Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №21 (672), 7 июня 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Упсон: (812) 576-65-72
2. Сроки исполнения государственной функции
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   36
Раздел I. Общие положения


1. Административный регламент Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет) по исполнению государственной функции осуществлять контроль за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга, включая имущество, переданное в установленном порядке государственным предприятиям, учреждениям на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или обязательственном праве, а также имущество, переданное в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам, в том числе назначать и проводить в указанных целях документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), принимать участие в документальных и фактических проверках, назначаемых и проводимых иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией, а в установленных действующим законодательством случаях назначать аудиторские проверки, утверждать аудитора и размер оплаты его услуг (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) Комитета по исполнению государственной функции.


2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга:


Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации), в ред. федеральных законов от 08.12.2003 № 169-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, ст.4855), от 18.12.2006 № 231-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст.5497), от 24.07.2007 № 212-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст.4009), от 01.12.2007 № 318-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, № 49, ст.6079);


Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Федеральный закон № 307-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.01.2009, ст.15, № 1);


Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 31.12.2005 № 207-ФЗ (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2005, № 30 (ч.1), ст.310), в ред. федеральных законов от 31.12.2005 № 207-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, № 1, ст.18), от 27.07.2006 № 142-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.3441), от 20.04.2007 № 53-ФЗ (ред. 08.11.2007) (Собрание законодательства РФ, 23.04.2007, № 17, ст.1929), от 24.07.2007 № 218-ФЗ (ред. 08.05.2009 (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст.4015), от 08.11.2007 № 257-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст.5553), от 23.07.2008 № 160-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, № 30 (ч.2), ст.3616), от 01.12.2008 № 225-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 08.12.2008, № 49, ст.5723), от 30.12.2008 № 308-ФЗ (ред. 08.05.2009) (Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, № 1, ст.16), от 30.12.2008 № 323-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, № 1, ст.31), от 28.04.2009 № 68-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 04.05.2009, № 18 (1 ч.), ст.2148), от 08.05.2009 № 93-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 11.05.2009, № 19, ст.2283), от 01.07.2009 № 144-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 06.07.2009, № 27, ст.3267), от 17.07.2009 № 147-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, № 29, ст.3584), от 17.07.2009 № 155-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, № 29, ст.3592), от 17.07.2009 № 164-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, № 29, ст.3601), от 23.11.2009 № 261-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, № 48, ст.5711), от 25.11.2009 № 273-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, № 48, ст.5723), от 17.12.2009 № 316-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 21.12.2009, № 51, ст.6153), от 27.12.2009 № 365-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6441);


Законом Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.06.2006, № 6), в ред. законов Санкт-Петербурга от 21.12.2007 № 681-127 (Санкт-Петербургские ведомости, № 272, 24.12.2007), от 02.07.2008 № 392-64 (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 26, 14.07.2008), от 28.10.2008 № 628-111 (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 35, 10.11.2008), от 06.11.2008 № 626-116 (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 37, 24.11.2008), от 08.06.2009 № 235-50 (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 15, 22.06.2009), от 29.06.2009 № 314-56 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 26, 13.07.2009);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2008 № 822 "О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.08.2008, № 8);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589 "О Комитете по управлению городским имуществом" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.11.2004, № 11), в ред. постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2005 № 1828 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2005), от 21.02.2006 № 166 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 29.01.2007), от 03.10.2006 № 1198 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2006), от 23.01.2007 № 49 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 21.03.2007), от 20.02.2007 № 168 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 26.04.2007), от 13.11.2007 № 1426 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2007), от 04.12.2007 № 1542 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 31.01.2008), от 01.04.2008 № 318 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 29.05.2008), от 24.07.2008 № 899 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 29.08.2008), от 28.07.2008 № 911 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 29.08.2008), от 26.08.2008 № 1085 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 29.09.2008), от 22.12.2008 № 1624 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 26.01.2009), от 20.01.2009 № 12 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 27.03.2009), от 20.01.2009 № 23 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 2, 28.02.2009), от 24.02.2009 № 214 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 27.04.2009), от 17.03.2009 № 270 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 27.04.2009), от 29.06.2009 № 760 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 28.08.2009), от 22.09.2009 № 1031 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009), от 12.10.2009 № 1098 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2009), от 19.11.2009 № 1304 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 25.12.2009);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 № 1735 "О городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости" (далее - постановление Правительства № 1735) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 31.01.2006, № 1), в ред. постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 № 1430 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 29.01.2007), от 28.11.2006 № 1433 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 20.12.2006), от 21.03.2007 № 298 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 26.04.2007), от 15.05.2007 № 499 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2007), от 09.08.2007 № 897 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 24.08.2007), от 17.08.2007 № 1011 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 21.09.2007), от 19.10.2007 № 1363 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 30.11.2007), от 29.10.2007 № 1398 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2007), от 13.11.2007 № 1426 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2007), от 24.12.2007 № 1645 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 31.01.2008), от 03.04.2008 № 374 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 23.06.2008), от 05.08.2008 № 975 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 29.09.2008), от 26.08.2008 № 1085 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 29.09.2008), от 12.12.2008 № 1542 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 26.01.2009), от 31.12.2008 № 1681 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 2, 28.02.2009), от 19.03.2009 № 296 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 27.04.2009), от 14.04.2009 № 389 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 27.05.2009), от 13.05.2009 № 561 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009), от 25.05.2009 № 581 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009), от 02.06.2009 № 620 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 27.07.2009), от 24.09.2009 № 1082 (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009), от 02.11.2009 № 1220 (Санкт-Петербургские ведомости, № 215, 17.11.2009), с изм., внесенными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 1583 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 08.02.2010);


распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 14.01.2000 № 6-р "Об организации работы Администрации Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с осуществлением Санкт-Петербургом прав собственника имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 25.02.2000, № 2), в ред. распоряжений Администрации Санкт-Петербурга от 14.06.2001 № 331-pa (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 23, 25.06.2001), от 04.03.2002 № 292-ра (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 11.03.2002), от 04.04.2003 № 600-ра (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 14, 14.04.2003);


распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 № 600-ра "О мерах по реализации Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.05.2003, № 5), в ред. постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 213 (Санкт-Петербургские ведомости, № 57, 27.03.2004), от 20.04.2004 № 575 (Деловой Петербург, № 85, 14.05.2004), от 24.05.2004 № 799 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 24, 14.06.2004), от 16.11.2005 № 1735 (Невское время, № 239, 28.12.2005), от 30.11.2005 № 1829 (Деловой Петербург, № 230, 08.12.2005), от 23.05.2007 № 578 (Невское время, № 100, 08.06.2007), от 04.09.2008 № 1114 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 36, 22.09.2008), от 02.06.2009 № 622 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 25, 06.07.2009).


3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.


4. Государственная функция осуществляется в отношении:


государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее - ГУП);


государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - ГУ), кроме автономных учреждений;


организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга;


юридических и физических лиц, которые используют государственное имущество Санкт-Петербурга.


Государственная функция исполняется в части осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью следующего государственного имущества Санкт-Петербурга:


закрепленного за ГУП на праве хозяйственного ведения;


закрепленного за ГУ на праве оперативного управления;


переданного ГУП и ГУ на праве постоянного (бессрочного) пользования;


переданного казенным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования;


переданного органам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования;


переданного органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования;


переданного центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий на праве постоянного (бессрочного) пользования;


переданного ГУП и ГУ на обязательственном праве;


переданного на законных основаниях иным юридическим (за исключением ГУП и ГУ) и физическим лицам во временное владение, пользование государственным имуществом, находящимся в казне Санкт-Петербурга;


переданного казенным предприятиям на праве оперативного управления;


имущества казны Санкт-Петербурга - объектов нежилого фонда, а также земельных участков, не переданных в установленном порядке на вещных и обязательственных правах.


5. Государственная функция осуществляется на бесплатной основе.


6. Оснований для отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.


7. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие понятия:


мероприятия по контролю - осуществляемая должностными лицами Комитета деятельность, направленная на проверку использования и сохранности государственного имущества Санкт-Петербурга, включая имущество, переданное в установленном порядке ГУП, ГУ на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или обязательственном праве, а также имущества, переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам, а также направление в исполнительные органы государственной власти, прокуратуру, судебные и правоохранительные органы результатов проверок для принятия управленческих решений по предупреждению нарушений и принятии установленных законом мер (далее - мероприятия по контролю).


Проверка использования и сохранности государственного имущества Санкт-Петербурга - совокупность действий государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга - сотрудников Комитета, уполномоченных осуществлять контроль за сохранностью и использованием государственного имущества Санкт-Петербурга, по установлению его фактического использования (далее - проверка).


Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции


1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции


1.1. Результатом исполнения государственной функции является:


акт о результатах проверки, проведенной Комитетом;


план мероприятий по устранению выявленных комиссией Комитета нарушений;


уведомление исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся ГУП и ГУ, о допущенных ими нарушениях и возможных способах повышения эффективности использования государственного имущества;


принятие мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, по результатам проведенных Комитетом, правоохранительными органами Санкт-Петербурга, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга проверок по использованию и сохранности государственного имущества Санкт-Петербурга;


решение об утверждение аудитора и размера оплаты его услуг.


1.2. Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:


Санкт-Петербург, Смольный, 191060, 6-й подъезд, Комитет по управлению городским имуществом.


Управление учета и контроля за использованием государственного имущества (далее - УУК);


Управление подготовки сделок с объектами недвижимости (далее - УПСОН);


Управление распоряжения государственной собственностью (далее - УРГС);


Управление экономической безопасности (далее - УЭБ);


Управление подготовки и исполнения распорядительных документов (далее - УПиИРД);


Управления/отделы (агентства) недвижимого имущества Санкт-Петербурга (далее - Агентства).


Часы приема корреспонденции в Комитете:


каждый рабочий день с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.18.


График работы Комитета:


Понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00,


перерыв 12.30-13.18.


Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.


Местонахождение Агентств и их почтовые адреса, а также часы приема указаны на официальном сайте Комитета в сети Интернет www.commim.spb.ru в разделе "О Комитете".


1.3. Телефоны управлений Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции:


УУК: (812) 576-41-55, (812) 576-71-40


УПСОН: (812) 576-65-72


УРГС: (812) 576-44-90


УПиИРД: (812) 576-61-40


УЭБ: (812) 576-42-67


Телефоны Агентств для обращения по вопросам предоставления государственной услуги указаны в сети Интернет www.commim.spb.ru в разделе "О Комитете".


1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: in@www.commim.spb.ru.


Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу www.commim.spb.ru.


1.5. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Комитетом посредством размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, посредством ответа на письменное обращение в Комитет, а также личного приема должностными лицами Комитета, уполномоченными на исполнение государственной функции.


В письменном обращении указываются: наименование исполнительного органа государственной власти, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись заявителя, дата обращения, номер контактного телефона заявителя.


К письменному обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.


К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.


1.6. Государственный гражданский служащий Санкт-Петербурга - сотрудник Комитета, уполномоченный на исполнение государственной функции:


обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное выполнение проверки;


запрашивает необходимые для выполнения проверки документы и материалы в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, органах местного самоуправления и у должностных лиц Комитета;


дает устный ответ по существу проведения проверки.


1.7. Информация, указанная в пунктах 1.1-1.3 раздела II настоящего Административного регламента, размещается в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Комитета.


1.8. По справочным номерам телефонов, указанным в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:


о плане проверок на текущий год;


о порядке представления документов.


1.9. Информация, размещаемая на информационных стендах Комитета, содержит сведения об осуществлении государственной функции, адреса и время приема заявителей, а также перечень документов, необходимый для исполнения государственной функции.


2. Сроки исполнения государственной функции


2.1. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки определенные приказом Комитета о создании комиссии по проверке использования государственного имущества, либо поручением Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора, председателя Комитета.


2.2. Исполнение государственной функции при проведении мероприятий по контролю за использованием и сохранностью государственного имущества, относящегося к имуществу казны Санкт-Петербурга и переданного Комитетом в пользование юридическим и физическим лицам (далее - третьим лицам) на основании договоров и соглашений, осуществляется в сроки определенные решением начальника Агентства либо лица, его замещающего, о проведении проверки, либо решением начальника УПСОН либо лица, его замещающего, о проведении проверки.


2.3. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется заявителям по телефонам, указанным в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента.


Раздел III. Административные процедуры при исполнении государственной функции


Комитет в целях осуществления мероприятий по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества Санкт-Петербурга осуществляет:


документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в целях контроля за использованием, сохранностью, наличием государственного имущества Санкт-Петербурга, включая имущество, переданное в установленном порядке государственным предприятиям, учреждениям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или обязательственном праве, а также имущество, переданное в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам, а также соответствия данных об объектах контроля сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета юридических лиц и в Реестре собственности Санкт-Петербурга.


При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):


Подготовка ежегодного перспективного плана проведения мероприятий по контролю (проверки).


Проведение мероприятий по контролю (проверки) использования и сохранности государственного имущества, входящего в состав имущественных комплексов ГУП и ГУ:


подготовка и утверждение приказа Комитета о проведении плановой (внеплановой) проверки;


проведение проверки;


оформление результата проверки;


проведение повторной проверки с участием представителей правоохранительных органов.


При проведении мероприятий по контролю за использованием и сохранностью государственного имущества, относящегося к имуществу казны Санкт-Петербурга и переданного Комитетом в пользование третьим лицам на основании договоров и соглашений:


принятие решения о проведении проверки и ее проведение;


оформление результата проверки.


При проверке использования и сохранности государственного имущества в отношении отдельных объектов имущества Санкт-Петербурга либо однородных объектов имущества Санкт-Петербурга (кроме государственного имущества, относящегося к имуществу казны Санкт-Петербурга и переданного Комитетом в пользование третьим лицам на основании договоров и соглашений):


подготовка и издание приказа Комитета о проведении проверки;


проведение проверки;


оформление результата проверки.


Участие в проведении проверок, инициированных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.


Назначение аудиторских проверок.


Утверждение аудитора и размера оплаты его услуг.