Анализ применения административного законодательства управлением роспотребнадзора по волгоградской области за 1 квартал 2012 год
| Вид материала | Закон |
- Обзор практики обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях,, 423.6kb.
- Доклад «Об актуальных проблемах защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального, 267.51kb.
- Методические указания му 1 2969-11, 496.57kb.
- Закон волгоградской области, 309.25kb.
- Анализ контрольно-надзорной деятельности Управления за 1 квартал 2012 год, 12.02kb.
- Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;, 757.58kb.
- Записка управления росприроднадзора по камчатскому краю, 1914.47kb.
- Распоряжение, 557.31kb.
- Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Волгоградской, 3693.4kb.
- Администрация волгоградской области постановление от 10 августа 2009 г. N 296-п о порядке, 177.22kb.
Количество составленных в 1 квартале 2012 года протоколов должностными лицами территориальных отделов Управления в сравнении с 1 кварталом 2011 года увеличилось на 81 %,
в сравнении с 1 кварталом 2010 года уменьшилось на 20 %.
- Применение составов административных правонарушений.
В 1 квартале 2012 года количество применяемых составов административных правонарушений должностными лицами Управления составило 33 из 72 предусмотренных, с учетом изменений КоАП РФ (по состоянию на 31.03.2012г), в 1 квартале 2011 года количество применяемых составов административных правонарушений составило 23 из 61 предусмотренных КоАП РФ для Управлений Роспотребнадзора, в 1 квартале 2010 года – 22 из 58 составов КоАП РФ.
При этом, удельный вес применяемых в административной практике составов административных правонарушений, установленных КоАП РФ в сравнении с аналогичными периодами 2010-2011гг. увеличился на 8 %:
- 1 квартал 2012 г. – 46 %
- 1 квартал 2011 г. – 38 %
- 1 квартал 2010 г. – 38 %.
Таким образом, количество применяемых составов КоАП РФ в 1 квартале 2012 года в сравнении с 1 кварталом 2011 года и 1 кварталом 2010 года увеличилось на 10 составов КоАП РФ или на 8 %.
Как упоминалось выше, за 1 квартал 2012 года должностными лицами Управления применено 33 состава административных правонарушений, из 72 предусмотренных КоАП РФ, из них:
| Отдел | Количество применяемых составов установленных КоАП РФ | Показатель |
| Отделы Управления (г. Волгоград) | 21 | 29 % |
| ТО Михайловка | 7 | 10 % |
| ТО Урюпинск | 11 | 15 % |
| ТО Волжский | 21 | 29 % |
| ТО Калач | 10 | 14 % |
| ТО Камышин | 14 | 19 % |
| ТО Палласовка | 14 | 19 % |
| ТО Фролово | 10 | 14 % |
| ТО Новоаннинский | 8 | 11 % |
| ТО Котельниково | 13 | 18 % |
| ТО Николаевск | 17 | 24 % |
В 1 квартале 2012 года ТО г. Волжский и отделами Управления (г. Волгоград) применено наибольшее количество составов (21) административных правонарушений, предусмотренных для Роспотребнадзора КоАП РФ.
Следует отметить ТО Волжский, ТО Камышин, ТО Михайловка и ТО Николаевка, которые применили новый состав административного правонарушения – ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. А также следует отметить отдел надзора по гигиене питания – применивший новый для Роспотребнадзора состав административного правонарушения – ст.14.45 КоАП РФ, полномочиями по которым Роспотребнадзор наделен с 19.01.12г.
- Субъекты административных правонарушений.
За 1 квартал 2012 года в большинстве случаев протоколы об административных правонарушениях составлялись в отношении такой категории правонарушителей, как «должностные лица», что составило 43 % от общего количества составленных протоколов.
В 1 квартале 2012 года количество протоколов, составленных на юридических лиц составило 261, что составляет 25 % от общего числа составленных в 1 квартале 2012 года протоколов, что на 9 % меньше, чем в 1 квартале 2011 года (34 %) и на 3 % больше, чем в 1 квартале 2010 года (22 %).
- В отношении граждан: 1 кв. 2012год. _______ 81 протокол – (8 %)
1 кв. 2011год. _______ 17 протоколов – (3 %)
1 кв. 2010год. _______ 79 протоколов – (7 %)
- В отношении должностных лиц: 1 кв. 2012 год. _______ 440 протоколов – (43 %)
1 кв. 2011 год. _______ 214 протоколов – (38%)
1 кв. 2010 год. _______ 571 протоколов – (50%)
- В отношении индивидуальных
предпринимателей 1 кв. 2012 год.________ 253 протоколов – (24%)
1 кв. 2011 год.________ 146 протоколов – (26%)
1 кв. 2010 год. ________ 248 протоколов – (22%)
- В отношении юридических лиц 1 кв. 2012 год.________ 261 протокол – (25 %)
1 кв. 2011 год.________ 192 протоколов – (34 %)
1 кв. 2010 год. _______ 248 протоколов – (22 %).
Общероссийский показатель возбуждения дел в отношении юридических лиц в 2011 году составил 17 %
| Отдел | Составлено протоколов | ||||
| Граждане | должностные лица | Индивидуальные предприниматели | Юридические лица | ||
| количество | % от общего числа составленных протоколов | ||||
| | ОТДЕЛЫ ГОРОДА | | |||
| Отдел юридического обеспечения (19.7 и 20.25 ч.1 КоАП РФ) | 1 | 9 | 2 | 4 | 25 % |
| Отдел по защите прав потребителей | ----- | 16 | 11 | 36 | 57 % |
| Отдел надзора по гигиене питания | ----- | 27 | 23 | 6 | 11 % |
| Отдел эпидемиологического надзора | 15 | 54 | 5 | 3 | 4 % |
| Отдел надзора по гигиене детей и подростков | ----- | 20 | ----- | 11 | 36 % |
| Отдел надзора по коммунальной гигиене | ----- | 64 | 2 | 42 | 39 % |
| Отдел надзора за условиями труда и радиационной безопасности | ----- | 18 | ----- | 6 | 25 % |
| Отдел надзора на транспорте и санитарной охраны территории | 1 | 7 | 2 | 5 | 33 % |
| Отдел регистрации и лицензирования | ----- | 1 | ----- | ----- | 0 % |
| ИТОГО по городу | 17 | 216 | 45 | 113 | 29 % |
| | ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЫ | | |||
| ТО Волжский | 14 | 73 | 36 | 66 | 35 % |
| ТО Новоаннинск | 1 | 9 | 16 | 11 | 30 % |
| ТО Камышин | 1 | 30 | 18 | 11 | 18 % |
| ТО Котельниково | ----- | 21 | 25 | 14 | 23 % |
| ТО Фролово | 9 | 16 | 9 | 12 | 26 % |
| ТО Михайловка | ----- | 15 | 8 | ----- | ----- |
| ТО Палласовка | 4 | 16 | 26 | 2 | 4 % |
| ТО Урюпинск | 2 | 22 | 13 | 9 | 20 % |
| ТО Калач | 33 | 10 | 24 | 14 | 17 % |
| ТО Николаевск | ----- | 12 | 33 | 9 | 17 % |
| ИТОГО по области | 64 | 224 | 208 | 148 | 23 % |
| | |||||
| 1 квартал 2012 года | 81 | 440 | 253 | 261 | 25 % |
| 1 квартал 2011 года | 17 | 214 | 146 | 192 | 34 % |
| 1 квартал 2010 года | 79 | 571 | 248 | 248 | 22 % |
Удельный вес составленных в 1 квартале 2012 года протоколов на юридических лиц к общему количеству протоколов, в сравнении с 1 кварталом 2011 года уменьшился на 9 %, в сравнении с 1 кварталом 2010 года увеличился на 3%.
- 1 квартал 2012 года – 25 % от общего количества протоколов.
- 1 квартал 2011 года – 34 % от общего количества протоколов.
- 1 квартал 2010 года – 22 % от общего количества протоколов.
Данный показатель соотношения количества составленных протоколов в отношении юридических лиц с общим количеством составленных протоколов по многим территориальным отделам и отделам Управления по сравнению с аналогичными периодами 2010-2011 годов снизился в среднем на 5-15%%.
Однако по некоторым отделам наблюдается увеличение удельного веса составленных протоколов на юридически лиц - по отделу защиты прав потребителей (1 кв.2010г. – 32%, 1 кв. 2011 г. – 29 %, 1 кв. 2012г. – 57 %), отделу надзора на транспорте и санитарной охраны территории (1 кв.2010 г. – 41%, 1 кв. 2011 г. – 29%, 1 кв. 2012 г. - 33%), ТО Новоаннинский (1 кв. 2010 г. – 5%, 1 кв.2011 г. – 23%, 1 кв.2012г. - 30%), ТО Камышин (1 кв.2010г. – 10%, 1 кв.2011 г. -11%, 1 кв.2012 - 18%), ТО Котельниково (1 кв.2010г.- 21%, 1 кв.2011г. – 6%, 1 кв.2012 - 23%).
- Проведение административных расследований.
За 1 квартал 2012 года должностными лицами Управления проведено 229 административных расследований, что на 127 административных расследований больше, чем в 1 квартале 2011 года (102 расследования).
| ОТДЕЛЫ УПРАВЛЕНИЯ (ПО Г. ВОЛГОГРАДУ) | |||
| отдел | Количество расследований | Результат проведения административного расследования | |
| Количество протоколов | Удельный вес составленных протоколов к количеству проведенных административных расследований | ||
| Отдел защиты прав потребителей | 16 | 7 | 44 % |
| Отдел надзора за питанием населения | 13 | 4 | 31 % |
| Отдел эпидемиологического надзора | 6 | 6 | 100 % |
| Отдел надзора по гигиене детей и подростков | 11 | 2 | 18 % |
| Отдел надзора по коммунальной гигиене | 50 | 25 | 50 % |
| Отдел надзора за условиями труда и радиационной безопасности | 1 | 1 | 100 % |
| Отдел надзора на транспорте и санитарной охраны территории | 2 | 2 | 100 % |
| Отдел государственной регистрации и лицензирования | ----- | ----- | ----- |
| 1 квартал 2012 года | 99 | 47 | 47 % |
| 1 квартал 2011 года | 67 | 47 | 70 % |
| ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЫ УПРАВЛЕНИЯ | |||
| отдел | Количество расследований | Результат проведения административного расследования | |
| Количество составленных протоколов | Удельный вес составленных протоколов к количеству проведенных административных расследований | ||
| ТО Волжский | 51 | 26 | 51 % |
| ТО Новоаннинский | 3 | 3 | 100 % |
| ТО Камышин | 20 | 11 | 55 % |
| ТО Котельниково | 16 | 5 | 31 % |
| ТО Фролово | 9 | 3 | 33 % |
| ТО Михайловка | 5 | 3 | 60 % |
| ТО Палласовка | 9 | 1 | 11 % |
| ТО Урюпинск | 4 | 3 | 75 % |
| ТО Калач | 11 | 5 | 45 % |
| ТО Николаевск | 2 | ----- | ----- |
| 1 квартал 2012 года | 130 | 60 | 47 % |
| 1 квартал 2011 года | 35 | 18 | 51 % |
| ИТОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ | |||
| 1 квартал 2012 года | 229 | 107 | 47 % |
| 1 квартал 2011года | 102 | 65 | 64 % |