Geum.ru

«Об основных итогах прошедшего отопительного периода и задачи по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Московской области к осенне-зимнему периоду 2011/2012 года»

Вид материалаТезисы

Содержание


Второе. Погасить задолженность организаций бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов, и не допускать ее возникновения в
Уважаемые коллеги!
Подобный материал:

Тезисы доклада на заседании Коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области 19.05.2011 по вопросу:


«Об основных итогах прошедшего отопительного периода и задачи по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Московской области к осенне-зимнему периоду 2011/2012 года»


Уважаемые члены Коллегии, участники совещания!


Прохождение отопительного периода 2010/2011 годов в Московской области.

Подготовка и прохождение отопительного периода 2010/2011 года осуществлялись в непростых экономических и сложных климатических условиях: аномально жаркое лето, пожары, а затем энергетический коллапс потребовали отвлечения значительных сил и средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства для ликвидации их последствий.

Слайд №1.

В Московской области создана и успешно функционирует многоуровневая система организации и контроля мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, в рамках которой, для достижения единой цели работают Губернатор Московской области, Правительство Московской области, центральные органы государственной исполнительной власти, местные органы самоуправления, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, другие учреждения и ведомства.

Это позволило в целом качественно подготовиться и пройти отопительный период без серьёзных срывов.

По оценке эффективности деятельности центральных органов государственной исполнительной власти по подготовке к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года, проведенной Минрегионразвития России, Московская область заняла 1-е место среди субъектов Российской Федерации.

На 15.09.2010 все муниципальные образования Московской области представили доклады о готовности к отопительному периоду 2010/2011 годов.

К 09.10.2010 тепло было подано на объекты социальной сферы и в жилые дома.

Отопительный период на территории Московской области организованно завершен с 25 апреля по 4 мая 2011 года.

Вместе с тем, работа жилищно-коммунального комплекса в отопительном периоде выявила ряд серьёзных проблем.

На этих проблемах и предложениях по их решению я хочу остановиться.

Сбои в предоставлении коммунальных услуг.

Слайд №2.

В отопительном периоде 2010/2011 года аварийно-диспетчерскими службами Московской области зафиксировано 403 технологических нарушения и ограничения в предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению (на 25% меньше чем за аналогичный период предыдущего сезона).

В том числе:

на системах теплоснабжения - 138 сбоев (34%);

на системах водоснабжения и водоотведения – 84 сбоя (21%);

на системах электроснабжения – 179 сбоев (45%);

на системах газоснабжения – 2 сбоя (менее 1 %).

Казалось бы - имеем положительную динамику, однако здесь нельзя обольщаться - во первых, по видимому не вся информация доходит до соответствующих служб, а во- вторых, и это главное - характер и последствия имевших место сбоев намного усложнились.

Наиболее серьезные сбои на коммунальных системах произошли в городских округах Долгопрудный, Рошаль и Юбилейный.

Слайд №3.

Грамотно выстроили работу по предоставлению в отопительном периоде услуг жилищно-коммунальные предприятия Клинского, Лотошинского, Наро-Фоминского, Дмитровского, Рузского, Егорьевского, Коломенского, Луховицкого, Мытищенского, Талдомского, Ступинского, Щелковского муниципальных районов, городских округов Дубна, Коломна, Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Климовск, Котельники, Лобня, Серпухов, Химки.

Вместе с тем, значительное число нарушений отмечено в Каширском, Ногинском, Орехово-Зуевском, Пушкинском, Раменском, Сергиево-Посадском, Подольском муниципальных районах и городском округе Балашиха.

Администрациям муниципальных образований, предприятиям коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2011/2012 года необходимо максимально минимизировать предпосылки к повтору имевших место сбоев. По результатам анализа данных о технологических сбоях, обследований, проверок и испытаний выявить наиболее уязвимые объекты, оборудование и системы, выполнить необходимые ремонтно-восстановительные работы, провести проверку готовности к зимней эксплуатации.


Масштабная авария на электрических сетях

Слайд №4.

Итоги отопительного периода показали, что погодный фактор оказывает критическое воздействие на устойчивое функционирование электроэнергетического комплекса, будь то аномально высокие температуры наружного воздуха, лесные и торфяные пожары, шквальные ветры в летний период или переохлажденный дождь и гололедообразование в конце декабря 2010 г.

Пик массовых отключений электроэнергии на территории Московской области пришелся на 26.12.2010 г.

Слайд №5

Без электричества осталось более 200 тысяч жителей, сотни населённых пунктов. В 18-ти муниципальных районах и 4-х городских округах пришлось вводить режим чрезвычайной ситуации.

С 26.12.2010 начал работать Оперативный штаб Московской области по ликвидации последствий аварийного отключения электроэнергии на территории Московской области, аналогичный штаб был сформирован в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Было налажено взаимодействие с муниципальными образованиями по обеспечению электроснабжением коммунальных объектов.

Для ликвидации последствий аварий привлечена группировка в составе 5319 человек и 1135 ед. техники, в том числе от предприятий жилищно-коммунального комплекса 225 бригад (1602 чел., 125 ед. техники). Только в течение первых суток аварии электроснабжения из 125 отключенных коммунальных объектов было включено по постоянной схеме 54 объекта, работа остальных 71 была обеспечена автономными источниками электроснабжения.

Большая работа была проведена Государственным бюджетным учреждением «ГБУ МОС АВС», что еще раз подтвердило правильность принятых решений по его созданию и развитию.

Следует отметить, что предприятия коммунального хозяйства сработали оперативно и быстро перешли на резервные источники электроснабжения.

К снабжению электроэнергией обесточенных объектов привлекались более 100 передвижных электрических станций, как специализированных областных служб, так и аварийных служб города Москвы, а также организаций и предприятий муниципальных образований Московской области.

Исключением явилось ликвидация последствий отключения электроэнергии в городском округе Рошаль.

Слайд №6.

В результате отсутствия должного взаимодействия администрации
г. Рошаль, управляющих компаний с теплоснабжающей организацией - ООО «Инвестгазпром» было допущено размораживание участков внутриквартальных сетей и прервано на значительные сроки теплоснабжение ряда жилых домов.

Для проведения восстановительных работ были привлечены аварийно- восстановительные бригады из 40 муниципальных образований, силы и средства ГБУ МО «МОС АВС». Полностью восстановительные работы были завершены только к 14 января 2011 года.

Вопросы обеспечения своевременной готовности объектов теплоснабжения городского округа Рошаль мы планируем рассмотреть на заседании Московской областной оперативной комиссии 1 июня 2011 года.

По вопросам обеспечения коммунальных объектов резервными источниками электроснабжения я далее остановлюсь подробнее.


Проблема модернизации коммунальной инфраструктуры

Слайд №7.

Не решены вопросы комплексной модернизации объектов коммунального комплекса Московской области, износ основных фондов составляет 60%, оборудование большинства котельных, тепловых пунктов, водонасосных станций устарело, неэкономично и не безопасно. В ветхом состоянии находится свыше 10 тысяч километров сетей тепловодоснабжения и водоотведения, а темпы их замены – не более 500 километров в год явно недостаточны, что приводит к ежегодному росту как объемов изношенных инженерных сетей, так и числу технологических сбоев.

В отопительном периоде 2010/2011 года 48% от общего количества технологических сбоев были вызваны порывами тепловодоснабжения и водоотведения. Яркий пример - ликвидация последствия разрушения участка канализационно коллектора в Долгопрудном.

Поэтому первоочередной задачей в проведении ремонтно-восстановительных работ при подготовке к отопительному периоду 2011/2012 года должна стать замена ветхих и аварийных сетей в объемах не ниже нормативных значений (до 5%).

Причем в целях рационального использования ресурсов их замену необходимо производить по результатам гидравлических испытаний, которые необходимо провести уже сейчас.

Развитие и модернизация коммунального хозяйства в условиях отсутствия соответствующих государственных программ возможны только за счет инвестиционной деятельности и дополнительных доходов предприятий комплекса.

В вопросах повышения инвестиционной привлекательности коммунального хозяйства Московской области много нерешенных проблем. В настоящее время программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры приняты только у 20-ти муниципальных образований, в процессе разработки - только у 16-ти муниципальных образований.

У большинства предприятий коммунального хозяйства отсутствуют инвестиционные программы.

Администрациям муниципальных образований необходимо выполнить президентское поручение о разработке до 1 сентября 2011 года программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры городских округов и поселений.

Слайд №8.

Следует отметить, что администрациями ряда муниципальных образований не используются положения Градостроительного кодекса и федеральных законов «О теплоснабжении» и «Об энергосбережении» в целях развития муниципальных коммунальных систем.

Так, в Солнечногорском, Наро-Фоминском, Ленинском, Чеховском, Пушкинском, Домодедовском, Луховицком, Дмитровском и Рузском муниципальных районах при строительстве жилья вместо выдачи технических условий на присоединение к инженерным сетям и развития муниципального имущественного комплекса и уже имеющихся теплоснабжающих организаций принимаются экономически и технически необоснованные решения о строительстве частных котельных, в том числе индивидуальных, крышных и пристроенных, а «архитектурные» результаты этих решений Вы видите на слайде №8.

В связи с наделением Министерства жилищно-коммунального хозяйства новыми полномочиями по утверждению инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, мы будем всячески содействовать развитию централизованных систем теплоснабжения, повышению их надежности и энергоэфективности, что и требует закон «О теплоснабжении».

Слайд №9.

В период с 16 по 18 марта на территории Московской области в Международном выставочном центре «Крокус Экспо» была проведена VI отраслевая выставка Московской области «Передовые технологии и оборудование в жилищно-коммунальном хозяйстве Подмосковья». В этом году на площадке выставки состоялся XII Всероссийский форум жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации, где были рассмотрены вопросы внедрения инновационных энергоэффективных проектов в жилищно-коммунальном комплексе.

Наша задача – широкое внедрение этих технологий на предприятиях отрасли.


Ведомственные объекты коммунального хозяйства и соцсферы

Остро стоит проблема предоставления коммунальных услуг жителям бывших фабричных микрорайонов в городах Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Жуковский, Павловский Посад, в сельском поселении Буньковское Ногинского района, где жилые дома приняты муниципалитетами, а коммунальные объекты жизнеобеспечения остались за предприятиями, оказание услуг для них являются убыточными, зачастую происходят срывы в их предоставлении, а в результате - страдают люди.

В соответствии с поручением Губернатора Московской области
Б.В. Громова нам необходимо совместно с Министерством промышленности и науки Московской области, органами местного самоуправления реализовать планы мероприятий по выводу этих объектов в отдельные хозяйствующие субъекты, инвестирования создания новых коммунальных объектов, либо их передачи в собственность муниципальных образований.

Должен отметить, что нет системного решения по организации содержания зданий и инженерных систем детских садов и школ, зачастую там отсутствуют специалисты, а специализированные организации к эксплуатации внутренних инженерных систем не привлекаются. В результате в ходе отопительного периода имели место сбои в функционировании учреждений образования.

Так в Воскресенском районе из-за нарушения температурного режима было прервано нахождение детей в детском саду поселка имени Цюрупы, а городском поселении Старая Купавна - проведение занятий в общеобразовательной школе №22.

Штабом оперативного реагирования рекомендовано Министерству образования Московской области совместно с органами местного самоуправления изменить существующее положение дел и внедрить действенную систему эксплуатации социальных объектов к началу отопительного периода 2011/2012 года.

Слайд №10.

На ряде объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации отопительный период был начат не своевременно, а в ходе его проведения отмечены серьезные технологические сбои.

По этим проблемным вопросам неоднократно проводились совместные совещания в Правительстве Московской области, Министерстве обороны Российской Федерации, направлялись обращения Министру обороны Российской Федерации и в органы военной прокуратуры.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации по решению в 2011 году вопросов передачи объектов в военных городках в муниципальную собственность проведена большая совместная работа, обобщены предложения муниципальных образований по приему в муниципальную собственность объектов Минобороны.

До 1 07.2011года будут сформированы графики передачи.

В этой связи следует продолжить совместную работу с Минобороны России по обеспечению своевременной готовности объектов военных городков к отопительному периоду 2011/2012 года, не допустить, чтобы о них забыли до октября 2012 года.


Безопасность и надежность функционирования объектов жизнеобеспечения.

(Слайд №11)

Московской областной комиссией и муниципальными коммунальными структурами налажено оперативное взаимодействие с Ростехнадзором в организации безопасного функционирования коммунальных объектов, что позволило уменьшить количество выявленных нарушений в 3,5 раза, однако в 28-ми муниципальных образованиях до настоящего времени не устранены 103 таких замечания. Наибольшее их количество отмечается в Орехово-Зуевском, Талдомском и Пушкинском муниципальных районах.

Федеральным законом «О теплоснабжении» на органы Ростехнадзора возложены функции по контролю готовности муниципальных образований к отопительному периоду, поэтому прошу организовать в этих вопросах совместную работу.

Вообще предложения об изменениях в законодательстве мы готовы обобщить и работать как с Думой, так и с профильными министерствами.

Слайд №12.

Должен отметить, что руководители предприятий коммунального хозяйства, органы местного самоуправления упустили вопросы контроля состояния строительных конструкций зданий коммунальных сооружений.

Яркий пример - 4 февраля 2011 года в 4 часа 30 минут произошло обрушение части плит перекрытий котельной № 2 в г. Юбилейный. Площадь обрушения составила 100 м², были повреждены котлы и вспомогательное оборудование.

Только благодаря оперативному привлечению областных аварийных служб данный инцидент не перерос в широкомасштабную аварию.

Результаты последующих проверок, проведенных Стройнадзором Московской области на 727 коммунальных объектах показали, что в Солнечногорском, Сергиево-Посадском, Орехово-Зуевском, Озерском, Одинцовском, Можайском, Коломенском муниципальных районах и городском округе Серпухов имеются предпосылки к таким авариям, а в 46-ти муниципальных образованиях проигнорированы наши предложения по проведению таких проверок своими комиссиями.

Мы настоятельно рекомендуем при подготовке к ОЗП 2011/2012 года провести обследования несущих и ограждающих конструкций зданий котельных, водонасосных станций и других объектов жизнеобеспечения населения, принять меры по их восстановлению, а при необходимости - вывести из эксплуатации.

Слайд №13.

Повышение категорийности электроснабжения коммунальных объектов, автономности котельных в снабжении топливом – важнейший фактор гарантированного обеспечения населения коммунальными услугами в ходе отопительного периода.

Коммунальные объекты (котельные, ЦТП, ВЗУ, КНС и КОС) относятся к электроприемникам первой и второй категории и должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников, при этом в качестве второго источника могут использоваться автономные электростанции.

Ликвидация последствий «ледяного дождя» показала важность оснащения объектов такими электростанциями.

Вместе с тем проведенный анализ показывает, что 33% коммунальных объектов требуют дооснащения вторыми электровводами, а 15% объектов – автономными электростанциями.

При этом в городских округах Бронницы, Дзержинский, Лобня, Орехово-Зуево, Рошаль, Солнечногорском муниципальном районе отсутствуют резервные электростанции, а мероприятия по их приобретению не планируются (видимо надеются на помощь Московской области в случае аварий).

Не решены эти вопросы также и в Ленинском, Пушкинском, Озерском и Сергиево-Посадском м.р.

Предлагаем администрациям муниципальных образований, руководителям предприятий коммунального хозяйства выполнить имеющиеся решения областной Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС в части приобретения ПЭС и передвижных БМК.

В отопительном периоде 2010/2011 годов 319 газовых котельных коммунальных предприятий были включены в графики ограничения подачи природного газа при прохождении минимальных зимних температур, из них только 133 – имеют подготовленные резервные топливные хозяйства (РТХ).

Хорошо подготовили к зиме топливные хозяйства в Егорьевском, Ступинском, Чеховском муниципальных районах, городских округах Королев и Электросталь.

Не поддерживались необходимые запасы резервного топлива в Можайском, Раменском, Талдомском, Сергиево-Посадском муниципальных районах, городском округе Лосино-Петровский.

Комиссия Правительства Московской области под председательством Д.А. Большакова проводит плановую проверку организаций, обязанных иметь РТХ в соответствии с утвержденными топливными режимами.

На сегодняшний день проверено 20 муниципальных образований, худшее положение дел в городских округах Балашиха, Подольск, а также в Ногинском, Наро-Фоминском, Лотошинском, Луховицком, Талдомском, Шатурском, Солнечногорском, Подольском, Сергиево-Посадском, Истринском и Красногорском муниципальных районах.

Всего в период 2009 – 2010 годов восстановлено 15 РТХ, подведены под ПНР еще 9 РТХ, проводятся работы по их восстановлению в Балашихе, Подольске, Истринском и Мытищенском м.р.

Этого крайне недостаточно.

При подготовке к отопительному периоду 2011/2012 годов необходимо разработать и реализовывать планы восстановления РТХ, используя инвестиционные средства теплоснабжающих предприятий.

Перед началом отопительного периода в сентябре 2011 года необходимо спланировать и провести противоаварийные тренировки с персоналом организаций коммунального хозяйства, с отработкой вопросов перехода на резервные источники топливо- и энергоснабжения, а также по порядку слива теплоносителя из тепловых сетей и зданий, с привлечением должностных лиц, входящих в состав оперативных групп и аварийно-диспетчерских служб.

При этом необходимо предусмотреть дооборудование коммунальных объектов и жилищного фонда технологическими устройствами, обеспечивающими оперативное подключение ПЭС, БМК (электроразъемы на подстанциях, фланцы, гибкие шланги на тепловых узлах).

Особенности подготовки к осенне-зимнему периоду жилищного фонда

В рамках реализации трех адресных программ Московской области «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области в 2010-2011 году» планируется произвести ремонт и утепление фасадов, ремонт кровель и внутренних домовых инженерных сетей за счет консолидированных средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Московской области, средств товариществ собственников жилья, жилых, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирных домов на сумму 6 млрд. 936 млн. рублей в 56-ти муниципальных образованиях.

Планируется отремонтировать:

• кровель: на 742 домах;

• внутридомовые инженерные системы: в 978 домах;

• лифтов: 1078 шт.;

• фасадов: на 510 домах.

Беспокоит то, что из 381 муниципального образования области только 46 заявили о своём участии в областной программе, но даже из них далеко не все выполняют обязательные условия статьи 14 Федерального закона
№ 185-ФЗ.

При этом многие собственники многоквартирных домов, поверивших в возможность улучшения жилищных условий и потерявших надежду расшевелить администрацию своих муниципальных образований, вынуждены напрямую обращаться в Фонд и Министерство с просьбами о включении в заявку Московской области на 2011 год.

Участие в программах Фонда является бесспорным решением получения дополнительных финансовых средств для успешной подготовки жилищного фонда к предстоящему отопительному периоду.

Финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства, экономическая эффективность в их деятельности.

Слайд №14

Одним из основных условий качественной подготовки объектов коммунального хозяйства к очередному отопительному периоду является финансовая устойчивость организаций коммунального комплекса.

Хотя по итогам 2010 года доля убыточных предприятий в целом по Московской области снизилась на 5% и составила 23%, с убытками закончили год организации жилищно-коммунального хозяйства в 39 муниципальных образований.

Наибольшие убытки (более 30 млн. руб.) получены жилищно-коммунальными предприятиями в 10 муниципальных образованиях: Шатурском, Ногинском, Егорьевском, Каширском и Красногорском районах, в городах Электросталь, Электрогорск и Черноголовка, Сергиев Посад и сельском поселении Лозовское Сергиево-Посадского района.

Анализ причин убыточности предприятий показывает, что помимо объективных причин (это - опережающий рост цен на энергоносители при ограничении роста тарифов на коммунальные услуги, высокий процент износа объектов инженерной инфраструктуры, часть дебиторской задолженности, невозможная к предъявлению к оплате) имеют место и субъективные, которые можно устранить.

И еще один вопрос, имеющий отношение к финансовой устойчивости предприятий и сохранению объектов коммунальной инфраструктуры – это банкротство.

В настоящее время в различных процедурах банкротства находятся 100 жилищно-коммунальных предприятий. По-прежнему лидеры по количеству предприятий-банкротов – Волоколамский (5), Дмитровский (7), Клинский (10), Сергиево-Посадский (6), Солнечногорский (6) районы.

Практика показывает, что арбитражные управляющие предприятий-банкротов не заинтересованы в поддержании в надлежащем состоянии объектов инженерной инфраструктуры вплоть до реализации.

Поэтому все объекты, еще находящиеся в муниципальной собственности следует передать в муниципальную казну, с дальнейшей передачей эксплуатирующей организации по договорам аренды или концессии. Такие решения позволят сохранить управляемость этими объектами.

Несмотря на то, что Губернатором Московской области Б.В.Громовым неоднократно ставились задачи главам муниципальных образований лично контролировать платежи за топливно-энергетические ресурсы и обеспечить строжайшее выполнение условий договоров их поставки, должных мер по погашению задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы не принимается.

Слайд №15.

Задолженность за газ превышает пять миллиардов рублей, а за электроэнергию - превышает миллиард рублей. При этом более 50% – просроченная задолженность.

Половина задолженности за газ приходится на предприятия коммунального комплекса Солнечногорского, Сергиево-Посадского, Ногинского, Можайского, Наро-Фоминского, Красногорского, Пушкинского муниципальных районов, городских округов Орехово-Зуево и Рошаль.

При этом в Воскресенском, Ногинском и Солнечногорском муниципальных районах задолженность выросла в текущем году в полтора и более раза. Абсолютный рекорд по величине долга за газ имеет городское поселение Сергиев Посад. Здесь долг превысил 300 миллионов рублей и увеличился по сравнению с началом года в два раза.

В Воскресенском и Солнечногорском муниципальных районах задолженность за электроэнергию также выросла более чем в полтора раза.

Вместе с тем в Зарайском, Ленинском, Луховицком, Мытищинском, Шаховском, Чеховском муниципальных районах, городских округах Дзержинский, Долгопрудный, Железнодорожный, Королев и Реутов, городском поселении Люберцы на протяжении ряда лет не возникает вопросов по оплате потребленных топливно-энергетических ресурсов.

Причины роста задолженности за энергоресурсы кроются не только в слабом финансовом положении коммунальных организаций, отсутствии системного подхода и жесткости контроля со стороны муниципальной власти за работой управляющих организаций и ресурсоснабжающих предприятий, но и неразберихой со сбором платежей.

Примером тому является выпуск двойных квитанций по оплате коммунальных услуг в Солнечногорском районе, городском округе Рошаль, городских поселениях Кашира и Сергиев Посад, следствием чего стал резкий рост неплатежей населения.

Учитывая, что на территории Московской области отопительный период завершен, поставщиками энергоресурсов принимаются меры по прекращению поставки энергоресурсов тепловырабатывающим предприятиям, в результате чего прекращается оказание услуг горячего водоснабжения населению и учреждениям бюджетной сферы. Это уже произошло в Солнечногорском, Красногорском, Волоколамском, Сергиево-Посадском муниципальных районах, городском округе Орехово-Зуево.

Слайд №16.

Решением этой проблемы является истребование имеющейся дебиторской задолженности.

Общая дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального комплекса Московской области в 2010 году превысила 34 млрд. руб.

Значительная доля в этом объеме – задолженность населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Эта задолженность в расчете на 1 жителя в среднем по Московской области превышает месячный платеж за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2,2 раза и составляет 2,4 тыс. руб.

Слайд №17.

В ряде муниципальных образований этот показатель существенно превышен.

Это городские округа Королев, Рошаль, Электрогорск и муниципальные районы Дмитровский, Каширский, Солнечногорский, Серебряно-Прудский, Серпуховский, Сергиево-Посадский.

В то же время, данный показатель ниже среднеобластного в сорока муниципальных образованиях, в том числе – Ступинском, Раменском, Павлово-Посадском, Луховицком районах, городах Пущино, Мытищи, Краснозаменске, Долгопрудном, Бронницах. Значит, в этих муниципальных образованиях уделяют должное внимание работе с населением, находят действенные способы работы с должниками.

Поэтому для бесперебойного обеспечения горячего водоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы необходимо:

Первое. Принять безотлагательные меры по погашению задолженности за энергоресурсы.

При этом необходимо определится с источниками погашения задолженности, имея в виду и привлечение кредитных ресурсов.

Второе. Погасить задолженность организаций бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов, и не допускать ее возникновения впредь.

Третье. Обеспечить повышение собираемости платежей и погашение накопленной задолженности населения, учитывая равномерные платежи в течение года.

Уважаемые коллеги!

Слайд №18.

22 марта 2011 года Правительством Московской области принято постановление №227/10 о задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2011-2012 года, которым определены плановые показатели и задачи всех органов государственной власти и местного самоуправления.

Постановлением предусматривается выполнение до 15 сентября 2011 года плановых заданий по объемам и видам работ при подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства в Московской области к осенне-зимнему периоду 2011/2012 года.

Слайд №19.

В соответствии с указанным постановлением, для организации контроля за ходом подготовки жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему отопительному периоду образована Московская областная оперативная комиссия по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2011/2012 года и утвержден план-график проведения ее выездных совещаний. Всего спланировано провести 10 выездных совещаний комиссии.

Заместителями министра спланировано проведение 42-х оперативных «кустовых» совещаний по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетического хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду непосредственно в муниципальных образованиях Московской области.

Аналогичную работу следует развернуть и администрациям муниципальных образований.

Слайд №20.

В соответствии с постановлением муниципальными образованиями Московской области и министерствами Московской области, до 30.04.2011 должны быть разработаны и представлены комплексные планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду.

Должен отметить высокий профессиональный уровень планирования подготовительных мероприятий в городских округах Климовск, Котельники, Коломна, Железнодорожный, Химки, Дзержинский, Электрогорск, Электросталь, Одинцовском и Талдомском муниципальных районах.

Вместе с тем более 30% муниципальных образований не представили в Министерство такие планы, в том числе: Волоколамский, Красногорский, Пушкинский, Серпуховский муниципальные районы, городские округа Лосино-Петровский, Молодежный, городское поселение Кашира.

В ряде муниципальных образований планы носят формальный характер, мероприятия не конкретизированы по срокам, объектам и объемам работ.

Так, в планах Истринского, Павлово-Посадского, Озерского муниципальных районов, городских округов Орехово-Зуево, Подольск, Пущино, Троицк, городских поселениях Малаховка, Степановское отсутствуют важнейшие мероприятия, представленные на слайде №20, в том числе:

- подготовка и аттестация персонала,

- оснащение потребителей приборами учета;

- восстановление РТХ, дооснащение ПЭС и БМК;

- замена ветхих инженерных сетей;

- создание запасов топлива и ТМС.

Слайд №21.

Губернатор Московской области Б.В. Громов 24 марта 2011 года провел областное совещание, где подвел итоги завершающегося отопительного периода и поставил конкретные задачи на подготовку к отопительному периоду 2011-2012 года.

Эти задачи Вы видите на слайде №21 и предложения по их выполнению прозвучали в моем докладе

Их выполнение обеспечит стабильную работу жилищно-коммунального комплекса Московской области и жизнедеятельности населения в предстоящем осенне-зимнем периоде.

Благодарю за внимание и готов ответить на возникшие вопросы.