Департамент потребительского рынка ростовской области
| Вид материала | Документы |
- «Результаты деятельности Департамента потребительского рынка Администрации Томской, 585.16kb.
- Протокол №21/03-2011 заседания межведомственной комиссии по защите прав потребителей, 149.84kb.
- Отчет о работе отдела развития потребительского рынка службы потребительского рынка, 940.7kb.
- Комплекс программных мероприятий по развитию потребительского рынка Рязанской области, 608.99kb.
- Протокол совещания об итогах развития потребительского рынка Липецкой области в 2010, 53.47kb.
- Законодательное собрание ростовской области постановление, 2890.59kb.
- Провести конкурс «Лучшее предприятие потребительского рынка города Балаково» среди, 117.86kb.
- Анализа и прогнозирования потребительского рынка на январь 2012 год, 32.58kb.
- «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке, 876.98kb.
- Объявляет конкурс на должность директора государственного бюджетного учреждения Ростовской, 241.2kb.
ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
| «25» марта 2011 | № 12 | г. Ростов-на-Дону |
Об утверждении Порядка
организации и проведения
мониторинга качества и безопасности
алкогольной продукции, предназначенной
для розничной продажи
на территории Ростовской области
В целях охраны здоровья населения, предотвращения поступления на потребительский рынок Ростовской области некачественной и опасной алкогольной продукции, в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», постановлением Правительства РФ от 22.11.2000 № 883 «Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения», Областным законом от 28 декабря 2005 года № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок организации и проведения мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области согласно приложению № 1.
1.2. Формы свидетельства о проведении мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области согласно приложениям № 2 и № 2а.
1.3. Формы заявления организации на проведение мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области согласно приложениям № 3 и № 3а.
1.4. Форму журнала регистрации заявлений организаций на проведение мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, выдачи свидетельств и уведомлений согласно приложению № 4.
1.5. Форму журнала регистрации заявлений организаций на проведение мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, выдачи свидетельств на срок действия сертификата соответствия согласно приложению № 5.
2. Установить, что договор на проведение мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области (далее - договор), от имени департамента потребительского рынка области подписывает директор департамента.
3. ГОУ «Ростсистема»:
3.1. Заключать договоры со всеми организациями, осуществляющими поставки алкогольной продукции в розничную торговую сеть, организациями розничной торговли (общественного питания), обратившимися с инициативой о заключении договора.
3.2. Не допускать случаев необоснованного отказа от заключения договоров.
3.3. Осуществлять подготовку проектов договоров в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления обращения с инициативой о заключении договора.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вступает в силу с 28.03.2011 года.
Директор департамента
потребительского рынка
Ростовской области А.Н. Иванов
| | Приложение 1 к приказу департамента потребительского рынка Ростовской области от «25» марта 2011 № 12 |
Порядок
организации и проведения мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной
для розничной продажи на территории Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации и проведения мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области (далее - Порядок), разработан в целях охраны здоровья населения, предотвращения поступления на потребительский рынок Ростовской области некачественной и опасной алкогольной продукции, в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановлением Правительства РФ от 22.11.2000 № 883 «Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения», Областным законом от 28 декабря 2005 года № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области».
1.2. Мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, проводится на добровольной и договорной основе, за счет средств, выделяемых государственному областному учреждению «Ростсистема» (далее – ГОУ «Ростсистема») на эти цели из областного бюджета.
2. Основные понятия
В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
лаборатория - независимая лаборатория, аккредитованная на проведение испытаний винодельческой и ликероводочной продукции и сертифицированная в соответствии с действующим законодательством, определяемая на конкурсной основе;
организация – юридические лица, осуществляющие производство алкогольной продукции, организацию оптовой и (или) розничной торговли (общественного питания), имеющие соответствующие лицензии;
мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, – комплекс мероприятий по определению качества и безопасности партий алкогольной продукции, в том числе их соответствия наименованию, техническим регламентам, техническим условиям, государственным стандартам и другим характерным признакам, а также требованиям и условиям, предъявляемым к производству и обороту алкогольной продукции;
партия алкогольной продукции – алкогольная продукция, произведенная одной организацией, одного наименования, одной даты розлива, оформленная одним документом о качестве.
3. Порядок организации и проведения мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи
на территории Ростовской области
3.1. Мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, (далее – Мониторинг) проводится:
- по заявлению организации и заключенному организацией с департаментом потребительского рынка области и ГОУ «Ростсистема» договору;
- на объектах розничной торговой сети путем закупки образцов алкогольной продукции для последующей передачи в аккредитованную испытательную лабораторию на проведение их физико – химических испытаний и органолептической оценки в соответствии с заключенным между ГОУ «Ростсистема» и лабораторией договором.
3.2. Заявление на проведение Мониторинга подается организацией в ГОУ «Ростсистема» (далее – заявление организации) по утвержденной настоящим приказом форме на бумажном и магнитном носителе в формате Microsoft Excell.
3.3. К заявлению организации прилагаются:
- копия товарно-транспортной накладной, заверенная должностным лицом и печатью организации;
- копии сертификатов соответствия, заверенные должностным лицом и печатью организации;
- копии качественных удостоверений на партии алкогольной продукции (на алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации);
- копии справок к товарно-транспортным накладным или к грузовым таможенным декларациям (разделы «А» и «Б»), заверенные должностным лицом и печатью организации.
3.4. ГОУ «Ростсистема» вправе, при необходимости, запросить от организации предъявления оригиналов товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным или грузовым таможенным декларациям (разделы «А» и «Б»), заверенных в установленном законодательством порядке сертификатов соответствия.
3.5. Заявление организации регистрируется в специально пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью ГОУ «Ростсистема» журнале регистрации заявлений организаций на проведение мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, выдачи свидетельств и уведомлений (далее – журнал регистрации заявлений, свидетельств и уведомлений). Журнал регистрации заявлений, свидетельств и уведомлений ведется ГОУ «Ростсистема» также и в электронном виде.
3.6. Мониторинг может быть проведен методом документального контроля или методом инструментального контроля (документальный контроль и отбор образцов алкогольной продукции для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки).
3.7. После предоставления организацией документов, указанных в подпункте 3.3, 3.4 настоящего Порядка и регистрации заявления ГОУ «Ростсистема» принимает решение о методе проведения Мониторинга.
3.8. При документальной проверке проводится изучение представленных организацией документов, анализируются результаты ранее проведенных лабораторией исследований образцов указанных наименований, партий алкогольной продукции.
3.9. При проведении Мониторинга методом инструментального контроля ГОУ «Ростсистема» направляет в лабораторию заявку на отбор образцов из заявленной организацией партии алкогольной продукции, проведение их физико-химических испытаний и органолептической оценки в соответствии с заключенным между ГОУ «Ростсистема» и лабораторией договором.
3.10. Результаты проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки образцов алкогольной продукции представляются лабораторией в ГОУ «Ростсистема».
3.11. При положительных результатах Мониторинга ГОУ «Ростсистема» оформляет свидетельство о проведении мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области (далее - Свидетельство), которое регистрируется в журнале регистрации и направляется на подпись директору департамента потребительского рынка Ростовской области.
По заявлению организации Свидетельство может быть выдано на перечень наименований алкогольной продукции, выпускаемых предприятием - производителем, продукция которого в ходе Мониторинга ни разу не признавалась не соответствующей требованиям государственных стандартов.
В течение 3-х дней Свидетельство выдается ГОУ «Ростсистема» под роспись руководителю либо уполномоченному лицу организации.
Свидетельство может быть отозвано департаментом потребительского рынка области в случае получения при проведении Мониторинга в розничной торговой сети отрицательных результатов физико-химических испытаний и (или) органолептической оценки образцов наименований алкогольной продукции, указанных в Свидетельстве.
3.12. При каждой последующей оптовой реализации партия алкогольной продукции сопровождается копией Свидетельства, заверенной печатью организации.
3.12.1. ГОУ «Ростсистема» вправе провести закупку алкогольной продукции в рамках проведения мероприятий по Мониторингу для последующей передачи в аккредитованную испытательную лабораторию на проведение физико-химических испытаний и органолептической оценки в соответствии с заключенным между ГОУ «Ростсистема» и лабораторией договором.
3.13. При отрицательных результатах Мониторинга ГОУ «Ростсистема» подготавливает соответствующее уведомление организации, которое регистрируется в специальном журнале регистрации и направляется на подпись директору департамента потребительского рынка области. Уведомление в течение 3-х дней выдается ГОУ «Ростсистема» под роспись руководителю или уполномоченному лицу организации либо направляется организации заказным письмом.
Информация об отрицательных результатах Мониторинга направляется в течение 2-х дней в департамент потребительского рынка области.
Организация принимает решение по дальнейшему использованию указанной в уведомлении партии алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством.
3.14. Департамент потребительского рынка области в течение 3-х рабочих дней направляет информацию об отрицательных результатах Мониторинга уполномоченным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти для принятия мер в пределах полномочий, определенных положениями об этих уполномоченных территориальных органах.
3.15. Организация вправе повторно подать заявление на проведение Мониторинга партии алкогольной продукции, результаты физико-химических испытаний и (или) органолептической оценки которой ранее были отрицательными.
Дальнейший Мониторинг партии алкогольной продукции проводится при предоставлении организацией копий заверенных документов, подтверждающих проведение технологических операций по исправлению выявленных недостатков во внешнем оформлении и качестве алкогольной продукции, на общих основаниях как новой партии.
3.16. Сроки проведения Мониторинга:
3.16.1. методом документального контроля - 3 рабочих дня с даты регистрации заявления;
3.16.2. методом инструментального контроля – 15 рабочих дней с даты регистрации заявления;
В случае необходимости проведения дополнительных исследований образцов алкогольной продукции, запроса документов срок проведения Мониторинга может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3.17. Отбор проб алкогольной продукции производится сотрудниками ГОУ «Ростсистема» совместно с лабораторией на складах организаций в соответствии с государственными стандартами. В розничной торговой сети производится закупка образцов алкогольной продукции.
Контрольные (в случае отбора алкогольной продукции на складах организаций), а также испытанные образцы (пробы) и неиспользованные в процессе испытаний остатки образцов (проб) алкогольной продукции находятся на хранении в лаборатории в специально отведенном месте под ответственностью уполномоченного лица в течение 30 (тридцати) календарных дней на случай возникновения разногласий в оценке результатов физико-химических испытаний и (или) органолептической оценки.
По истечении установленного срока организация вправе забрать контрольные образцы (пробы). Испытанные образцы (пробы), включая закупленные, а также неиспользованные в процессе испытаний остатки образцов (проб) алкогольной продукции, включая закупленные, подлежат списанию в соответствии с установленным лабораторией порядком.
3.18. ГОУ «Ростсистема» ведет журнал учета лабораторных исследований образцов алкогольной продукции в электронном виде, который распечатывается на бумажном носителе ежемесячно без нарастающего итога (за истекший месяц) и представляется в департамент потребительского рынка области до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Документы технического обеспечения Мониторинга
4.1. Мониторинг проводится на безвозмездной основе в соответствии с договорами, заключенными между департаментом потребительского рынка области, ГОУ «Ростсистема» и организациями на проведение мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, в установленном законодательством порядке.
4.2. Физико-химические испытания и органолептическая оценка образцов алкогольной продукции проводятся лабораторией на основании договоров с ГОУ «Ростсистема».
4.3. Техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения Мониторинга, в т.ч. ведение электронных баз данных, осуществляется ГОУ «Ростсистема» в соответствии с Уставом и нормативными правовыми актами Ростовской области.
| Директор департамента потребительского рынка Ростовской области | А.Н.Иванов |
Договор № __
на проведение мониторинга качества и безопасности
алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи
на территории Ростовской области
(на объекте розничной торговли)
г.Ростов-на-Дону «___»__________ 2011 г.
Департамент потребительского рынка Ростовской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора департамента Иванова Андрея Николаевича, действующего на основании положения о Департаменте, с одной стороны, государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростсистема», именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице и.о.директора Берюкова Виктора Егоровича, действующего на основании Приказа департамента потребительского рынка Ростовской области от 14.06.2011 №126к, с другой стороны, и ___________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Организация», в лице __________________________ ________________________________________________________, действующего на основании ____________________________________, с третьей стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Настоящий договор имеет своей целью организацию взаимодействия Сторон по осуществлению мероприятий в части обеспечения качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области, в том числе ее соответствия требованиям государственных стандартов и технических условий, именуемых далее «Мониторинг», и заключен между Департаментом, Учреждением и Организацией на добровольной основе.
2. Обязательства сторон
Руководствуясь вышеуказанным, Стороны принимают на себя следующие обязательства:
2.1. Департамент
2.1.1. Сотрудничает с Организацией с целью защиты здоровья населения, предотвращения поступления на потребительский рынок Ростовской области некачественной и опасной алкогольной продукции.
2.1.2. При отрицательных результатах Мониторинга выдает соответствующее уведомление для принятия Организацией решения по дальнейшему использованию указанной в уведомлении партии алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством.
2.1.3. Информацию об отрицательных результатах Мониторинга направляет в течение 3-х дней уполномоченным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти для принятия мер в пределах их полномочий.
2.1.4. Может отозвать Свидетельство в случае получения при проведении Мониторинга в розничной торговой сети отрицательных результатов физико-химических исследований и (или) органолептической оценки образцов наименований алкогольной продукции, указанных в Свидетельстве.
2.2. Организация
2.2.1. Обеспечивает представителям Учреждения беспрепятственный допуск на свою территорию для проведения закупок образцов алкогольной продукции.
2.2.2. По просьбе сотрудника Учреждения предоставляет на каждый закупаемый образец алкогольной продукции пакет следующих документов, содержащих информацию о товаре:
- копию товарно-транспортной накладной;
- копию сертификата соответствия;
- копию качественного удостоверения на партию алкогольной продукции (на алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации);
- копию справок к товарно-транспортным накладным или к грузовым таможенным декларациям (разделы «А» и «Б»).
2.2.3. Соблюдает условия настоящего Договора.
2.3. Учреждение
2.3.1. Проводит на объекте розничной торговли мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции посредством закупки образцов алкогольной продукции для последующей передачи в аккредитованную испытательную Лабораторию на проведение их физико-химических испытаний и органолептической оценки.
2.3.2. Получает от Организации информацию о товаре, представленную в документации, перечисленной в п.2.2. настоящего Договора.
2.3.3. При проведении закупки образцов алкогольной продукции Учреждение оформляет акт закупки образцов алкогольной продукции.
2.3.4. Организует проведение лабораторных исследований в аккредитованной испытательной лаборатории на основании заключенного договора.
2.3.5. При отрицательных результатах проведения Мониторинга заявленной партии алкогольной продукции подготавливает соответствующее уведомление и передает его на подпись в Департамент.
2.3.6. Мониторинг проводится за счет средств, выделяемых Учреждению на эти цели из областного бюджета.
3. Действие договора
3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания, и действует до 31 декабря 2011 года.
3.2. Изменения и дополнения, подписанные Сторонами, являются неотъемлемой частью настоящего договора.
3.3. Если за месяц до окончания срока действия настоящего договора ни одна из Сторон не заявит о его расторжении, договор считается пролонгированным на тех же условиях на каждый последующий календарный год.
4. Прочие условия
4.1. Споры, которые могут возникнуть в связи с исполнением условий настоящего договора, Стороны разрешают путем переговоров.
4.2. Настоящий договор составлен в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
5. Адреса и реквизиты сторон
| ДЕПАРТАМЕНТ | УЧРЕЖДЕНИЕ | ОРГАНИЗАЦИЯ |
| Департамент потребительского рынка Ростовской области | Государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростсистема» | |
| 344002, г. Ростов-на-Дону, ул.Московская, 51/15 ИНН 6164301470 КПП 616401001 УФК по Ростовской области л/с 04582Р08280 Расчетный счет 40201810800000000017 В ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону. БИК 046015001 | 344068, г. Ростов-на-Дону, пр. М.Нагибина, 43/2 ИНН 6167068960 КПП 616101001 УФК по Ростовской области (ГОУ «Ростсистема» л/с 03140210230) Расчетный счет 40201810800000000017 В ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону. БИК 046015001 | |
| Директор департамента потребительского рынка Ростовской области __________А.Н.Иванов «___»___________ 2011 г. М.П. | И.о.директора ГКУ РО «Ростсистема» __________ В.Е.Берюков «___»__________ 2011 г. М.П. | _____________________ _____________/_______ «____» _________2011 г. М.П. |