Geum.ru

Итоги работы жилищно-коммунального комплекса края в 2011 году. Перспективы развития на 2012 год. Уважаемые члены коллегии и приглашенные!

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
Доклад на расширенном заседании коллегии управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству

9 февраля 2012 года


Итоги работы жилищно-коммунального комплекса
края в 2011 году. Перспективы развития на 2012 год.


Уважаемые члены коллегии и приглашенные!

Ежегодное подведение итогов о результатах развития отрасли жилищно – коммунального хозяйства края мы рассматриваем не как формальное протокольное мероприятие, а как возможность для совместного с органами исполнительной власти и местного самоуправления, руководителями организаций ЖКХ, представителями общественных организаций ответственного анализа экономических процессов в столь важной сфере как жизнеобеспечение; возможность корректировки программ и планов; уточнение задач и приоритетов. Речь пойдет, прежде всего, об улучшении качества жизни жителей нашего края.

Жилищно-коммунальное хозяйство является важным сектором экономики края. На сегодняшний день это - тысячи объектов инженерной инфраструктуры, более 19 млн. км. коммуникаций, свыше 50 млн. кв.м жилищного фонда, более 2 тысяч организаций, в которых работают почти 5% от общей численности занятых в экономике края.

В прошедшем году в отрасли продолжились структурные преобразования. Жилищные и коммунальные услуги предоставляют 1903 организации (с учетом ТСЖ), в том числе в коммунальном комплексе - 54%, в жилищном – 76%. Субъектами малого и среднего предпринимательства являются 1579 или 83%.

Определенным и сильнодействующим стимулятором процесса реформирования отрасли по – прежнему являлся Федеральный закон №185, определяющий не только и не столько оказание государственной поддержки на проведение капремонта и переселения, сколько повышение качества реформирования ЖКХ, формирование эффективных моделей управления жилищным фондом.

В соответствии с индикативными показателями Программы социально-экономического развития Алтайского края доля частных организаций составляет 80%. Процесс банкротства предприятий в период 2005 - 2007 годов привел к определенной потере ликвидного имущества коммунального назначения. Во избежание повторения данных ошибок при ликвидации несостоятельных муниципальных предприятий в 2011 году осуществлялось взаимодействие с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Прекратили деятельность 112 организаций (но не ликвидированы), 95 – признаны несостоятельными (из них конкурсное производство открыто в отношении 89, в 6 – введена процедура наблюдения). С 2006 года по настоящий момент в реестр несостоятельных организаций внесено 303 хозяйствующих субъекта из 68 муниципальных образований. Наибольшее количество предприятий приходится на Бийский (12), Локтевский (9), Павловский (15), Советский (16), Угловский (13) районы, а также города Барнаул (24), Бийск (13), Рубцовск (15).

Органам местного самоуправления следует принимать меры по разгосударствлению путем конкурсной передачи объектов инженерной инфраструктуры в пользование субъектам бизнеса, не доводя предприятия до банкротства. Однако смена организационно-правовой формы и «вывески предприятия» не должна стать самоцелью. Основной задачей структурных преобразований должно быть создание эффективной модели хозяйствования. В силу различий социально-экономического развития муниципальных образований, специфики географического положения и количества сельских поселений в составе муниципальных районов, решения должны быть для каждой территории индивидуальными, в том числе посредством создания организаций межмуниципальной кооперации. Вместе с тем, на территории почти двухсот муниципальных образований оказанием коммунальных услуг по - прежнему, несмотря на решения краевой комиссии по местному самоуправлению и наши рекомендации, продолжают заниматься непосредственно администрации сельских советов, что отрицательно сказывается на качестве услуг и является нарушением действующего законодательства. Органам МСУ необходимо принять меры по организации предоставления услуг ЖКХ хозяйствующим субъектам.

В качестве приоритетного условия успешного развития отрасли мы рассматриваем существенную активизацию инвестиционной деятельности. Объем инвестиций, привлекаемый из всех источников финансирования, должен постоянно возрастать. Улучшение инвестиционного климата, определение приоритетных направлений инвестиционного развития, содействие хозяйствующим субъектам в реализации инвестпроектов (в соответствии с мероприятиями краевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Алтайском крае» на 2011 – 2016 годы) – это есть основа.

Инвестиционная деятельность осуществлялась по направлениям: участие в бюджетных программах (господдержка); прямое инвестирование собственников имущества; инвестирование за счет применения тарифного регулирования. Всего инвестиций – 3 млрд. 362 млн. Наиболее значимые инвестиции были направлены в виде господдержки, которая составила 2 млрд. Совокупный объем средств инвестиционных программ организаций ЖКХ края составил 587 млн. рублей, в том числе в водоснабжении – 130 млн., водоотведении – 52 млн., утилизации отходов – 405 млн. рублей, в теплоснабжении – 5,0 млн. Наши задачи: разработка и осуществление среднесрочных планов привлечения инвестиций; организация взаимодействия с потенциальными инвесторами в соответствии с установленным Регламентом; продолжение разработки типовых правил присоединения к сетям инженерно – технического обеспечения.

Будет продолжена работа по «вхождению» во все возможные для отрасли региональные и федеральные программы. В этом году управление примет участие в реализации 15 целевых программ с совокупным объемом государственной поддержки до 3,6 млрд. рублей.

Государственно-частное партнерство развивается с использованием модели операторов (в форме аренды муниципального имущества) и модели лизинга (в форме финансовой аренды). Использование лизинговых механизмов позволило за три года привлечь свыше 400 млн. рублей на обновление основных фондов, приобрести более 1,5 тысяч единиц котельного оборудования и спецтехники. В 2011 году организации столкнулись с проблемой отсутствия источников покрытия лизинговых затрат, так как в тарифах эти расходы не учитывались, а инвестиционные надбавки не были своевременно утверждены. Применение лизинговых механизмов сократилось, потери организаций от прекращения государственной поддержки составили около 9 млн.

Государственно-частное партнерство в виде концессии по - прежнему не находит должного применения по причине отсутствия регистрации прав на большинство объектов коммунального назначения. Муниципальный имущественный комплекс, совокупной балансовой стоимостью около 9 млрд. рублей, передаваемый в краткосрочную аренду, не зарабатывает средства на свое восстановление. Сдерживающим фактором для «прихода частников» на этот рынок является нестабильность, вызванная краткосрочностью пользования имуществом, поэтому задачей органов местного самоуправления является организация проведения инвентаризации, оценки и регистрации муниципальной инженерной инфраструктуры. Недостаточные объемы капвложений не позволяют решить наиболее острую проблему – замену ветхой инженерной инфраструктуры, степень износа которой составляет 62,1%, Для нормализации ситуации ежегодный объем инвестиций в основной капитал должен составить не менее 5 млрд. рублей. Это - наша задача и мы обязаны ее решать для обеспечения бесперебойной работы коммунального комплекса и снижения непроизводительных расходов.

В среднем по краю стоимость жилищно – коммунальных услуг возросла на 10,7% по сравнению с уровнем 2010г. В наибольшей степени увеличились тарифы на сжиженный газ и тепловую энергию – соответственно на 14,4% и 13,9%, плата за наем жилого помещения – на 22,4% (за счет городов Камень – на – Оби и Барнаул). Уровень возмещения населением затрат по установленным тарифам составил 100%.

Ситуация с пересмотром тарифов улучшилась, но в то же время в отдельных муниципальных образованиях тарифы остались без изменения: так, МУП «Коммунальное хозяйство» Тюменцевского района работает с применением тарифов на тепловую энергию, установленных в 2008г., ООО «Магистраль» Кулундинского района – в 2006г. Оставались без изменения тарифы на холодную воду в Волчихинском, Егорьевскоом, Красногорскоом и ряде других районов. Впервые во всех поселениях края применялись тарифы, установленные в едином размере для всех групп потребителей. Определение размеров стандартов стоимости услуг и их утверждение производилось своевременно.

Жилищно-коммунальные услуги предоставлены в объеме 36 млрд. руб., что на 4% больше, чем в 2010. Увеличился объем реализации электроэнергии, сетевого и сжиженного газа, сократился - холодной воды, пропуска сточных вод и тепловой энергии. На протяжении всего года предоставление жилищных услуг и услуг по электро-, газоснабжению, утилизации твердых бытовых отходов было рентабельно, в то время как услуг по теплоснабжению – убыточно.

В целом по отрасли сохранились положительные тенденции. Доля организаций, работающих без убытков, постоянно возрастает – от 28% в 2006 году до 67% в 2011. Количество муниципальных районов и городских округов, где организации ЖКХ работают с прибылью, возросло с 11% в 2006 году до 24% в 2011 (осталось на уровне 2010г.).

Определенное влияние на результаты оказывает организационно-правовая форма предприятий. Так, из числа муниципальных предприятий доля работающих без убытков составляет 46%, иной организационно-правовой формы – 69%. Стабильно с прибылью работают общества с ограниченной ответственностью в г.Заринске, Солтонском, Солонешенском районах. Наибольшая сумма убытков получена в Чарышском районе – 65% от дохода, Крутихинском – 49%, Панкрушихинском – 44%.

Для предприятий ЖКХ остается характерной низкая платежеспособность, что обусловлено просроченной дебиторской задолженностью; недостаточностью собственных оборотных, а также заемных средств; убыточной деятельностью. В структуре задолженности на долю населения приходится 54%, бюджетных организаций – 5%, прочих потребителей - 41%. За предоставленные коммунальные услуги должны организации, финансируемые из местного бюджета, в Мамонтовском, Павловском районах, г. Камне – на - Оби, а также организации, финансируемые из федерального бюджета – в ЗАТО Сибирский, г.Алейске (воинские части).

Если в целом по всем предприятиям объем дебиторской задолженности превышает кредиторскую задолженность, то в отдельных территориях отмечается необеспеченность обязательств источниками покрытия. Наиболее неблагоприятное положение сложилось в Заринском, Крутихинском, Романовском районах.

Как следствие, в предприятиях отрасли наблюдается просроченная кредиторская задолженность, в том числе по заработной плате, поставщикам энергоресурсов. Несвоевременно выплачивалась заработная плата работникам предприятий ЖКХ Славгородского района.


Уважаемые коллеги, наиболее обсуждаемой остается тема управления жильем. Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев предложил закрывать недобросовестные управляющие компании 02.02.2012.). В 2011 году выбор способа управления многоквартирными домами осуществлялся более планомерно, нежели ранее. Из 114 тысяч многоквартирных домов в управлении 209 управляющих организаций находится 8,6%, в 2,8% домов созданы 908 товариществ собственников жилья, в то время как в 88,4% домов собственники помещений самостоятельно решают вопросы управления. Приоритет, отданный собственниками помещений способу непосредственного управления, объясняется тем, что 86% многоквартирных домов края относится к категории 2-х квартирных.

Практически завершено формирование трехуровневой конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами: 443 хозяйствующих субъекта оказывают жилищные услуги, из них 76% - частные. Доля управляющих организаций снизилась на 2%, в то время как доля товариществ собственников жилья возросла на 4%, что объясняется прекращением деятельности недобросовестных управляющих компаний.

Рынок услуг по управлению многоквартирными домами позволяет говорить о конкуренции в данном виде экономической деятельности. Методы конкурентной борьбы не всегда корректны, деятельность управляющих компаний по - прежнему сопровождается как действительными, так и искусственно созданными проблемными ситуациями. В сельской местности рынок управляющих организаций развит слабо: 96% домов находится в непосредственном управлении, в городских округах предпочтение отдано управляющим организациям.

Основным недостатком работы остается закрытость информации о деятельности управкомпаний. Определенные изменения произошли благодаря введению стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства №731, однако по результатам прокурорских проверок в адрес УК вынесено 68 представлений и предостережений. Наибольшее количество нареканий поступило на работу управляющих компаний городов Барнаула и Рубцовска.

Контроль со стороны уполномоченных органов за деятельностью таких организаций пока недостаточен.

В целях дальнейшего развития рынка управляющих организаций, снятия административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в жилищной сфере и создания благоприятных условий развития бизнеса органам МСУ необходимо:

организовать системный мониторинг показателей, характеризующих параметры качества услуг, размер платы и состояние расчетов за нее;

определить порядок предоставления информации о муниципальных программах в коммунальном комплексе, состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов и соблюдении ими установленных параметров качества услуг;

установить взаимодействие с управляющими компаниями по вопросу надлежащего исполнения договоров управления;

способствовать повышению общей осведомленности и правовой грамотности собственников помещений по вопросам управления.

Введение стандартизации и саморегулирования услуг в процессы управления жилищным фондом дает возможность повышения качества и надежности предоставления услуг. Саморегулируемая организация - некоммерческое партнерство «Союз жилищно-коммунальных организаций Алтайского края», в настоящее время объединяет 47 управляющих организаций, число организаций, готовых работать в условиях цивилизованного рынка, растет, задача органов местного самоуправления и нашего управления - содействовать этому процессу.

Общая площадь жилых помещений увеличилась по сравнению с предыдущим годом почти на 500 тысяч кв. метров и составляет более 52,5 млн. кв.м. Удельный вес ветхого и аварийного жилья остается прежним: 2,2%. Средняя обеспеченность жильем одного жителя края увеличилась по сравнению с 2010 г. и составила 21,8 кв. м. (средний по России показатель – 21,5).

Алтайский край продолжает участие в мероприятиях государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ. За 4 года действия Федерального Закона №185 в крае освоено 6,8 млрд. рублей, в том числе на капитальный ремонт МКД – 5,1 млрд., на переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 1,7 млрд. рублей. Отремонтировано 3290 домов из 24406 МКД (без учета блокированной застройки), что составляет 13,5%. В реализации данных мероприятий приняли участие 136 муниципальных образований. С 2009 по 2011 годы переселено около 4,0 тысяч жителей из 222 аварийных домов, расположенных в 16 муниципальных образованиях.

В краевую адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2011 год было включено 33 муниципальных образования. Общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составил 249,0 млн. Было отремонтировано 153 дома общей площадью 412, 5 тысяч кв. метров.

В реализации мероприятий по переселению приняли участие 6 муниципальных образований. Общий объем средств данной программы составил почти 591 млн. рублей, в том числе: средства Фонда – 446,6 млн., краевого бюджета – 72 млн., местных бюджетов – 72 млн. Планируется переселить 1822 человека из 792 квартир общей площадью 23 тысячи кв. метров; снести 67 аварийных многоквартирных домов. В настоящее время все жилые помещения для переселения граждан приобретены (построены), проводятся мероприятия по переселению. Переселены в новое жилье жители г. Горняка, Победимского сельсовета Топчихинского и Красноярского сельсовета Поспелихинского районов.

В 2011 году началась эксплуатация дома, построенного в Барнауле с применением энергоэффективных технологий. В 2012 году предполагается начать проектирование и строительство квартала энергоэффективных домов в городе – наукограде Бийске.

Осуществление мероприятий ФЗ-185 существенно снизило уровень изношенности жилищного фонда. Вместе с тем, около 15,5% объектов жилищного фонда (3768 МКД без учета блокированной застройки) требуют капитального ремонта. На сегодняшний день собственники помещений более 3,0 тысяч многоквартирных домов готовы участвовать в мероприятиях по капремонту. В 2012 году данные мероприятия будут продолжены. Общая стоимость капитального ремонта превысит 510 млн. рублей, в том числе: средства Фонда – 360,5 млн., краевого бюджета – 57,5 млн., местных бюджетов – 67.0 млн., собственников жилых помещений – 25,5 млн. рублей. Будет отремонтировано более 300 многоквартирных домов в 51 муниципальном образовании. Финансирование программы по переселению из аварийного жилья составит 286 млн. Планируется переселить более 600 человек из 279 квартир; снести 31 аварийный дом в 8 муниципальных образованиях.

В течение 2011 года нами разрабатывалась концепция программы «Модернизация и замена лифтов» на 2012 – 2014 годы. В проект концепции включено 1268 лифтов, выработавших свой ресурс, из которых 317 - требуют модернизации, 951 - полной замены. Принять участие в программе планируют городские округа: Барнаул – 862 лифта, Бийск – 263, Рубцовск – 50, Заринск – 60, Новоалтайск – 27, Яровое – 6 лифтов. Общий объем средств, предполагаемых к освоению по данной программе, должен составить 1 млрд. 838 млн. 300 тысяч рублей, в том числе 47,5% - краевой бюджет, 47,5% - местные бюджеты, средства собственников помещений – 5%.

В 2011 году в связи с активизацией оползневых процессов из краевого бюджета было выделено администрации города Барнаула 11 млн. 610 тысяч рублей на отселение жителей из оползневой территории. Мероприятия по переселению завершаются.

Государственный жилищный фонд края на начало 2011 года составил 709 тысяч кв. метров. В соответствии с Законом Алтайского края №136- ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда» управлением ежегодно формируется Сводный реестр граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, на основании списков очередности, представленных органами местного самоуправления. По состоянию на 01.01.2012 в Сводный реестр включено 810 человек. В 2011 году в установленном порядке приобреталось жилье в городах Рубцовске и Славгороде, в селе Целинном для лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уважаемые участники расширенного заседания!

Особая тема - благоустройство населенных пунктов. Обеспечение комфортных условий для проживания жителей края должно быть достигнуто не только путем повышения уровня благоустроенности жилых помещений, но и путем создания благоприятной среды обитания. Среди мероприятий, направленных на решение вопросов по благоустройству, значимым является проведение краевых конкурсов на звание «Самый благоустроенный город», «Самый благоустроенный районный центр», «Самое благоустроенное село», «Лучшая частная усадьба», в которых приняли участие 33 муниципальных образования, 21 частная усадьба.

Алтайскому краю в прошлом году была предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 308 млн. рублей на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям МКД в административном центре – городе Барнауле. На софинансирование данных мероприятий из городского бюджета было направлено 16 млн., результатом стал ремонт 1148 дворовых территорий и 109 проездов к домам общей площадью почти 600 тысяч квадратных метров. Однако этого недостаточно для наведения надлежащего санитарного состояния, необходимо полностью ликвидировать мусорные «свалки», ремонтировать и благоустраивать придомовые территории и проезды не только в столице края, но и в других поселениях.

В прошедшем году, впервые за много лет, муниципальным районам и городским округам в соответствии с постановлением Губернатора Алтайского края Александра Богдановича Карлина была оказана государственная поддержка на ремонт и обустройство мест захоронения в объеме 30 млн. рублей. Работы проведены в 766 поселениях. Отремонтированы водопроводы, ограждения, подъездные пути, восстановлено 59 памятников на территории воинских захоронений, построено 219 площадок для сбора мусора, произведено озеленение. В текущем году на эти нужды уже выделено 30 млн. рублей.


Уважаемые коллеги!

Одно из важнейших направлений нашей деятельности – газификация территории и газоснабжение. Газификация производилась на территории 17-ти муниципальных образований. Построено 314 км. газовых сетей (104,6 % от плана); переведено на природный газ около 7 тысяч домовладений (95% от плана), 126 котельных различной мощности (268%).

На эти цели направлено 1 млрд. 100 млн. в том числе из бюджетных источников – 684 млн. На газификацию ежегодно привлекаются средства федерального бюджета по ФЦП «Социальное развитие села», в прошлом году привлечено 79,5 млн., на которые (с участием средств местных бюджетов) построено 19 газопроводов, протяженностью 93 км, от которых к сетям природного газа подключено (подключение продолжается) в общей сложности 2104 домовладения. По инвестиционной программе акционерного общества «Газпром» привлечены инвестиции – 21 млн. - на окончание строительства межпоселковых газопроводов до поселка Борзовая заимка в Барнауле и в селе Ларичиха Тальменского района.

В 2011 году завершена комплексная газификация города Белокуриха. Акционерное общество «Росгазификация» вложило в проект более 2,5 млрд. рублей. В 2011 году между обществом «Росгазификация», Администрацией Алтайского края и администрацией г. Бийска заключено соглашение о реализации проекта реконструкции и модернизации теплоснабжения и перевода на природный газ объектов теплоэнергетики левобережной части г. Бийска, в соответствии с которым специалисты общества разработали технико – экономическое обоснование проекта. Общий объем инвестиций в его реализацию составит 1 млрд. 85 млн. рублей, срок реализации - до 2014 года. Администрацией города Бийска, являющейся инвестором, обеспечивающим проведение работ по внутриквартальной газификации, в настоящее время завершается проектирование газораспределительных сетей.

В текущем году газификация будет выполняться в соответствии с постановлением Администрации № 793 «О газификации края в 2012 году» с объемом финансирования 1 млрд. 651 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета - 540,0 млн. Предусмотрено строительство 66 объектов. Основной объем капитальных вложений краевого бюджета будет направлен на проектирование и строительство газопроводов высокого давления до поселковых газораспределительных пунктов. Строительство распределительных газопроводов низкого давления будет выполняться за счет муниципальных образований и частных инвестиций.

В формате соглашения о государственно – частном партнерстве планируется строительство межпоселкового газопровода до сел Савиново и Соколово Зонального района. Краевой бюджет направил на данный объект в прошлом году 1 млн., открытое акционерное общество - 22,9 млн. В текущем периоде будет продолжена газификация «Алтайского бекона» в Косихинском районе, начнется укладка газопроводов до комплексов «Алтаймясопром» Тальменского района. Продолжатся работы по проектированию и строительству объектов газификации (перевод котельных на природный газ), обеспечивающих деятельность бюджетных учреждений.

Важными целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации программы газификации в 2012 году станут:
  1. увеличение объема газопотребления до 850,0 тыс. куб. м. в год;
  2. увеличение уровня газификации природным газом до 11,3 %;
  3. увеличение протяженности трубопроводов для транспортировки природного газа на 343,7 км;
  4. увеличение количества газифицированных квартир на 9184 ед;
  5. увеличение количества котельных, работающих на природном газе, на 84 ед.


Уважаемые коллеги!

Базовыми структурами жилищного и коммунального хозяйства были и остаются водо и теплоснабжение. Приоритетами здесь являются: подготовка к отопительному сезону, модернизация объектов, обеспечение качественными услугами.

Основные задачи по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период были определены на заседаниях Совета Администрации края и краевой межведомственной комиссии под председательством Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина и полномочного Представителя Президента в Сибирском Федеральном округе Виктора Александровича Толоконского. С целью контроля проводились селекторные совещания, заседания межведомственной комиссии, проверки, мероприятия по определению потребности в топливе.

Расчетный объем угля для объектов коммунальной теплоэнергетики на осенне-зимний период 2010-2011 годов составлял 1138 тыс. тонн (в 2009 году – 1240 тыс. тонн, на 2011-2012 – 1111 тысяч). Проведен открытый аукцион на поставку угля, закупочные процедуры, заключены муниципальные контракты и договоры поставки.

В прошлом году, также как и в 2010, формировался краевой резервный запас в количестве 43 тыс. тонн, на который из краевого бюджета выделено 74,5 млн. рублей. Уголь хранился у поставщика на 6 угольных площадках и использовался при прохождении отопительного сезона.

В целях своевременной заготовки топлива для объектов коммунальной теплоэнергетики и поддержания нормативного запаса топлива проводился постоянный мониторинг расчетов за поставленный уголь. Городским округам и муниципальным районам было направлено более 828 млн. рублей бюджетных средств. Имеющаяся на 1 января 2011 года задолженность к началу нового сезона была снижена до минимальных объемов. В настоящее время «идет» накопление долгов за топливо, полученное в этом сезоне («накопили 400 млн. рублей»), в том числе как за уголь, полученный по контрактам, так и полученный из резервного запаса края.

На подготовку объектов жизнеобеспечения к зимнему периоду предприятиями и органами местного самоуправления было направлено более 840 млн. рублей. Было подготовлено более 2 тысяч котельных, свыше 3 тысяч км тепловых и 14 тысяч км водопроводных сетей, установлено 270 новых котлоагрегатов. Запуск тепла в жилые дома и объекты социальной сферы начался в конце сентября, к 20 октября в основном был завершен. В этот ответственный период в ежедневном режиме проводился контроль подачи тепла в жилые дома, на социальные объекты, который продолжился при прохождении отопительного периода.

В целом обеспечивалась и обеспечивается устойчивость работы коммунального комплекса, сократилось количество аварий, хотя имели место некоторые нештатные ситуации (г. Барнаул, Залесовский, Усть – Калманский районы). Нарушения температурного режима были отмечены в городах Барнаул, Рубцовск, Славгород, Новоалтайск, Первомайском, Зональном, Павловском, Завьяловском, Змеиногорском районах. Именно из этих территорий поступили обращения граждан.

В отопительный период возникали и сохраняются проблемы по платежам за потребленные энергоресурсы (Первомайский район, г.Камень – на –Оби), в связи с чем производились ограничения в подаче электроэнергии, угля.

Продолжалось активное осуществление мероприятий по реализации целевых программ направленных на модернизацию, развитие инженерной инфраструктуры. Всего по всем программам государственной поддержки получено инвестиций на развитие систем тепло-, водоснабжения и водоотведения 862 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 152 млн., краевого - 553 млн., местных бюджетов – 157 млн. В 2010 году объем господдержки составил 488,5 млн., увеличение на 373 млн. или на 43%.

Работы осуществлялись на 72 объектах, выполнена проектно-сметная документация на строительство и реконструкцию 13 объектов водоснабжения. Инвестиции в виде государственной поддержки получили 38 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов. Ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения позволил увеличить объем воды питьевого качества на 1 млн. куб. м. и увеличить численность населения, обеспеченного водой питьевого качества, на 37,5 тыс. человек.

Средства федерального бюджета в размере 86 млн., которые получены в полном объеме, будут направлены на объекты в селах Кытманово, Романово, Барановка Змеиногорского, Ларичиха Тальменского районов, в городе Новоалтайске. Несмотря на выполнение мероприятий государственной поддержки, направленных на модернизацию и строительство объектов коммунальной инфраструктуры, достичь значительного снижения уровня износа не удается.

В 2011 году были утверждены значимые для развития коммунального хозяйства края целевые программы: ФЦП «Чистая вода», краевые программы - «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры» до 2013 года и «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» до 2017 года. Общий объем государственных инвестиций по обеим программам составит 2 млрд. 400 млн., внебюджетные инвестиции – 8,6 млрд. рублей. Однако надеяться на то, что модернизация ЖКХ будет осуществляться только за счет государственной поддержки, не стоит. Настоящее российское законодательство обязывает органы местного самоуправления развивать сферу жизнеобеспечения по всем направлениям во взаимодействии с инвесторами. Так, в поселке Южном города Барнаула в рамках инвестиционной программы общества «Барнаульский водоканал» построена станция обезжелезивания и деманганации питьевой воды (на150 млн.).

Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев неоднократно в прошедшем году обращал внимание на недостатки в системе ЖКХ. Согласно его поручению органы местного самоуправления разработали программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов. Качество программ и возможности их реализации – отдельная тема, далее предстоит работать над аналогичными программами поселений.

Федеральный Закон «О теплоснабжении», вступивший в силу в 2011 году, требует от органов местного самоуправления проведения мероприятий по разработке и утверждению схем теплоснабжения всех поселений, больших и малых. Работа – сложная, сроки выполнения – минимальные (еще вчера).

В соответствии с Федеральным Законом «Об энергосбережении и энергоэффективности» и с аналогичной краевой программой организации ЖКХ применяли энергоэффективные материалы, технологии, оборудование, устанавливали приборы учета. Коллективными приборами учета холодной воды оснащено 27% многоквартирных домов, горячей воды – 50%, тепловой энергии – 40%, электрической энергии –88%. Индивидуальными приборами учета холодной воды оснащено почти 87 тысяч индивидуальных жилых домов - 37%, горячей воды – 35%, тепловой энергии – 45,5%, электрической энергии – 99%.

Уважаемые коллеги!

В 2011 году удалось решить многое, мероприятия 2012 года будут направлены на достижение результатов и предполагают к 2013 году увеличить обеспеченность жильем до 22 кв. м. на человека, до 100% довести удельный вес объема отпуска коммунальных ресурсов, счета по которым выставлены по показаниям приборов учета, до 80% - долю многоквартирных домов, находящихся в профессиональном управлении, снизить до 1,3% уровень ветхого и аварийного жилья, до 63% - степень износа основных фондов, до 38% - количество убыточных предприятий.

Реформа - продолжается, в центре нашего внимания будут находиться вопросы повышения эффективности работы жилищно- коммунального хозяйства. Надеюсь, что совместно нам удастся выполнить поставленные задачи и обеспечить качественную работу сферы жизнеобеспечения.


Спасибо за внимание!