и более при условии, что их составной частью является изучение общенаучных (фундаментальных) дисциплин.
Основное деление высшего образования и вузов проводится по признаку принадлежности к университетскому или неуниверситетскому секторам. К университетскому сектору относятся собственно университеты, колледжи (в англоязычных странах) и вузы других видов, которым официально придан университетский статус, чаще всего институты и некоторые виды высших школ. В неуниверситетском секторе преобладают институты, высшие школы, академии (относительно редко).
Размеры вузов варьируются в разных странах в чрезвычайно широком диапазоне. Самые крупные из них имеют до 40-50 тыс. студентов, иногда (в США, Италии) - от 100 до 200 тысяч, хотя оптимальным с точки зрения управления считается размер в 12 или 15 тыс. Специализированные вузы имеют контингент от нескольких десятков или сотен студентов до 10-15 тыс. студентов. Оптимальный вариант оценивается в 4-8 тыс.
Современные тенденции заключаются в придании квалификации бакалавра и частично магистра более профессионально ориентированного характера. Для этого квалификации (в первую очередь бакалавра), делятся на два типа: с академической ориентацией и профессиональной ориентацией. Подобное разделение квалификаций и образовательных программ планируется в ряде европейских стран в рамках Болонского процесса (Германия, Франция, Швеция и др.)
Для стран с развитой двухуровневой структурой высшего образования обучение на уровне магистра продолжает меньшая часть выпускников бакалавриата. В США из 13 млн. студентов вузов (2003 г.) 23% обучались по 2-летним образовательным программам, 63% по программам бакалавриата, 12% по программам магистра и приравненных к ним и 2% - в докторантуре. Соответственно среди выпускников вузов на долю бакалавров приходилось 52%, на долю магистров около 20% и на долю докторантов - 2%. Подобное соотношение между бакалаврами и магистрами наблюдается во многих других странах.
Показатели охвата высшим образованием в более развитых странах соответственно выше. Лидерами являются Финляндия (85%) Республика Корея (82%), США (73%), Швеция (76%), Норвегия (70%) и др.
Степень «стандартизации» высшего образования в разных странах различная. Она более выражена в тех странах где система высшего образования более централизована и в большей мере контролируется государством (Франция, Германия). Содержания образования в названых странах стандартизировано, за счет нормативного установления перечней сертифицированных специальностей и основных параметров учебных планов и программ.
В странах, где вузы обладают значительной автономией, до недавнего времени стандартизацией были охвачены только организационные аспекты образования. На современном этапе и в этих странах (Великобритания, Нидерланды) предпринимаются усилия по введению стандартов подготовки, прежде всего, относительно квалификационных требований (компетенций) и частично содержания образовательных программ.
Вузы развитых стран интегрированы с системами научных исследований и разработок. А в ряде стран (США, Великобритания, Канада, Япония) они являются базой фундаментальной науки.
Огромным преимуществом масштабной интеграции высшего образования и науки является концентрация в рамках одних и тех же или смежных структур кадрового персонала всех уровней и возрастов, материально-технических ресурсов и финансового обеспечения. Это создает объективные предпосылки для развития науки и подготовки специалистов на современном уровне.
Наиболее распространенной формой интеграции высшего образования и науки является проведение вузами научных исследований по собственным программам, а также по заказам внешних организаций, как государственных, так частных. В США и Великобритании вузовская наука сосредоточена в лабораториях, научных центрах и институтах, в которых исследования проводятся самостоятельно или при участии и под контролем внешних организаций. Исследовательские подразделения университетов широко используют магистрантов и докторантов при выполнении ими диссертационных работ.
В Германии университетские НИР и НИОКР проводятся в сотрудничестве с ведущими научными центрами страны, деятельность которых координируется Немецким научным обществом, Обществом Макса Планка или другими корпоративными объединениями. Во Франции, где главным координирующим органом науки является Национальный центр научных исследований, значительная и наиболее продвинутая часть вузовской науки осуществляется в университетских лабораториях, имеющих статус ассоциированных подразделений Национального центра, что обеспечивает им дополнительное гарантированное финансирование и инфраструктурную поддержку. Этот статус лаборатории должны подтверждать каждые пять лет, что происходит в условиях сильного конкурса, поскольку всегда имеется значительное число других лабораторий, не обладающих данным статусом.
Модернизация структуры и институциональной инфраструктуры высшего и послевузовского образования
Будут выделены лучшие вузы, отобранные на конкурсной основе, для осуществления инновационной деятельности; определены региональные университеты, реализующие многопрофильные программы для решения кадровых проблем регионов; выделены на конкурсной основе факультеты (кафедры) других вузов, обладающие необходимым кадровым потенциалом и соответствующей материально-технической базой для подготовки по специализированным образовательным программам послевузовского образования.
Будет обеспечена вариативность и альтернативность образовательных систем и учебных заведений.
Формирование научно-образовательных кластеров на основе производства и трансферта новых знаний и технологий
Формирование новой модели высших учебных заведений, основанной на инновационной системе, образующей сеть управления знаниями, поддерживающей производство и трансферт новых знаний и технологий, мотивацию инновационного поведения.
Создание интегрированных учебно–научно–производственных комплексов, технопарков, бизнес-инкубаторов, инжиниринговых и технологических центров, центров повышения квалификации.
Ориентация на открытость образования, как в масштабах страны, так и глобальной образовательной системы. Работодатели и потребители новых знаний получат возможность реально влиять на положение дел в образовании.
Казахстанская система станет частью глобальной системы, что предполагает использование лучших международных разработок в области технологии и содержания образования, создание интегрированных инновационных научно-образовательных структур, создание стимулов и инфраструктуры импорта и экспорта образовательных услуг.
Участие вузов Казахстана в международных образовательных и научных проектах, международный обмен студентами.
Будут созданы экономические условия для привлечения отечественными высшими учебными заведениями научно-педагогических кадров и менеджеров из-за рубежа, работы казахстанских ученых в университетах - партнерах за рубежом.
Возникнет мотивация для академической мобильности преподавателей, основанная на совмещении учебной, научной и преподавательской деятельности, и привлечении к обучению специалистов из различных сфер науки, производства, экономики и управления.
Обновление содержания высшего и послевузовского образования предусматривает:
Создание широкого спектра образовательных программ и модулей, позволяющих получать образование на протяжении всей жизни. Будет обновлено содержание образовательных программ высшего и послевузовского образования с широким развитием инновационных технологий обучения (дистанционной, кредитной, электронной и др.), направленных на подготовку широкообразованных и профессионально ориентированных специалистов, востребованных на рынке труда.
Будет обновлено содержание послевузовского образования: магистратуры, за счет углубления исследовательской компоненты, направленной на решение научно – исследовательских и прикладных задач, сформировано новое содержание докторантуры PhD/по профилю. Формирование креативных, социальных и профессиональных компетентностей позволит укрепить позиции новых образовательных программ магистратуры и докторантуры.
Будут сформированы новые подходы к подготовке специалистов в высших учебных заведениях по новым формам: Full-Time – обучение в режиме полной учебной (аудиторной) нагрузки, Part-Time – в режиме неполной учебной (аудиторной) нагрузки с постепенной трансформацией существующих очной, заочной, вечерней форм обучения.
Присоединение к Болонской декларации и разработка казахстанской системы трансферта кредитов (перезачета кредитов, получаемых в зарубежных высших учебных заведениях) обеспечит признание казахстанских дипломов на международном рынке труда, что в свою очередь обеспечит мобильность студентов, магистрантов, докторантов за счет построения ими индивидуальной траектории выбора образовательных программ.
Введение механизма пререквизитов, обеспечивающего реализацию принципа непрерывности и преемственности образовательных программ различных уровней в целях осуществления принципа обучения на протяжении всей жизни.
Создание единого образовательного портала будет способствовать объединению образовательных ресурсов, формированию сетевого взаимодействия и обмена ресурсами между вузами, развитию дистанционного обучения, быстрому освоению глобальных образовательных инноваций.
Усиление роли самостоятельной работы обучающихся за счет создания условий для самостоятельного доступа к учебным ресурсам и технологиям самообразования.
Создание системы регуляторов образовательного рынка, контроль качества высшего и послевузовского образования профессиональными сообществами, самими обучающимися и работодателями.
Будет осуществлен переход на международную модель аккредитации вузов путем проведения аккредитации отдельных образовательных программ, а также институциональной аккредитации международными аккредитационными агентствами.
Оценку профессиональной подготовленности выпускников и присвоение квалификаций на основе создания системы профессиональных стандартов и экзаменов будут давать Центры присвоения квалификации, которые создаются вузами совместно с Конфедерацией работодателей (Национальными компаниями, министерствами, ведомствами по видам экономической деятельности), профессиональны сообществами. Профессиональные сообщества, ассоциации работодателей будут активно привлекаться к формированию новых образовательных программ.
Выход высших учебных заведений на международный уровень, участие в международных рейтингах.
Расширение образовательных программ по различным направлениям двудипломного образования, предусматривающим совместную реализацию образовательных проектов отечественных вузов с зарубежными университетами. При этом казахстанские вузы осуществляют импорт только аккредитованных образовательных программ.
Формирование новой культуры мышления обучающихся, ориентируемой на профессиональную востребованность на отечественном и международном рынках труда, на обучение и непрерывное образование в течение всей жизни.
Создание нового ядра программ высшего образования, основанного на гибкости образовательных программ и возможности получения гражданами базовой профессиональной подготовки путем деления программ высшего образования на программы ассоциированного бакалавриата и академического бакалавриата, которые дополняются большим выбором программ прикладного бакалавриата по профессиональной подготовке и переподготовке кадров.
Дальнейшее расширение доступности высшего образования за счет формирования нового механизма и инструментов поддержки талантливой молодежи и оказания адресной поддержки обучающимся с низким бюджетом для их социальной мобильности:
- развитие социального партнерства и различных форм корпоративной подготовки;
- кредитование подготовки кадров;
- увеличение объема государственного образовательного заказа.
Обновление функциональных ролей преподавателей и студентов в образовательном процессе. Трансформация культуры усвоения знаний в культуру их поиска и обновления. Превращение преподавателя в исследователя, воспитателя, консультанта, руководителя проектов.
Подготовка академически мобильных педагогов новой формации, мотивированных на непрерывное образование и самообразование и профессионально занимающихся научной и практической деятельностью.
Изменение содержания базовых методологических оснований, ориентированных на компетентностный подход. Развитие педагогических исследований, разработка новых стандартов и учебных материалов.
Создание системы, способствующей формированию свободной, физически здоровой, духовной богатой, нравственной личности и консолидации казахстанского общества.
Новый организационно-экономический и управленческий механизм высшего и послевузовского образования
1. Кардинальное изменение системы управления высшим и послевузовским образованием.
2. Создание научно-образовательных консорциумов, холдингов
3. Создание корпоративных университетов в союзе с крупными компаниями с целью подготовки высококвалифицированных специалистов с практическим опытом, подготовленных по индивидуальным образовательным программам для конкретных работодателей.
4. Создание общественных органов управления высшими учебными заведениями – Попечительских советов с участием работодателей.
5. Введение механизма налогового стимулирования компаний и фирм, вкладывающих средства в образовательную сферу.
6. Внедрение механизма финансирования образовательных учреждений, стимулирующего повышение качества образовательных услуг.
8. Предоставление широкой автономии высшим учебным заведениям.
Ожидаемые результаты
1. Создание привлекательной системы высшего и послевузовского образования, ориентированной на решение проблем опережающего развития важнейших направлений экономики и науки.
2. Подготовка специалистов, востребованных на рынке труда.
3. Создание инфраструктуры по обеспечению научной и инновационной образовательной деятельности, постоянное обновление учебно–лабораторной, научно-экспериментальной, технологической и учебно-методической базы высших учебных заведений.
4. Обеспечение вариативности и альтернативности образовательных систем, гибкости и динамичности образовательного процесса в вузах, его адаптивности к социальным условиям и запросам населения и работодателей.
5. Развитие интегрированных образовательных и научно- производственных структур, обеспечивающих подготовку конкурентоспособных специалистов для прорывных секторов экономики.
6. Аккредитация высших учебных заведений, в том числе международная.
7. Обеспечение экспорта и импорта образовательных услуг.
8. Присоединение системы высшего и послевузовского образования Республики Казахстан к Болонской декларации.
9. Создание Центров присвоения квалификации совместно с Конфедерацией работодателей и профессиональными сообществами
10. Осуществление повышения квалификации и переподготовка преподавателей вузов (кроме педагогических специальностей) за счёт республиканского бюджета.
11. Внедрение образовательных программ по двудипломному образованию
12. Создание новых организационно-экономических форм и обновление организационной структуры в системе высшего и послевузовского образования, обеспечивающих выход в международное образовательное пространство.