Отчет региональной встречи за круглым столом центральной и южной азии

Вид материала

Отчет

Содержание Ii. основные проблемы, достижения и извлечённые уроки Достижения и извлеченные уроки Iii. главные проблемы и возможности Борьба с нищетой Финансовые ресурсы и передача технологии Региональные проблемы и региональное/международное сотрудничество 2. Улучшение управления, более сильные институты, участие и информация касательно устойчивого развития Образование, обучение и осведомлённость Доступ к информации и информационным технологиям Роль средств информации Развитие Гражданского Общества, Неправительственных Организаций, Общественных Организаций (СBO) и Частно-общественного партнёрст Борьба с коррупцией Поддержка со стороны доноров и международных учреждений 3. Устойчивое развитие и использование природных ресурсов Сельское хозяйство и безопасность продовольствия Пресная вода Изменение Климата Энергия и Транспорт Прибрежные зоны и рыболовство

Подобный материал:

• Состоялось совещание за «круглым столом» по проблемным вопросам лицензирова­ния строительной, 321.86kb.
• История взаимоотношений власти и ислама в Центральной Азии (конец XX начало XXI вв.), 1235.55kb.
• Материал консультаций для работников дошкольного образования, 384.5kb.
• Государство Великих Моголов. Тема 2: Суфизм в Центральной Азии Особенности распространения, 29.63kb.
• Отчет о работе международной коалиции по готовности к лечению в Восточной Европе, 438.73kb.
• Отчет о работе международной коалиции по готовности к лечению в Восточной Европе, 421.86kb.
• Анализ рынка финансового лизинга в центральной азии июнь 2002 Содержание, 875.56kb.
• Протокол консультативной встречи по обсуждению Субрегиональной Стратегии по Устойчивому, 338.76kb.
• «лалитавистара» как образец буддийской агиографии, 309.48kb.
• Круглый стол по проблемам практики рассмотрения арбитражных дел о ликвидации юридических, 16.5kb.

САММИТ В ЙОХАННЕСБУРГЕ


ВСЕМИРНЫЙ САММИТ

ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ - 2002


ОТЧЕТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ВСТРЕЧИ ЗА КРУГЛЫМ СТОЛОМ

ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮЖНОЙ АЗИИ


г.Бишкек, Кыргызстан


30 июля - 1 августа 2001г.


ВВЕДЕНИЕ

1. На Сессии Тысячелетия в 2000г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение
   

предпринять 10-летний обзор хода реализации результатов Конференции 1992г. по развитию и окружающей среде ООН (UNCED). Этот обзор будет обсуждаться на Всемирном Саммите по устойчивому развитию в Южной Африке в 2002г. в г.Йоханнесбурге. Важным моментом является обеспечение того, чтобы выводы Саммита не ограничивались обзором, а привели к новым взглядам, обязательствам, партнерству и планам по практической реализации, чтобы устойчивое развитие действительно происходило на всех уровнях.

2. Было принято решение, что, в качестве исключительного и основного момента
   

подготовки к Саммиту-2002, главными вопросами для обсуждения на Саммите будут те, которые подняты на основе общих региональных и национальных оценок и обсуждений, проведенных всеми слоями общества и регионами мира.

3. Глобальный межправительственный процесс, который включает три подготови-
   

тельные встречи, запланированные на первую половину 2002г., извлечет пользу после проведения Региональных межправительственных подготовительных встреч во всех регионах мира во второй половине 2001г. Для того, чтобы поддержать данный процесс и воспользоваться мнением независимых экспертов, ООН проводит Региональные встречи за круглым столом для высокопоставленных лиц и руководителей гражданского общества в пяти регионах мира.

4. Региональная встреча за круглым столом для высокопоставленных лиц
   

Центральной и Южной Азии проходила в г.Бишкеке, Кыргызстан, с 30 июля по 1 августа 2001г. Этот отчет пытается охватить ключевые выявленные проблемы и предложения к действию, которые обсуждались участниками во время встречи. Участники учитывали свои личные возможности и излагали свои взгляды на достигнутый прогресс, а также трудности и проблемы, с которыми сталкивается регион, основные противоречия устойчивого развития, и вносили предложения относительно действий, необходимых для решения определенных обозначенных вопросов.

5. Отчет намерен обеспечить подготовительный процесс к проведению Саммита
   

новыми идеями, основанными на практическом опыте участников и заинтересованности в устойчивом развитии, разработать платформу, которая определит ключевые политические вопросы, приоритеты и проведение дальнейших действий как в регионе, так и на глобальном уровне.

6. Этот отчет будет направлен на все региональные и суб-региональные предва-
   

рительные встречи. Он также может быть полезен для глобальных подготовительных встреч. Кроме того, Отчет заседания за круглым столом будет размещен на вебсайте Йоханнесбурского Саммита.

7. Заседание за круглым столом для Центральной и Южной Азии было организо-
   

вано Секретариатом Всемирного Саммита по устойчивому развитию при сотрудничестве с Правительством Кыргызской Республики. Председателем был Др. Асылбек Айдаралиев, Академик Кыргызской Национальной Академии Наук, Советник Президента Кыргызской Республики. Полный список участников приводится в качестве Приложения к данному отчету.

8. От имени Правительства Кыргызстана открыл встречу г-н Осмонакун Ибраи-
   

мов, Государственный Секретарь Кыргызской Республики, и было представлено послание от г-на Нитин Дезая, Заместителя Генерального Секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам.

9. Отчет Круглого стола будет передан правительствам региона перед проведе-
   

нием региональных межправительственных подготовительных встреч, вопросы которых касаются этого региона, а именно - одна встреча, которая состоится в г.Женева, Швейцария, 24-25 сентября 2001г. для Экономической Комиссии Европейского (ECE) Региона, и другая встреча, которая будет проходить в Сием Рипе, Камбоджа, 27-29 ноября 2001г. для Экономической и Социальной Комиссии Региона Центральной Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО). Участники Круглого стола должны представить отчет своим странам. Секретариат Всемирного Саммита по устойчивому развитию разместит отчет на своем вебсайте: “nesburgsummit.org”.


II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ДОСТИЖЕНИЯ И ИЗВЛЕЧЁННЫЕ УРОКИ

10. Регион и мир увидели перемену в концепции и подходах к развитию. Человек
    

является ядром устойчивого развития как самоуполномоченный агент в целях обеспечения устойчивости окружающей среды, в которой он живёт и работает. С 1992 г. прогресс устойчивого развития в этом регионе не происходил прямолинейно. Усилия по устойчивому развитию были слабыми и в некоторых случаях прерывались финансовыми кризисами, экологическими и природными бедствиями, вооружёнными конфликтами и некоторыми негативными последствиями глобализации.

11. Основная проблема заключается в решении вопроса о том, как данный регион,
    

обладающий таким разнообразием природных условий и потенциалом развития, на практике может двигаться к устойчивому развитию – какие действия может он предпринять в плане его реализации. Действующие препятствия сильно различаются в рамках региона в зависимости от географического положения, базы природных ресурсов, уровней социального и экономического развития, и физических и политических инфраструктур. Некоторые проблемы устойчивого развития наиболее эффективно решаются внутри страны, другие же имеют потенциал решения в сотрудничестве на более региональном уровне и в сотрудничестве с Югом, третьи же могут быть решены посредством международного сотрудничества. Регион может служить примером для других регионов, отличаясь богатством своих культур и стабильным жизненным уровнем, что доказывает практика.

12. Трудным является сохранение чувства направленности к устойчивому развитию
    

в долгосрочном плане, пока существует необходимость для немедленного получения экономических и социальных выгод. Необходимо обеспечить стабильность не только финансовых рынков, что очень важно для внешних отношений и баланса платежей, но также и для экономического развития в плане жизненных условий и занятости, социальной стабильности, а также охраны окружающей среды и природных ресурсов, от которых зависят другие.


Проблемы


13. В этом регионе видны значительные политические изменения, происшедшие за последние десять лет. Республики бывшего Советского Союза стали независимыми и перешли от централизованного планирования к рыночным экономическим системам. Адаптация к рыночной экономике означает в некоторых случаях столкновение с серьезными и сложными проблемами.


14. Разительно изменилась роль правительства. Приватизация государственных объектов и открытие рынков вызвали глубокие изменения. Несмотря на изменение ролей, перед правительством стоит серьезная задача удовлетворения основных человеческих потребностей увеличивающегося населения. Бедность сельских районов, в особенности в отдаленных областях, из-за недостатка способности участвовать в национальных экономических процессах развития, усиливающаяся исключением из числа, получающих пользу от процесса глобализации, привела в некоторых случаях к серьезным затруднениям, протестам и даже вооружённым конфликтам, отвлекая так сильно необходимые ресурсы от усилий развития к военным расходам.


15. Мир и безопасность – это основа для достижения целей устойчивого развития для того, чтобы люди могли жить в безопасности, а база природных ресурсов и физическая инфраструктура могли бы обеспечивать устойчивое жизнеобеспечение. Сложные отношения между политическими конфликтами, волнением и устойчивым развитием часто недооцениваются и должным образом не рассматриваются на местном, региональном и международном уровнях. Во время конфликта не только не возможны экономическое развитие, социальное продвижение и защита окружающей среды, но и дефицит природных ресурсов, таких как земля или вода, наряду с бедностью и социальной обособленностью часто являются истинными причинами этих конфликтов. В то же самое время бедность и социальные затруднения могли привлечь некоторых местных жителей к террористическим действиям, организованным преступлениям и торговле наркотиками. Горные районы, наряду с засушливыми и прибрежными областями в регионе, где имеются особенно хрупкие экосистемы, пахотной земли особенно недостаточно и население часто отличается бедностью и имеет недостаточный доступ к основному социальному обеспечению, к сожалению, являются зонами, где конфликты и волнения являются обычным явлением. Решение основных экономических, социальных проблем и проблем окружающей среды - это лучший способ предотвращения конфликтов. Таким образом, развитие и безопасность - неразделимые концепции.

16. Другая проблема в регионе – это наркотики, как в плане все увеличивающегося
    

спроса и предложения, особенно среди молодежи, так и в плане распространения наркотиков внутри и за пределами региона. Серьезные социальные и уголовные проблемы, а также проблемы здоровья, связанные с наркотиками, вызывают серьёзную озабоченность у многих стран в регионе. Страны региона не могут в одиночку бороться с этой наиболее серьезной проблемой и существует необходимость более эффективного регионального и международного сотрудничества. Одновременно с усилиями, направленными на уменьшение и замену производства нелегальных посевов другими культурами, которые смогут обеспечить устойчивые средства к существованию для фермеров, необходимо принять твердые меры, направленные на сокращение спроса на наркотики в более богатых Европейских странах, которые часто являются конечным пунктом назначения наркотиков, вывозимых из Центральной и Южной Азии. Кроме того, развитые страны вместе с международными организациями должны поддержать более активно национальные усилия в решении наркотических проблем. Была также подчеркнута тесная связь между бедностью и производством, торговлей и потреблением наркотиков.


17. Серьезные проблемы, такие как нарастающие взаимосвязанные проблемы преступности, торговля людьми, особенно женщинами и детьми, и оружием наряду с терроризмом были также выдвинуты на первый план во время обсуждений. Проблема международного терроризма, который стал межнациональной угрозой для региона, не имеет национальной принадлежности и не признает национальные границы и может быть эффективно решена только посредством объединения региональных и международных действий.


18. Этот регион имеет две наиболее густонаселенные страны в мире. Они, вместе с оставшейся частью региона, стоят перед серьёзными проблемами создания средств к существованию для растущего нынешнего и будущего населения. Те общественные отрасли, которые могут создать большее число занятости, такие как промышленность, сектор окружающей среды и отрасли обслуживания, наряду с настоящим доминирующим сельскохозяйственным сектором, нуждаются в развитии и помощи. Большая часть населения, живущего в сельских районах, зависит от сельскохозяйственного производства, которое обеспечивает им средства к существованию. База природных ресурсов, от которой это производство зависит, должна поддерживаться и находиться под постоянной защитой. Жизнеспособные традиционные методы управления и использования ресурсов должны поддерживаться и расширяться. Деградированные и загрязненные почвы, опустынивание, засоленность оказывают негативное влияние на регион. Интенсивная ирригация и вырубание леса в областях водораздела влияют на пресноводные запасы, прибрежное развитие и качество воды в морях в регионе. Способность региона поддержать устойчивое развитие сельскохозяйственного производства будет находиться под вопросом, если не учитывается потенциал качества и несущей способности базы природных ресурсов.


19. Регион также содержит некоторые уникальные экосистемы, которые должны быть защищены и стабильно развиты, такие как альпийские пастбища, горные леса и пустыни, которые также служат убежищем для населения с традиционным образом жизни и уникальными культурами, а также крупными центрами глобального биоразнообразия.


Предложения о действиях:

• Необходимо наиболее эффективное региональное сотрудничество для решения проблемы с наркотиками, поскольку страны региона не могут в одиночку бороться с такими серьезными проблемами.
  

• Необходимы жесткие меры, нацеленные на сокращение спроса в более богатых Европейских странах и одновременно уменьшение и замену производства нелегальных посевов другими зерновыми культурами, которые могут обеспечивать стабильные средства к существованию для фермеров.
  

• Развитые страны вместе с международными организациями должны более активно поддержать национальные усилия в борьбе с наркотиками.
  

• База природных ресурсов, от которой зависит сельскохозяйственное производство, должна поддерживаться и охраняться.
  

• Устойчивые традиционные методы управления и пользования ресурсами должны сохраняться и распространяться.