Тенденции развития, итоги работы жилищно-коммунального и строительного комплексов Республики Татарстан
| Вид материала | Документы |
- Заседание коллегии Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального, 106.97kb.
- Положение о проведении республиканских спортивных соревнований по волейболу между организациями, 62.48kb.
- Кабинете Министров Республики Татарстан» Академия наук Республики Татарстан ОАО «Татэнерго», 268.1kb.
- Кабинете Министров Республики Татарстан» Академия наук Республики Татарстан ОАО «Татэнерго», 271.16kb.
- Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического, 2147.4kb.
- 3 декабря 2010 г. N 25 о требованиях, предъявляемых к качеству основных жилищно-коммунальных, 64.13kb.
- Итоги работы жилищно-коммунального комплекса края в 2011 году. Перспективы развития, 193.89kb.
- «О реализации в 2011году государственных программ развития социальной сферы и объектов, 312.84kb.
- Программа повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Республики, 204.8kb.
- Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства г. Севастополь, 285.43kb.
Благоустройство.
О
беспеченность площадками и контейнерами в 2005 году доведены до 82%. Сегодня каждый район, город республики имеет полигон ТБО. Всего их в республике 48 общей мощностью 21,3 млн. куб.м. Важнейший вопрос - переработка отходов.
52% полигонов оснащены оборудованием и механизмами для прессования картона, бумаги, и измельчителями. В республике введены в эксплуатацию мусороперерабатывающие предприятия в г.Набережные Челны и в г. Альметьевск. В отчетном году переработано 60,7 тыс. тонн бытовых отходов. Рост составил 20%. В хозяйственный оборот направлено 5,7 тыс. тонн вторичных ресурсов, или около 10% от поступающих на сортировку ТБО.
Большой объем работ выполнен по повышению уровня благоустройства городов и населенных пунктов в плане улучшения дорожно-уличной сети и озеленения.
Кабинетом Министров определены победители конкурса «Самый благоустроенный город, районный центр и населенный пункт Республики Татарстан». Увеличилось количество участников конкурса.
По итогам 2005 года в конкурсе участвуют уже 36 городов, райцентров и населенных пунктов. Наши лидеры, на которые необходимо равняться: среди городов - Набережные Челны, Лениногорск, Альметьевск и Нурлат;
среди районных центров – Балтаси, Актаныш, Камское Устье;
Кроме того, за 2004 год отмечены Дипломами Росстроя по итогам Всероссийского конкурса на звание “Самый благоустроенный город России” г.Казань, г.Азнакаево, г.Елабуга, г.Лениногорск и поселок городского типа Красный Ключ Нижнекамского района.
Союзы, Объединения, Ассоциации
При переходе на рыночные отношения существенным звеном взаимодействия государства с предприятиями являются объединения и ассоциации производителей и поставщиков услуг, которые должны взять на себя вопросы сертификации качества предоставляемых различными предприятиями услуг. Уже положительно зарекомендовал себя Союз коммунальных предприятий. За полгода, как он создан, проведен ряд мероприятий по подготовке республиканских программ «Питьевая вода», «Тепло», по привлечению инвестиций, активная пропаганда достижений и передового опыта проводится через журналы «Энергосбережение в РТ» и «Коммунальный комплекс России» и многие другие вопросы.
Создана и действует общественная организация собственников жилья.
Министерство как орган государственного управления впредь рекомендует потребителям услуг заключать договоры с предприятиями – участниками подобных ассоциаций, объединений. Но и самим объединениям необходимо выработать кодекс соблюдения договорных отношений с потребителями и контролировать качество предоставляемых услуг, чтобы было доверие именно к предприятиям –участникам объединений.
ЗАДАЧИ НА 2006 г.
2006 год должен стать годом закрепления достигнутых результатов по отрасли для этого необходимо обеспечить:
завершение приватизации, создание условий для привлечения инвесторов;
рост инвестиционной составляющей наших программ развития;
гарантии возвратности вложенных инвестиций при формировании тарифов в условиях реализации предприятиями отрасли энерго- и ресурсосберегающих мероприятий;
внедрение механизмов реализации капитального ремонта жилищного фонда и развития самоуправления в жилищной сфере (в 2006 году планируется увеличить долю многоквартирного жилого фонда, управляемого частными управляющими компаниями, до 40 процентов и рост числа созданных ТСЖ до 2000);
разработка и применение механизма страхования жилищного фонда;
продолжение отраслевой программы энерго- и ресурсосбережения;
создание механизмов экономической мотивации к ресурсосбережению в масштабах жилого дома;
развитие энергосервисного бизнеса, объем доходов которого напрямую зависит от снижения потребления ресурсов при соблюдении качества среды проживания.
.
От состояния предприятий отраслей, курируемых министерством, зависит эффективность вкладываемых государством инвестиций и последующий рост бюджетных поступлений.
Вклад и влияние строительного и жилищно-коммунального комплексов на экономику республики можно оценить по следующим цифрам.
В 1998 г. в бюджеты всех уровней с предприятий строительного и жилищно-коммунального комплексов РТ платежей и налогов было начислено 3,18 млрд. рублей. Задолженности по платежам составляли 1,63 млрд. рублей (22% от всей задолженности по республике). В 2000 г. платежи в республиканский бюджет, целевые бюджетные фонды и местные бюджеты составили 7,6% всех начислений по РТ (при численности работающих 13,3%), в т.ч. жилищно-коммунальное хозяйство – 0,8 млрд.рублей (1,6% начислений).
П
о мере финансовой стабилизации предприятий строительного и жилищно-коммунального хозяйства наблюдается положительная динамика платежной дисциплины.В 2004 год организациями строительного комплекса направлено платежей в бюджеты всех уровней 3,7 млрд. руб., что составляет 4% от налогов, перечисленных предприятиями всех отраслей экономики РТ. Для сравнения, это - 83% от суммы налогов всех предприятий отрасли машиностроения и 8,2% от предприятий топливной отрасли. Кроме этого, около 3 млрд. рублей строителями перечислено в целевые бюджетные фонды.
В 2005г. из-за изменившейся структуры по сбору платежей Управление налоговой службы МФ РФ по РТ оперативно смогло представить данные по сбору лишь по организациям строительной отрасли республики (без отрасли производство строительных материалов). В соответствии с проводимой в России реформой налоговых платежей платежи строительной отрасли в 2005г. снизились и составили 2,854 млрд. рублей.
Налоговые платежи и сборы в целевые бюджетные фонды с предприятий жилищно-коммунального хозяйства растут в соответствие с ростом объемов оказываемых услуг (учитывая также проводимую в РФ реформу налоговых платежей) .
| год | Всего налогов и сборов | Всего налогов | ||
| Начислено, тыс. руб. | Собираемость, % | Начислено, тыс. руб. | Собираемость, % | |
| 2003 | 2 068 032 | 86% | 1 472 840 | 84% |
| 2004 | 2 180 478 | 92% | 1 666 302 | 91% |
| 2005 | 2 244 047 | 95% | 1 756 956 | 95% |
Доля налоговых платежей строительного и жилищно-коммунального комплексов в объеме собираемых в Республике налоговых платежей в 2004г. составила 5,8 %.
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ЗА 2000-2005 ГОДЫ
| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ | 2000 год | 2001год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
| Ввод в действие: | | | | | | |
| - жилых домов, тыс.кв.м | 1502,6 | 1547,7 | 1543,4 | 1561,7 | 1768,2 | 1641,5 |
| в т.ч;. индивид. застрой. | 592,2 | 562,5 | 582,5 | 641,6 | 643,2 | 755,4 |
| школ, уч.мест. | 11416 | 9946 | 5058 | 8232 | 3918 | 3824 |
| количество | 44 | 35 | 26 | 28 | 21 | 23 |
| - дошкол. учреждений, к.мест | 815 | 295 | 1533 | 621 | 749 | 14 |
| количество | 12 | 7 | 16 | 9 | 14 | 1 |
| - больниц, коек | 546 | 311 | 245 | 95 | 530 | 203 |
| количество | 6,0 | 4 | 7 | 3 | 5 | 4 |
| - поликлиник, посещ. | 965 | 722 | 1500 | 674 | 696 | 550 |
| количество | 5 | 7 | 11 | 4 | 6 | 3 |
| Инвестиции в основной капитал, млрд.руб | 44,7 | 56,4 | 56,7 | 70,3 | 97,1 | 136,1 |
| Объем подрядных работ, млрд.руб., | 19,5 | 26,2 | 28,6 | 36,6 | 49,2 | 68,8 |
| Деятельность крупных и средних организаций отрасли "Строительство" | ||||||
| Среднемесячная заработная плата, рублей, | 2731,9 | 4073,3 | 4989,9 | 5734,4 | 6 320,2 | 7 668,3 |
| Просроченная задолженность по заработной плате, - сумма на конец года, млн. руб. | 108,6 | 64,3 | 68,4 | 18,6 | 8,3 | 1,4 |
| - кол-во предприятий, единиц | 154,0 | 129 | 107 | 45 | 12 | 6 |
| Дебиторская задолженность, млн. руб. | 9310,4 | 6581,6 | 6196,9 | 4634,3 | 8 777,0 | 11 366,6* |
| Кредиторская задолженность, млн. руб. | 14487,0 | 11476,4 | 10802,9 | 8708 | 10 153,8 | 12 309,8* |
| Прибыль, млн. руб. | 2124,9 | 1440,7 | 940,3 | 685,5 | 1 271,1 | 634,87* |
| Доля убыт. организаций, % Убыток, млн. руб. | 40,6 509,0 | 42,2 245,9 | 51,5 1373,1 | 50,3 502,0 | 194 | 178* |
| Сальдированный финанcовый результат (+ прибыль, -убыток) , млн.руб | 1615,9 | 1194,8 | -432,8 | 183,5 | 412,9 | 230,42* |
| Деятельность крупных и средних организаций "Промышленность строительных материалов" | ||||||
| Среднемесячная заработная плата, рублей, | 2122,7 | 3089,7 | 4015,4 | 5111,8 | 5 988,0 | 6 269,0 |
| Просроченная задолженность по заработной плате, - сумма, млн. руб. | 15,5 | 10,6 | 12,7 | 5,1 | 7,5 | 0,6 |
| - кол-во предприятий, единиц | 24,0 | 27 | 24 | 14 | 3 | 2 |
| Дебиторская задолженность, млн. руб. | 820,0 | 956,3 | 835,7 | 834,2 | 951,0 | 1 591,5 |
| Кредиторская задолженность, млн. руб. | 2218,0 | 2436,8 | 2841,0 | 1690,2 | 2 004,2 | 1 969,5 |
| Прибыль, млн. руб. | 227,5 | 298,0 | 150,4 | 108,2 | 238,7 | 362,4 |
| Доля убыт. организаций, % | 51,3 | 42,4 | 50,0 | 53,4 | 39 | 45 |
| Убыток, млн.руб. | 92,0 | 120,6 | 158,1 | 146,1 | 146,9 | 115,1 |
| Сальдированный финанcовый результат, млн.руб | 135,5 | 177,4 | -7,7 | -37,9 | 25 | 24 |
*Примечание: данные за 11 мес. 2005 года
Реализация государственных программ в республике позволила в условиях проведения экономических и политических реформ сохранить основной производственный и кадровый потенциал строительной отрасли. Сегодня в строительной сфере республики действуют около 5000 организаций, имеющих соответствующие лицензии, среди них – около 4000 подрядных и субподрядных организаций, 290 проектно-изыскательских организаций, 230 предприятий промышленности строительных материалов. В отрасли в основном завершен процесс приватизации - доля организаций частной и смешанной формы собственности составляет более 95% действующих организаций.
Соотношение объемов СМР и производство строительных материалов
Сравнительные показатели 2004 г. объемов подрядных работ и объемов производства в промышленности строительных материалов по отдельным регионам РФ представлены на экране. В Республике Татарстан это соотношение одно из наименьших. В республике отмечается определенный дисбаланс между постоянно растущими инвестициями в строительство и относительно низкими инвестициями в промышленность строительных материалов. Задача в ближайшей перспективе добиться соблюдения известного в мировой практике правила опережающего развития промышленности строительных материалов по сравнению с темпами роста объемов строительства.
| Регион | Объем подрядных работ | Объем производства промышленности стр. мат. | Отношение объема выпуска материалов к объему СМР, % | ||
| Всего, млн. руб. | На 1 жителя тыс. руб. | Всего, млн. руб. | На 1 жителя тыс. руб. | ||
| г. Москва | 188638,4 | 18,1 | 20485 | 2,0 | 11 |
| Московская область | 74706,7 | 11,3 | 30 000 | 7,0 | 62 |
| г. Санкт-Петербург | 67574,7 | 14,7 | 9943 | 2,2 | 15 |
| Республика Татарстан | 49192,4 | 13,04 | 9055 | 2,4 | 19 |
| Республика Башкортостан | 35020,3 | 8,5 | 9100 | 2,2 | 26 |
| Чувашская Республика | 7490,6 | 5,8 | 2204 | 1,7 | 29 |
| Нижегородская область | 20650,1 | 6,1 | 4452 | 1,3 | 21 |
| Пермская область | 18843,2 | 6,7 | 4573 | 1,6 | 24 |
| Самарская область | 24214,4 | 7,6 | 12008 | 3,8 | 50 |
| Саратовская область | 12866,9 | 4,9 | 4225 | 1,6 | 33 |
| Ульяновская область | 4078,0 | 2,9 | 3362 | 2,4 | 83 |
2005 год был уникальным не только для жилищно-коммунального, но и для строительного комплекса (учитывая завершение федеральной программы подготовки к 1000 – летию г. Казани).
| Основные социально-экономические показатели деятельности строительного комплекса Республики Татарстан | ||||
| ( по данным Татарстанстата,) | ||||
| № | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ | Ед. изм. | Предварительные итоги | |
| 2004г. | 2005г. | |||
| 1 | Ввод в действие жилых домов | тыс.кв.м | 1 768,2 | 1 641,5 |
| в том числе, индивидуальными застройщиками | тыс.кв.м | 643,2 | 755,4 | |
| 2 | Инвестиции в основной капитал | млрд.руб | 97,1 | 136,1 |
| в т.ч. по крупным и средним предприятиям | млрд.руб | 67,6 | 94,9 | |
| 3 | Объем работ, выполненный организациями всех видов деятельности по виду деятельности "строительство" | млрд.руб | 49,2 | 66,8 |
| из них по крупным и средним организациям | млрд.руб | 23,2 | 31,1 |
На развитие экономики и социальной сферы в 2005 году использовано 136,1 млрд. руб. инвестиций, в том числе из бюджетов различных уровней финансирование ряда целевых программ по Республике Татарстан направлено 30,2 млрд. рублей, из них средства бюджета Российской Федерации – 10,5 млрд.рублей.
Сумма финансирования работ, выполненных в 2005 году заказчиками Минстройархжилкомхоза РТ составила 9,1 млрд. рублей, в том числе 700,0 млн.руб. – средства федерального бюджета.
Ввод объектов социальной сферы по Республике Татарстан за 2005 год | ||
Наименование объекта | Единица измерения | Введенная мощность |
Школы | ед./уч.мест | 23 / 3 824 |
Детские дошкольные учреждения | ед./мест | 1 / 14 |
ВУЗы | ед./уч.мест | 1 / 5000 |
Здравоохранение | ед. | 8 |
Больницы | ед./койко-мест | 5 / 203 |
Поликлиники | ед./пос. в смену | 3 / 550 |
Объекты культуры | ед./мест | 5 / 1 942 |
Физкультура и спорт | ед. / кв.м. | 4 / 245 185 |
В 2005 году организациями республики выполнен объём работ по виду деятельности «Строительство» на сумму 66,8 млрд. руб.
Объемы работ, выполненные в период подготовки к празднованию 1000-летия основания г.Казани.
На реализацию данной программы за 2001 – 2005 годы направлено 39,2 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета 7,1 млрд. рублей, из бюджета Республики Татарстан – 24,4 млрд. рублей. На указанные средства проведена реконструкция и обеспечено строительство более 70 крупных и значимых для города и республики объектов.
За последние годы и в экономике строительного комплекса произошли положительные изменения.
Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних организаций за январь-декабрь 2005г. в целом по виду деятельности «Строительство» возросла на 21,3 % и составила 7668 руб., работников проектно-изыскательских организаций– на 30,0 % и составила 11502 рубля, работников промышленности строительных материалов и стройиндустрии на 4,7% и составила 6269 руб.
С
остояние по своевременной выдаче заработной платы также в целом улучшилось - по строительному комплексу просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на начало января т.г. составила 2 млн. рублей всего у 8 организаций.
Сальдированный результат деятельности организаций строительного комплекса в целом за год будет подведен после сдачи балансовых отчетов. За 11 месяцев 2005г. он составил 643,4 млн. руб.: в строительных организациях - 404,5 млн. рублей, на предприятиях промышленного производства – 238,9 млн. рублей
С
нижается доля убыточных организаций в общем количестве крупных и средних организациях строительного комплекса, сократилась сумма убытков, снижаются объемы просроченных дебиторской и кредиторской задолженностей. Конкурсная комиссия
По итогам 2005 года Конкурсной комиссией Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан проведено:
- 203 закупки по размещению государственного заказа на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для нужд предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
- 938 организаций приняло участие, 344 признаны победителями;
- экономия бюджетных средств в результате проведения конкурсов составила в 2005 г. 85,44 млн.руб. (11,6% от суммы размещаемого заказа).
Новые подходы. Конкурсной комиссии следует поводить работу не только по объемам работ из одного источника.
С учетом возрастающих объемов следует создать рейтинг строительных и проектных организаций. При проведении конкурсов взаимодействовать с Союзами, ассоциациями, объединениями производителей и поставщиков.