Ванные материалы результатов нормативно-методической работы, выполненной гнии рнс по заказу фнс россии, по документированию операций при транспортировке товаров
| Вид материала | Документы |
СодержаниеОформляемые при транспортировке товаров на экспорт Certificate of weight Name of goods |
- 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный, 1444.75kb.
- Реформирование механизма регулирования налоговых льгот при косвенном налогообложении, 354.03kb.
- 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми, 667.04kb.
- 1. о деятельности фнс россии и её территориальных органов электронные сми официальный, 129.62kb.
- План работы 244 1 Организация работы по проведению административной реформы. 246, 4458.02kb.
- 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный, 918.16kb.
- 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный, 363.35kb.
- Если Вы решили стать индивидуальным предпринимателем, 1677.31kb.
- Отчет о работе, выполненной в области совершенствования го в части выполнения плана, 176.42kb.
- Результатом работы является отчет о выполненной курсовой работе, диск с материалами, 104.44kb.
Приложение 8
ДОКУМЕНТЫ,
ОФОРМЛЯЕМЫЕ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ ТОВАРОВ НА ЭКСПОРТ
Приложение 8.1
ДОКУМЕНТЫ,
ОФОРМЛЯЕМЫЕ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ ТОВАРОВ НА ЭКСПОРТ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
8.1.1 Перечень документов, оформляемых при транспортировке товара на экспорт автомобильным транспортом
Таблица 8.1.1 - Перечень документов, оформляемых
при транспортировке товаров на экспорт
автомобильным транспортом
| Наименование документа | Типовая форма | Использование в других видах транспорта | Раздел приложения |
| Товарно-транспортная накладная международного образца (International Waybill) | CMR | Нет | 8.1.2 |
| Счет-проформа (проформа- инвойс) | | | 8.1.3 |
| Сертификат веса | | | 8.1.4. |
8.1.2 Товарно-транспортная накладная международного образца CMR (International Waybill)
Регламентируется Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ, Женева, 19 мая 1956 г.).
1. Для каких видов транспорта применяется
Применяется для автомобильного вида транспорта.
2. Каким субъектом применяется
Применяется российскими участниками сделки.
3. Сколько экземпляров составляется
Составляется в 3 оригинальных экземплярах. Первый оригинал - для отправителя, второй - для получателя, третий - для фрахтовщика. В некоторых странах существует еще один экземпляр, который предназначен для тарифного контроля.
Бывают ситуации, когда груз должен быть перевезен несколькими автомобилями или в одном автомобиле перевозят грузы разного вида. Тогда количество накладных должно соответствовать количеству транспортных единиц или количеству видов груза. Это правило действует и в случае, если перевозят несколько партий одинакового груза.
4. Кем из работников составляется
Составляется грузоотправителем. Их подписывают грузоотправитель и перевозчик.
5. Обязательные реквизиты документа
Товарно-транспортная накладная содержит следующие данные:
1. дата и место составления накладной;
2. наименование и адрес отправителя груза, его подпись;
3. наименование и адрес перевозчика;
4. подпись перевозчика или агента, действующего от имени перевозчика;
5. штемпель или другое обозначение, подтверждающее принятие груза к перевозке;
6. место отгрузки, место назначения и путь следования;
7. наименование и адрес получателя груза;
8. общепринятое обозначение характера груза и род его упаковки, а в случае перевозки опасных грузов - их обычно принятое обозначение;
9. вес груза брутто или выраженное в других единицах измерений количество груза;
10. число грузовых мест, наличие их специальной маркировки нумерация мест;
11. платежи, связанные с перевозкой (провозные платежи, дополнительные платежи, таможенные пошлины и сборы), и другие платежи, взимаемые с момента заключения договора перевозки и до момента сдачи груза получателю;
12. сведения о наличии инструкций, требуемых для выполнения процедуры таможенного оформления и других процедур.
Товарно-транспортная накладная может содержать также дополнительные данные:
1. указание, что перегрузка в процессе перевозки не разрешается;
2. платежи, которые обязан осуществить отправитель;
3. сумма, подлежащая оплате при сдаче груза к перевозке;
4. объявленная стоимость груза;
5. инструкции отправителя перевозчику относительно страхования груза;
6. согласованный сторонами договора срок, в течение которого осуществляется перевозка;
7. перечень документов, переданных перевозчику отправителем груза.
6. Что подтверждает
Этот документ подтверждает наличие договора между перевозчиком и отправителем об автодорожной перевозке грузов. Ее функция - доказать, что договор перевозки заключен, товары к перевозке и условия перевозки приняты. Служит основанием для получения выручки по международному договору перевозки.
7. Порядок применения
Согласно п. 1 ст. 1 названной Конвенции положения CMR применяются в случаях, когда место принятия к перевозке груза и место сдачи груза находятся на территории двух различных стран. Поэтому, если груз перевозится, например, из Москвы в Калининград, несмотря на пересечение границы РФ, перевозка будет считаться внутренней, а следовательно, правила оформления перевозочных документов в этой ситуации будут регулироваться Уставом автомобильного транспорта РСФСР и гл. 40 ГК РФ.
На CMR должна стоять отметка российского таможенного органа "Товар вывезен", которая подтверждает факт вывоза товара за пределы таможенной территории РФ.
8. Место хранения
Хранится в бухгалтериях грузополучателя, грузоотправителя, а также фрахтовщика - транспортного предприятия, оказывающего услуги перевозки.
9. Использование в смешанном сообщении
Не найдено.
10. Использование в международном сообщении
Если груз доставляется в страну - участницу СНГ (или ввозится в Россию из одной из этих стран), перевозка может быть оформлена обычной товарно-транспортной накладной (форма N 1-Т) или CMR-накладной.
Следует иметь в виду, что согласно п. 1 ст. 1 Конвенции положения этого документа применяются в случаях, когда место принятия к перевозке груза и место сдачи груза находятся на территории двух различных стран. Поэтому, если груз перевозят, например, из Москвы в Калининград, несмотря на пересечение границы РФ, перевозка считается внутренней. Следовательно, правила оформления перевозочных документов в этой ситуации регулируются Уставом автомобильного транспорта РСФСР (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 8 января 1969 г. N 12) и гл. 40 Гражданского кодекса РФ.
11. Схема применения
CMR. Отгруз. специф.
Сертиф. о качестве CMR
Грузоотправитель--------------->Фрахтовщик------->Грузополучатель
<-------------- /-----\
Квитанция о приеме груза │ │
│ │
\-----/
Таможенная проверка
12. Дополнительные документы
Вместе с международной ТТН перевозчику передают: отгрузочную спецификацию, фактуру-спецификацию, сертификат о качестве, карантинный и ветеринарный сертификаты (п. 6 Перечня документов, утвержденного Минтрансом России 27 октября 1998 г.; далее - Перечень). Они должны находиться на автотранспортном средстве при осуществлении международных перевозок. Их предъявляют в соответствующих случаях проверки. До начала перевозки отправитель обязан присоединить к накладной или предоставить в распоряжение перевозчика документы, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.
13. Ошибки в оформлении документа.
Внесение изменений в документ.
Подчистки и помарки в перевозочных документах не допускаются. При необходимости изменения сведений, внесенных грузоотправителем в перевозочный документ, грузоотправитель заполняет новый бланк документа. Внесенные в перевозочный документ перевозчиком изменения и дополнения сведений заверяются подписью и строчным штемпелем этого перевозчика.
14. Арбитражная практика
В п. 1 Обзора работы инспекций г. Москвы по возмещению НДС по экспортным операциям за 2002 г., направленного Письмом УМНС России по г. Москве от 31.03.2003 N 25-08/17810, установлена необходимость истребования документов, содержание которых изложено на государственном языке Российской Федерации, а именно товаросопроводительных, платежных документов. Судебная практика также признает, что банковский документ, подтверждающий поступление денежных средств за товар, должен быть составлен на русском языке (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2003 по делу N А19-3970/02-43-Ф02-159/03-С1, ФАС Северо-Западного округа от 21.04.2003 по делу N А56-26549/02).
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19 марта 2007 года Дело N А56-42317/2006 (извлечение).
Из материалов дела видно, что 21.05.2006 общество как перевозчик на грузовом автомобиле (регистрационный N У 539 РН 78) с полуприцепом (регистрационный N АТ 0565 78) в контейнере N EMCU 922574-6 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации (в зоне деятельности таможни) товар, следовавший из Финляндии в адрес российского получателя по книжке МДП N ХN 49621458. В целях таможенного оформления груза водитель общества представил товаросопроводительные документы (книжку МДП, CMR, счет-фактуру и упаковочный лист), согласно которым в контейнере перемещался сборный груз (декоративные изделия из камня и керамики, изделия из дерева, нитки и звонки) в количестве 1064 грузовых места.
В ходе таможенного досмотра в месте прибытия выявлено, что в указанном контейнере товары перемещаются в количестве меньшем, чем заявлено. Также в контейнере N EMCU 922574-6 таможенным органом обнаружен незаявленный груз - колокольчики металлические (100 грузовых мест), маятники (27 грузовых мест), шарики (25 грузовых мест), картины (гобелен) в количестве 11 грузовых мест и декоративные "денежные" деревья (15 грузовых мест), что отражено в акте таможенного досмотра от 25.05.2006 N 10206040/250506/300376 (листы дела 71 - 73).
Названные обстоятельства послужили таможне основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении N 10206000-607/2006 по признакам деяния, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и проведения по нему административного расследования (определение таможни от 26.05.2006; листы дела 52 - 54).
В ходе административного расследования таможенный орган получил объяснения водителя и руководителя общества (листы дела 74, 94), согласно которым контейнер принят водителем к перевозке на терминале в порту города Котка (Финляндия) за исправной пломбой грузоотправителя. На просьбу водителя вскрыть контейнер и произвести досмотр груза сотрудник финляндского таможенного органа ответил отказом, после чего опломбировал товар и выдал товаросопроводительные документы. Вскрытие контейнера и пересчет грузовых мест не производились.
Согласно Постановлению таможни от 04.07.2006 действия общества квалифицированы как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации (часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ). Виновность заявителя оценена применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. Обществу назначено административное наказание в виде 100000 руб. (1000 МРОТ) штрафа.
Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 73 ТК РФ при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о товарах и транспортных средствах, в том числе наименование товаров (подпункт 7 пункта 1). Перевозчик сообщает указанные сведения путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (подп. 2 и 3 пункта 2).
В силу части 3 статьи 16.1 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения образует сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 39 Конвенции МДП расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста. Под ошибками, допущенными по небрежности, следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность соответствующих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Приведенными нормами наименование товара не отнесено к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика.
Как следует из материалов дела, товар принят обществом к перевозке в контейнере за пломбой отправителя без пересчета грузовых мест, о чем в CMR имеется соответствующая отметка (лист дела 16). Факт получения товара перевозчиком в опломбированном контейнере без проверки и пересчета грузовых мест установлен судом и таможней не оспаривается. В ходе административного расследования в действиях водителя общества не выявлены признаки преднамеренности или небрежности при сообщении таможенному органу необходимых сведений о товаре.
С учетом отсутствия у водителя общества реальной технической возможности самостоятельно проконтролировать наименование товара, дальнейшие действия по его проверке перевозчиком выходят за рамки необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений, значимых для целей таможенного регулирования.
В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В данном случае таможенный орган не доказал наличия вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.
Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 28.11.2006 по делу N А56-42317/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.
Международная товарно-транспортная накладная (не приводится).
8.1.3. Счет-проформа (проформа-инвойс)
1. Для каких видов транспорта применяется
Применяется для водного, автомобильного, воздушного и железнодорожного видов транспорта.
2. Каким субъектом применяется
Он активно используется при проведении таможенного и валютного контроля и производстве таможенного оформления. Документ должен представляться таможенному органу декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости.
3. Сколько экземпляров составляется
Заполняется в 2-х экземплярах - один на русском, другой на английском языке.
4. Кем из работников составляется
Направляется продавцом покупателю в соответствии с условиями договора
5. Обязательные реквизиты документа
1. реквизиты продавца и покупателя;
2. описание товара;
3. цена за единицу товара и общая сумма счета (платежа) в долларах;
4. базисные условия поставки товара;
Необходимо дать максимально подробное описание содержимого посылки без сокращений (а именно: наименование товара, его маркировку, материал изготовления, размеры, технические характеристики, сферу применения и т.д.).
Не допускается обобщенное описание товара.
6. Что подтверждает
Содержит сведения о цене и стоимости товара, но не является расчетным документом, т.к. не содержит требования об уплате указанной в нем суммы. Поэтому, выполняя все остальные функции счета, он не выполняет главной функции счета как платежного документа. Счет-проформа может быть выписан на отгруженный, но еще не проданный товар и наоборот. Обычно он выписывается при поставках товаров на консигнацию, на выставки, аукционы, при поставках давальческого сырья по договорам на переработку, поставках товаров в качестве дара или безвозмездной помощи (в этом случае может выписываться только для целей таможенной оценки).
7. Порядок применения
Счет-проформа применяется при помещении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации под выбранный таможенный режим (за исключением таможенного режима международного таможенного транзита).
8. Место хранения
Документ вручается уполномоченному лицу склада временного хранения. Второй экземпляр остается в таможенном органе для последующего приобщения к экземпляру грузовой таможенной декларации.
9. Использование в смешанном сообщении
Не найдено.
10. Использование в международном сообщении
При декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с выбранным таможенным режимом, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами и по резервному методу используется данный счет. При декларировании товаров, вывозимых (вывезенных) с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с выбранным таможенным режимом, при определении таможенной стоимости по методу сложения и при определении таможенной стоимости по резервному методу представляется счет-проформа.
11. Схема применения
12. Дополнительные документы
Нет.
13. Ошибки в оформлении документа. Внесение изменений в документ
В соответствии с п. 4.1 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Приказом Минфина СССР от 29 июля 1983 г. N 105, в тексте и цифровых данных первичных документов и учетных регистров подчистки и неоговоренные исправления не допускаются.
В первичные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений.
14. Арбитражная практика
Постановление ФАС СЗО от 27.06.2004 N А13-2732/04-07
Транспортные расходы, выделенные в счете-проформе от 03.11.2003 N 10-36 отдельной строкой, не свидетельствует об их невключении в цену сделки. Данные расходы были выделены для определения залоговой стоимости товара.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Invoice number (if applicable): N/A │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │
├──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┤
│Company Name: │ │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Name / Department: │ │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Address: │ │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│City / Postal Code: │ │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Country: │ │
├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Telephone no: │ │
├──────────────────────────────┼──────────────────────┬─────────────┬─────────────┤
│Reference/ Order #: │ │ │ │
├──────────────────────────────┴──────────┬───────────┴─────────────┴─────────────┘
│ │ AIRWAYBILL NO
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┐
│ │ │
├───────────────────┬─────────────────────┼─────────────────────────┬─────────────┤
│Company Name: │EVROGEN RU │Number of pieces: │ │
├───────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┴─────────────┤
│Name / Department: │ │ │
├───────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┬─────────────┤
│ │ │Total Gross Weight: │ │
├───────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┤
│Address: │ │Total Net Weight: │ │
├───────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┴─────────────┤
│City / Postal Code:│ │Movement Certificate type no: │
├───────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Country: │ │ │
├───────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┬─────────────┤
│Telephone no: │ │Carrier: │ │
├───────────────────┼──────────┬──────────┼───────────┬─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│Full definition of │ Customs │Country of│ Quantity │ Unit Value │ Sub Total │
│ goods │ Commod. │ Origin │ │and Currency │ Value │
│ │ Code │ │ │ │and Currency │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ 1│ │ │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┴──────────┴───────────┴─────────────┼─────────────┤
│ │ Total Value and Currency: │ │
└───────────────────┴───────────────────────────────────────────────┴─────────────┘
Terms of Transportation (INCOTERMS):
Reasons for Export: Scientific Research Project
I declare that the above information is true and correct to the best of
my knowledge and that except otherwise indicated, the goods meet
the conditions to obtain originating status in preferential trade with:
and that the country of origin of the goods is: _______________________
Signature: _________________________
Name: _________________________________________________________________
Place and date: __________________________
___________________________________________________________________________
8.1.4. Сертификат веса
CERTIFICATE OF WEIGHT
PORT ____________________________ Name of the ship ____________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
B/L N _________________________________________________________________
Destignation __________________________________________________________
| | NAME OF GOODS | Packing CONT | Quantity of pack BAL | | Volume in m_53_0 | |
| gross kilos | NET | |||||
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |